Мемлекет саяси институт ретінде

Елдің негізгі қасиеттері. Батыста да, мысалы, орыс саясатында да барлық ойшылдар ел міндеттерін зерттеуде сауда-саттық жүргізді. Нәтижесінде еліміздің ерекшелігін нақты құрылымымен, саяси биліктің белгілі бір тобы және белгілі бір жердегі әлеуметтік процестерді басқару арқылы саяси қоғамдастық ретінде саяси тұжырымдамасы дамыды. Бұл — еліміздің мәні туралы абсолюттік идеяны иелену үшін қосымша қасиеттерді қажет ететін ең үздік анықтама.

Елдің жеткілікті ерекшелігі — бұл егемендік, яғни оның сыртында еркіндік және ішкі істердің үстемдігі. егемендік — жоғары саяси биліктің болуы, оның атынан елде кез-келген мүшенің атқаруы үшін қажетті барлық елеулі қорытындылар қабылданады. Үкімет жеке саяси күштердің емес, бүкіл қоғамның мүддесін білдіреді. Тек заңдар шығарып, сот төрелігін жүзеге асыра алады.

Мемлекеттік биліктің (үкімет, бюрократия, мәжбүрлеу органдары) функцияларын жүзеге асыратын органдардың және институттардың қоғамдық жүйесінің болуы еліміздің екінші ерекшелігі болып табылады.

Еліміздің маңызды ерекшелігі — билікке ие болған зорлық-зомбылықты монополиялы түрде енгізу. Бұл, шын мәнісінде, тек қана үкіметтің өзінің меншікті иелеріне қатысты күш қолдануды (физикалық қысым көрсету) қолдануға құқығы бар. Бұл үшін ол сондай-ақ ұйымдастырушылық қабілеттерге ие (мәжбүрлеу аппараты).

Үкімет әлі күнге дейін белгілі бір заңдылықтың болуымен сипатталады. Ол өзінің меншікті жерінде заң шығарушы және күзетші ретінде әрекет етеді. Заң жалпыға ортақ деп танылған шаралар мен мемлекетке тән қарым-қатынастар жүйесін нығайтады.

Шартты тұрақтылық — елдің кеңістіктік-уақыттық сипатын, белгілі бір уақыт ішінде белгілі бір жерге құқықтық әсерін көрсететін елеулі ерекшелігі.

Елдің жетекші деректерінің арасында қаржы жағынан маңызды рөл атқарады. Мысалға, үкімет салықты ғана жинауға және жинауға мүмкіндігі бар, муниципалдық бюджетке қаражат алудың кілтінің элементтері. Салық саясатының дұрыс жүргізілуі мемлекеттің әл-ауқатының өсуіне және өндірістің өсуіне ықпал етеді. Жағымсыз жағдайда қаржы-саяси жағдайды, бағынбаушылық қозғалыстардың пайда болуын және кейде саяси сүйіктілердің ауысуын күшейту мүмкіндігі болуы мүмкін.

Салық саясатын еліміздің мектепке эпитетами: «непомерные салықтар», «оның өлімге әкелетін», «біздің үкімет сондай», «салықтар», «отбивающие жұмыс істеуге тілек». Мұндай салықтар мәжбүрлейді кәсіпкерлер іздеу жолдары мен құралдары жалтару. Нәтижесінде, салық саясатының өндірушілер зардап шегеді. Сонымен қатар, өзекті болуға міндет жетілдіру, салық қызметі, өйткені өте үлкен пайызы салықтардың мемлекеттік қазына недополучает. Осыдан мәні артады білікті кадрларды даярлау үшін салық инспекциясы мен полиция.

Негізгі элементтері мемлекет. Үшін үлкен маңызы бар сипаттамалары, мәнін, мемлекеттің халықаралық құқық тұрғысынан және саяси аспектісі тұтастай алғанда, бар құрамдас элементтері — аумағы, халқы және билік. Осы элементтердің мемлекет өмір сүре алмайды.

Аумағы — бұл физикалық, материалдық негізі мемлекет, оның кеңістіктік мәні. Көрсеткендей, қазақстан тарихы, нақ аумақтық даулар мен наразылықтар бір мемлекеттердің басқа тудырған ожесточенные даулар, жанжалдар, тіпті әскери қақтығыстар.

Мемлекеттік аумағы — бұл бөлігі құрлық, жер қойнауы, әуе кеңістігін және аумақтық суларды, онда жұмыс істейді билік. Мемлекет мейлінше қамқорлық туралы аумақтық тұтастығын, егемендігі мен өз аумағы, қамтамасыз ету оның қауіпсіздік. Аумақ көлемі маңызды емес. Мемлекет атқара алады үлкен аумақта немесе білдіретін шағын аумақтық білім беру.

