Жекешелендіру әдістері туралы

«Триада тұрақтандыру – ырықтандыру – реформа меншік» болды классикалық үшін мазмұндық бағыттарын айқындау, жүйелік қайта құрулардың өтпелі экономикадағы, бірақ кем дегенде, олардың бірінші сатысы. Әрине, бұл өзегі реформалар меншікті өтпелі экономика болып табылады приватизационная саясаты және тәжірибесі.
Бұл жұмыстың мақсаты болып табылады мәселелерді қарау туралы, жекешелендіру тәсілдері туралы. Жекешелендіру – бұл үлкен іс-шаралар кешені, жиынтығы заң актілерінің, әрбір ұсақ-түйек ажырамас бөлігі болып табылады. Осылайша, мүмкін емес қарастыру тәсілдері жекешелендіру зерттемей-ақ жалпы ережелерін.
Мақсатын негізге ала отырып, бөлуге болады мынадай міндеттер алдымызда тұрған:
-бағалау, талдау проблемаларды барысы және жекешелендіру тоғысындағы 1998-2003 жж.
-қарау жалпы мәселелер мен ережелерді, Федералдық заң «жекешелендіру Туралы…», 21 желтоқсан 2001 ж. № 178-ФЗ заңының (Смоленск облысы 7 шілде 2003 ж. № 44-З «жекешелендіру Туралы мемлекеттік мүлік Смоленск облысы»
-салыстырмалы талдау жаңартылған құрал-саймандардың қазіргі Федералдық заңының және заңнамалық актілерін, аумағында жұмыс істейтін Смоленск облысы.
зерттеу тәсілдерін жекешелендіру мемлекеттік және муниципалдық мүлікті.
Болмауынан, ал кейде толық болмаған ғылыми әдебиет осы тақырып бойынша, сүйенуі керек тек экономикалық құрамдас бөлігін жекешелендіру және тікелей РФ заңнамасына, осы тақырып бойынша, үкіметінің және жергілікті өзін өзі басқару органдары. Осыны негізге ала отырып, зерттеу әдістерімен осы тақырыптар болып табылады:
1. Салыстырмалы талдау Федералдық заңдар мен заңдар Смоленск облысы
2. Әдісі кешенді талдау осы мәселені
3. Формалды-заңдық әдіс.
Енді тұр көшу тарих беттері, талдау, экономикалық құрамдас бөлігін жекешелендіру құру үшін толық картинасын болып жатқан процестер.
90-шы жылдары Ресей азаматтары, және Смоленск облысында, атап айтқанда, куә мен қатысушылары орасан зор бөлудің меншік ұрандармен тиімділігін арттыру, экономиканы құрылымдық қайта құру, құру, сынып, жеке иелері бар.
Ресейде ең қарқынды жекешелендіру қызу жүрді 1993-1994 жж. Арналған 1995-1998 жж. тән дәйекті және тұрақты қарқынын төмендету тарту. 1999-2003 жж. жекешелендіру элементі ретінде экономикалық реформаларды тағы кем өзекті.
Баяулауы жекешелендіру процесін байланысты көптеген объективті және субъективті факторлар. Неғұрлым маңызды болып табылады сұраныстың төмендеуі, көпшілігі сататын «қалдық» пакеттер. Проблемалардың шешілмеуі жер учаскелерін, аяқталмай объектілері, жұмылдыру қуатымен болуымен, үлкен санының мемлекеттік акция пакеттерін (нақты басқарылмайтын) апарған қосымша бәсеңдеуіне жекешелендіру процесін және бағаны төмендету совершавшихся мәмілелер.
Өту сол сияқты бұл өңірлерде болған екі тежеуші жекешелендіру үдерісі үрдістер: бір жағынан, орындамау бірқатар қабылданған соңғы шешімдер туралы жекешелендіру. Екінші жағынан, ұмтылу өңірлік биліктің бақылау орнатуға барынша мүмкін саны өңір кәсіпорындарының, оның ішінде орналасқан федералдық меншік.
Объективті теріс фактор болды туындағанын дағдарыс қаржы нарықтарында 1997-1998 жж., сонымен қатар төмендетті тиімділігі жекешелендіру мәмілелерді жасау үшін неғұрлым маңызды.
Министрлігінің деректері бойынша мүліктік қатынастар РФ, 2002 ж. Жиынтық түсімдер Федералдық бюджет жекешелендіру және мемлекеттік мүлікті пайдалану құрады 122,39 млрд. руб. (3 есе көп өткен жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда). Жиынтық пайдаланудан түсетін түсімдер Федералдық мүлікті құрады 31,19 млрд. руб., оның ішінде 7,8 млрд. рубль, жалға Федералдық мүлікті 10,25 млрд. руб. – есебінен акциялар бойынша дивидендтер орналасқан Федералдық меншік, 2,3 млрд. руб. – жалдау төлемі түріндегі жер үшін, 0,9 млрд. руб. – түрінде пайданың бір бөлігін аудару федералдық мемлекеттік біртұтас кәсіпорындар. Мүлікті сатудан түскен түсім мен акциялар акционерлік қоғамның артып, 91,2 млрд. руб., бірақ 80% — дан астамы осы соманы алынған екі мәмілелерді 2002 ж. желтоқсанында (акциялар пакеттері «Лукойл» және «Славнефти»).
Алайда науқаны жекешелендіру, негізінен исчерпавшая өздерінің экономикалық және саяси мүмкіндіктері, бірте-бірте жаңа базар ашылады қоғам. Термині «жекешелендіру» сирек естіледі отырып, экрандар теледидар, қолданылады баспа беттерінде. Бірақ әлі де бар мүлік және жекешелендіру Үкімет тоқтатты — бұл мақсаты осы жұмыстың өзекті және бүгінгі күнге дейін.
