Мемлекеттік қаржылық бақылау туралы

Ресей Федерациясының қаржы министрлігі федералдық орган болып табылады атқарушы билік жүргізуді қамтамасыз ететін, бірыңғай қаржылық, бюджеттік, салық және валюталық саясаттың Ресей Федерациясы және осы саладағы қызметін үйлестіретін өзге де федералдық атқарушы билік органдары.
Ресей Федерациясының қаржы министрлігі өз қызметін жүзеге асырады өзара іс-қимыл федералдық атқарушы билік органдары, атқарушы билік органдары Ресей Федерациясы субъектілерінің органдары, жергілікті өзін-өзі басқару, қоғамдық бірлестіктері мен өзге де ұйымдары.
Негізгі міндеттері Ресей Федерациясының қаржы Министрлігінің мыналар болып табылады:
• бюджет жүйесін жетілдіру Ресей Федерациясының дамыту, бюджеттік федерализма;
• әзірлеу және іске асыру, бірыңғай қаржылық, бюджеттік, салық және валюталық саясаттың Ресей Федерациясы;
• әзірлеу жобасын федералдық бюджет және оның орындалуын қамтамасыз ету; орындалуы туралы есеп жасау федералдық бюджет және шоғырландырылған бюджет Ресей Федерациясының;
• жүзеге асыру, өз құзыреті шегінде мемлекеттік қаржылық бақылау;
• әзірлеу және іске асыру саласындағы бірыңғай саясатты дамыту, қаржы нарықтарының Ресей Федерациясының және т. б.
2. Сақтандыру түрлері
Ұғым сақтандыру ұсталады Федералдық заңға «сақтандыру ісін ұйымдастыру Туралы» Ресей Федерациясы, оған сәйкес сақтандыру — бойынша қарым-қатынастар мүліктік мүдделерін қорғау жеке және заңды тұлғалардың белгілі бір оқиғалар басталған кезде (сақтандыру жағдайлары) есебінен ақша қалыптасатын кірістер-дан төленген өздері сақтандыру жарналарын (сақтандыру сыйлықақылары). Көрсетілген қоғамдық қатынастар құқық нормаларымен реттелген алады нысаны, құқықтық қатынастар субъектілері, оның ие заңды құқықтары мен міндеттері.
Сақтандыру құқықтық қатынастар туындайды: сақтандырушы мен сақтанушы арасында. Сақтандырушылар заңына сәйкес болуы мүмкін мемлекеттік, сондай-ақ мемлекеттік емес заңды тұлғалар тиісті лицензия (рұқсат) сақтандыру қызметімен айналысуға Ресей Федерациясының аумағында.
Мәні тікелей сақтандырушылар қызметінің мүмкін емес болып табылады өндірістік, сауда-өндірістік және банк қызметі. Заңды және жеке тұлғалар үшін сақтандыру қорғау өзінің мүліктік мүдделерін құра алады өзара сақтандыру қоғамдары.
Сақтанушылар бола алады заңды және іс-әрекетке қабілетті жеке тұлғалар. Сақтанушы жасасуға құқылы сақтандырушымен шарт сақтандыру туралы үшінші тұлғалардың пайдасына соңғы (сақтандырылған). Сақтандыру құқықтық қатынастары мүмкін пайда мен пайда болған кезде сақтанушы сақтандыру шарттарын жасасу кезінде тағайындайды жеке немесе заңды тұлға алу үшін сақтандыру төлемдері.
Объектілері сақтандыру аталған Заңға сәйкес болып табылады заңнамасына қайшы келмейтін Ресей Федерациясының мүліктік мүдделерін байланысты:
• өмірімен, денсаулығымен, еңбекке қабілеттілігімен және зейнетақы қамтамасыз ету сақтанушы немесе сақтандырылған тұлға;
• иеленуге, пайдалануға, өкімімен мүлікті;
• өтей отырып, сақтанушының оларға келтірілген зиянды жеке басына немесе мүлкіне жеке тұлғаның, сондай-ақ зиян заңды тұлғаға келтірілген.
Азаматтық кодексі РФ жоғарыда санамаланған мүліктік мүдделеріне жататын сақтандыру жатқызады және сақтандыру кәсіпкерлік тәуекел. — Б. сәйкес 928 РФ АК жол берілмейді сақтандыру құқыққа қайшы мүдделерін, шығындарды қатысу ойындар, лотереялар мен бәс, сондай-ақ шығыстарды, оларға мүмкін принуждено мақсатында кепілге алынған адамдарды босату.
Ресей әр түрлі сақтандыру түрлері. Жіктеу кезінде сақтандыру пайдаланылуы мүмкін әр түрлі өлшемдері.
