Өзбекстан Республикасындағы жұмыссыздық

Жұмыссыздық — бұл нәтижесі үздіксіз өзгерістер сұраныс пен ұсыныс жұмыс күшінің нарықтық жүйесінің шаруашылық. Ол арасындағы айырма ретінде айқындалады саны работоспособных кіретін «г», жалпы көп жұмыс күшін және жұмыспен қамтылғандар саны еңбек қызметіне. Егер көптеген дамыған елдерде нарықтық экономика жұмыссыздық нормасы 1991 жылы колебалась шегінде 6-12% болса, Швецияда бұл көрсеткіш 2% — ға, Жапонияда — 2,3%, бұл нәтижесі болып табылады ақылға қонымды қолдану ұлттық модельдерін ұйымдастыру, еңбек нарығы бұл елдерде. Фрикционная безработица — үнемі нәтижесінде үздіксіз өзгерістер сұраныс пен ұсыныс, жұмыс күшінің, ауысым жұмыс орны ашылды. Бірақ қатысты әрбір қызметкерге бұл жұмыссыздық уақытша болып табылады. Құрылымдық жұмыссыздық — пайда болған кезде құрылымы жұмыс күшінің ұсынысы сәйкес келмейді сұраныс құрылымындағы оған қашан ескі, неперспективные өндіріс саласының жабылады, ал жаңа дами бастайды және бір уақытта жұмыс істеу үшін қызметкерлерді қайта даярлау және ауыстыруды олардың жұмыс орны ашылды. Мамандандырылған жұмыссыздық — нәтижесінде қалыптасады сұранысты қысқарту қызметкерлердің ескірген мамандықтар бойынша бір мезгілде бос жұмыс орындары бойынша жаңа мамандықтар. Циклдық жұмыссыздық — жұмыссыздық түрі туындайтын жағдайында өндірістің құлдырау кезінде асқан санының үміткер жұмыс орындары үстінен олардың саны. Циклическую жұмыссыздықты ретінде анықтайды арасындағы айырмашылықты жұмыспен қамтылғандар саны осы уақыт кезеңінде санымен жұмыс орындарын болатын кетуі өндірісте жеткен кезде әлеуетті деңгейінің, ұлттық табыс. Ерікті жұмыссыздық — жұмыссыздық түрі орын алған жағдайда, ерікті емес жұмыспен қамту кейбір топтарын (үй шаруасындағы әйелдер және басқа да тұлғалар, жұмыс істеуге тілек білдіруші қандай да бір себептермен). Жасырын жұмыссыздық — бұл мазмұны кәсіпорындар мен ұйымдарда сақтау мүддесінде еңбек ұжымдарының артық жұмыс болар еді босатылды нәтижесінде, өндірістің құлдырауы. Мұндай нысаны көрінеді негізінен түріндегі мәжбүрлі көшу толық емес жұмыс күні (аптасына) және мәжбүрлі еңбек (ішінара ақы төлеуге немесе сақталмайтын ұстау) әкімшіліктің бастамасы бойынша. Осылайша, жұмыссыздық болып табылады ерекшелігі нарықтық экономика. Сондықтан, толық жұмыспен қамту — нонсенс, несовместимый идеясын дамыту нарықтық шаруашылық. Бірақ жұмыссыздық қойылуы тиіс белгілі бір шеңберін, олардың шегінде қол жеткізіледі режимі тиімділігін өсу жағдайы мен экономикалық тұрақтылық.

