Әкімшілік құқық бұзушылықтар мен айыппұлдар

Жалғыз негіз әкімшілік жауапкершілік болып табылады әкімшілік құқық бұзушылық құрамының, нормативтік және нақты аспектілері. Әкімшілік құқық бұзушылық ұғымы пайда болды 80-ші ж. бірінші Рет Кодексте әкімшілік құқық бұзушылық туралы 1984 ж. тұжырымдалған құқық бұзушылық.

Әкімшілік құқық бұзушылық (теріс қылық) деп танылады құқыққа қарсы, кінәлі (қасақана немесе абайсызда жасалған) іс-әрекеті не әрекетсіздігі, ол посягает мемлекеттік немесе азаматтық тәртібі, социалистік меншік, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, басқарудың белгіленген тәртібін және ол үшін заңдарда әкімшілік жауапкершілік көзделген.

Әкімшілік құқық бұзушылық негізі ретінде әкімшілік жауапкершілік дегеніміз-кінәлі, құқыққа қарсы іс-әрекет посягает белгіленген құқықпен қамтамасыз етілген және әкімшілік-құқықтық санкциялармен ережелері мінез-азаматтар мен лауазымды адамдарға мемлекеттік басқару саласында. Бұл үшін әкімшілік жауапкершілік көзделген құқық бұзушылық Әқбтк-нің туындайды жағдайда, бұл бұзушылықтар өзінің сипаты бойынша әкеп соқтырмаса, қолданыстағы заңнамаға сәйкес қылмыстық жауапкершілік.

Іс-әрекеттер ретінде жіктелген әкімшілік құқық бұзушылық ұсталады мынадай кодекстерде: Әқбтк-нің Еңбек, әуе кодексі, сауда мақсатында теңізде жүзу кодексі т. б. Ағымдағы заңдар, сондай-ақ, белгілейді, қандай іс-әрекеттер болып табылады әкімшілік құқық бұзушылықтар. Айта кету керек, жоғарыда көрсетілген түсінігі «әкімшілік құқық бұзушылық» және «әкімшілік теріс қылық» отождествляются, яғни әкімшілік теріс қылық болып табылады ерекше түрі әкімшілік құқық бұзушылық, ал танылады синонимичным термин, сондай-ақ деликт.

Осылайша, анықтауға болады мынадай әкімшілік теріс қылық белгілері:

Біріншіден, бұл іс-әрекет немесе әрекетсіздік. Әкімшілік құқық бұзушылық — бұл мінез-құлық, ол қабылдайды нысаны, не әрекет, не әрекетсіздік. Әрекет — бұл белсенді орындамау құқықтық ұйғарымдар түрінде міндеттері немесе заңды талаптар, нормалар, ережелер, стандартты (түнгі уақытта тыныштықты бұзу, жол қозғалысының ережелерін бұзу және т. б.). Әрекетсіздік — бұл пассивті мінез-құлық, айқын емес жасаған сол іс-әрекеттер, ол болуы тиіс және еді жасауға күшіне өзіне жүктелген міндеттерді (жалтару тапсырған табыстар туралы декларацияның, ата-аналардың өз міндеттерін тәрбиелеу және оқыту.

Екіншіден, бұл қоғамдық қауіпті әрекет. Дәл осы қоғамдық қауіп құқық бұзушылық негіздейді жауапкершілік жасағаны үшін. Болмауы осы белгіні көрсетеді және жоқ екендігі туралы құқық бұзушылық. Кез келген әкімшілік қылық, посягающий белгіленген тәртіп причиняет оған сол немесе өзге де зиян. Бұл-жағымсыз нәтижесі ретінде көрініс болуы мүмкін нақты зияны (ұсақ ұрлық), сондай-ақ құру үшін жағдай туындаған зиян (санитарлық-гигиеналық). Қоғамдық қауіптілік дәрежесі болып табылады бірден-бір өлшемі, отграничивающим әкімшілік құқық бұзушылық, қылмыс, ол әр түрлі осы түрлерін құқық бұзушылық.

Үшіншіден, бұл құқыққа қарсы әрекет. Противоправность әрекеттер жасалады деп белгілі бір адам жасайды-әрекет, тыйым салынған құқық нормасы, немесе іс-әрекеттерді жасайды, құқықтық актісінде ұйғарылған. Әрекет не әрекетсіздік деп танылған қоғамға қауіпті белгілейді және құқықтық тыйым салу және оларды жасағаны үшін.