Тарау I. Ұғымы және принциптері жекешелендіру
мемлекеттік және муниципалдық мүлікті
Заңына сәйкес, «жекешелендіру Туралы мемлекеттік және муниципалдық мүлікті 21 желтоқсандағы» 2001 ж. №178-ФЗ[1], жекешелендіру мемлекеттік және муниципалдық мүлікті түсініледі өтеулі иеліктен шығаруға мүліктің меншік Ресей Федерациясы, Ресей Федерациясының субъектілерінің, муниципалды құрылымдардың меншігіне жеке және/немесе заңды тұлғалар.
Муниципалды меншік – бұл жылжымалы және жылжымайтын мүлік мемлекеттік меншік және берілген басқармасы » мемлекеттік органдарға, жергілікті өзін-өзі басқару (жер, табиғи ресурстар, кәсіпорын мен ұйымдар, және т. б.)
Негізгі принциптері жекешелендіру мемлекеттік және муниципалдық мүлікті:
1. Жекешелендіру мемлекеттік және муниципалдық мүлікті негізделеді теңдік сатып алушылар мемлекеттік және муниципалдық мүлікті және қызметінің ашықтығы, мемлекеттік билік органдары мен органдар жергілікті өзін-өзі басқару. Бұл принцип білдіреді, бұл барлық сатып алуға ниет білдіруші мемлекеттік және муниципалдық мүлік бейім болады қандай да бір кемсітушілік болсын, сословная, діни немесе ұлттық. Алайда, федералдық заңдарында белгіленген шектеулер қатысу азаматтық қарым-жекелеген жеке және заңды тұлғалардың қорғау мақсатында конституциялық құрылыс негіздерін, имандылығын, денсаулығын, құқықтары мен заңды басқа тұлғалардың мүдделерін қамтамасыз ету, мемлекеттің қорғаныс қабілеттілігі мен қауіпсіздігі міндетті жекешелендіру кезінде облыстық мүлікті (п. 2, ст заңының 5-Смоленск облысының «жекешелендіру Туралы…»[2]). Осылайша, жекешелендіру бірақ негізделген деп тану теңдік, бірақ екінші жағынан қатысса күрт нұсқау бөлу сатып алушылар «богоугодных» және «жағымсыз»субъектілер.
2. Мемлекеттік және муниципалдық мүлікті иеліктен шығарылатын меншікке жеке және/немесе заңды тұлғалардың тек қана ақылы негізде (ақылы немесе беру арқылы мемлекеттік немесе муниципалды меншікке ашық акционерлік қоғамдардың акциялары жарғылық капиталға енгізілетін мемлекеттік немесе муниципалдық меншік). Төлемдік, яғни төлеу белгілі бір соманы немесе жүзеге асыруға басқа да түрін есептеу берілген мүлік, себептерінің бірі болып табылады жекешелендіру жүргізу.
3. Муниципалдық мүлікті жекешелендіру органдары арқылы жүзеге асырылады жергілікті өзін-өзі басқару өз бетінше заңда көзделген тәртіппен. Субъектілері РФ қабылдауға құқылы заңдар мен өзге де нормативтік-құқықтық актілер туралы мемлекеттік мүлікті жекешелендіру ережелеріне сәйкес осы Федералдық заң.
Сатушылар, сату кезінде мүлікті федералдық меншік болып табылады Ресей қор федералдық мүлікті (оның бөлімшелері) немесе өзге де мамандандырылған мемлекеттік мекемелер Ресей Федерациясының Үкіметі тапсырылды оның функцияларын жүзеге асыруға сату бойынша жекешелендірілетін федералдық мүлікті
Федералдық заң бағыттарының аражігін ажыратады қолданылу аясын билік органдары РФ субъектілерінің жекешелендіру мәселелері жөніндегі облыстық мүлік.
Мемлекеттік билік органдары Смоленск облысы, уәкілетті қызметті жүзеге асыруға жекешелендіру саласындағы облыстық мүлік болып табылады:
-Смоленск облыстық Дума;
-Әкімшілік Смоленск облысы;
-уәкілетті орган атқарушы билік Смоленск облысы мемлекеттік меншік мәселелері жөніндегі Смоленск облысы.
-өзге де атқарушы билік органдары Смоленск облысы басқаруды жүзеге асыратын мемлекеттік меншік объектілерін Смоленск облысы салаларына сәйкес мемлекеттік басқару органдары деректерінің.
Әкімшілігінің басшысы Смоленск облысы тізбесін бекітеді облыстық мемлекеттік біртұтас кәсіпорындар мен ашық акционерлік қоғамдардың, ерекше әлеуметтік-экономикалық мәні, Смоленск облысы, мыналарды қамтиды:
-облыстық мемлекеттік унитарные жүзеге асыратын кәсіпорындар, өнім өндіру (жұмыстарды, қызметтерді) бар, ерекше әлеуметтік-экономикалық мәні үшін Смоленск облысы
-ашық акционерлік қоғамдар акциялары мемлекеттік меншікте болады Смоленск облысы және Смоленск облысының басқаруындағы қамтамасыз етеді ерекше әлеуметтік-экономикалық мүдделері Смоленск облысы.
Әкімшілік Смоленск облысы басқарады атқарушы билік органдарының Смоленск облысы жекешелендіру мәселелері жөніндегі облыстық мүлікті; туралы шешім қабылдайды жекешелендіру жағдайында және оны бақылауды жүзеге асырады, жекешелендіру облыстық мүлік.