Екінші маңызды элементі-мемлекет — халық, яғни халық, тұратын мемлекет осы мемлекеттің аумағында және подчиняющийся, оның билік. Бұл жерде мәселе аяқталады деп мемлекет тұруы мүмкін бір ұлттың (бұл сирек кездеседі) немесе многонациональными. Жағдайында көпұлтты мемлекеттердің күш-жігерін билік жіберілді жиі болса, реттеу үшін қақтығыстар туындайтын өкілдері арасында түрлі ұлттық топтар. Қауіп ұлтаралық қақтығыстар ерекшелігі, олар жиі әкеледі сепаратизмге және тіпті ыдырауға көпұлтты мемлекеттер. Мүмкін емес мемлекет жоқ халық, бірақ кері жағдай болуы мүмкін.

Үшінші құрайтын элементі мемлекет ретінде мемлекеттік билік жүзеге асырылатын, тиісті мемлекеттік органдар белгілі бір аумақта. Ерекшеліктері мемлекеттік билік еді, айтылды, сондықтан айта кетейік ғана ол егеменді, тиімді, ұйымдық ресімделген, табысты шешуші алдында тұрған міндеттер мемлекет.

Қандай міндеттерді шешуге тиіс мемлекет саяси институт ретінде? Бұл, ең алдымен, қамтамасыз ету қоғамның саяси тұрақтылығын, анықтау және алдын алу қақтығыстар әр түрлі әлеуметтік топтар бар әр түрлі мүдделерін, қол жеткізу, үйлесімділік және келісу осы мүдделерін. Бұл міндеттер мемлекет кіреді, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау, олардың қауіпсіздігін, құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету.

Негізгі ұйымдастыру тәртібі, соның ішінде саяси, бекітілді, оның конституциясы. Көптеген мемлекеттердің қазіргі заманғы әлемнің бар писаные конституциясы. Конституция болып саналады мемлекеттіліктің белгісі. Біздің елімізде Конституция РФ болатын беруге шығарылды референдум 12 желтоқсан 1993 жылғы бүкілхалықтық дауыс беру арқылы қабылданды.

Нәтижесінде қарау сипатты белгілері, элементтері, мақсаттар мен міндеттерді беруге болады неғұрлым толық анықтау осы ұғымдар. Мемлекет — бұл негізгі институты қоғамның саяси жүйесі үшін құрылатын ұйымдастыру және басқару өмірімен белгілі бір халықтың белгілі бір аумақта көмегімен мемлекеттік билік бар міндетті сипаты, оның барлық азаматтары. Мемлекеттің мәнін неғұрлым толық көрінеді оның функциялары.

Мемлекеттің функциялары. Дәстүрлі түрде мемлекеттің функциялары бөлінеді ішкі және сыртқы. Ішкі құжаттарға жатады: 1) функцияларын ортаны қорғау бойынша елеулі саяси құрылысты, әлеуметтік-саяси құрылымы, қоғамның тәртібі мен заңдылықты, адам құқықтарын қорғау; 2) шаруашылық-ұйымдастырушылық, қоғамдық-экономикалық функциясын; 3) әлеуметтік функцияны; 4) мәдени-тәрбиелік функциясы.

Сыртқы функциялары — қорғаныс, ел қорғау, оның мүдделерін халықаралық аренада.

Құрылымдық мемлекет құралады жоғары заңнамалық билік органдарының, атқарушы, сот, әкімшілік-чиновничьего аппаратының, аппараттың мәжбүрлеу (әскер, милиция, сот).

Осылайша, біз қарастырып, мәні, мемлекет саяси институт тұрғысынан оның мәндік сипаттамасын, элементтері, құрылымы және функциялары.

БАҚ және саясат

Рөлі коммуникация саясаты. Ажырамас құрамдас бөлігі саясаты болып табылады бұқаралық коммуникация. Саясат көбінесе басқа түрлері қоғамдық қызметін, мұқтаж арнайы құралдарында ақпараттық алмасуды орнату және қолдау тұрақты байланыстар арасындағы және оның субъектілері. Саясат мүмкін емес жоқ опосредованных нысандарын қарым-қатынас жасау және арнайы байланыс құралдарының арасындағы әр түрлі көздермен билік, сондай-ақ мемлекет пен азаматтардың арасында.