Жұмыссыздық, тиісті осы мінсіз деңгейі, деген атауға ие болды табиғи. Кітабында Кэмпбелла Р. Макконелла мен Стенли Л. Брю «Экономикс» деп 60-шы жылдары АҚШ-та табиғи жұмыссыздықпен саналған 4% — ы жұмыспен қамтылған жұмыс күшінің. Бүгінде оның деңгейі көтерілді-ден 5-6%. Жұмыссыздық деңгейі өлшенеді үлесі ретінде ресми тіркелген жұмыссыздар саны өндірісте жұмыспен қамтылған. Ұзақтығы жұмыссыздық сипаттайды орташа уақыты жұмыс. Табиғи деңгейі жұмыссыздық деп атайды осындай деңгейі кезінде жоғарылататын факторлар және төмендету жалақы, бағалар және бар тепе-теңдік. Бұл ең жоғары жұмыспен қамту деңгейі, тиісті әлеуетті ЖҰӨ. Тұжырымдамаға сәйкес табиғи деңгейінің әлеуетті ЖҰӨ қол жеткізіледі толық жүктеу кезінде негізгі капиталды, оның астында түсініледі жағдай индексі өндірістік қуаттарды пайдалануды өңдеуші өнеркәсіп тең шамамен 86%. Жұмыссыздықтың табиғи деңгейі әрдайым нөлден жоғары болады, өйткені ол белгілі бір шамада бар әрқашан фрикциялық немесе құрылымдық нысандары.

3. ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ ЕҢБЕК НАРЫҒЫ ӨЗБЕКСТАНДА

Деректер бойынша, Өзбекстан Республикасының еңбек нарығы Өзбекстанда мынадай көрсеткіштермен сипатталады: жалпы өсуінде еңбекке қабілетті халық үлесінің 48,9% — ы, 1997 ж. — дан 49,0% — ы, 2005 ж. төмендейді жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының еңбекке қабілетті халықтың 78,4% — ы, 2005 ж. дейін-73,4% — ы, 1995 ж. Сонымен қатар, өзгеріп, саны мен жұмыспен қамту құрылымы меншік нысандары бойынша. Егер 1995 ж.) мемлекеттік кәсіпорындарда жұмыс істеді 61,2% — ға, ал мемлекеттік емес секторда — 38,8% жұмыспен қамтылған халық, ал 2005 ж. Соответственно25,2% — ы мемлекеттік сектордағы и74,8% — ы мемлекеттік емес секторда. Осы кезеңде айтарлықтай қысқарды айналысатын сияқты салаларда өнеркәсіп, құрылыс, көлік және байланыс, ал жұмыспен қамту, ауыл шаруашылығында өсті, шамамен 25%. Бұл дәлелдейді, еңбек нарығын қалыптастыру Өзбекстанда жүріп жатыр күрделі жағдайларда негізделген мынадай факторларды:

— демографиялық жағдайды;

— экономиканы құрылымдық қайта құрумен;

— өзгеруіне меншік.

3.1 ЖҰМЫССЫЗДЫҚ ӨЗБЕКСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ

Республикасының конституциясы Өзбекстан — 37-бапта, құқығына кепілдік береді әрбір азаматтың еңбегі. Алайда, тереңдету, экономикалық және әлеуметтік дағдарыс әкеледі жаппай жұмыссыздықтың өсуіне. Ресми статистикалық деректер көрсеткендей қатынасы шенеуніктердің бұл мәселеге анықтайтын, елдегі жұмыссыздық деңгейі, 35-40 мың адам Болса, ресми түрде мәселе жоқ болса, онда екіталай болады үміттену, оны кеңінен талқылау арасында экономистер. Сонымен қатар, күн сайын жағдай күрделене түсуде талап етеді неотлагательных шешімдер. Басты себеп, әсер ететін жұмыссыздық деңгейінің өсімі болып табылады, белгілі болғандай, экономикалық тоқырау, ол өз закономерные салдары сияқты:

Ресми статистика тіркейді ретінде жұмыс іздеуші тек қана жүгінеді на биржу труда. Ескере отырып, анықталған еңбек Министрлігі қосымша ресми тіркелген 645 мың адам жұмыспен қамтылмаған, бірақ жұмыс істеуге ниет білдірген, жұмыссыздықты Өзбекстанда бағалауға болады деңгейінде 6,8 пайыз.