Сатып алушылар мемлекеттік және муниципалдық мүлікті болуы мүмкін кез келген жеке және заңды тұлғалар, мыналарды қоспағанда:
-мемлекеттік және муниципалдық біртұтас кәсіпорындарға;
-мемлекеттік және муниципалдық мекемелер;
-заңды тұлғалардың жарғылық капиталында үлесі, Ресей Федерациясының субъектілері, Ресей Федерациясы және муниципалдық құрылымдар 25% — дан асады.
Ашық акционерлік қоғам бола алмайды сатып алушылар орналастырылған акцияларын жекешелендіруге жататын.

Алайда, осы Федералдық заңының шектелген. Ол реттейді қарым-қатынас кезінде пайда болған сату немесе беру:
-жерді қоспағанда, жер учаскелерін иеліктен шығару нысандары орналасқан жылжымайтын мүлік, соның ішінде мүліктік кешендер ;
— табиғи ресурстар;
— мемлекеттік және муниципалдық тұрғын үй қоры;
-мемлекеттік резерв;
— мемлекеттік және муниципалдық мүлікті аумағынан тыс жерлерде РФ;
— мемлекеттік және муниципалдық мүлікті халықаралық шарттарында көзделген жағдайларда Ресей Федерациясы;
— діни ұйымдардың меншігіне
-мемлекеттік және муниципалдық мүлікті меншік коммерциялық емес ұйымдардың құрылған қайта құру кезінде мемлекеттік және муниципалдық мекемелер;
Мақсатында сақтау жүйесінің мемлекеттік білім беру мүмкіндігін алу үшін Ресей Федерациясы азаматтарының қолжетімді және тегін білім беру тыйым жекешелендіру мемлекеттік және муниципалдық білім беру мекемелерінің барлық типтері қоса алғанда, объектілер, оларды өндірістік және әлеуметтік инфрақұрылымның, оның ішінде:
-тұрғын үй-жайлар, располагающиеся оқу құрайтын бірыңғай сәулеттік ансамблі;
-тұрғын үй-жайлар тұрғын үйлерде, ауылдық жерде орналасқан;
-клиникалық базаның мекемелерінің медициналық білім беру;
-оқу-тәжірибелік, оқу-өндірістік шаруашылығы және басқа да ғылыми, жобалық, өндірістік кәсіпорындар, мекемелер мен ұйымдар, жетекші ғылыми-зерттеу және жұмыс істеуін қамтамасыз ететін және білім беруді дамыту.
II-тарау жекешелендіру Тәртібі мемлекеттік
және муниципалдық мүлікті
Бірінші кезеңі басталған жекешелендіру болып табылады құрамын анықтау кәсіпорынның мүліктік кешенін, тіркеледі передаточном актісінде. Осы құжат негізінде жасалады деректерді түгендеу жүргізу, аудиторлық қорытынды құжаттарды, сондай-ақ жер учаскелері туралы меншігіндегі кәсіпорындар мен құқықтары туралы. Қазақстанда өткізу актісі қосылады мүліктің барлық түрлері, отчуждаемые мемлекет: ғимараттар, құрылыстар, жабдықтар, құрал-саймандар, шикізат. Сонымен қатар, жеке меншік иесіне берілген талап ету құқықтары және борыштары, құқық нышаны, белгілері, индивидуализирующие кәсіпорын, оның өнімге, жұмыстар мен қызметтерді (фирмалық атауы, тауар таңбалары, қызмет көрсету таңбалары).
Жекешелендіру кезінде мүліктік кешен кәсіпорынның барлық мүлкі, себебі енгізілген активтерінің құрамына аталған кәсіпорынның алынып тасталады меншік иесі берген мүлік, тікелей мемлекет.
Алайда, Ресей Федерациясының Үкіметі түрлері белгіленуі мүмкін айрықша құқықтарды, жекешелендіруге жатпайтын құрамында кәсіпорынның мүліктік кешенін. Мұндай құқық сатып алушыға беріледі пайдалануға лицензиялық немесе өзге де шарт.
Кейін өткізу актісін жасау туралы шешім қабылданады тәсілі мүлікті жекешелендіру (түрлері, тәсілдері талқыланатын болады келесі тарауда). Арқылы бухгалтерлік есеп анықталады нормативтік бағасы — ең төмен баға болуы мүмкін-сату бойынша осы мүліктің объектілерінің тізбесі (оның ішінде, айрықша құқықтар), жекешелендіруге жатпайтын.
Заңға сәйкес, сатып алу туралы шешім мемлекеттік немесе муниципалды мүлікті жариялауға бұқаралық ақпарат құралдарында жарияласын. Ол жариялануы тиіс кем дегенде отыз күн бұрын сатуды жүзеге асыру көрсетілген мүлікті, егер өзгеше көзделмесе Федералдық заң.
Осы хабар кіруі тиіс мынадай мәліметтер:
-атауы, мүлікті және өзге де мүмкіндік беретін оның индивидуализировать деректер (мүліктің сипаттамасы);
тәсілі жекешелендіру;
-бастапқы бағасы;
-нысаны ұсыныстарды беру бағасы туралы;
-шарттары мен мерзімдері, төлем қажетті шоттардың деректемелері;
-тәртібі, орны, басталу және аяқталу берілген өтінімдер (ұсыныстар);
-толық тізбесін ұсынатын сатып алушы құжаттардың және оларды ресімдеуге қойылатын талаптарды;
-шартты жасасу мерзімі сатып алу-сату;
-таныстыру тәртібі сатып алушылардың өзге де ақпаратпен, оның ішінде түгендеу актісімен, шарт талаптарында сатып алу-сату;
-қатысуын шектеу жекелеген санаттарының жеке және заңды тұлғалардың мүлкін жекешелендіру; және т. б.
