Құқықтық реттеу түсінігі, негізгі белгілері

Құқықтық реттеу — құқықтың марксистік-лениндік жалпы теориясы пәнінің маңызды құрамдас бөлігі. Алайда, құқықтық реттеу мәселелерін тек жоғары мәнді жалпы теориялық мәселе ретінде ғана бағалау жеткіліксіз болар еді. Сонымен қатар, құқықтық реттеудің «меншікті» мәселелерінің саны да үлкен емес (ұғым, механизм, зат, әдістер және т.б.). Ең бастысы, құқықтық реттеу мәселелері, олармен байланысты ерекше ұғымдық аппарат-бұл, мәні, барлық құқықтық ақиқатқа ерекше көзқарас бұрышы, бұл құқық саласында материалистік диалектиканың танымдық күшін көрсететін әдіснамалық тәсіл.

Осы курста бастапқы ретінде алынған теориялық идеялар жоспарында көрсетілген тәсіл мен ұғымдық аппарат аса маңызды. Құқықтық реттеудің категориялары арнайы-заңды талдаудың философиялық (жалпыесоциологиялық) деңгейінің негізгі тірек тармақтарын құрайды. Олар материалистік диалектиканың талаптарын тікелей жүзеге асырып қана қоймай (әлеуметтік құбылыстарды белсенді түрде, іс – әрекетте, практикаға байланысты қарау) және құқықтың ерекше маңызды заңдылықтарын-оның жұмыс істеу заңдылықтарын ғана білдірмейді,сонымен қатар осыған байланысты өз жиынтығында құқықтық шындықтың барлық учаскелерін, құқықтық қондырманың барлық элементтерін қамтиды. Өйткені құқықтық реттеуде, оның тетігінде нақты өрістетіліп, осы құқықтық жүйенің элементтері ашылады. Ал бұл бірлікте, барлық алуан түрлі құқықтық құбылыстарды жүйелі түрде қарауға мүмкіндік береді, Иә, сонымен қатар мұндай қараудың ең жақын базасы құқықтық реттеу санаттарында көрсетілген материалистік диалектика талаптары болып табылады. Мұндай жолмен – құқық догмасына және Заңтану техникасына қатысты мәселелерді марксистік-лениндік құқықтың жалпы теориясына тән философиялық деңгейдің арнайы-заңдық талдауының арнасына тарту мүмкін болады.

Міне, сондықтан құқық нормасы туралы, құқықтық қатынастар туралы, құқықтық акт және құқық догмасы мен заң техникасы саласындағы басқа да құбылыстар туралы сөз болатын курстың екінші томында құқықтық реттеу туралы, әсіресе оның механизмі туралы теориялық ережелер бастапқы пункт пен біріктіруші бастау болып табылады.

Құқықтық ықпал және құқықтық реттеу

Құқықтың ақпараттық және құндылық-бағдарлы әсері. Құқықтық реттеу — бұл құқықтық құралдардың (заңдық нормалардың, құқықтық қатынастардың, жеке ұйғарымдардың және т. б.) көмегімен жүзеге асырылатын экономикалық базис талаптарына, осы әлеуметтік құрылыстың қоғамдық қажеттіліктеріне сәйкес оларды реттеу, қорғау, дамыту мақсатында қоғамдық қатынастарға нәтижелі, нормативтік-ұйымдастырушылық ықпал ету.

Құқықтық реттеуді құқықтық ықпал ету ұғымы арқылы анықтай отырып, соңғысы – құқықтың қоғамдық өмірге, оның ішінде идеологиялық, тәрбиелік фактор ретінде қызмет етуіне ықпал етудің барлық бағыттары мен нысандарын сипаттайтын кең түсінік екенін ескеру қажет. Құқық қызметінің бұл жағы мен құқықтық реттеу өзара кірсе де, құқықтың идеологиялық, тәрбие факторы ретіндегі ықпалы өз негізінде ол үшін ерекше болып табылмайтынын көру керек. Негізінде құқықтың қоғамдық сананың нысаны ретіндегі ерекшеліктеріне негізделген заңды Ықпал етудің қаралатын тарапы қоғамдық өмірге басқа идеологиялық нысандар мен құралдардың (үгіт, насихат, бұқаралық саяси ақпарат құралдары, адамгершілік тәрбие және т.б.) ықпалынан айырмашылығы жоқ.