Директивасына сәйкес БЭЖ (Еуропалық экономикалық қоғамдастық), қабылданған 1997 ж., және заңдарына, сақтандыру компанияларында Қоғамдастықтың 1 қаңтар 1978 ж. сақтандыру компаниялары үшін мүше — елдердің БЭЖ-де орнатылды 6 түрлерін ұзақ мерзімді және 17 түрлерінің жалпы сақтандыру.
Ресейлік заңнамада көзделген екі сақтандыру нысандары: міндетті (заң бойынша) және ерікті (келісім).
Міндетті сақтандыру жүзеге асырылуы мүмкін есебінен федералдық бюджет және бюджеттер Федерация субъектілерінің (міндетті мемлекеттік сақтандыру), сондай-ақ сақтанушылардың.
Ерікті сақтандыру шарт негізінде пайда мүліктік немесе жеке сақтандыру жасалатын азаматы немесе заңды тұлға (сақтанушы) сақтандыру ұйымы (сақтандырушы). Азаматтық кодексі РФ 929-құжат бекітеді заңды анықтау мүліктік сақтандыру шартының, 934-құжат анықтау шарт жеке сақтандыру.
Сақтандыру объектісі бойынша және Жіктемесіне «сәйкес» сақтандыру қызметі ол бөлінеді:
• мүліктік сақтандыру (сақтандыру материалдық құндылықтар);
• жеке сақтандыру (өмір, денсаулық, еңбек қабілеті);
• жауапкершілікті сақтандыру және сақтандыру кәсіпкерлік тәуекел.
• Мүліктік сақтандыру, өз кезегінде, келесі санаттарға бөлінеді түрі бойынша қауіптілік мынадай түрлері: сақтандыру өрттен және басқа да дүлей апаттардың алдын алуды осындай объектілер, құрылыстар, ғимараттар, жабдықтар, үй мүлкі, т. б.; сақтандыру ауыл шаруашылығы дақылдарының құрғақшылық және басқа да табиғи апаттар; сақтандыру өлген немесе союға мәжбүр болған жануарларды; сақтандыру апаттардан, айдап және басқа да қауіп-көлік.
Мүліктік сақтандыру түрі, сақтандыру объектісі, сақтандыру қарым-қатынастар ретінде мүліктік мүддесі байланысты иеленуге, пайдалануға және өкімімен мүлікті (4-бап Федералдық заңының «сақтандыру ісін ұйымдастыру Туралы Ресей Федерациясының»). 929-бап РФ АК нақтылайды объектісі мүліктік сақтандыру мүліктік мүдделері байланысты: сақтандырумен мүлікті жағдайда оның жоғалу (қирау), жеткіліксіз болу, бүліну (міндетті түрде заңға негізделген, шартта қызығушылық сақтандыру); тәуекелмен жауапкершілік бұзғаны үшін шарт (өз ықтимал алдындағы жауапкершілігін контрагент); кәсіпкерлік тәуекелді (өзінің ғана кәсіпкердің); тәуекелді өз міндеттемелерін сақтандырушы сақтанушының алдында. Экономикалық мақсаты мүліктік сақтандыру тұрады залалды өтеу салдарынан туындаған сақтандыру жағдайы.
Мүліктік сақтандыру әдісі бойынша өткізу бөлінеді міндетті және ерікті.
Азаматтық кодексі РФ бекітеді елеулі шарттары сақтандыру шартының болуы мүмкін анықталған сақтандыру ережелерінде мақұлданған немесе бекітілген сақтандырушы немесе бірлестік, сақтандырушылардың. Мүлікті және кәсіпкерлік тәуекел сақтандырылуы мүмкін әр түрлі сақтандыру тәуекелдерін бойынша бір бойынша да, жекелеген сақтандыру шарттары бойынша, оның ішінде келісім-шарттар әр түрлі сақтандырушылар. Сақтандыру шарты, егер онда өзгеше көзделмесе, күшіне енеді кезде төленген сақтандыру сыйлықақы немесе оның бірінші жарна. Азаматтық кодексі РФ қарастырылады мән-жайлар болуы мүмкін сақтандыру шартын мерзімінен бұрын тоқтату, босату негіздері сақтандырушының сақтандыру өтемі мен сақтандыру сомасын, салдары сақтандыру жағдайының басталу кінәсі бойынша сақтанушының, пайда алушының немесе сақтандырылған адамның тәртібі; көшу құқықтарының сақтандырушыға сақтанушының келтірілген зиянды өтеу (суброгация).
Міндетті сақтандыру нысандарының бірі міндетті сақтандыру кезінде сақтандыру қатынастары туындайды заңының күші жойылды. — Б. сәйкес 935 РФ Азаматтық кодексінің міндеті сақтандыруға тұлғаларға жүктеледі деп көрсетілген.