Талдау көрсеткендей:

қарқыны мен ауқымы жаңа жұмыс орындарын құру республикасындағы әлі айтарлықтай төмен өсу санының жұмыс істеуге ниет білдірген;

төмен ұтқырлық-артық еңбек ресурстарын ауылды жеткіліксіз деңгейіне, олардың біліктілігін және негибкости тұрғын үй нарығын кедергі олардың кетуіне елді мекендерге жеткіліксіз немесе қарқынды расширяющейся трудозанятостью;

орын алған құрылымдық және кәсіптік теңгерімсіздігі жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныстың;

жетілмегендігі жүйесінің кадр даярлау мен қайта даярлаудың мүмкіндік бермейді тез переориентироваться арналған изменяющийся жұмыс күшіне деген сұранысты.

Жақын перспективада жұмыспен қамту мәселелері Өзбекстанда сақтайды, өз өткірлігін үшін күтілетін жоғары өсу қарқынына, халықтың еңбекке қабілетті және белсенді жұмыс күшінің босатылуының өсуіне байланысты еңбек өнімділігінің, процестерді жандандырумен банкроттық, қайта бейіндеу кәсіпорындар және басқа да нарықтық өзгерістерге экономика.

Болжамды есептеулер көрсетіп отыр, бұл:

2008-2011 жылдары халықтың санының өсімі еңбекке қабілетті жастағылар құрайды, 14,5% (қр бойынша орта есеппен 303 мың адам), бұл жақын ұқсас показателю1997-1999 жылдар аралығында Сақталады, сондай-ақ озық өсімі еңбек ресурстарын ауылдық жерлерде. (70% аса жалпы өсім). Тек 2011 жылдан бастап төмендеуі күтілуде орташа жылдық өсімінің халықтың еңбекке қабілетті жастағы бірге 1.9% — ға дейін 1,6% — ға, 2012 жылы. Орташа жылдық өсімі осы кезеңде бағаланады 250 мың адам.

наметившийся экономикада еңбек өнімділігінің өсуі мүмкін және 2008-2011 жылдары әкелуі босату немесе қайта бағдарлау жаңа қызмет түрлері елеулі бөлігінде жұмыс күшінің. Осылайша, сақтау, өнеркәсіп пен құрылыста қалыптасқан 2000-2005жж. орташа жылдық өсу қарқынының еңбек өнімділігінің мүмкіндігін туғызады, шартты босату шамамен 260 мың адам. Мамандардың бағалауы бойынша, жұмыс күшінің молдығы кәсіпорындарында ауыл шаруашылығы құрайды 650 мың адам. Жандандыру банкроттық рәсімдерді жою және шығынды кәсіпорындардың әкеледі 2008-2011 жж. босатуға тағы да кем дегенде 100 мың адам, жұмыспен қамтылған ауыл шаруашылығына арналмаған материалдық өндіріс салаларында.

Келтірілген деректер көрсеткендей, орта мерзімді кезеңде жағдай саласындағы күтілуде, тіпті одан да қиын қарағанда, 2000-2005 жж. деген өсіп келе жатқан қажеттіліктерін Қанағаттандыру-халықты жұмысқа орналастыруда құруды талап етеді, 2010-2012 жылдары кемінде 3 млн. жұмыс орны (700 мың жыл), бұл 1,5 есе жоғары, орта есеппен алғанда, соңғы төрт жыл. Жағдай бастайды смягчаться тек 2011 жылдың төмендету арқылы өсу халық санының енетін еңбекке қабілетті жасы.

Ташкентте өсуде «мардикор-базары» — стихиялық базарлар поденщиков. Бұл адамдар — әр түрлі жастағы жиналады белгілі бір орындарда күтіп, тапсырыс берушінің бір жолғы, кез келген жұмысқа келіседі. Пайда болды және әйелдер мардикор-базарлар, ал бұл өте қауіпті үрдіс, өйткені ол индикаторы болып табылады елеулі әлеуметтік проблемалардың қордаланып қалған қоғамда. Құбылыс әйелдердің мардикоров — ғана емес, әлеуметтік проблема, ол тағы және моральдық жағына. Тіпті ең тягостные заманда өзбек әйел жетекшілігімен поденщиком. Бұл факт, бұл көптеген отбасыларда кормилец отбасының өзі таба алмайды. Жиі мұндай отбасы металеместер.