Сатып алушы жеке немесе заңды тұлға, өтінім беруі тиіс ниеті туралы мүлікті сатып алуға. Тәртібін, орнын, басталу және аяқталу мерзімі өтінім берген комиссия айқындайды. Сатып алушы (талапкер) бар алдын ала танысу туралы ақпарат жекешелендіруге жататын мүлік.
Өтініммен бірге үміткер ұсынуы тиіс:
-төлем құжатын банктің белгісі бар атқарылуы туралы енгізілгенін растайтын тиісті ақшалай қаражаттың белгіленген осы Федералдық заң жағдайларда;
растайтын құжатты хабарлама федералдық монополияға қарсы органның немесе оның аумақтық органының сатып алуға ниеті туралы жекешелендіруге жататын мүлік монополияға қарсы заңнамаға сәйкес Ресей Федерациясы.
Жеке басты куәландыратын құжат.
Заңды тұлғалар қосымша мынадай құжаттарды ұсынады:
-құрылтай құжаттарының нотариалды расталған көшірмелері;
шешім жазбаша нысанда тиісті басқару органының мүлікті сатып алу туралы (егер ол қажет болса, құрылтай құжаттарына сәйкес үміткердің және мемлекеттің заңнамасында тіркелген үміткер);
-үлесі туралы мәліметтер Ресей Федерациясының субъектісі, Ресей Федерациясының муниципалдық білім заңды тұлғаның жарғылық капиталына;
-өзге де құжаттар, қойылатын талаптар, ұсыну, олардың белгіленуі мүмкін федералдық заң;
-ұсынылған құжаттардың көшірмесі.
Азаматтық Кодексіне сәйкес РФ, үміткер құқығындағы шарт/сенімхат өкілі беруіңіз оған шешім қабылдау құқығы. Бұл жағдайда, қажет қоюға тиісті түрде ресімделген сенімхат (185-РФ АК)
Аяқталғаннан кейін сату шарттарына қол қою, жариялануға тиіс нәтижелері туралы ақпарат мәміле жекешелендіру мемлекеттік және муниципалдық мүлікті бұқаралық ақпарат құралдарында күннен бастап бір ай мерзімде көрсетілген мәмілелер жасау. Міндетті түрде мұндай хабарлама қамтуы тиіс: мүліктің атауы (атауы және т. б.), мәміле бағасына жекешелендіру, аты-жөні (атауы) сатып алушы.
III-тарау. Жүргізу тәсілдері жекешелендіру
Заң 10 ықтимал тәсілдерін жекешелендіру көлеміне байланысты кәсіпорынның өтімділік немесе нәтижелерін алғашқы сату:
— түрлендіру унитарлық кәсіпорнының ААҚ
— сату мемлекеттік және муниципалдық мүлікті аукционда
— акцияларды сату ААҚ мамандандырылған аукционда
— сату мемлекеттік және муниципалдық мүлікті конкурсқа
— сату аумағынан тыс жерлерде РФ мемлекеттік меншіктегі акциялардың ААҚ
— акцияларды сату ААҚ арқылы сауданы ұйымдастыру нарығындағы бағалы қағаздар
— сату мемлекеттік және муниципалдық мүлікті жария ұсыныс (сауда-саттық бағасының төмендеуіне дейін кесімді бағасының жартысына тең баға аукцион болмай қалған).
— сату мемлекеттік және муниципалдық мүлікті сатып алулар туралы хабарландыру баға (жүргізілмеген сату арқылы жария ұсыныс)
үкіметке мемлекеттік және муниципалдық мүлікті салым ретінде жарғылық капиталдарына ААҚ
— сату ААҚ-ның акцияларын сенімгерлік басқару нәтижелері бойынша кейіннен сатып алу құқығы бар акциялар.
Жаңарту, құрал-саймандардың, осы заңның жүзеге асыруға мүмкіндік беретін тастауға миноритарлық пакеттер мен неликвидов береді құқықтық негіздері жаппай қысқарту объектілерінің мемлекеттік меншіктегі қажеттігі талқылануда ортасынан бастап 90-шы жылдардың. Бұл мемлекеттік біртұтас кәсіпорындар (ЖБТ), олардың саны (әсіресе Туралы «заңның қабылдануымен мемлекеттік және муниципалдық біртұтас кәсіпорындарға», № 161-ФЗ[3] 14 қараша, 2002 ж., ол болуы тиіс қуатты ынталандыру бас тарту үшін осы ұйымдастыру-құқықтық нысаны) Минимущество ниетті күрт қысқарту. Сонымен қатар, процестер қайта ұйымдастыру (қосу, жою, акционирование, ішінара сату) барлау және еншілес кәсіпорындар ЖБТ.
Бағалай отырып, жаңа заң жалпы қорытынды жасауға болады, оның негізін соган үшін дәстүрлі соңғы жылдары арттыру идеясы бюджеттік әсер жекешелендіру арқылы сақтау бағдарлау жеке сату стратегиясын ескере отырып, нарығын талдау (төлемге қабілетті сұранысты) және жаңа әдістерін қолдануға жекешелендіру.

Басқа «іске қосу» жаңа жекешелендіру құралдарын, көзделген табысқа қызығушылық РЕСЕЙ федерациясы Үкіметінің 28 қарашадағы 2002 ж. № 845 қаулысы. Тарту туралы «брокерлер сату үшін мемлекеттік меншіктегі және муниципалдық меншікте ашық акционерлік қоғамдардың акциялары арқылы ұйымдастырушының сауда нарығында бағалы қағаздар»[4].
Ол көздейді қатысуға рұқсат беру мемлекеттік меншікті жекешелендіру бағалы қағаздар нарығының кәсіби қатысушыларының (нақты туралы әңгіме құқығымен брокерлік компаниялар ұтып алған арнайы тендер болуға делдалдар акцияларды сату кезінде қаржы биржасы). Әлбетте, бұл мақсат осы шешімнің тұрады, ең алдымен, жеделдету сату миноритарлық пакеттер қалатын.