Мемлекет белгілейді міндетті сақтандыру формасы жағдайда қорғау сол немесе өзге де объектілерін байланысты мүдделері ғана емес, жеке сақтандырушылар, бірақ және қоғам. Міндетті сақтандыру негізінде жүргізіледі тиісті заңнамалық актілерді көзделген: жататын объектілердің тізбесі сақтандыру көлемі; сақтандыру жауапкершілік; деңгейі (нормасы) сақтандыру қамтамасыз ету, тараптардың негізгі құқықтары мен міндеттері, қатысушы сақтандыру; белгілеу тәртібі тарифтік мөлшерлемелерді сақтандыру төлемдері, кейбір басқа да мәселелер. Заң анықтайды сақтандыру ұйымдарының тапсырылатын жүргізу міндетті сақтандыру. Міндеттілігі принципі тең дәрежеде қолданылады сақтанушының, сақтандырушының: бірінші енгізуге міндетті сақтандыру бойынша төлемдер қолданылып жүрген ставкалар есебінен сақтандыруға жататын мүлік, басқа қызметкерлерге сақтандыру өтемі барлық көзделген жағдайларда.
Міндетті сақтандыру шартын жасау жолымен жүзеге асырылады сақтандыру жүктелген адамның міндеті мұндай сақтандыру (сақтанушы, сақтандырушы. Бұл түрі сақтандыру сақтанушының есебінен міндетті сақтандыруды қоспағанда, жолаушыларды, ол заңда көзделген жағдайларда жүзеге асырылуы мүмкін және олардың қаражаты есебінен жүргізіледі. Міндетті мемлекеттік сақтандыру, денсаулық және азаматтардың мүлкін сақтандыру есебінен жүргізіледі тиісті бюджеттің (п. З 927-құжат РФ АК).
Міндетті жеке сақтандыру көзделсе, түрлі заң актілерінде және мыналарды қамтиды:
• сақтандыру жеке қызметкерлердің ядролық қондырғыларды және өзге де ұқсас кәсіпорындардың, сондай-ақ кейбір басқа да тұлғаларға қауіп, радиациялық әсердің есебінен меншік иелерінің немесе иелерінің (пайдаланушылардың) атом энергиясын пайдалану объектілерін;
• жолаушыларды сақтандыру шарттарын жасасу жолымен тасымалдаушылар арасындағы және сақтандырушы есебінен жолаушылар мен өндіріп алу, сақтандыру жарнасын билетті сату кезінде;
• сақтандыру автокөлік иелерінің азаматтық жауапкершілігін;
• міндетті мемлекеттік сақтандыру, әскери қызметшілердің, азаматтардың, әскери жиындарға шақырылған, қатардағы және басшы құрамдағы адамдарды ішкі істер органдарының қызметкерлері салық органдары мен салық полициясы, судьялар, қызметкерлер кадрлық құрамының сыртқы барлау органдарының және мемлекеттік қауіпсіздік органдарының, сот приставтарының;
• сақтандыру жалдаушының есебінен жалданып жұмыс істейтін адамдардың айналысатын жеке детективтік және күзет қызметін;
• сақтандыру психиатр-дәрігерлердің және басқа да қызметкерлердің, психиатриялық көмек көрсетуге қатысатын;
• тұлғаларды сақтандыру, чернобыль апатынан зардап шеккен, сондай-ақ азаматтардың аймақта қалған қолайсыз факторларының әсерін апат 1957 жылы өндірістік бірлестігі «Маяк» және радиоактивті қалдықтарды төгінділері Теча өзеніне;
• сақтандыру, кеден органдарының лауазымды адамдарына;
• сақтандыру мемлекеттік орман күзетінің қызметкерлері;
• сақтандыру донорлардың қаражаты есебінен қан қызметі жағдайында жұқтыру олардың жұқпалы аурулармен донорлық функцияны орындау кезінде.
Міндетті мүліктік коммерциялық сақтандыру көзделген қатысты құндылықтарды уақытша әкетілетін мемлекеттік және муниципалдық мұражайлар, мұрағаттар, кітапханалар және өзге де мемлекеттік сақтауышта. 358-бап РФ АК белгілейді міндетті сақтандыру ломбардтың кепілге салынған зат кепіл берушінің пайдасына және оның есебінен. Кодексінің 38-50 Заң РФ 29 мамыр, 1992 жылғы «кепіл Туралы», 343-құжат РФ АК не кепіл ұстаушы кепіл беруші сақтандырады міндетті түрде кепілге салынған мүлікті, егер өзгесі заңда немесе шартта, оның үстіне сақтандыру есебінен жүзеге асырылады, кепіл. 31-бабына сәйкес Федералдық заңының 16 шілдедегі 1998 ж. «ипотекасы Туралы (кепіл жылжымайтын мүлік)», кепіл беруші міндетті сақтандыруға кепілге салынған мүлікті өз есебінен.
