Әкімшілік құқық және сыртқы экономикалық қызмет

Механизмі әкімшілік-құқықтық реттеу болып табылады жиынтығы әкімшілік-құқықтық құралдардың көмегімен жүзеге асырылатын қоғамдық қатынастарды реттеу, туындайтын байланысты құқықтық қатынастарды іске асыру атқарушы билік. Элементтеріне әкімшілік-құқықтық реттеу жатады: 1. принциптері әкімшілік құқығы; 2. әкімшілік құқық нормалары; 3. актілерді ресми талқылау нормалары, әкімшілік құқық; 4. кейбір нормаларын қолдану бойынша әкімшілік құқық, әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар.[2,348]

Принциптері әкімшілік құқығы болып табылады оның негізін қалаушы идеялар, талаптар негізінде жатқан және әкімшілік құқық білдіре оның мәні. Санына негізгі қағидаттары мыналар жатады: Демократизм принципі нормошығармашылық және құқықты жүзеге асыру. «Правотворчестве бұл қағида көрінеді кең қатысуы, халықтың және қоғамдық бірлестіктердің тікелей (референдум) және опосредованном (арқылы таңдап алған билік органдары) қалыптастыру нормалар әкімшілік құқық. Жүзеге асыру әкімшілік құқық, ол көрінеді дәрежесін бақылауда болу, ашықтық құқық қорғау органдарының азаматтарға, сондай-ақ бар қоғамдық бақылау.[2,132] Принципі азаматтардың заң алдындағы теңдігі және правоприменителем. Барлық азаматтар жынысына қарамастан, нәсіліне, ұлтына, тіліне, тегіне, тұрғылықты жеріне, діни көзқарасына, сеніміне, қоғамдық бірлестіктерге қатыстылығына, сондай-ақ басқа да мән-жайларды заң алдында тең субъектілерінің құқық қолдану қызметінің. Принципі өзара жауапкершілік мемлекет және тұлға. Бұл принцип», — дейді заңдық жауапкершілік жүргізуі тиіс ғана емес, жеке басын нормаларын бұзғаны үшін әкімшілік құқық және мемлекет атынан оның органдарының және лауазымды тұлғалардың бұзуы (невадлежащее орындау) алдындағы міндеттерін тұлға.[2,133] Федерализма қағидаты — бұл анықтау құзыреті федералдық билік органдары, билік органдары федерация субъектілерінің белгілеу бірлесе жүргізу. Ізгілік принципі — заңды басымдығын тану құндылықтары адам, оның құқықтары мен бостандықтарын бағалау критерийін қоғамдық қатынастар. Заңдылық қағидасы — дәл, қатаң талаптарын іске асыру заңдылық айналдырылған арнайы субъектілерге құқық шығару және құқық қолдану қызметі. Әділдігі принципі — талап арасындағы сәйкестікті субъектінің мінез-құлқына және заңды салдары, оның нәтижесі. Заңнамадағы екі тәсілі бар қағидаттарын бекіту әкімшілік құқығы: 1. біріншіден, текстуальный болған принципі тікелей бекітіліп, нақты заңның; 2. екіншіден, мағыналық, қашан принципі туындайтын мазмұнын талдау нормативтік акт. Ұғымы, құрылымы және түрлері әкімшілік-құқықтық нормалар. Кез келген құқық саласы тұрады белгілі бір құқықтық нормалар. Әкімшілік-құқықтық нормалар-бұл құқық нормалары реттейтін қарым-қатынастар мемлекеттік басқару саласында, сондай-ақ қарым-басқарушылық сипаттағы процесінде туындайтын және жүзеге асыру мемлекеттік қызмет.[5,65]