Төртіншіден, кінәлі іс-әрекет немесе әрекетсіздік, яғни әрекет білдіретін көрінісі ерік-жігері мен ақыл-қолданыстағы (немесе әрекетсіз). Шарап жасау кезінде әкімшілік теріс қылық көрінуі мүмкін түрінде де, ниеті де, нысан абайсызда. Құқық бұзушының кінәсінің болуы, маңызды және қажетті белгісі-әкімшілік теріс қылық.

Бесіншіден, бұл іс-әрекет жазалануы тиіс. Нақты іс-әрекет немесе әрекетсіздік болып танылуы мүмкін әкімшілік құқық бұзушылық болған жағдайда ғана, егер оны жасағаны үшін заңдарда әкімшілік жауапкершілік көзделген.

Тану үшін әкімшілік құқық бұзушылық қажет емес зерттеу сатысында дайындау және оқталу, яғни, кейбір жағдайларда заң шығарушы белгілейді, болуы әкімшілік теріс қылықтың неғұрлым ерте сатысында, ол аяқталған іс-әрекет.

Біліктілігі және сол немесе өзге де теріс қылық арқылы жүреді оның құрамын (бұл эталон, оның көмегімен жүреді, «кристалдануы» теріс қылық). Құрамы теріс қылық жиынтығы көзделген заң шығарушы белгілері сипаттайтын осы әрекет үшін әкімшілік теріс қылық және шектейді, оның өзге де құқық бұзушылықтар. Немесе басқа сөзбен айтқанда, құқық бұзушылық құрамы — белгіленген құқығымен белгілерінің жиынтығы болған жағдайда, олардың қоғамға қарсы іс-әрекет болып саналады әкімшілік құқық бұзушылық. Құрамын анықтау құқық бұзушылық қажет орындау үшін үш функцияларын құрамы:

1. Іргелі функциясы көрсететін, құқық бұзушылық құрамы ретінде жалғыз нақты негізі әкімшілік жауапкершілік.

2. Разграничительная функциясы көрсететін, құрамының белгілері отграничивают бір құрамы басқа, сондай-ақ іс-әрекеттерді болып табылмайтын әкімшілік құқық бұзушылықтар немесе іс-әрекеттер үшін жауапкершілік туындайды басқа құқық салаларында.

3. Кепілдік функциясы, ол білдіреді, бұл сипаттау арқылы нақты құрамдарын әкімшілік құқық бұзушылықтар және оларды объективті белгілері, заң шығарушы қорғауға кепілдік береді және азаматты негізсіз әкімшілік жауапкершілікке тарту.

Қайталап әкімшілік құқық бұзушылық жасау кезіндегі жай-күйі әкімшілік наказанности өткенге дейін жауаптылыққа тартудың ескіру мерзімі белгіленген қолданыстағы заңнамада қолдануға әкеп соғуы мүмкін неғұрлым қатаң әкімшілік жазалар, әдетте, ірі айыппұл санкцияларын, әкімшілік қамауға алу, тіпті қылмыстық жауапкершілік.

Белгілері әкімшілік құқық бұзушылық, бекітілген құқығы, жиынтықта құрайды күрделі заңды құрам болып табылатын жалғыз негіздемесі құқық бұзушының әкімшілік жауапкершіліктен.

Практикалық мәні құрамын әкімшілік теріс қылық мынада: ол білдіреді заңнамалық моделі біліктілігін және нақты мемлекеттік әкімшілік теріс қылықтар, яғни, әкімшілік құқық бұзушылық болуы тиіс сараланған дәл заңына сәйкес, үшін жауаптылық көздейтін осы іс-әрекет және ешқандай осы талаптардан бас тарту мүмкіндігі болмауы тиіс, яғни біліктілігі: әкімшілік теріс қылық ұқсастығына қарай қолдануға жол берілмейді және өрескел бұзу болып табылады.

Теориясы, әкімшілік құқығы құрамы әкімшілік құқық бұзушылық деп түсініледі бірлігі белгіленген Әқбтк-нің объективті және субъективті белгілері, сипаттайтын нақты қоғамға қауіпті әрекет ретінде әкімшілік құқық бұзушылық.