Негіздері заңнама Ресей Федерациясының нотариат туралы 11 ақпан 1993 ж. (18-құжат) сақтандыру страхование гражданской ответственности частных нотариусов.
Жағдайында сақтандыру нарығын құру, орталықсыздандыру сақтандыру саласындағы кеңейту, тәуекел сақтандыру объектілерінің арттыру және құнын ұлғайту, тәуекел сақтандыру жағдайының басталуы және т. б. туындайды объективті қажеттілігі бірлестіктің ұйымдық және қаржылық күштерді сақтандырушылар. Сақтандыру заңнамасы көздейді әр түрлі нысандарын өзара іс-қимыл сақтандырушылар. 12-бабына сәйкес, Федералдық заңының «сақтандыру ісін ұйымдастыру Туралы» Ресей Федерациясының сақтандыру объектісі болуы мүмкін бір шарт бойынша сақтандырылуы бірлесіп, бірнеше сақтандырушы (ортақ сақтандыру). Осындай шартта талаптар болуға тиіс құқықтары мен міндеттерін айқындайтын әрбір состраховщика.
Заңнамасында қарастырылған және мұндай жаңа түрі өзара іс-қимыл сақтандырушылардың, қайта сақтандыру, анықтау, оның ұсталады, 13-құжат Федералдық заңының «сақтандыру ісін ұйымдастыру Туралы Ресей Федерациясының». Қайта сақтандыруға сақтандыру-бір сақтандырушы (қайта сақтанушы) шартта белгіленген жағдайларда тәуекел барлығын немесе бір бөлігін орындау сақтанушы алдындағы өз міндеттерінің басқа сақтандырушыда (қайта сақтандырушыда). «967-құжат РФ АК көзделеді тараптардың құқықтары мен міндеттері қайта сақтандыру шартын жасау кезінде. Перестраховочный договор — заң көрсететін құжат келісім тараптардың оның бұл тәуекел сақтандыру өтеу немесе сақтандыру сомасы өзіне қабылдаған сақтандырушы сақтандыру шарты бойынша, мүмкін оларға сақтандырылған толық немесе ішінара басқа сақтандырушының (сақтандырушылардың) бойынша жасалған соңғы қайта сақтандыру шарты. Негізінде осы шартты арасында сақтандыру (қайта сақтандыру) компаниялардың міндеттемелері, оларға сәйкес бір компания (қайта сақтанушы) беруге міндеттенеді, ал екінші тарап (қайта сақтандырушы) қабылдауға міндеттенеді тәуекелдерді қайта сақтандыруға. Осы шартта көрсетілуі тиіс: қайта сақтандыру әдісі лимиттерін, жауапкершілігін қайта сақтандырушының үлесін оған шартта есеп айырысу нысанын бойынша сыйақылар мен залалдар және басқа да шарттар.
Беру тәсілі бойынша тәуекелдерді қайта сақтандыру шарттары бөлінеді факультативті (міндетті емес) және облигаторные (міндетті). Факультативтік шарт бойынша түпнұсқалық сақтандырушы (қайта сақтандырушы) беруге құқылы сақтандырылған атындағы тәуекелдер, ал басқа сақтандырушы (қайта сақтандырушы) бар қабылдау немесе қабылдаудан бас тартуға ұсынылған тәуекелдерді. Бойынша облигаторному шарт түпнұсқалық сақтандырушы (қайта сақтандырушы) беруге міндетті негізделген үлесін тәуекелдерді қабылдайтын сақтандыру белгіленген уақыт кезеңі, басқа нақты сақтандырушыға (қайта сақтандырушыға), ал соңғысы оларды қабылдауға міндетті.
Беру шарттары бойынша бөледі пропорциональные және непропорциональные облигаторные шарттар. Кезінде тепе-тең шарт нысанындағы жүреді жауапкершілікті бөлу және тиісінше сақтандыру сыйлықақылары қайта сақтанушы мен қайта сақтандырушы арасындағы барабар қатысуға құқылы. Пропорционалды жатады квотные және эксцедентные немесе шарттар эксцедента сомаларын, үйлесімсіз — шарттар эксцедента шығын және эксцедента шығындылық. Жағдайда үйлесімді тәуекелдерді бөлу және қайта сақтанушының жауапкершілігі туындайды кезде ғана шығын асады белгілі бір сомаға әрбір шығын немесе оқиғаға не шартта белгіленген жалпы сомасы шығындар.