Әкімшілік құқық нормалары шекарасын айқындайды тиісті, рұқсат етілген немесе ұсынылатын мінез-құлық қатысушылардың басқарушылық қатынастарды белгілейді құқықтық жағдайы мен құзыреті атқарушы билік органдарының, сондай-ақ реттейді, оның қызметін реттейді нысандары мен әдістері жүзеге асыру атқарушы билік тәртібін айқындайды субъектілері арасындағы өзара қатынастарды басқару. Әкімшілік-құқықтық нормалар бар бірқатар ерекшеліктері: — олар айқындайды, тиісті мінез-құлық барлық тұлғалар мен ұйымдардың саласындағы мемлекеттік басқару; — шекарасын анықтай отырып, тиісті мінез-құлық, мемлекеттік басқару саласындағы әкімшілік-құқықтық нормаларды белгілейді және қамтамасыз етеді заңдылық режимін және мемлекеттік тәртіпті, қоғамдық қатынастар процесінде туындайтын мемлекеттік-басқарушылық қызмет; — әкімшілік жауапкершілік болып табылады заңды құралы қауіп-қатерден қорғаудың әкімшілік-құқықтық нормалар; — көмегімен әкімшілік-құқықтық нормаларды қамтамасыз етіледі реттеу мұндай қоғамдық қатынастар, қаржы, жер, еңбек және басқа да; — әкімшілік-құқықтық нормалар жиі белгіленеді іске асыру процесінде атқарушы билік.[5,67] Бұл құрылым әкімшілік-құқықтық нормалар болса, онда ол дәстүрлі болуында тұрады жорамалдар диспозициясы мен санкциясы. Гипотеза бөлігі ретінде әкімшілік-құқықтық нормалар нұсқауы нақты шарттар нормаларын іске асыру, т. е. сол қоғамдық қатынастар, ол бағытталған ықпал ету және олар өз кезегінде туындатады нақты құқықтық қарым-қатынастар. Сондықтан, мән-жайлар көзделетін гипотезой нормалары, заңды фактілер болып табылады, порождающими әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар. Диспозиция — ереже мінез-құлық, предписываемое нормасы. Диспозиция әкімшілік-құқықтық нормалары баяндалады негізінен, құқықты, дозволения түрінде немесе нұсқамаларды, міндеттерін, сондай-ақ тыйым салу немесе шектеу. Санкция элементі ретінде әкімшілік-құқықтық нормалары, көрсетілсе әкімшілік ықпал ету шаралары қолданылатын құқық бұзушыға.

Іске асыру, әкімшілік-құқықтық нормалар — бұл іс жүзінде олардың пайдалану мақсаттарына сәйкес әкімшілік-құқықтық реттеуді басқарушылық қоғамдық қатынастар. Оның екі негізгі тәсілін жүзеге асыру, әкімшілік-құқықтық нормалар: орындау және қолдану. Кейде оларға қосылады сақтау және пайдалану.

Орындау жасалады жасалуына субъектілерінің іс-әрекеттерінің ұйғарылған әкімшілік-құқықтық норма. Басқаша айтқанда, орындау, әкімшілік-құқықтық нормалар жасалады дәл жүруі субъектісінің басқарушылық қарым-қатынастар бірге заңды нұсқамалары, тыйым салулар немесе дозволениям олар ұсталады.[5,69]

Қолдану әкімшілік-құқықтық нормалар жасалады басылымында уәкілетті органдар (лауазымды адамдар) жеке және заңды актілерінің талаптарына негізделген материалдық немесе іс жүргізу нормаларын. Бұл актілер шығарады шешу процесінде нақты істі. Пайдалану тұрады, өз еркімен жасаған субъектілері әкімшілік құқықтың заңды іс-әрекеттерді жүзеге асырумен байланысты субъективтік құқықтарды басқару саласында.

Сақтау әкімшілік-құқықтық нормаларды тұрады воздержании субъектінің іс-әрекеттер тыйым салынған нормалар. Осылайша, сақталуы жүзеге асырылатын күшіне енуі субъектінің нақты әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар.[3,146]

Негізгі талаптар дұрыс қолдану нормалары әкімшілік құқық болып табылады: заңдылық, негізділік, мақсаттылық, ғылыми ұйымдастырылуы құқық қолданушылық қызметі.