Елеулі салдары өсіп келе жатқан бұқаралық жұмыссыздық еңбек миграциясы болып табылады, — іс-әрекетке қабілетті азаматтар республикасы іздеп табу, устремляются тысқары. Еңбек мигранттары бөлігінде қатарын толықтырады бесправных «гастробайтеров» Ресей, Түркия, Оңтүстік Корея және тіпті АҚШ.

3.2 ЕҢБЕК КӨШІ-ҚОНЫ ДАҒДАРЫС КЕЗЕҢІНДЕ

Жыл басталғаннан кейін жедел фазасының әлемдік экономикалық дағдарыс «Халықаралық дағдарыс тобы» (МКГ) шешті бағалау үшін оның салдарлары Орталық Азия мемлекеттері — қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Өзбекстан, ЖІӨ-нің айтарлықтай бөлігін құрайтын ақша аударымдары еңбек мигранттарын. Тұжырымдар жүргізілген МКГ зерттеу қызметшілерге, қарамастан апокалипсические болжамдарын бірқатар талдаушылардың нашар аймақ елдері үшін сценарий оқиғалардың дамуы әзірше болмады. Алайда, қауіп тұрақсыздық ішкі саяси ахуалды, туындаған қысқаруына байланысты ақша аударымдарын еңбекші көшіп-қонушылардың және күрт нашарлауына байланысты әлеуметтік-экономикалық жағдайын, сақталуда.

Предпринятое МКГ зерттеу еңбек көші-қоны-шара Қазақстан, Ресей, Өзбекстан және қазан-желтоқсанында 2009 ж., қашан салдары жаһандық дағдарыстың өзінде сезініп толық ТМД-ның барлық елдері. Негізгі әдісімен ақпарат жинау болды сұхбат мигранттардың, үкіметтік шенеуніктер, сарапшылары, журналистер, азаматтық белсенділер, сондай-ақ мүшелері, халықаралық ұйымдардың, жұмыс істеп жүрген мигранттар. Осының арқасында ақпарат алынды из первых рук. Сонымен қатар, зерттеу негізделген ең бастысы ой-пікір «отпускающих қоғамдардың» — тұрғындары ең Орталық Азия, ал позиция «қатысатын қоғамдардың» — Ресей мен Қазақстанның ескерілуі онда жеткіліксіз, ал кейде жай ғана жоқ. Талдаушылардың бағалауы бойынша МКГ ішінде 2004-2008 жж. ақша табуға Ресей мен Қазақстан жыл сайын отправлялись 2,5 миллион азамат Өзбекстаннан келген. Сан, бұл болып табылады, шамасы, айтарлықтай төмендетілген. Мәліметтері бойынша, рф Федералдық көші-қон қызметінің 2008 жылдың ішінде Ресейге келді 14,4 млн. шетелдіктер, соның ішінде шамамен 2 млн. Өзбекстан мен 1 млн. Қырғызстан мен Тәжікстан. Бұл ретте тек 2,3 млн. оның ішінде жұмыс істеді Ресей заңды түрде, яғни рұқсат алды. Сонымен қатар тек Қазақстанда жалпы саны еңбекші көшіп-қонушылардың саны дағдарысқа дейін шамамен 3 миллион адам, және олардың көпшілігі заңсыз жұмыс істеді. Негізгі салаларына жұмыспен қамту мигранттар болып табылады құрылыс, бөлшек сауда, ауыл және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық. Олардың көпшілігі жұмыс істеді неғұрлым зардап шеккен дағдарыс құрылыс саласын. Соның нәтижесінде шамамен 1 млн. көшіп-қонушылардың (1/5 олардың жалпы санынан), лишившись жұмыс оралып, ел бұрынғы тұрған. Алайда, өз отанында осындай жұмыс орындарының санын, оларға жоқ. Өзбекстанда болса, соншалықты ауқымды еңбек көші-қоны сақталады, жұмыссыздықтың жоғары деңгейі. Сезіне отырып бұл, көшіп-қонушылардың басым бөлігі кез келген тәсілдермен қалуға тырысады.