Шарттарына сәйкес квотного шарт сақтандыру компаниясы » ақ деп қайта сақтандыруға келісілген қайта сақтандырушылардың үлесіне барлық қабылданған сақтандыру тәуекелдері белгілі бір түрі бойынша сақтандыру. Сол үлесіне қайта сақтандырушыға беріледі, оған тиесілі сыйақы, және ол өтейді қайта сақтанушыға сол үлесіне барлық төленген атындағы сақтандыру шарттарына сәйкес шығындар. Ескере отырып, алайда, бұл сақтандыру сомасының кейбір қабылданған сақтандыру тәуекелдері айтарлықтай болуы мүмкін, қайта сақтандырушының әдетте шектеледі белгілі бір жауапкершілігі лимитімен бір тәуекелге. Шарттары бойынша эксцедентного шарт бойынша қабылданған сақтандыру тәуекелдері, сақтандыру сомасы асатын өздігінен ұстап қалу таратушы компанияның жатады қайта сақтандыруға беру белгілі бір лимит шегінде (эксцедента).
Шарт бойынша эксцедента шығындылық, немесе келісім-шарт «тоқта лосе» (Stop Loss Treaty), сақтандыру компаниясы қорғайды белгілі бір түрі бойынша сақтандырудың жалпы өту нәтижелері істі болса, шығындылықты асады келісілген шартта пайызы немесе шамасы. Мөлшері шығын, тыс әрекет ететін шарт, әдетте болатындай беруші компания алмады мүмкіндіктері шығарып, өзіне қандай да бір пайда бойынша құлау, оның үлесін жауапкершілік, т. е. шарт мақсаты емес, кепілдік беруші компанияның пайда, тек оны қорғауға қосымша немесе төтенше шығындарды.
3. Аккредитив бойынша есеп айырысулар
Айырбасталатын валюта күні кешеге дейін айтарлықтай уступала қарқындылығы бойынша басқа да нысандары бойынша есеп айырысуды, нақты айтқанда, есеп айырысу төлем тапсырмалары.
Аккредитив дегеніміз шартты ақшалай міндеттеме қабылдайтын банк-эмитент төлеушінің тапсырмасы бойынша төлемдерді алушының пайдасына қаражат бірақ телнұсқасы, құжаттар аккредитив шарттарына сәйкес келетін немесе осындай өкілеттігі атқарушы банкке.
Қолдану аясы есеп айырысудың аккредитивтік нысанын әлі де жеткілікті кең, оның құрылымындағы үлес салмағы нысандары қолма-қолсыз есеп айырысу қатысты мардымсыз, бірақ тұрақты жағдайында әкімшілік-командалық экономика және нарықтық. Мәні есеп айырысудың аккредитивтік нысанын мынада төлеуші тапсырады қызмет көрсететін және оны банкке қаражаты есебінен жүргізу, алдын-ала депозитке салынған шотында немесе банк кепілдігі арқылы төлеуге тауарлық-материапьных құндылықтарды алушының орналасқан жері бойынша қаражат көзделген жағдайларда төлеуші аккредитив ашу өтінішінде.

Егер банк, выставивший аккредитив (эмитент банк), тапсырмасы бойынша төлеушінің (сатып алушының) аударады құралдары басқа банк — банк жеткізушінің болса, онда төлемді жүзеге асыру кезінде барлық аккредитивте қарастырылған, банктегі жеткізушінің ашылады бөлек баланстық шот «Аккредитивтер».
Бұл туралы Ережеге «сәйкес қолма-қол ақшасыз есеп айырысулар» біздің елімізде ашылуы мүмкін келесі аккредитивтердің түрлері:
• өтелген (депонированные) немесе жабылмаған (кепілденген);
• отзывные немесе қайтарылмайтын.
Покрытыми (депонированными) болып саналады аккредитивтер, ашқан кезде банк-эмитент аударады төлеушінің меншікті қаражаты немесе оған несие беру туралы банктің өкіміне жеткізуші (атқарушы банк) бүкіл қолданылу мерзімі міндеттемелерді эмитент банктің.

Әрбір аккредитив тиіс отзывным немесе қайтарып алынбайтын. Кезде анықтау аккредитив деп саналады отзывным. Отзывный аккредитив өзгеруі немесе күшін жою мүмкін эмитент-банктің алдын ала келісімінсіз жеткізуші (мысалы, шарттарын сақтамаған жағдайда, шартта көзделген мерзімінен бұрын бас тарту эмитент-банктің кепілдік бойынша төлемдер аккредитив).