Әкімшілік-құқықтық қатынастар — бұл әкімшілік құқық нормаларымен реттелген қоғамдық қатынастар, қатысушылар сөз сөйлейді таратушылардың құқықтары мен міндеттерін, мемлекеттік басқару саласында. Ал әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар бір түрі болып табылады құқықтық қарым-қатынастар жалпы, олар бар барлық ортақ белгілері тән кез келген құқықтық қатынастар.[3,150]

Яғни, әкімшілік-құқықтық қатынас өзінің мәні бойынша емес однородны, бұл мүмкіндік береді оларды жіктеу әр түрлі негіздер бойынша:

Заңды сипаты, әкімшілік-құқықтық қатынастар болып бөлінеді материалдық және процессуалдық. Материалдық әкімшілік-құқықтық қатынастарға жатады туындайтын қоғамдық қарым-қатынастарды басқару саласындағы реттелетін материалдық нормаларымен әкімшілік құқық. Әкімшілік-процессуалдық құқықтық қатынастар — бұл қарым-қатынастар қалыптасатын басқару саласында шешілуімен байланысты жеке-нақты істерді, реттеледі әкімшілік-іс жүргізу нормаларына сәйкес қабылдайды.[3,151]

Арақатынасы бойынша қатысушылардың құқықтары мен міндеттерін әкімшілік-құқықтық қатынастар екі топқа бөлінеді: қарым-қатынас, олардың қатысушыларының бірі бағынышты басқа — тік құқықтық қатынастар. Тән сатылас әкімшілік-құқықтық қатынастар болып табылады, олар негізінде туындайды біржақты ерік білдіру, шығыс желтоқсандағы өкілеттілігі бар орган немесе лауазымды адам. Тік әкімшілік-құқықтық қатынас туындауы мүмкін басқа немесе тіпті еркіне басқа субъектінің құқықтық қатынастар; қарым-қатынас қатысушылар, олардың бағынысында болады, бір-бірінен көлденең құқықтық қатынастар. Мұндай қарым-қатынас қалыптасады арасындағы емес соподчиненными мемлекеттік басқару органдары, кәсіпорындар, мекемелер, бірлестіктер, қызметкерлер арасында, сондай-ақ азаматтар. Көлбеу әкімшілік-құқықтық қатынастар туындауы мүмкін сондай-ақ, мемлекеттік басқару органдары және олардың лауазымды тұлғалары мен азаматтары. Мұндай қарым-қатынас пайда жүзеге асыруға байланысты азаматтардың құқықтарын басқару саласында.[3,152]

Сипаты бойынша заңды фактілер туғызатын әкімшілік-құқықтық қатынастарды, осы құқықтық қатынастарға бөлінеді қарым-қатынас, порожденные заңды және заңсыз фактілер. Соңғы деп аталады деликтами.

Қорғау тәсілі бойынша-әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар көздейді мұндай мінез-құлық, олардың субъектілерінің сәйкес келетін айқын әкімшілік-құқықтық нормалары талаптарына сәйкес. Бұзған жағдайда осы талаптардың қажеттілігі туындайды және оларды қорғау, ол жүзеге асырылады әкімшілік немесе сот тәртібімен.

Бірқатар ерекшеліктер тән қаралатын біз қатынастар, дәл сол сияқты, әкімшілік-құқықтық:

— олар реттелген дәл нормаларымен әкімшілік құқық емес, қандай да бір өзге де құқық саласы;

— олар пайда болады, өзгертіледі және тоқтатылады спецификалық саласындағы қоғамдық өмір саласындағы мемлекеттік басқару;

— әкімшілік-құқықтық қатынастар тараптардың бірі әрдайым органы болып табылады атқарушы билік. От осында таралған пікір, бұл әкімшілік-құқықтық қарым-қатынасқа қарағанда өзге де (ең алдымен — азаматтық-құқықтық) болып табылады властеотношениями салынған бастауларында «билік — бағыну».