Енді тұр, нақтырақ тоқтайтын әрбір жекешелендіру тәсілі.
Түрлендіру унитарлық кәсіпорнының ААҚ.
Бұл жолы жекешелендіру жатады біртұтас кәсіпорындар, жарғылық капиталының мөлшері асатын жарғылық капиталының ең төменгі мөлшері акционерлік қоғамы. 26-бапқа сәйкес 3-тарауының, РФ АК ең төменгі жарғылық капиталы ашық қоғам болуы тысячекратной минималды еңбекақы мөлшері.
Өзге де жағдайларда, жекешелендіру, мүліктік кешенді унитарлық кәсіпорындар жүзеге асырады көзделген басқа да осы Федералдық заңмен тәсілдермен.
Сату мемлекеттік және муниципалдық мүлікті аукционда.
Аукцион – бұл сауда-саттық түрі қатысатын әлеуетті сатып алушылар (үміткерлер) белгілі бір алдын-ала мүлкі. Аукцион ашық немесе жабық болуы мүмкін. Ашық аукционға қатыса алады кез келген тұлға, жабық — ғана қатысады, арнайы шақырылған тұлғалар қатысты. Сауда-саттықта жеңіп шыққан аукционда деп танылады ұсынған ең жоғары баға. Кезде тек бір ғана сатып алушы мұндай сауда-саттық өтпеді деп танылады.
Сатушылар аукционда сату кезінде орналасқан федералдық меншік мүлікті ретінде Ресейлік қоры федералдық мүлікті, оның бөлімшелері немесе өзге де мамандандырылған мемлекеттік мекемелер Ресей Федерациясының Үкіметі тапсырылды оның функцияларын жүзеге асыруға сату бойынша жекешелендірілетін федералдық мүлікті.
Үшін аукционға қатысуға үміткер сатушыға, жеке өзі немесе өзінің өкілетті өкілі арқылы, белгіленген мерзімде өтінім бекітетін нысан бойынша сатушы. Өтінімдерді қабылдау күнінен басталады жарияланған ақпараттық хабарламада аукцион өткізу туралы. Өтінімге үміткер қоса беру арқылы төлем құжатын банктің белгісі бар аудару туралы белгіленген кепілзат және өзге де құжаттар тізбесіне сәйкес, жарияланған ақпараттық хабарламада аукцион өткізу туралы. Кепілпұл аукционға қатысу үшін белгіленеді 20% мөлшерінде бастапқы бағасы ақпараттық хабарламада көрсетілген жекешелендіру туралы мемлекеттік немесе муниципалдық мүлікті, бірақ 4,5 миллион федералдық заңмен белгіленген ең төменгі мөлшерін, еңбекке ақы төлеу.
Қайтарылады аукционға қатысушыларға қоспағанда, оның жеңімпазын ішінде 5 қорытындылары шығарылған күннен бастап сауда-саттық.
Өтінімнің келіп түскен мерзімі өткеннен кейін оларды қабылдау ақпараттық хабарламада көрсетілген, тізімдемемен бірге, онда белгі қойылады қабылдаудан бас тарту туралы құжаттар үміткерлерге қайтарылады немесе олардың уәкілетті өкіліне қол қойғызып береді.
Келісім-шарт кепілақы туралы көзделген тәртіппен жасалады) 428-бабына РФ АК. Мөлшері кепілақы, мерзімі мен оны енгізу тәртібі қайтару кепілақы жарияланады өткізу туралы ақпараттық хабарламада аукцион. Өтінім мен ұсынылған құжаттардың тізімдемесі 2 данада жасалады, оның біреуі қалып, сатушыдан және басқа да үміткер.
Үміткер мәртебесіне ие болады және қатысушының аукционға ресімделген сәттен бастап сатушы туралы хаттаманы тану үміткерлердің аукционға қатысушылар. Хаттама – бұл құжат, ол сатушы енгізеді тізбесі қабылданған өтінімдерді көрсете отырып, аттарын (атауларын), қатысушылардың тізімі кері қайтарылған өтінімдер, сондай-ақ есімдері (атаулары), үміткерлердің бас тартылған аукционға қатысуға рұқсат беру, негіздерін көрсете отырып бас тарту.
8-т. сәйкес, 18-құжат осы заң үміткер қатысуға жіберілмейді аукционға мынадай негіздер бойынша:
-ұсынылған құжаттар растайды құқығына үміткер болуы мүмкін сатып алушы Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес;
-ұсынылған барлық құжаттар тізбесіне сәйкес ақпараттық хабарламада көрсетілген, (қоспағанда ұсыныстар бағасы туралы мемлекеттік немесе муниципалды мүлікті аукционда), немесе қызмет көрсетілген құжаттардың сәйкес келмейді Ресей Федерациясының заңнамасы;
-өтінім берілген жоқ тұлға уәкілетті үміткердің мұндай әрекеттерді жүзеге асыруға;
-расталған түсімдері белгіленген мерзімде кепіл ақша шоттарына, ақпараттық хабарламада көрсетілген.
Үміткерлер танылған аукционға қатысушылар, үміткерлер, аукционға қатысуға рұқсат берілген хабардар қабылданған шешім туралы келесі жұмыс күнінен кешіктірмей ресімдеген күннен бастап осы шешім хаттамамен ресімделеді. Хабарлама арқылы жүзеге асырылады тапсыру қолхат арқылы тиісті хабарлама немесе осындай хабарламаны жіберу бойынша почта арқылы тапсырыс хатпен жіберіледі.