Кері қайтарылмайтын аккредитив өзгертілуі мүмкін емес немесе жойылуы келісімінсіз, жеткізушінің пайдасына ашылған. Өнім беруші болуы мүмкін мерзімінен бұрын пайдаланудан бас тартуға аккредитив талаптарында көзделген болса, аккредитив.
Ресей аккредитив мүмкін үшін арналған есеп айырысу тек бір жабдықтаушымен ғана емес, басқа тұлғаға ауыстырыла алады. Төлеу аккредитивті қолма-қол ақшамен жол берілмейді.
Аккредитивтерді пайдалану халықаралық есеп айырысу реттеледі бірегейлендірілген қағидаларға және дәстүрлерге сәйкес құжаттамалық аккредитивтерге арналған бекітілген Халықаралық сауда палатасы желтоқсан 1993 ж.
Қолданылу мерзімі және есеп айырысу тәртібі аккредитив бойынша белгіленеді арасындағы шартта төлеуші мен өнім беруші.
Ашу эмитент-банктің кепілдік берілген аккредитивтер бойынша жүзеге асырылады келісім сатып алушы мен талаптарына сәйкес корреспонденттік қатынастар басқа банк. Төлемдер аккредитив бойынша жүргізіледі, оның қолданылу мерзімі ішінде, шартта белгіленген тараптар.
Тапсырма №4
Мемлекеттік унитарлық кәсіпорны «Строймех» есебінен қаржыландырылады бюджет қаражаты, Ресей Федерациясының және меншікті кірістер жарғылық қызметті жүзеге асыру. Есепті қаржы жылы аталған кәсіпорын тек 58% жоспарланған бюджеттік қаражаттардың бекітілген бюджеттік әшекейленген.
Түсінік беріңіз бюджет тізімдемесін.
Бағалаңыз заңдылығы.
Көрсетіңіз, возможно ли получение қалған бөлігінде бюджет қаражаты келесі қаржы жылы.
Бар-құқықтық негізі өндіріп алу үшін мерзімін өткізу пайыздарының бюджеттік қаржыландыру?
Өз жауаптарын негіздеңіз қолданыстағы заңнамасының нормаларымен.
Жауап: Қажетті құжат үшін бюджеттің бюджеттік қолы. Жиынтық бюджеттік қолы федералдық бюджет жасалады қаржы Министрлігі мен РФ қаржы министрі бекітеді РФ 15 күн ішінде қабылданған күннен бастап федералдық бюджет туралы федералдық заң (246-БК). Ол бюджеттік қаражаттарының түсуі және жұмсалуы күнтізбелік тоқсан сайын болатындай түсетін белгілі бір аралықтарын кірістер алдық жабуға алдағы осы уақыт аралығында шығыстар. Бекітілген жиынтық бюджеттік қолы федералдық бюджет жасалған, толық Федералдық заңға сәйкес «Туралы бюджеттік жіктеу Ресей Федерациясының», орындауға беріледі Федералдық қазынашылық және мәлімет үшін жібереді Федералдық Жиналысы және есеп палатасына РФ.
Бюджеттік қолы — міндетті құжат үшін практикалық орындау бюджет, Федерация субъектілерінің және жергілікті өзін өзі басқару органдары (муниципалды органдардың).
Барлық бюджеттік өзгерту, оны орындауға байланысты болуы тиіс күресетін арқылы бюджеттік қолы.
Жұмыс аяқталып келеді, бюджетті атқару жөніндегі, және бұл барлық деңгейдегі бюджеттер, 31 желтоқсан. Бюджеттік міндеттемелер лимиттері өзінің қолданылуын тоқтатады 31 желтоқсан. Қабылдау бюджеттік міндеттемелер 25 желтоқсаннан кейін жол берілмейді. Растау бюджеттік міндеттемелерді аяқталуға тиіс Федералдық қазынашылық 28 желтоқсан. 31 желтоқсанға дейін, қоса алғанда, Федералдық қазынашылық міндетті төлеуге қабылданған расталған бюджеттік міндеттемелер. Шоттың үшін пайдаланылатын федералдық бюджеттің атқарылу жабылуға тиіс сағат 24-31 желтоқсан.
Алынған қаражат бюджеттік мекемелер кәсіпкерлік қызметтен және пайдаланылмаған 31 желтоқсандағы жағдай бойынша есепке алынады да, сол сома жаңадан ашылатын тиісті бюджеттік мекемелер жеке шоттар.
Жөніндегі операциялар аяқталғаннан кейін қабылданған бюджеттік міндеттемелер аяқталған жылдың қаражатының қалдығы бірыңғай шотында федералдық бюджет есепке алынуға тиіс табыс федералдық бюджет, қошеметтеген қаржы жылының ретінде қаражат қалдығының (264-БК).