— басқару әрқашан көздейді еркіне бағынуы бірлескен қызметке қатысушылардың бірыңғай басқарушы еркі. Басқарушылық қатынастарда көрініп тұр соподчиненность воль;

— алуан субъектілерінің, сондай-ақ, құрайды бір ерекшеліктері осы қатынастар;

— осы қатынастарды туындауы, өзгеруі немесе тоқтатылуы не өз бастамасы бойынша, немесе бастамасы бойынша үшінші тұлғаларға, олардың қатыспайтын. Келісім немесе тілегі екінші тараптың пайда болуы әкімшілік құқықтық қатынастарды талап етілмейді. Сонымен қатар, бірқатар жағдайларда ол туындайды қарсы оның еркінен тыс (мысалы, әкімшілік жазаларды тарату немесе қайта ұйымдастыру құрылымдық бөлімдерінің және басқа да);

— даулар әкімшілік-құқықтық қатынастар, қаралады және шешіледі, әдетте, әкімшілік, соттан тыс тәртібі. Бұл негізгі тәсілі, оларды шешу шеңберінен мемлекеттік басқару саласының бірі болып табылады атрибуттарды мемлекеттік-басқарушылық қызмет;

кем емес маңызды ерекшелігі болып табылады бұл міндеттерді орындамау тарап осы қарым-қатынастарды білдіреді, оның алдында мемлекет атынан оның тиісті органның немесе лауазымды адамдар.[3,170]

Әкімшілік-құқықтық қатынас өзінің құрамы (құрылымы). Субъектісі әкімшілік-құқықтық қатынастар деп аталады, кімде-кім өзіне әкімшілік құқықтары мен міндеттері. Ажырату қажет ұғымдар субъектісі «әкімшілік құқық» және «субъект әкімшілік-құқықтық қатынастар. Субъектісі әкімшілік құқық анықталуы мүмкін құқық нормаларында қатардағы (жалпы) егер, субъект осы құқықтық қатынастар әрдайым нақты. Сонымен қатар, құқық субъектісі болуы мүмкін ұзақ уақыт бойы кіруге ешкіммен әкімшілік құқықтық қатынастар, яғни, белгілі бір субъект.

Субъектілері, әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар болып табылады:

— Ресей азаматтары;

— шетел азаматтары және азаматтығы жоқ адамдар:

— мемлекеттік органдар, олардың құрылымдық бөлімдері, кәсіпорындар, мекемелер мен өзге де мемлекеттік ұйымдар; ю қоғамдық (мемлекеттік емес) біріктіру;

— мемлекеттік қызметкерлер, мемлекеттік органдар мен ұйымдар қызметкерлері, қоғамдық (мемлекеттік емес) бірлестіктер;

— қоғамдық құрылымдардың өкілдері, берілмеген әкімшілік міндеттері және құқықтары.[9,19 ббт]

Бұл ретте ажырату қажет болған кезде әкімшілік құқық субъектілігі бар кезде, оның субъектілері айналады элементтері әкімшілік-құқықтық қатынастар: Ресей азаматтары құқық субъектілігі туған сәтінен бастап туындайды; — заңды тұлғалардан бастап, оларды белгіленген тәртіппен; мемлекеттік және қоғамдық (мемлекеттік емес) қызметкерлердің сәттен басталады аудару, олардың лауазымы.

Жалпы реттеу объектісі әкімшілік-құқықтық нормалар қалай және кез келген басқа да құқықтық нормалар болып табылады қоғамдық қатынастар, ал тікелей объектісі — субъектілерінің мінез-құлқы. Әрбір нақты әкімшілік-құқықтық тұрғыдан оның қатысушылары жүзеге асырады ғана оларға берілген құқықтар мен жүктелген міндеттері, байланысты құқықтық қатынастар объектісі. Осылайша, объект — бұл байланысты, содан туындайды құқықтық қатынастар.[9,25]

Заңдық фактілер негіз болып табылады пайда, өзгерту немесе тоқтату әкімшілік — құқықтық қатынастар, яғни бұл мұндай фактілер, олардың болуына байланысты заң шығарушы байланыстырады пайда болуы, өзгерту және тоқтату құқықтық қатынастар.

