Монополияға қарсы реттеу

Монополияға қарсы реттеу — комплекс экономикалық, әкімшілік және заңнамалық шаралар мемлекет жүзеге асыратын және бағытталған үшін жағдайды қамтамасыз ету үшін нарықтық бәсекелестік және болдырмау шектен тыс монополияландыру нарық, қалыпты жұмыс істеуіне қауіп төндіретін нарықтық тетігі. Монополияға қарсы реттеу қамтиды реттеу деңгейін шоғырландыру және монополияландыру өндіріс стратегиясы мен тактикасын кәсіпорындардың сыртқы экономикалық қызмет, бағалық және салықтық реттеу.

Қолданыстағы монополияға қарсы заңнама жеткілікті кең ауқымды құқықтық құралдарды монополияға қарсы реттеу, қолданылатын құзыретті мемлекеттік орган қатаң белгілі бір жағдайларда және белгілі бір тәртібі. Нысаны монополияға қарсы ден қою жиі нұсқама болып табылады. Кейбір құралдарды қарастырайық монополияға қарсы ықпал ету, сондай-ақ негізгі құқықтары монополияға қарсы органның жүзеге асыруға мүмкіндік беретін осындай әсер ету.

1. Бар ақпаратқа қол жеткізу құқығы кедергісіз мемлекеттік билік органдары, жергілікті өзін өзі басқару органдары, коммерциялық және коммерциялық емес ұйымдарға таныстыру мақсатында жазбаша сұрау салу негізінде қажетті құжаттармен бірге. Осы құқыққа байланысты міндет субъектілерінің клиенттің талап етуі бойынша монополияға қарсы органның жүзеге асыру үшін қажетті ақпаратты монополияға қарсы орган оның қызметі.

2. Жүзеге асыруға құқық отграничение салаларын және объектілерін монополияға қарсы ықпал ету, атап айтқанда, анықтауға аумақтық және тауарлық шектері нарық доминантты, ондағы субъектілердің бағалау жүргізу активтердің баланстық құнын шаруашылық жүргізуші субъектілер.

3. Мемлекеттік бақылауды құруға, қайта ұйымдастыруға, таратуға коммерциялық ұйымдар мен олардың бірлестіктерінің (17-бап бәсекелестік туралы Заң). Осындай бақылауды жүзеге асыратын монополияға қарсы органдары, болуы мүмкін алдын ала және кейіннен. Алдын-ала бақылау көздейді бағыт федералдық монополияға қарсы орган белгілеген жағдайларда және Заңда, келісім беру туралы өтінішті құруға, қайта ұйымдастыруға, таратуға субъектілері. Мысалы, мұндай қолдаухат ұсынылады кезде, бірігу және қосылу коммерциялық ұйымдар, егер олардың активтері бойынша соңғы балансы асса, 100 мың ең аз мөлшерін штаттары. Федералдық монополияға қарсы органға құқық беріледі қанағаттандыруға немесе өтінішті қабылдамауға.

Мемлекеттік тіркеу немесе тізілімнен шығару заңды тұлғалардың жүзеге асырылады алдын ала келісімі болғанда ғана федералдық монополияға қарсы орган. Кейінгі бақылауды көздейді хабарлама федералдық монополияға қарсы орган туралы субъектісін құру немесе қайта ұйымдастыру 15 күн мерзім ішінде мемлекеттік тіркеуден өткен күннен бастап. Кейінгі бақылау жүзеге асырылады, мысалы, бірігу немесе қосылу коммерциялық ұйымдар, егер олардың балансы бойынша активтер сомасының 50 мың ең төменгі мөлшерін, еңбекке ақы төлеу. Егер федералдық монополияға қарсы орган тұжырымға құру немесе субъектісін қайта ұйымдастыру туралы оны хабардар еткендей, бәсекені шектеуге апарып соқтыруы мүмкін, ол міндеттеуге құқылы құрылтайшылардың немесе шешімді қабылдаған тұлғалардың қайта ұйымдастыру туралы, өткізу шараларын қабылдасын қалпына келтіруге қажетті жағдайлар бәсекелестік. Талаптарын орындамау монополияға қарсы органның тану үшін негіз болып табылады мемлекеттік тіркеуді жарамсыз. Ұсыну тәртібін монополияға қарсы органға өтініштер мен хабарламалар беру Бұйрығымен бекітілген ПТӘ Ресей 13 тамыздағы 1999 ж.