Оның басым бөлігі мигранттар лишилась, ал жалақы қалған айтарлықтай қысқарды куәландырады динамикасы ақша аударымдарын соңғы жылдары. Деректері бойынша МКГ, 2009 жылы шетелдік аударымдар құрады 13% — ЖІӨ-Өзбекстан. Оның үстіне предкризисные жылдары олар тез және іс жүзінде тепе-тең барлық үш аймақ елдеріне өсті. Бойы 2006-2008 жж. ақша қаражатының көлемі аударылатын қонушылардың Өзбекстан, өсіп, 1,4-3,3 млрд. дол. (2,4 есе). Бұл ретте, 2009 ж. көлемі ақша аударымдарын Өзбекстан қысқарды 30% — ға.

Өйткені, қандай да бір оң экономикалық өзгерістер Өзбекстанда алдағы уақытта күтуге қиын, олар жалғастырады генерациялау үлкен ағыны еңбек мигранттарын Ресейге, және, аз дәрежеде,….. Бұл ретте қысқартуға, еңбек көші-қонын немесе одан бас тартуға Ресей алмайды, өйткені оның жұмыс күшіне сұраныс «әлі ұзақ уақыт күшті болады тілектерін қалдыру өз азаматтарының өзінде». Негізгі дәлел бұл тезис болып табылады негізделген ескі демографиялық деректер болжамдар туралы 2008-2025 жж. халықтың табиғи кемуі Ресей құрайды 11 миллион, ал саны еңбекке қабілетті халықтың 2011-2017 жж. жыл сайын қысқаратын 1 млн. адам Жалпы қорытынды талдаушылардың МКГ былай делінген: «Ресей тиіс саясатын жалғастыру тарту үлкен санының шетелдік жұмыс», әйтпесе, «бұл айтарлықтай әсер етеді оның өнеркәсіптік дамуы,…». Дұрысында сол еңбек мигранттарына жалпы мүмкіндігінше ұсынуға ресей азаматтығын. Басқа санаты көші — ғалымдар, білікті мамандар емес, тауып, лайықты қолдану өз білімі мен мәжбүр шығуға дамыған елдер, олар жұмыс істей алады, өз мамандығы бойынша. Соңғы құбылыс деп аталады «ағуымен мозгов» бұл ел жоғалтады үздік кадрлар. Ұқсас, осы проблема проблема болып табылады деквалификации ғылыми-техникалық кадрлар. Көптеген ғалымдар мен мамандар ауысады астам низкооплачиваемые саласын талап етпейтін жоғары білікті.

4. ӘЛЕУМЕТТІК САЯСАТ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ҚОРҒАУ (ҰЛТТЫҚ МОДЕЛІ ӨЗБЕКСТАН)