Басқа құқық салаларында саласында әкімшілік-құқықтық реттеу, заңды фактілер бөлінеді: әрекет және оқиға. Әрекет — заңды фактілер, болып табылатын нәтижесі белсенді ерік білдіру (мысалы, шағым беру атқарушы билік органы тексеруді жүзеге асыру және т. б.). Пайдаланудың ерекше бір түрі іс-қимыл болып табылады заңды нысанын атқару қызметі, жеке актілер басқару (министрінің құрылымдық өзгерістер ведомстводан қаулысы, ішкі істер органы бастығының айыппұл салу туралы және т. б.).

Әрекеттер болады заңды және заңсыз. Заңды әрекеттер әрқашан талаптарына сәйкес әкімшілік-құқықтық нормалар. Заңсыз іс-әрекеттеріне талаптарына сәйкес келмейтін нормалар әкімшілік құқық бұзады. Бұл, ең алдымен, құқық бұзушылық (деликты) әкеп соғатын пайда болуы, әкімшілік-құқықтық қатынастардың мазмұны болып табылатын қолдану кінәліге тиісті шараларды қолдану заңдық жауапкершілік көзделген, әкімшілік-құқықтық норма. [9,21] Оқиғалар — бұл құбылыстар, независящие еркіне адамдар: туу, қайтыс болу, адам, су тасқыны, жер сілкінісі, індет, өрт және т. б. дүлей зілзалалар жағдайында, мысалы, жұмыс істейді, өзге де тиісті жағдай өкілеттігі атқарушы билік органдары, байланысты пайда болған әкімшілік-құқықтық қарым-қатынастар.

Басқару саласында сыртқы сауданы қамтамасыз етуге бағытталған ең жақсы жағдайларға қол жеткізу ресейлік тауарлардың, қызмет көрсетулердің және жұмыс күшінің әлемдік нарыққа; тиімді деңгейі ішкі нарықты қорғау, тауарлар, қызметтер және жұмыс күштері; қол жеткізу халықаралық ресурстар үшін стратегиялық маңызы бар, экономикалық даму; қолайлы елдің төлем балансының; тиімділігін арттыру, экспортты мемлекеттік қолдау қосылған құны жоғары өнім; өзаралық қағидатын сақтау мен қолайлы теңгерімді, өзара жеңілдіктер беру және міндеттемелер.

Заң шығарушы базасы РФ сыртқы сауда-саттықты реттеу болып табылады Федералдық Заң «Туралы сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу» 08.12.2003 ж. — басқарманың және Федералдық заң «Туралы экономикалық мүдделерін қорғау жөніндегі шаралар Ресей Федерациясының және жүзеге асыру тауарлардың сыртқы саудасы» 14.04.1998 . Олардың мақсаттары мыналар болып табылады: қорғау Салаларының ресей экономика және жекелеген шаруашылық жүргізуші субъектілердің шетелдік бәсекелестің қолайсыз әсерінен Қамтамасыз ету; тиімді интеграциялануы үшін жағдай жасау РЕСЕЙ әлемдік экономикаға; ұстау тепе-елдің төлем балансын реттеу арқылы тауарлар импортына және т. б. [9,23]

Экономикалық даму және сауда министрлігі, Ресей Федерациясының федералдық орган болып табылады атқарушы билік жүзеге асыратын функцияларды әзірлеу бойынша мемлекеттік саясатты және нормативтік-құқықтық реттеу саласындағы талдау және болжау әлеуметтік-экономикалық даму, кәсіпкерлік қызметті дамыту, оның ішінде орта және шағын бизнес, сыртқы экономикалық қызмет, кеден ісі, сауда, мүліктік қатынастар, дәрменсіздік (банкроттық) және қаржылық сауықтыру ұйымдастыру, жер қатынастары және аумақтық аймақтарға бөлу, экономикалық даму Субъектілерінің Ресей Федерациясы және муниципалдық құрылымдар, инвестициялық қызмет, қалыптастыру мемлекетаралық және федералдық мақсатты бағдарламалар, жұмылдыру дайындығы экономика Ресей Федерациясының басқару, мемлекеттік материалдық резервті, мемлекеттік қорғаныс тапсырысын Қалыптастыру, тауарлар мен қызметтерді сатып алу үшін мемлекеттік және муниципалды қажеттіліктер.