Екі түрі бар сату бойынша аукцион мемлекеттік мүлікті аукцион берумен туралы ұсыныстар бағасы мүлікті ашық түрде және жабық түрде. Негізінде осы бөлу жатыр тәсілі баға белгілеу мүлік. Аукцион өткізу кезінде берумен ұсыныстар бағасы туралы ашық нысанда, үміткерлер анықтайды құны мүлікті ашық түрде, ауызша және тікелей аукцион барысында. Кезде баға ұсынысы жабық нысанда аукцион қатысушылары, сатушыға ұсынады желімделген конвертте бағасы туралы ұсыныс. Бұл күні жүргізіледі, өтінім берілген күні немесе оған аукцион қорытындылары шығарылған. Бұл баға кем болмауы тиіс бастауыш, әйтпесе мұндай ұсыныстар қаралмайды.
Бұдан әрі қарастырайық өткізу екі түрлі аукциондар бастап қолданысқа түрі — аукцион берумен туралы ұсыныстар бағасы мүлікті ашық түрде.
Аукцион 5 күнтізбелік күннен кешіктірмей күннен бастап анықтау. Сауда-саттық жүргізеді аукционшы уәкілетті өкілінің қатысуымен сатушының қамтамасыз ету тәртібі сауда-саттық өткізу кезінде. Үміткерлерге беріледі нөмірленген карточка аукционға қатысушы. Отырып, карточка, қатысушылар көрсетеді тілек ұсына үлкен соманы ұсынылған мүлікке қарағанда, бәсекелестер.
Жариялағаннан кейін ашу аукцион жарияланады аукционшы мүліктің атауы сатылатын жағдайда, аукционға, оның негізгі сипаттамалары, бастапқы сату бағасы және «аукцион қадамы».
«Аукцион қадамы — бұл тіркелген сома, сатушы белгілейтін құрайтын 5% — дан аспайтын бастапқы сату бағасы. Яғни, әрбір қатысушы аукцион барысында арттырады бағаға төлеуге дайын осы мүлік үшін бәсекелес, «қадам».
Аукционшы карточка нөмірі аукционға қатысушы, ол бірінші деп мәлімдеді бастапқы немесе кейінгі бағаны көрсетеді, мұндай қатысушының хабарлайды мәлімделген бағасын да сату бағасын. Болмаған кезде тарапынан ұсыныстар өзге де қатысушылар аукционды аукционшы қайталайды, бұл бағаны 3 есе өсті. Егер үшінші қайталау мәлімделген бағасының аукционға қатысушылардың бір де біреуі емес, көтерді карточканы емес деп мәлімдеді келесі баға, аукцион аяқталады;
Аяқталғаннан кейін аукционшы аукцион туралы хабарлайды мүлікті сату атайды, оның сатылу бағасын және карточка нөмірі, аукцион жеңімпазын. Аукцион жеңімпазы болып танылады, карточканың нөмірі мен жарияланған атындағы бағасы аталды аукционшы соңғы;
Аукционның қорытындылары туралы хаттамаға қол қойған аукционшы және уәкілетті өкілі сатушының құқығын куәландыратын құжат болып табылады, жеңімпаздың шарт мүлікті сатып алу — сату.
Егер аукционды өткізу кезінде сатушы жүргізілген фотосуретке түсіру, дыбыс және (немесе) бейнежазба, киноға түсіру жүргізіледі, бұл туралы хаттамада белгі жасалады. Бұл жағдайда материалдарды суретке түсіру, дыбыс және (немесе) бейнежазба, киноға түсіру қоса беріледі және бір тәулік ішінде хаттамаға сәйкес қол қойылатын актімен тұлға жүзеге асырған суретке түсіру, дыбыс және (немесе) бейнежазба, киносъемку, аукционшы және уәкілетті өкілі сатушының;
Аукцион өтпеді деп танылады, егер кейін троекратного хабарландырулар бастауыш сату бағасын аукционға қатысушылардың бір де біреуі емес, көтерді карточка.
Аукцион берумен туралы ұсыныстар бағасы жабық нысан.
Жоғарыда айтылғандай, айырмашылығы-бұл аукцион бұл сауда-саттыққа қатысушылар сатушыға ұсынады желімделген конвертте бағасы туралы ұсыныс. Конверттерді ашу алдында сатушы оларды тексереді целость, бұл хаттамада көрсетіледі аукцион қорытындылары туралы, болдырмау үшін ауыстыру немесе қасақана өзгерту мазмұн конверт.
Көрсетілген ұсыныстар жазылуға тиіс орыс тілінде қойылып, қатысушы (оның өкілетті өкілі). Бағасы көрсетіледі санмен және жазумен көрсетіледі. Егер санмен және жазумен көрсетіледі әр түрлі баға, сатушы назарға баға, көрсетілген жазумен.
Кезінде жариялау ұсыныстар қатысушылардың бірі аукцион қатыса алады қалған аукционға қатысушылар немесе олардың өкілдері бар тиісті түрде ресімделген сенімхатты, сондай-ақ рұқсат сатушының бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері қатысты.
Осылайша, сатушы өзі анықтайды, кімге сатуға, осы мүлікке. Қазіргі кезде аукцион жоқ, сауда-саттық сияқты олар. Жеңеді кім ұсынады үлкен бағаға ие, бірақ ең бастысы, ол аукционға қатысушылардың бір де біреуі білмейтін туралы сомасында ұсынатын бәсекелес. Тең болған кезде екі және одан да көп ұсыныс баға туралы жеңімпазы деп танылады қатысушы өтінімі берілсе бұрын басқа өтінім.
Сатушының шешімі туралы жеңімпазын айқындау туралы хаттамамен ресімделеді, оған аукцион қорытындылары жасайтын 2 данада жасалды, онда аты-жөні (атауы) аукцион жеңімпазын және ұсынған бағасы.