Құқықтық реттеу-ерекше әлеуметтік-классикалық институциялық нормативтік реттеуші ретінде құқықты жүзеге асыратын ерекше әсер ету.[1]

Құқықтық реттеудің ерекшелігі — ол:

Біріншіден, өзінің классикалық табиғатына сәйкес мақсатты, ұйымдастырылған, кепілді-нәтижелі сипаты бар әлеуметтік реттеудің бір түрі болып табылады, қоғамдық қатынастарды нормативтік-ұйымдастырушылық реттеу, олардың мемлекеттік-билік, құндылықты нормалау болып табылады.;

екіншіден, қажетті мақсаттарға (нәтижелерге) қол жеткізуді қамтамасыз ететін құралдардың тұтас жүйесінің көмегімен жүзеге асырылады. Басқаша айтқанда, құқықтық реттеу үшін құқықтың жалпы идеологиялық ықпалынан айырмашылығы, ол қоғамдық қатынастардың статикалық немесе динамикалық жанама жазықтығында шақырылған ерекше, тек қана құқыққа тән тетіктің көмегімен жүзеге асырылатыны тән (1.12.4) заң тарапынан заң нормаларын шығара отырып, заң шығарушы қойған мақсаттарға, нәтижелерге қол жеткізуге кепілдік беру.

Әрине, құқықтың жалпы идеологиялық әсері ерекше құқықтық реттеумен өзара кіре отырып, соңғысын басып шығарады және осыған сәйкес бірқатар қасиеттерге ие (жалпыға бірдей, нақтылық, нақты өмірлік қатынастармен, жанжалды жағдайлармен байланыстылық және т.б. белгілері бар). Бірақ өз негізінде, өзінің мазмұнының негізгі ерекшеліктері бойынша ол өзіндік құқықтық емес, атап айтқанда идеологияның қызмет етуінің бірыңғай заңдылықтарына бағынышты, Оның осы әлеуметтік жүйедегі қоғамдық өмірге әсері болып табылады.

Құқықтың жалпы идеологиялық әсері екі негізгі арна бойынша жүзеге асырылады – ақпараттық және құндылықтық-бағытталған[2].

Құқықтың ақпараттық әсері құқық әлеуметтік нормативтік ақпараттың бір түрі болып табылатынына негізделген. Заң нормаларының көмегімен қоғамдық қатынастарға қатысушылардың назарына мемлекеттің талап етілген, рұқсат етілген немесе тыйым салынған мінез-құлық ұстанымы жеткізіледі, қажетті нәтижелерге қол жеткізу құралдары туралы, нормаларды бұзудың салдары туралы хабарланады[3].

Құқықтың құндылық-бағдарлы әсері дербес құндылық бола отырып, Құқық бір мезгілде көптеген саяси, моральдық, рухани құндылықтардың иесі болып табылатынына және сондықтан талап етілетін, рұқсат етілген немесе тыйым салынған мінез-құлық туралы ақпаратпен бірге қоғамдық қатынастарға қатысушылардың қандай да бір құндылық түсініктерін қалыптастыруға, адамның осы мінез-құлықты тәрбиелеуге жәрдемдесуге, өзі қабылдаған құндылықтар жүйесіне ықпал етуге қабілетті екендігіне негізделеді.

Ақпараттың тиімді құралы және құндылықты-ориентациялық әсер ету ретінде Социалистік құқықтың өспелі мәні социалистік қоғам өміріндегі идеологиялық факторлардың рөлінің артуымен, сондай-ақ оның шынайы ғылыми негізде құрылуымен байланысты. Кеңес мемлекетінің құрылуының алғашқы күнінен бастап в. И. айтуынша, өзі шығарған нормативтік құқықтық актілер сөз сөйледі. Ленин, насихаттау мен үгіттеудің күшті құралдары ретінде-партия қарапайым жұмысшы мен шаруаларға жас Пролетар мемлекетінің саясаты туралы ұсыныс берген құралдар, оларды жаппай практикалық іске шақырды[4].

Құқықтық реттеудің мәні

Бұл объективті, өзінің табиғаты бойынша нормативтік-ұйымдық ықпалға «берілуі» мүмкін және осы әлеуметтік-саяси жағдайларда құқықтық реттеу тетігін құрайтын заң нормаларының, өзге де барлық заңды құралдардың көмегімен жүзеге асырылатын осындай ықпал етуді талап ететін әртүрлі қоғамдық қатынастар

Пәннің мазмұны мен сипатына көбінесе құқықтық реттеу мазмұнының ерекшеліктері, ал осыдан – құқық құрылымының ерекшеліктері байланысты. Қоғамдық қатынастардың қандай да бір түрлері (ұйымдастырушылық, мүліктік, билік-жазалау және т. б.) құқықтық реттеуді мүлдем емес, қатаң белгіленген түрлерді немесе осындай түрлердің белгілі ауқымын «қабылдауға» қабілетті. Құқықтық реттеудің ерекшелігіне қоғамдық қатынастардың элементтері – оның субъектілерінің жағдайы, объектілердің ерекшеліктері және т. б. әсер етеді.

Қоғамдық қарым-қатынас құқымен реттелетін қоғамдық қатынастардың маңызды ерекшелігі-олар құқықтық ықпал ету нысаны ғана болуы мүмкін, өйткені ерікті шешімдер ретінде әрекет етеді[5].