Экономикалық даму және сауда министрлігі Ресей Федерациясының өз қызметін жүзеге асырады тікелей және өзінің аумақтық органдары арқылы. Экономикалық даму және сауда министрлігі Ресей Федерациясының үйлестіруді жүзеге асырады және қызметті бақылау, оның қарамағындағы Федералдық кеден қызметі, Федералдық агенттігі, мемлекеттік резервтер, Федералды агенттігі кадастр жылжымайтын мүлік объектілерін басқару бойынша Федералдық агенттігінің федералдық мүлікті.

Экономикалық даму министрлігі және Ресей Федерациясының сауда қызметін үйлестіруді жүзеге асырады Ресей қор федералдық мүлікті. Экономикалық даму министрлігі және Ресей Федерациясының сауда қызметіне басшылықты жүзеге асырады, сауда өкілдіктерінің, Ресей Федерациясының шет мемлекеттерде.[9,34]

Экономикалық даму және сауда министрлігі, РФ сауда және кеден ісі дербес жүзеге асырады, құқықтық реттеу, сондай-ақ әзірлейді және ұсынады Ресей Федерациясының Үкіметі жобалары федералдық конституциялық заңдар, федералдық заңдар мен актілер Ресей Федерациясы Президентінің және Үкіметінің, Ресей Федерациясы мынадай мәселелер бойынша:

Қазіргі дербестік СЭҚ-қа қатысушылар мемлекет құқығын өзіне қалдырады реттеуге маңызды аспектілері. Мемлекеттік реттеу жүйесі СЭҚ кәсіпорындар мыналарды қамтиды:

1. заңнамалық-құқықтық базаны реттеу;

2. институционно-ұйымдық құрылымын реттеу;

3. мемлекеттік бағдарламалау ВЭД;

4. квоталау және лицензиялау сыртқы сауда мәмілелері;

5. сертификаттауды импорттық тауарлар;

6. тіркеуді кейбір экспорттық келісім-шарттар;

7. міндетті экспорттық бағасын, санын, сапасы мен бағасы экспортталатын тауарлар;

8. кедендік реттеу;

9. валюталық және кредиттік-ақшалай СЭҚ реттеу.

Негізгі мақсаттары мемлекеттік реттеу СЭҚ болып табылады: жәрдемдесу, еңбек өнімділігін арттыру және сапасын ұлттық өнімді сатып алу арқылы лицензиялар мен патенттерді сатып алу, жаңа технологиялар, сапалы жиынтықтарды, шикізаттарды және материалдарды енгізу ресейлік кәсіпорындардың әлемдік бәсекелестікті қорғау; ұлттық сыртқы экономикалық мүдделерін қорғау, ішкі рыногын жасау; қол жеткізу ресейлік кәсіпкерлердің әлемдік нарыққа көрсету арқылы мемлекеттік, ұйымдастырушылық, қаржылық, ақпараттық көмек; құру және қолдау қолайлы халықаралық режим өзара қарым-қатынаста әр түрлі мемлекеттер мен халықаралық ұйымдар.[5,219]

Мемлекеттік реттеу СЭҚ-қа сәйкес жүзеге асырылады мынадай негізгі принциптері: бірлік сыртқы экономикалық саясат; бірлік жүйесін мемлекеттік реттеу және оның іске асырылуына бақылау; көшіру ауырлық орталығының реттеудің әкімшілік-экономикалық әдістері; айқын шектеу, құқықтарын және жауапкершілік Федерациясының және оның субъектілерінің басқару саласындағы ВЭД қамтамасыз ету; теңдік барлық СЭҚ-қа қатысушылар.[5,238]