Есеп №14
Қаласы әкімшілігінің басшысы Бердск өкім берді төлеу туралы құралдары, жоғары тұрған бюджеттен алынған денсаулық сақтау мұқтаждарына материалдық көмек мектеп мемлекеттік мекемесі жүзеге асыру үшін жоспардан тыс жөндеу. Органының шешімімен федералдық қазынашылық сомасы жұмсалған емес, тағайындау бойынша бюджеттік қаражаттардың өндірілді бюджеттен жергілікті әкімшіліктің акцептсіз тәртіпте, ал қаржыландыру, жоғары тұрған бюджеттен тоқтатылды. Қаласы әкімшілігінің басшысы Бердска болды ұшырауы мөлшерінде айыппұл 200 минималды еңбекақы.
Қандай өкілеттігі атқарушы билік органдарының бюджет процесінде қандай?
Түсінік беріңіз бюджеттік кредиттер мен негіздер оларды ұсыну.
Талдаңыз қалыптасқан жағдайды.
Жауабыңызға алдын орган федералдық қазынашылық?
Талдаңыз қалыптасқан жағдайды. Өз жауабыңызды негіздеңіз қолданыстағы заңнамасының нормаларымен.
Жауап: Федералдық қазынашылық құрылымдық бөлімшесі болып табылады, қр қаржы Министрлігі жүзеге асырады практикалық орындау федералдық бюджет. Бюджет кодексінде анықталғандай, атқарушы билік органдары Ресей Федерациясының жүзеге асыруға құқылы орындау бюджеттер Ресей Федерациясы субъектілерінің және жергілікті бюджеттер арқылы Федералдық қазынашылық келісімдер негізінде. Бұл ретте органдарының өкілеттіктері Федералдық қазынашылық қолданылады ұйымдастыру (соның ішінде кредиттік ұйымдар) операцияларды жүзеге асыратын құралдарымен тиісті бюджеттердің көлемінде қолда бар өкілеттіктер құралдарына қатысты федералдық бюджет.
Мемлекеттік (және муниципалдық) несие экономикалық категория ретінде жүйесі болып табылады ақшалай қатынастар байланысты туындайтын тарта отырып, мемлекет (муниципалдық құрылымдар) ерікті негізде пайдалану үшін уақытша бос ақша қаражатын азаматтардың және шаруашылық жүргізуші субъектілердің. Мемлекеттік (және муниципалдық) келісім-шарт құқықтық категория — бұл дербес институты қаржы құқығы білдіретін жиынтығы қаржы-құқықтық нормалар реттейтін қоғамдық қарым-қатынас процесінде қалыптасатын тарту мемлекеттің уақытша бос ақша қаражаттарын жеке және заңды тұлғалардың жағдайында еріктілік, қайтарымдылық, мерзімділік және өтеулі өтеу мақсатында бюджет тапшылығын реттеу және ақша айналымы. Мемлекет және муниципалдық білім беру пайдаланады мемлекеттік және муниципалдық кредит қамтамасыз ету үшін тұрақты қаржыландыру процесінің әр түрлі жеке қажеттіліктерін.
Ерекшелігі қаржы саласында қалыптасатын құқықтық қатынастарды мемлекеттік (муниципалдық) несие, ерекшелігі, аталған қатынастарда мемлекет (муниципалдық органдар) рөлінде борышкердің, қарыз алушының, кепілгердің. Бұған қарамастан, осы органдар біржақты тәртіппен айқындайды және өткізу шарттары мемлекеттік (муниципалдық) қарыздарды, бұған мемлекеттік-властным сипатына байланысты қаржылық-құқықтық нормалар. Заңды және жеке тұлғалар ерікті түрде төрелігін аталған құқықтық қатынастарды орындауға заем шарттары.
Түрлерінің бірі ретінде несиенің мемлекеттік (муниципалдық) несие бар бірқатар спецификалық белгілерінің жатқызуға болады:
1) ерікті сипаты, осы қарым-қатынастар;

2) қайтармалы және ақылы сипаты;
3) айырмашылығы банктік несие ретінде қамтамасыз ету ретінде материалдық құндылықтар, қарыз алу құралдарын мемлекет (муниципалдық білім беруді) қамтамасыз етуге кредит ретінде қызмет етеді барлық мүлік олардың меншік;
4) тартылатын нәтижесінде мемлекеттік (муниципалдық) несие құралдары бар арнайы мақсатты сипаты — олар жіберіледі өтеуге бюджет тапшылығын. Сол уақытта деңгейінде субъектінің Ресей Федерациясы немесе муниципалдық білім беру тартылатын осылайша, құралдар болуы мүмкін анық, айқын мақсатты бағыттылығы;
5) мемлекеттік (муниципалдық) несие сипатқа мерзімді сипаты. Бюджет кодексінде РФ айтылмаса, бұл мемлекеттік және муниципалдық борыштық міндеттемелері тиіс (тиісінше 30 және 10 жыл.