Бұл ең табиғатпен саясатты ұжымдық, күрделі ұйымдастырылған мақсатты қызметі, мамандандырылған нысандары қарым-қатынас адамдардың іске асыру үшін топтық мақсаттарды және мүдделерді қозғайтын барлық қоғам. Ұжымдық сипатта іске асырылатын саясат мақсаттарын көздейді олардың міндетті түрде сезіну разделенными кеңістікте ұжым мүшелері (мемлекет, ұлт, топтар, партиялар т. б.) және қызметін үйлестіруді адамдар мен ұйымдар. Барлық бұл, әдетте, мүмкін емес тікелей, контактном өзара іс-қимылы азаматтар мен пайдалануды талап етеді арнайы құралдардың бірлігін қамтамасыз еркіне, тұтастығы мен бірыңғай бағыттылығы іс-қимыл көптеген адамдар. Бұл қаражат деп атайды БАҚ, СМЖ немесе массмедиа.

Мұндай БАҚ? БАҚ білдіреді мекемелер үшін құрылған, ашық, жария беру арқылы, арнайы техникалық құралдарды, түрлі мәліметтер кез келген тұлғаларға. Олардың ерекшеліктері — жариялылық, т. е. шексіз және надперсональный шеңбер тұтынушылардың болуы; арнайы техникалық құралдардың, аппаратуралардың; непрямое, разделенное кеңістіктегі және уақыт өзара іс-қимыл коммуникациялық серіктес; однонаправленность өзара іс-қимылды коммуникатор — реципиентке мүмкін олардың рөлдерін ауыстыруды; тұрақсыз, дисперсивный сипаты олардың аудитория, ол құрылады, кездейсоқ оқиғалардан нәтижесінде жалпы көңіл проявленного сол немесе өзге де беру немесе бабында.

БАҚ-қа жатады пресса, бұқаралық анықтамалықтар, радио, теледидар, кино — немесе дыбыс жазу, бейнежазба. Соңғы онжылдықта коммуникация құралдары жағдайы елеулі өзгерістер салдарынан тарату спутниктік байланыс, кабельді радио мен телевизия, электрондық мәтіндік коммуникациялық жүйелер (видео-, атын және кабельдік мәтіндер), сондай-ақ жеке қаражат жинақтау және басу (кассет, дискет, дискілер, принтерлер).

БАҚ-өрісі әр түрлі мүмкіндіктері мен күш әсерлерін байланысты, ең алдымен, тәсілі, оларды қабылдау реципиентами. Ең жаппай және күшті саяси ықпал көрсетеді аудиовизуалды БАҚ-тың, әсіресе, радио және теледидар.

Қажеттілігі саяси жүйесінің байланыс құралдарында тікелей байланысты, оның қоғамдағы қызметін, саны агенттердің саясатының тәсілдерін, саяси шешімдер қабылдау, мөлшерін мемлекет және кейбір басқа да факторлар.

Функциялары БАҚ. Олар әр түрлі болып табылады. Кез келген заманауи қоғамда олар бір немесе өзге де нысанда орындайды бірқатар жалпы саяси функциялары. Бәлкім, ең маңызды оның ішінде болып табылады ақпараттық функциясы. Ол тұрады, алу және тарату туралы мәліметтерді неғұрлым маңызды үшін азаматтар мен билік органдарының оқиғалар. Өндірілетін және берілетін массмедиа ақпарат қамтиды ғана емес, бейтарап, фотографиялық жарықтандыру сол немесе өзге де фактілер бар, бірақ олардың баяндау мен бағалау.

Емес, барлық таратылатын БАҚ мәліметтер (мысалы, ауа-райы болжамы, ойын-сауық, спорттық және т. б. осындай хабарламаны) ол саяси сипатқа ие. Саяси ақпарат жатады мәліметтер бар қоғамдық маңыздылығы мен назар аударуды талап етеді, мемлекеттік органдар тарапынан көрсетеді немесе оларға әсер ету. Негізінде алынған ақпараттарды азаматтардан қалыптастырылады туралы пікір қызметін үкімет, парламент, партиялар және басқа саяси институттар туралы, экономикалық, мәдени және өзге де қоғам өміріне. Әсіресе қалыптастырудағы БАҚ-тың рөлі адамдардың пікірін емес, находящим тікелей көрсетуге арналған және олардың күнделікті тәжірибесі, мысалы, басқа елдерде, саяси көшбасшылар және т. б.

Ақпараттық қызмет БАҚ мүмкіндік береді адамдарға барабар туралы пікір айтуға, саяси оқиғалар мен процестер тек егер ол орындайды және білім беру функциясы. Бұл функция көрінеді қатынастағы азаматтарға мүмкіндік беретін білімді барабар бағалауға және реттеуге алынатын мәліметтер БАҚ және басқа көздердің дұрыс бағдарлай күрделі және противоречивом ақпарат айдынында.