Ұғым «политика» (грекше «мемлекет» дегенді білдіреді қызмет саласына мемлекеттік және қоғамдық құрылымдар дайындау және іске асыру шешімдер бар негізгі қалаушы, принципті мәні анықтау үшін бағыттарын және даму жолдарын қоғам. Кез-келген мәселе иеленеді саяси сипаты, егер оның шешімі байланысты мүдделері адамдар, тиесілі әр түрлі әлеуметтік топтары. Бұл алдын ала анықтайды, жоғары жауапкершілік дәрежесі кезінде дайындау және қабылдау саяси шешімдер. Мәні әлеуметтік саясаттың проблемалары болып табылады қарым-қатынастар екі ел арасындағы өзара байланысты азаматтар, азаматтардың топтары, олардың бірі білдіреді трудоспособную халықтың бір бөлігі, ал екінші — нетрудоспособную. Әрине, бұл саласы әлеуметтік саясат болуы тиіс осы екі топ. Мемлекеттің саясаты мәселелерінде еңбек, жұмыспен қамту, жалақы және т. б. құрамдас бөлігі болып табылады әлеуметтік саясат. Әдебиетте ол жиі аталады ретінде әлеуметтік-еңбек саясаты. Әлеуметтік-еңбек саясаты және мемлекеттің әлеуметтік саясатының ара қатынасы бөлігі ретінде және бүтін. Басты міндеттерінің бірі әлеуметтік саясат болып табылады әлеуметтік бағдарламаларды жүзеге асыру, алайда, бұл үшін үлкен ресурстар құруға және олардың іс — экономиканың құлдырауын болдырмау, өндірісті тұрақтандыру және экономиканың өсуі мүмкін емес жоқ, білікті, тиімді әкелетін табысы. Әлеуметтік саясат болуы мүмкін емес, шынайы және толыққанды болса, ол шектейді саласына өз ықпалын ғана деп аталатындар, әлеуметтік жағынан осал топтары (балалар, жасөспірімдер, көп балалы аналарға, мүгедектер мен зейнеткерлерге, сондай-ақ жұмыссыз), т. е. бағытталған ғана, кім құқығы бойынша тұрақты назарды талап етеді, қамқорлық және мемлекет тарапынан қолдау. Өзегі ішкі саясат Өзбекстан құру болып табылады нарықтық экономика, бағдарланған бағыты адам, күшті тетігі, еңбек уәждемесі және халықтың әлеуметтік әлсіз топтарын қорғау. Қазіргі уақытта Өзбекстанда іске асырылуда ұлттық моделі нарықтық қатынастарға көшудің негізіне бес негізгі қағидаттарын, тұжырымдалған Өзбекстан Республикасының Президенті И. А. Кәрімов: басымдық экономика үстінен саясатына; жетекші рөлі мемлекет саясатын жүзеге асырудағы өзгерістерді; заңның үстемдігі; күшті әлеуметтік саясаты ескеріле отырып, демографиялық ерекшеліктерін; сатылай эволюциялық ауысу нарықтық экономикаға без революциялық скачков және «шоковых» шаралар. Бұл ретте, айырмашылығы-орталықтандырылған жоспарлы және либералды нарықтық экономиканың ұлттық моделін қалыптастыруды көздейді әлеуметтік бағдарланған нарықтық экономика, оның мақсаты-реформа және экономикалық даму болып табылады жақсы жағдайлар құру және дамыту, қамтамасыз ету сенімді әлеуметтік кепілдіктерді арттыру және өмір сүру стандарттарын. Қазіргі кезде мемлекеттің әлеуметтік саясаты шеңберінде ұлттық моделін нарықтық экономикаға көшу негізге алады негізгі міндеттері ағымдағы кезеңде реформалар: процесс мемлекет иелігінен алу және қабатын қалыптастыру нақты меншік иелері; ұлттық валютаның нығаюы; құрылымдық қайта құру, халық шаруашылығы және оның қайта бағдарлауға өнімді шығару. Басты мақсаты әлеуметтік саясат болып табылады сапасы мен деңгейін арттыру, халықтың өмір сүру үшін жағдай жасау, толық материалдық және рухани қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін барлық әлеуметтік топтарды ынталандыру негізінде еңбек және шаруашылық азаматтардың белсенділігін күшейту, әлеуметтік әділдік тетігін жетілдіру, әлеуметтік кепілдіктер мен әлеуметтік қорғау.

Негізі мемлекеттің әлеуметтік саясатын кезеңінде нарыққа көшу болып табылады:

— еркіндік экономикалық қызмет негізі ретінде халықтың әл-ауқатын арттыру;

арттыру еңбек белсенділігін қамтамасыз ету шарты ретінде жеке басының әл-ауқаты мен әл-ауқаты;

— халықты атаулы әлеуметтік қорғау, шоғырлануы мемлекеттік қолдау шын мәнінде мұқтаж өңір.

Негізгі бағыттары мемлекеттік әлеуметтік саясаттың Өзбекстан көшу кезеңінде экономиканың нарықтық қатынастарға мыналар болып табылады:

— халықтың табысын реттеу;

— халықты әлеуметтік қорғау және әлеуметтік кепілдіктерін қамтамасыз ету;

— жұмыспен қамту проблемаларын шешу;

— жою, экологиялық зиянды өндірістерді;

— қайта ұйымдастыру және қаржыландыру денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет;

— демографиялық ахуалды жақсарту.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.