Акцияларды сату ААҚ мамандандырылған аукционда
1-тармағына сәйкес, 19-құжат осы заң жөніндегі мамандандырылған аукционом түсініледі тәсілі акцияларды сату бойынша ашық сауда-саттықта, ол кезде барлық жеңімпаздар акциялары ашық акционерлік қоғамының бірыңғай бағасы бойынша-бір акция үшін. Мамандандырылған аукцион қатысқан бір ғана қатысушы болып танылады.
Мамандандырылған аукцион мүмкін өңіраралық және бүкілресейлік:
— егер өтінімдерді қабылдау жүзеге асырылады аумақтарында бір мезгілде кемінде он бес субъектілерінің Ресей Федерациясы, онда мұндай мамандандырылған аукцион өткізілген болып танылады өңіраралық. Ол жүргізілетін жағдайда акцияларды сату ААҚ, таза активтер бойынша деректерге баланстық есепті қаржылық жыл алдындағы жылдың құрайды 500 мың үш миллион федералдық заңмен белгіленген ең төмен еңбегіне төленетін ақының мөлшерін қабылдаған кезде көрсетілген шешімнің
— мамандандырылған аукцион болып табылады бүкілресейлік егер өтінімдерді қабылдау жүзеге асырылады аумақтарында бір мезгілде кемінде жиырма бес субъектілері Ресей Федерациясы. Мұндай аукцион жүргізілуі мүмкін жағдайда акцияларды сату ААҚ-ның таза активтері деректері бойынша баланстық есеп беру жылы алдындағы қаржылық жыл, онда туралы шешім қабылданды жекешелендіру жағдайында, құрайды үш миллион федералдық заңмен белгіленген ең аз мөлшерін, еңбекақы төлеу сәтінде көрсетілген шешім қабылданған.
Жүргізу кезінде бүкілресейлік және өңіраралық мамандандырылған аукцион өтінімдерді қабылдау міндетті түрде жүзеге асырылады қалаларында Мәскеу және Санкт-Петербург. Сондай-ақ өтінімдерді қабылдау жүзеге асырылады субъектілері, Ресей Федерациясының аумағында орналасқан эмитент шығарылатын мамандандырылған аукцион акцияларды және оның құрылымдық бөлімшелері және еншілес қоғам қызметкерлерінің саны саны кемінде бір мың адам.
Сату кезінде мамандандырылған аукционда акцияларының мемлекеттік меншіктегі, Ресей Федерациясы субъектілерінің немесе муниципалды меншік, сатушылар белгіленген тәртіппен айқындалады заңдарында және өзге де нормативтік құқықтық актілерге, Ресей Федерациясы субъектілерінің немесе құқықтық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқару.
Үміткер тілек білдірген қатысуға мамандандырылған аукционда тиіс тапсырыс бланкісін толтыру қажет, бұл өз кезегінде, болып табылады шарт жасау ұсынысымен акцияларды сатып алу-сату бойынша аукцион қорытындылары. Өтінімдерді қабылдау күні ішінде жүзеге асырылады жиырма бес күн.
Өтінім екі түрге бөлінеді:
өтінім-бірінші типті болып есептеледі, өтінім, онда үміткердің ниетін сатып алу бойынша акция кез келген бірыңғай бағамен сату, қалыптасқан мамандандырылған аукционда.
-өтінімдер салынған екінші типті болып есептеледі, өтінім, онда үміткердің ниетін акцияларын сатып алу бойынша бірыңғай баға, сату қалыптасқан мамандандырылған аукционда, бірақ ең жоғары сатып алу бағасын бір акция өтінімде көрсетілген.
Өтінімде көрсетіледі ақша қаражатының сомасы, жіберілетін үміткердің акцияларын төлеуге қойылған мамандандырылған аукцион.
Ақша қаражатының сомасы өтінімде бірінші типтегі және ең жоғары сатып алу бағасы, өтінімде көрсетілген екінші типті, кем бастапқы сату бағасы жарияланған ақпараттық хабарламада.
Ақша қаражатының сомасы өтінімде көрсетілген екінші типті, кем болуы мүмкін емес көрсетілген, осы өтінімге ең жоғары сатып алу бағасы
Бланкінің нысаны өтінім бекітіледі Үкіметі айқындаған тәртіппен Ресей Федерациясының (1-Қосымшаны қараңыз).
Үміткер қатысуға жіберілмейді мамандандырылған аукционда:
— көзделген негіздер бойынша үміткерлер үшін, аукционды өткізу кезінде.
-ақша қаражаты түсті шоттарына, ақпараттық хабарламада көрсетілген, толық көлемде, көрсетілген өтінім немесе белгіленген мерзімнен кеш;
-түскен ақшалай қаражатты аз бастапқы бағасы акциялары ашық акционерлік қоғам;
-енгізуге үміткер ақша қаражатының жүзеге асырылған шарттарды бұза отырып, жарияланған ақпараттық хабарламада.
Кейін қатысушыларды анықтау мамандандырылған аукцион сатушы айқындайды бірыңғай сату бағасын. Анықтау кезінде бірыңғай баға, яғни баға бір акция үшін, барлық есептеулер орындалады дейінгі дәлдікпен 1 тиын.
Егер ақшалай қаражаттың жалпы сомасы өтінімдерде көрсетілген қатысушылардың мамандандырылған аукцион, кем акциялардың құнын қойылған мамандандырылған аукцион бастапқы сату бағасы, саны, сатылатын акциялар санына бөлу жолымен анықталады жалпы сомасының ақша қаражатының бастапқы сату бағасын. Басқа жағдайларда, сатылатын акциялардың саны санына тең қойылған мамандандырылған аукцион акциялар.