Басқаруды ұйымдастыру ВЭД Ресейде үш деңгейде жүзеге асырылады: федералдық, өңірлік және кәсіпорын деңгейінде. Құзыретіне федералды органдары орналасқан реттеу сияқты аса маңызды мәселелер: анықтау негізгі принциптерін жүзеге асыру, СЭҚ-және сыртқы экономикалық саясат Ресей тұтастай әзірлеу; тиісті федералдық бағдарламалар; елдің экономикалық мүддесін қорғау саласындағы СЭҚ және оның жекелеген субъектілерінің және азаматтардың әзірлеу; аса маңызды құралдарының реттеу ВЭД; дайындау және жасасу халықаралық шарттар және мемлекеттік келісімдер, олардың орындалуын бақылау; ұйымдастыру және бақылау сауда өкілдіктерінің қызметін РФ елдерде; анықтау және іске асыру валюталық саясат; қалыптастыру және пайдалану алтын-валюта резервтерін РФ; орындалуын бақылау тәртібі сатып алу-сату жекелеген тауарлық топтар (экологиялық қауіпті қалдықтарды құралдары, қару-жарақ және т. б.) әзірлеу; төлем балансының РФ және т. б.

Субъектілері РФ заңды болады:

1. жүзеге асыруға ВЭД шегінде аумағының заңнамасына сәйкес бақылау және үйлестіру қызметі СЭҚ қатысушыларының шеңберінде өңірлердің әзірлеу және іске асыру тиісті аймақтық бағдарламалар.

2. ұсынуға участникам ВЭД қосымша федералдық жеңілдіктер мен кепілдіктер заңдарына қайшы келмейтін РФ (олар бойынша Федерациясы жауап бермейді).

3. келісімдер халықаралық ынтымақтастық бойынша өздерінің құзыреті шеңберінде (яғни субъектілерімен шетелдік федеративтік мемлекеттердің).

4. болуы өкілдерінің РФ сауда өкілдіктері шетелде, олар есебінен ұсталады Федерация субъектілерінің.[5,238]

Мәселенің бір бөлігі орналасқан бірлескен жүргізу Федерациясының және оның субъектісі болып табылады, олар қатысушылардың іс-әрекеттерін үйлестіру; СУ шарттардың орындалуын РФ шет елдермен (егер олардың орындауға қатысты мүдделерін өңірлер); әзірлеу және орындау, өңіраралық және өңірлік бағдарламалар.

Ұйымдастыру және басқару ВЭД кәсіпорын қамтиды: жобаларды әзірлеу, жедел, жылдық және ұзақ мерзімді жоспарларын СЭҚ кәсіпорындар құру үшін жағдайларды қамтамасыз ету, олардың орындалуын жүзеге асыру; нақты сыртқы сауда мәмілелері, олардың тиімділігін талдау бойынша іс-шаралар әзірлеу, оны арттыру.[4,18]

2.2. Әкімшілік-құқықтық басқармасы шетелдік іс

Шетелдік істер, сыртқы қарым-қатынастары, шет елдермен — күрделі, сан қырлы және өте маңызды кешені қарым-қатынас, байланыстар және басқа да көптеген нысандарын қозғайтын саяси, экономикалық, әлеуметтік және өзге де облыс және сала, оларды қарауға және шешуге қатысады көптеген мемлекет органдары, себебі тек қана бір белгілі бір федералдық билік органына қазақстан республикасының шешуге барлық аталған мәселелер кешені дамуымен байланысты және жұмыс істеуіне сыртқы істер және сыртқы саясат Ресей тұтастай алғанда мемлекет.

Сыртқы саяси қызметі Ресей мемлекет пен оның органдарының берік құқықтық негізде, ең алдымен, негізінде Конституция РФ.