Жалпы құқық теориясы: 2 т, Т. I.-М.: «Заң әдебиеті», 1981. С. 292

Қоғамдық қатынастар барлық жағдайларда идеология саласына, экономикалық базисті қондыруға тиесілі емес, ал әлеуметтік байланыстар құрылымындағы өз орнына қарамастан адамдардың ерікті мінез-құлқында көрініс табады. Атап айтқанда, қоғамдық-өндірістік қатынастар жоғарыда көрсетілген сапада ғана, яғни олар ерік сипаты бар мүліктік, еңбек, ұйымдастырушылық және өзге де әлеуметтік байланыстар түрінде көрінгенде құқықтық реттеудің мәніне айналады. Бұл ретте маңызды заңдылық байқалады: қоғамдық өмірге, оның ішінде қоғамдық-өндірістік қатынастарға құқықтың әсері, құқықтық формалар адамдардың ерік-жігері мен санасына әсер еткен сайын, соғұрлым едәуір жоғары болады. Осылайша, құқықтық реттеудің тікелей нысанасы ретінде қоғамдық қатынастарға қатысушылардың ерік-жігері әрекет етеді. Бұл ретте құқық адамдар мен олардың ұжымдарының мінез – құлқының түрлі деңгейлеріне, соның ішінде іс-қимылдарға, операцияларға, іс-әрекетке және т.б. ықпал етуге қабілетті[6] (бұл ретте мінез-құлқының осы деңгейлерінің әрқайсысымен, әдетте, құқық құрылымының сәйкес деңгейімен, сондай-ақ оның генезисі тұрғысынан мінез-құлықтың көптеген аспектілерімен-мінез-құлықты уәждеуге, шешім қабылдауға және т. б.). Құқықтық норма, деп жазады В. Н. «Басқа факторлармен қатар қылықтың мазмұны мен бағыттылығына әсер етеді, мақсаттарға қол жеткізудің заңды құралдарын таңдауға ықпал етеді, құқыққа қарсы мінез-құлықтың алдын алады»[8].

Осы жолдардың авторы өз уақытында қоғамдық қатынастардың құқықпен реттелетін ерік сипаты туралы теориялық идеяларға (с. Н. жұмыстарында неғұрлым толық ашылған) сәйкес болжам жасады. Ғылыми қорлары әлі толық ашылмаған Елеулі ашылу сипаты бар. Құқық теориясында жаңа бағыттарды қалыптастырған соңғы жылдардағы зерттеулер бұл жорамалды растады. Мысалы, в. Н. ұсынған теориялық және практикалық қатынастарда жоғары мәнді қорытындылар. Құқық пен мінез-құлық арақатынасының кудрявцевтік жалпы теориялық сипаттамасы құқықпен реттелетін қоғамдық қатынастардың ерік сипаты туралы жоғарыда аталған теориялық идеяларға өзінің жақын алғышарты ретінде сүйенеді. Адамның мінез-құлқын зерттейтін әлеуметтік психология мен басқа да ғылымдардың жетістіктерін шығармашылық пайдаланумен байланысты құқықтың жалпы теориясы мәселелерін әзірлеудің келесі кезеңдерінде көрсетілген теориялық ережелер құқықтық реттеудің психологиялық механизмі, құқықтың рөлін ынталандыратын және т. б. сияқты алыс болашағы бар басқа да күрделі проблемаларды түсінудің бастапқы тармағы мен кілті болып табылады деп болжауға барлық негіз бар.

Соңғы уақытта бұл мәселе бойынша туындаған пікірталасты ұйықтап жатқандығы өте маңызды. Енді, барлығына құқық адамдардың ерік-жігері мен санасы арқылы қоғамдық өмірге әсер ететіні белгілі болды деп ойлаймын, және ерік-жігерлік мінез-құлқында көрінетін осындай қоғамдық қатынастар арқылы бола бастады.

Құқықтық реттеу әдістері

Құқықтық реттеудің тән ерекшеліктері оның әдістерінде, тәсілдерінде, түрлерінде көрсетілген.

Құқықтық реттеу әдістері-бұл заңды ықпал ету тәсілдері,олардың осы салада қоғамдық қатынастардың немесе өзге де заң құралдарының кешенін пайдалануды сипаттайтын үйлесімі. Құқықтық әсер ету әдістері-субстанциялық, құқықтық материядан ажырамайтын әдістер. Олар-ең бастысы, қандай да бір реттеудің заң режимінің ең мәнін, өзегін білдіреді; демек, олар құқықтық жүйенің құқық саласындағы басты құрылымдық бөлімшелеріне құқықтық матаны құрайтын біріктіруші бастама болып табылады (1.15.4.).

Добавить комментарий

Your email address will not be published.