Бір сату бағасы бойынша анықталады келесі ережелер көзделген:
1) есептеу кезінде бірыңғай сату бағасы ғана есепке алынады ақшалай қаражат жіберілген үміткерлер қатысуға мамандандырылған аукционда;
2) бір сату бағасы есептеледі, яғни, ол қамтамасыз ету барынша іске асыру коэффициенті акцияларды қатынасы ретінде есептеледі акциялардың санын беруге жататын жеңімпаздарына мамандандырылған аукцион санына сатылатын акциялар. Іске асыру коэффициенті акцияларының кем болмауы тиіс 0,95.
Ережелерін бұзу кезінде анықтау бірыңғай баға, сату жөніндегі мамандандырылған аукцион өтпеді деп саналады.
Кейін анықтау бірыңғай сату бағасын сатушы жеңімпаздарды анықтайды мамандандырылған аукцион бойынша келесі ережелер:
1) акциялардың саны, алынатын жеңімпаз анықталады бөлу арқылы ақшалай қаражатты өтінімде көрсетілген жеңімпаздың бірыңғай сату бағасын алған дробного санының акциялардың саны сәйкес келеді тұтас және оның бөліктері);
2) бірінші кезекте қанағаттандырылады барлық өтінімнің бірінші типті, онда көрсетілген сома ақша қаражатын көбірек бірыңғай сату бағасы;
3) екінші кезекте қанағаттандырылады барлық өтінімнің екінші типті, онда көрсетілген ең жоғарғы сатып алу бағасы асып бірыңғай сату бағасын;
4) қалған акциялар мынадай түрде бөлінеді. Бірінші кезекте қанағаттандырылады өтінімнің бірінші типті, онда көрсетілген сома ақша қаражатын тең бірыңғай бағамен сату. Екінші кезекте қанағаттандырылады өтінімнің екінші типті, онда көрсетілген ең жоғарғы сатып алу бағасы тең бірыңғай бағамен сату. Мұндай өтініштер қанағаттандырылады дәйекті түрде берілген, көрсетілген қаражаттың көп бөлігі, өтінімге, көрсетілген аз ақша қаражатының сомасы. Тең болған жағдайда, көрсетілген өтінімдерде бірінші және екінші типті ақша қаражатының сомаларын қанағаттандырылатын өтінім бойынша қабылданған уақыт бұрын. Соңғысы удовлетворяемых өтінімдердің екінші типтегі қанағаттандырылуы мүмкін ішінара;
5) өтінімнің бірінші типті, онда көрсетілген сома ақша қаражатын кем бірыңғай баға, сату және өтінімнің екінші типті, онда көрсетілген ең жоғарғы сатып алу бағасы кем бірыңғай баға, сату қанағаттандырылады.
Қорытындылары туралы хаттамада мамандандырылған аукцион атауы көрсетіледі сатушының толық атауы, орналасқан жері ААҚ, акциялар жататын сату мамандандырылған аукционда. Осылайша, хаттама жазылуы керек:
— жалпы сомасы көрсетілген өтінімдерде ақшалай қаражат;
— ақша қаражатының сомасы ақы төлеу үшін қабылданған және қайтаруға жататын
— жалпы саны және номиналды құны, акциялар шығарылған және сатылған мамандандырылған аукцион;
— бір сату бағасы;
— жалпы құны сатылған акциялардың және іске асыру коэффициенті акциялар;
— жеңімпаздардың санын көрсете отырып, акцияларды сатуға жататын, олардың әрқайсысы.
Хаттама мамандандырылған аукцион ресімделеді сатушы күні аукцион қорытындылары шығарылған және осы күннен бастап күшіне енеді. Бұл жеңімпаздар мамандандырылған аукцион жасасуға тиіс сатып алу — сату шарттарын. Тану жекелеген шарттар акцияларды сатып алу — сату жарамсыз немесе оларды бұзу белгіленген тәртіппен әкеп соқпайды жарамсыз деп танылған қорытындысын мамандандырылған аукцион, және жалпы қайта қарау үшін негіз болады бірыңғай сату бағасы.
Сатушы қайтарады-5 жұмыс күнінен кешіктірмей күннен бастап қорытындылары туралы хаттама бекітілген мамандандырылған аукцион үміткерлерге қатысушыларға және жеңімпаздарға мамандандырылған аукцион:
а) ақшалай қаражат түскен үміткерлердің қатысуға жіберілмеген мамандандырылған аукционда;
б) ақша қаражаттары көрсетілген өтінімдер қанағаттандырылмаған;
в) ақшалай қаражат, құрайтын сома арасындағы айырмашылықты ақша қаражатын өтінімдерде көрсетілген, олар қанағаттандырылды, және құны сатылған ондай өтінімдер бойынша акциялардың (әрбір өтінім бойынша мұндай айырмашылық аз болуға тиіс бірыңғай сату бағасы);
г) ақша қаражаттарының қалдығы өтінімдері бойынша, олар ішінара қанағаттандырылған;
д) ақша қаражаттары көрсетілген барлық өтінімдер тану кезінде мамандандырылған аукцион өткізу туралы хабарлайды.
Сату мемлекеттік және муниципалдық мүлікті конкурсқа
Сатып алу құқығына мемлекеттік немесе муниципалды мүлікті принадлежит тому сатып алушыға ұсынған конкурс барысында ең жоғары баға ұсынған көрсетілген мүлік, орындалған жағдайда, егер сатып алушы конкурс шарттары.
Конкурсты өткізу тәртібі, өкілеттіктері сатушының негіздері, емес, рұқсат беру, оған үміткерлерден ұқсас болып келеді ережеге сәйкес аукцион өткізу туралы ұсыныс бағаны жабық нысан.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.