— Т. сәйкес «71-құжат қарамағындағы Ресей Федерациясының орналасқан сыртқы саясат және халықаралық қатынастар, Ресей Федерациясының халықаралық шарттар РФ, мәселелері соғыс және бейбітшілік.[8,4] Сәйкес РФ Конституциясы (б. 3 80-бап) және федералдық заңдар, Ресей Федерациясының Президенті анықтайды негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясат мемлекет басшысы, мемлекет басшысы ретінде ұсынады Ресей Федерациясына ел ішінде және халықаралық қатынастарда. Одан толығынан функциялары Ресей Федерациясы Президентінің сыртқы саясат саласындағы тұжырымдалған 86-бап Конституция РФ, оған сәйкес Ресей Федерациясының Президенті: а) басшылықты жүзеге асырады сыртқы саясатына РФ; б) келіссөздер жүргізеді және халықаралық шарттарға қол қояды РФ; в) бекіту грамоталарына қол қояды; г) грамоталарын қабылдайды және отзывные грамоты аккредиттелетін кезінде дипломатиялық өкілдер.[8,6] Сәйкес, 100-құжат Конституция РФ Федералдық Жиналысы жиналуы мүмкін тыңдау үшін сөз сөйлеу, шетелдік мемлекеттер басшылары. — Бабына сәйкес 106-құжат Конституция РФ міндетті түрде қаралуға Федерациясы Кеңесіне жатады қабылданған Мемлекеттік Дума федералдық заңдар ратификациялау және олардың күшін жою халықаралық шарттардың РФ, мәселелері соғыс және бейбітшілік. Ресей Федерациясының үкіметі-тармағына сәйкес, «д» 114-құжат жөніндегі шараларды жүзеге асырады сыртқы саясатын іске асыру Ресей Федерациясының.[8,11] Тікелей басқару саласындағы сыртқы істер жүзеге асырады Ресей Федерациясының сыртқы істер Министрлігі (СІМ). Туралы ереже бұл Министрлігінде бекітілген Ресей Федерациясының Президентінің Жарлығымен 14 наурыз 1995 ж. № 271. Бұл мәні туралы алғашқы Ереже аталған органда кейін қабылданған тағы 20-шы жылдары туралы Ережені НКИД. Аталған Ережеде егжей-тегжейлі регламенттелген мәртебесі РФ СІМ, оның функциялары мен жартылай ұйымдастыру. Ресей Федерациясының сыртқы істер министрлігі федералдық орган болып табылады атқарушы биліктің жүзеге асыратын мемлекеттік басқару саласындағы қарым-қатынастар Ресей Федерациясының шет мемлекеттермен және халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық. Жүйесі Ресей Федерациясы сыртқы істер Министрлігінің кіреді дипломатиялық өкілдіктері мен консулдық мекемелері, Ресей Федерациясының өкілдігі Ресей Федерациясының халықаралық (мемлекетаралық, үкіметаралық) ұйымдар (бұдан әрі — загранпредставительства) өкілдіктері Ресей Федерациясының аумағында, сондай-ақ ведомстволық бағынысты кәсіпорындар, мекемелер мен ұйымдар Ресей Федерациясының аумағында қызметін қамтамасыз ету үшін құрылған Министрлігінің (бұдан әрі — ведомстволық бағынысты ұйым).[7,32] РФ сыртқы істер министрлігі мынадай міндеттері мен өкілеттіктері, олар егжей-тегжейлі тұжырымдалған осы Ережеде. Негізгі міндеттері СІМ РФ болып табылады: 1. әзірлеу жалпы стратегиясы мен сыртқы саясат Ресей Федерациясының және ұсыну тиісті ұсыныстар Ресей Федерациясының Президентіне; 2. сыртқы саяси бағытын іске асыру; — Ресей Федерациясының 3. үйлестіру халықаралық байланыстар субъектілерінің Ресей Федерациясы; 4. дипломатиялық құралдармен қамтамасыз ету қорғау егемендігін, қауіпсіздігін, аумақтық тұтастығын, басқа да мүдделерін Ресей Федерациясы, халықаралық аренада.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.