Әрине, БАҚ емес, қамтамасыз ете алады жүйелі және терең меңгеру саяси білім. Бұл міндет арнайы білім беру мекемелері — мектептер, университеттер және т. б. дегенмен, массмедиа айтарлықтай әсер етеді қабылдау адамның саяси және әлеуметтік ақпарат. Бұл ретте жамылып, саяси білім адамдарда құрылуы мүмкін және псевдорациональные құрылымын сана, искажающие шындық кезде оның қарқынды түрде жүзеге асырылуда.

Білім беру БАҚ-тың рөлі тығыз байланысты, оларды әлеуметтендіру функциясы және мәні бойынша қамтылуда, оған. Алайда, саяси білім көздейді жүйелі түрде сатып алуға, білімдерін кеңейтіп, танымдық және бағалау мүмкіндігі жеке, онда саяси әлеуметтендіру білдіреді интернализацию меңгеру, адамның саяси нормаларын, құндылықтар мен мінез-құлық үлгісінің. Ол мүмкіндік береді жеке тұлғаның бейімделу әлеуметтік қызметі.

Демократиялық қоғамда маңызды саяси-социализационная БАҚ-тың міндеті — жаппай енгізуге негізделген құрметтей отырып, заң мен адам құқықтарын құндылықтар, азаматтарды бейбіт жолмен шешуге қақтығыстар, қоймай күмән қоғамдық консенсус негіз қалаушы мәселелері бойынша, мемлекеттік құрылғы.

Ақпараттық, білім беру және социализационная қызметі мүмкіндік береді БАҚ функциясын сын және бақылау. Бұл функцияны саяси жүйесіндегі жүзеге асырады ғана емес, массмедиа және оппозиция, сондай-ақ мамандандырылған институттар прокурорлық, соттық және өзге де бақылау. Алайда, сын БАҚ кеңдігімен ерекшеленеді немесе тіпті неограниченностью өзінің объектінің (объект назар массмедиа мүмкін және президент, үкімет, және royal особы, және сот, және әр түрлі бағыттары, мемлекеттік саясатты өздері БАҚ).

Оларды бақылау функциясы негізделеді беделін қоғамдық пікірді. Дегенмен БАҚ-тың айырмашылығы, мемлекеттік және шаруашылық органдарының бақылау қолдануы мүмкін әкімшілік немесе экономикалық санкциялар бұзушыларға, олардың орындалуын жиі кем тиімді және одан да қатал, өйткені олар ғана емес, заңды, бірақ және моральдық бағалау сол немесе басқа оқиғаларға және тұлғаларға.

Демократиялық қоғамда жүзеге асыру бақылау функциялары БАҚ сүйенеді ретінде қоғамдық пікір, сондай-ақ заң. Олар жүргізеді, өз журналистік тергеу жарияланғаннан кейін, олардың кейде құрылады арнайы парламенттік комиссия, қылмыстық іс қозғалады немесе қабылданады маңызды саяси шешімдер. Бақылау функциясы БАҚ әсіресе қажет кезде әлсіз оппозиция несовершенстве арнаулы мемлекеттік институттардың бақылау.

БАҚ тек қана сын айтып, кемшіліктерді саясат және қоғам, бірақ және орындайды конструктивті функцияны артикуляции түрлі қоғамдық мүдделерді, конституирования интеграция саяси субъектілер. Олар өкілдеріне түрлі қоғамдық топтардың мүмкіндігі көпшілік алдында өз пікірін айтуға, табу және біріктіру пікірлес, сплачивать олардың ортақтығымен мақсаттар мен наным-сенім, айқын тұжырымдау және ұсынуға қоғамдық пікірдегі өз мүдделерін.

Қазіргі әлемде қол жеткізу БАҚ — қажетті шарт қалыптастыру ықпалды оппозиция. Жоқ, мұндай қол жеткізу, оппозициялық күштер ұшырайды оқшаулауға және қабілетті емес алуға жаппай қолдау үшін, әсіресе, саясат, олардың жария болуын тарапынан мемлекеттік радио және теледидар. БАҚ — бұл өзінше тамыры, олардың көмегімен алады өмірлік күш-кез-келген саяси ұйым.

Барлық жоғарыда қаралған функциялары БАҚ-қа тікелей немесе жанама түрде қызмет етеді жүзеге асыруға жұмылдыру функциялары. Ол өрнектеледі іске қосылатын адамдарды белгілі бір саяси іс-әрекеттерге немесе саналы әрекетсіздікке), оларды тарту саясатына. БАҚ, бірлестік әсер сана мен сезім адамдардың, олардың ой образы, тәсілдері мен бағалау өлшемдерін, стилін және нақты мотивациясын саяси мінез-құлық.