4. Мемлекеттік бақылау концентрациясы капитал. Өлшемдер жүргізу үшін бақылау болып табылады:

1) сипаты жасалатын мәмілелерді немесе іс-әрекеттер. 16-бапта бәсекелестік туралы Заң қаржылық қызмет көрсету нарығында тізімделген жағдайлары бақылауды жүзеге асыру: приобретение 20-дан астам пайыз акцияларын (жарғылық капиталдағы үлестерінің) қаржы ұйымының сатып алу; 10 пайыздан астам активтердің баланстық құнын қаржы ұйымының (Қаулының 3-РФ Үкіметінің 7 наурыз 2000 ж.); құқықтарын сатып алу, мүмкіндік беретін анықтау жүзеге асыру шарттары қаржылық ұйым қызметінің немесе оның функцияларын жүзеге асыруға атқарушы орган құру; қаржы ұйымының және өзгерту, оның жарғылық капиталының; біріктіру, қосу, қаржы ұйымдарының.

2) жарғылық капиталының мөлшері. Қарай ұйымның жарғылық капиталының мөлшері, активтер немесе акциялары (жарғылық капиталындағы үлесінің) сатып алынады, бақылау мүмкін алдын ала немесе кейіннен. Алдын-ала келісім ПТӘ РФ жасауға көрсетілген мәмілелер алуға міндетті ұйым, жарғылық капиталының мөлшері асатын: 160 млн. рубльге қатысты — кредиттік ұйым; 10 млн. рубльге қатысты — сақтандыру ұйымы; 5 млн. рубльге қатысты өзге де қаржы ұйымдарының (п. 4 Үкіметінің РФ 7 наурыз 2000 ж.). Қалған жағдайларда қарастырылған кейінгі бақылау, ол туралы хабарлама жасаған мәмілелерді.

5. Мәжбүрлеп бөлу (бөлу) шаруашылық жүргізуші субъектілердің.

Монополияға қарсы орган туралы шешім қабылдауға мәжбүрлеп коммерциялық ұйымдардың және коммерциялық емес ұйымдардың кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын, егер олар шоқыаралық үстем жағдайын және жасаған екі немесе одан көп монополияға қарсы заңнамасының бұзылуын, бұл монополияға қарсы органның актісімен расталады. Шешім қабылдануы мүмкін болған кезде, келесі шарттардың жиынтығы:

а) ұйымдық және аумақтық оқшаулануы ұйымның құрылымдық бөлімшелері;

б) болмауы оның құрылымдық бөлімшелері арасында тығыз технологиялық өзара байланысын;

в) заңды тұлғалар үшін құрылатын қайта ұйымдастыру нәтижесінде, өз бетінше жұмыс істеуге белгілі бір тауар рыногында.

Туралы шешімді мәжбүрлеп бөлу (бөлу) нысанын нұсқамалар жіберіледі шаруашылық жүргізуші субъектіге. Нұсқамада мерзімі көрсетіледі, оның ішінде қайта ұйымдастыру жүзеге асырылуы тиіс. Бұл мерзім кем болуы мүмкін емес алты ай.

6. Бағыт шаруашылық жүргізуші субъектілерге нұсқамалар туралы шарттарды бұзу немесе өзгерту монополияға қарсы заңнамасына қайшы келетін, келісім-шарт жасасу туралы басқа шаруашылық жүргізуші субъект туралы, бұзушылықтарды тоқтату туралы, олардың салдарын жою, бастапқы жағдайды қалпына келтіру туралы. Нұсқама монополияға қарсы органның шағым берілуі мүмкін төрелік сот алты ай ішінде ол шығарылған күннен бастап. Беру төрелік сот арызды жарамсыз деп тану туралы шешімді (нұсқаманы) монополияға қарсы органның және оның орындалуын тоқтатады.

7. Федералдық монополияға қарсы органға беруге құқылы атқарушы билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару туралы нұсқаманың күшін жою немесе өзгерту туралы олар қабылдаған заңсыз кесімдерді туралы, бұзушылықтарды тоқтату, өзгерту немесе бұзу туралы олар жасасқан келісімдерді монополияға қарсы заңнамасына қайшы; жіберуге РФ Үкіметі, РФ Орталық банкі олардың күшін жою туралы ұсыныстар қабылданған федералдық атқарушы билік органы, РФ ОБ құқыққа қарсы актілерді немесе тоқтата тұру туралы олардың іс-әрекеттері, өзгерту немесе бұзу туралы олар жасасқан келісімдерді монополияға қарсы заңнамасына қайшы.

8. Федералдық монополияға қарсы орган сотқа немесе төрелік сотқа өтініш жарамсыз деп тану туралы толығымен немесе ішінара шарттар монополияға қарсы заңнамасына қайшы келетін, міндетті түрде шарт жасасу, басқа шаруашылық субъектілері, сондай-ақ қарауға қатысу, сот (төрелік сот), істер мен бұзылуына байланысты монополияға қарсы заңнама.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.