Бұл несие түрі сияқты, қаржылық категория орындайды үш функциялары: бөлу, реттеу және бақылау.
Электр функциясы қалыптастыруды қамтамасыз етеді, орталықтандырылған ақша қорларын мемлекет (муниципалдық) немесе оларды пайдалану принциптері негізінде жеделділік, ақылылық, қайтарымдылық, қамтамасыз ету. Біздің елімізде түсетін түсімдер мемлекеттік қарыздар болды, екінші кейін салықтарды әдісімен бюджет шығыстарын қаржыландыру. Кезінде непроизводительном пайдалану соғысқа шақырылғандар нәтижесінде мемлекеттік қарыз капиталдарының, мысалы қаржыландыру есебінен әскери немесе әлеуметтік шығыстарды, жалғыз көзі болып табылады, оларды өтеу айналады салықтар немесе жаңа займы2.
Реттеуші функция мемлекеттік (муниципалдық) несие көрінеді мемлекет (муниципалдық білім беру), кіре отырып, кредиттік қарым-қатынастар, тікелей немесе жанама түрде әсер етеді жағдайы, ақша айналымы, өндіріс процесі, жұмыспен қамту деңгейі, пайыздық мөлшерлемелерді, сайып келгенде, қаржы саясаты.
Ерекшелігі бақылау функциялары мемлекеттік (муниципалдық) несие көрінеді оның көмегімен бақыланады, қаражаттың мақсатты пайдаланылуын және оларды қайтару мерзімі және уақтылы төлеу пайыз.
Жұмыс істеуі мемлекеттік кредиттің пайда болуына әкеледі мемлекеттік борыш түсініледі борыштық міндеттемелер Ресей Федерациясы, жеке және заңды тұлғалар, шет мемлекеттер, халықаралық ұйымдар мен өзге де субъектілері халықаралық құқық. Мемлекеттік борыш толығымен және шарттар қамтамасыз етіледі орналасқан федералдық меншік мүлікті құрайтын мемлекеттік қазынаға (97-Б).
Мемлекеттік несие, мемлекеттік қарыз міндеттемесі бөлінеді күрделі және ағымдағы. Күрделі мемлекеттік борыш білдіреді барлық шығарылған және өтелмеген борыштық міндеттемелерін қоса алғанда, проценттер, олар төленуге тиіс осы міндеттемелер. Ағымдағы борыш-ын төлеу бойынша шығыстар табыс кредиторларға барлық борыштық міндеттемелер мемлекет және міндеттемелерді өтеу бойынша төлем мерзімі басталған.
Субъектілеріне қарай-кредиторлардың, мемлекеттік борыш бөлінеді ішкі және сыртқы.
Есеп №24
Заң кеңесіне жүгінді директоры ААҚ «Вега» және босануға байланысты оған тәртібі есеп айырысудың аккредитивтік нысаны қолма-қол ақшасыз есеп айырысу.
Түсінік беріңіз есептеудің аккредитивті нысанын.
Түрлерін атаңыз аккредитивтер.
Жауап: «Аккредитив білдіреді шартты ақшалай міндеттеме қабылдайтын банк-эмитент төлеушінің тапсырмасы бойынша төлемдерді алушының пайдасына қаражат бірақ телнұсқасы, құжаттар аккредитив шарттарына сәйкес келетін немесе осындай өкілеттігі атқарушы банкке.
Бұл туралы Ережеге «сәйкес қолма-қол ақшасыз есеп айырысулар» біздің елімізде ашылуы мүмкін келесі аккредитивтердің түрлері:
• өтелген (депонированные) немесе жабылмаған (кепілденген);
• отзывные немесе қайтарылмайтын.
Әдебиеттер тізімі
1. Крохина Ю. А. Қаржылық құқық: жоғары оқу орындарының арналған оқулық.- М.: Норма, 2004
2. Қаржылық құқық: Учебник/Под ред. қара Химичевой Н.Және.-М. Бек, 2002
3. Қаржылық құқық: Оқулық. 3-е изд., перераб. и доп./Под ред. О.Н.Горбунова.- М.: Юристъ, 2006.- 587. с.
4. Фролов И. В. Қаржы құқығы: дәрістер Курсы жоғары оқу орындарына арналған.- Новосибирск: Баспа Үйі «Сібір», 2002.- 296 с.
5. Фролов И. В. Қаржылық құқық: Оқу-әдістемелік кешен.- 2-е изд., перераб. и доп. — Новосибирск: НГАЭиУ, 2007.- 208 с.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.