Шеңбер саяси функцияларын БАҚ бітпейді жоғарыда аталған. Кейбір ғалымдар, көзқарастар осы сұрақ басқа позицияға бөледі мұндай олардың функциялары, инновациялық білінетін бастамашылық етуде саяси өзгерістер арқылы кең ауқымды және табанды қою белгілі бір қоғамдық мәселелерді тарту және оларға назар билік және жұртшылық; жедел — қызмет көрсету, БАҚ-тың саясаты белгілі бір партиялар мен қауымдастықтарды қалыптастыру; қоғам мен қоғамдық пікірді.

БАҚ және демократия. Неғұрлым толық түрлі саяси функциялар БАҚ-әрекетінде демократиялық мемлекетте. Массмедиа ажырамас құрамдас бөлігі болып табылады жұмыс істеу тетігін демократия, сондай-ақ оның құндылығын, демократиялық идеалдың.

Дегенмен демократия мүмкін емес жоқ БАҚ, олардың еркіндік білдіруі тиіс тәуелсіздік, оторванности қоғам мен азаматтардың мүдделері мен пікірін олар деп танылды білдіру. Олай болмаған жағдайда, олар айналады зеңбірек саяси ықпал ету, олардың иелері мен басшылардың, ал барлық қалған азаматтар айырылады нақты мүмкіндіктерін жария өзін-өзі таныту, сөз бостандығы.

Болуы дамыған, демократиялық тұрғыда ұйымдастырылған БАҚ-та объективті түрде жариялайтын саяси оқиғалар тағы бір маңызды кепілдіктер тұрақтылық, демократиялық мемлекеттің басқару тиімділігін қоғам.

3. Саяси ілім Фома Аквинского

Фома Аквинский (1225-1274) болды ең ірі өкілі схоластической философия кезеңі оның гүлденуі.

«Шығармалар «басқарма Туралы владык» Фома Аквинский, going жылғы Аристотель, қарайды адам, ең алдымен, қоғамдық мәнін түсіне отырып, қоғам органикалық түрде. Қоғамдық бүтін ретінде үшін Фома түрінде иерархиясы, әрбір сословие айналысады тиісті міндеттері. Жеке еңбекке тартылған адамдардың көпшілігі, кінәраттар — азшылық. Рухани діндар басшылары қоғам — бұл шіркеу қызметшілері. Мемлекет Аквинский қараған ретінде сыйы белгілеу, басты мақсаты, оның ішінде жәрдемдесу үшін ортақ игілікке үшін, қоғамда поддерживались бейбітшілік пен тәртіп үшін қоғам мүшелері өздерін жақсы қарым-қатынаста болды және т. б.

Фома Аквинский различал бес нысандарын мемлекеттік құрылыстың ең жақсы олардың мойындап монархияға айналды. Алайда, егер монарх болып тираном, онда халық пікірі бойынша, Фома болуға құқығы бар оған қарсы өлтірмек ойлары бар, қарамастан билік бар керемет көзі. Бұл ретте, Фома құқығын мойындайды халқының сөзі қарсы мемлекет ғана болған жағдайда оның мүдделеріне қайшы келсе, шіркеу.

4. Ашу: жариялылық, унитарлық мемлекет, егемендік

Әкесі — 1) рұқсат беру қызметін қандай да бір ұйымның, оның узаконение, беру, заңдық күшке ие, қандай да бір актісі, іс-қимыл. 2) түпнұсқалығын растау қолда бар, құжаттарда қолдар.

Унитарлы мемлекет біртұтас, саяси, біртекті ұйымдастыруды, тұратын әкімшілік-аумақтық бірлік, ие емес өз государственностью. Ол бар бірыңғай конституциясын және азаматтығы. Барлық мемлекеттік, оның ішінде сот органдары біртұтас жүйені құрайды, негізінде әрекет ететін бірыңғай құқықтық нормалар. Испан тілді елдер қалыптасты көбінесе елдерде мононациональным халықпен, дегенмен олардың кейбіреулері өз құрамында инонациональные білім пайдаланатын автономиясы, құзыретін айқындайтын орталық билік.

Егемендік — мемлекеттің тәуелсіздігі, сыртқы және үстемдігі ішкі істерде. Құрмет егемендігі — негізгі принципі қазіргі заманғы халықаралық құқық және халықаралық қатынастар. Бекітілген БҰҰ Жарғысында және басқа да халықаралық актілер.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.