Объективті элементтері құрамы мыналар жатады: қол сұғушылықтың объектісі, яғни, реттелетін және қорғалатын әкімшілік құқыққа қоғамдық қатынастар, объективтік жағы әкімшілік теріс қылық — бұл сыртқы белгілері сипаттайтын құқыққа қарсы әрекет немесе әрекетсіздік, нәтижеге қол сұғу арасында себепті байланыс әрекет және наступившими салдарымен, орны, уақыты, жағдайы, тәсілі, қаруы және құралдары жасалған әкімшілік құқық бұзушылық.

Жалпы объектісі әкімшілік құқық бұзушылық туындайтын қоғамдық қатынастар болып табылады мемлекеттік басқару саласындағы және реттелетін нормалары әкімшілік, кейбір жағдайларда, конституциялық, экологиялық, кеден, еңбек, жер, қаржы және басқа құқық салаларының. Ретінде рулық объектінің әкімшілік теріс қылық болып табылады: жеке басын, құқықтары мен бостандықтары азаматтар; қоғамдық қауіпсіздік; меншік; мемлекеттік және қоғамдық тәртібі; қарым-қатынастар саласындағы экономика; басқарудың белгіленген тәртібін.

Объективті жағы құрамы сипаттайды теріс қылық ретінде қоғамға қарсы акт сыртқы мінез-құлық құқық бұзушының құқық нормалары, влекущий әкімшілік жауапкершілік және выражающийся іс-әрекет немесе әрекетсіздігіне және осы салдарынан. Талдай отырып, объективтік жағы әкімшілік құқық бұзушылық құрамының ескеру қажет айтарлықтай алуан көріністері объективті жағының нақты құрамдарын әкімшілік теріс қылықтар. Мәселен, ұсақ бұзақылық (Әқбтк-нің 158-құжат) көрінуі мүмкін: оскорбительном приставании азаматтарға надоедливости, ұстауға қолына, киім; былапыт сөйлеу, алып жүретін шумен аяқталған төнген қатер; оскорблении азаматтардың сөздер мен қимылды; распевании непристойных ән; көпшілік алдында рассказывании вульгарных анекдотов; срывании ақпараттық және жарнамалық плакаттар, афишалар, газеттер; беспричинном бұзақылық ниетпен шақыру «жедел жәрдем», өрт күзету, милиция, такси; вывешивании қоғамдық орындарда непристойных суреттер, мәтіндер, жазу нецензурных сөз заборах және т. б., және т. б.

Мазмұны объективті жағын сипаттайды және мұндай саралаушы белгілер ретінде повторность, бірнеше рет жасау, злостность, жүйелілік құқыққа қарсы қол сұғушылықтан, ұзаққа созылатын құқық бұзушылық.

Повторность қарастырылған көптеген баптарында Әқбтк-нің РСФСР және жасауды білдіреді бір тұлға бір жыл ішінде біртекті құқық бұзушылық, ол үшін ол әкімшілік жазаға тартылған, және т. б. жай-күйі әкімшілік наказанности). Бұл саралау белгісі ретінде қызмет етеді мән-жайлармен отягчающим жауапкершілікке әкеп соғады неғұрлым қатаң әкімшілік жаза (жазалау).

Субъектілері әкімшілік құқық бұзушылық болып табылады жеке және заңды тұлғалар. Әқбтк-нің бөледі жалпы, арнайы және ерекше субъектілерінің осындай. Жалпы субъектісі әкімшілік құқық бұзушылық деп танылады вменяемые, 16 жасқа толған азаматтар. Арнайы субъектісі әкімшілік теріс қылық ретінде лауазымды тұлғалар; ата-аналары кәмелетке толмаған балалар; тұрған біздің еліміздің аумағында шетел азаматтары, дипломатиялық иммунитетті пайдаланбайтын және азаматтығы жоқ тұлғалар. Ерекше субъектісі әкімшілік құқық бұзушылық болып табылады әскери тұрған және әскери жиындарда жүрген азаматтар, сондай-ақ қатардағы және басшы құрамдағы адамдар ішкі істер органдарының, әкімшілік теріс қылықтар бойынша жауапкершілік тәртіптік жарғыларына. Алайда ережесін бұзу Мемлекеттік шекара режимін, шекаралық режимді, өткізу пункттеріндегі режимді, Мемлекеттік шекара арқылы РФ, жол жүру ережесін, аң аулау қағидаларын, балық аулау және балық қорларын қорғау, кедендік ережелер, олар жалпы негіздер бойынша әкімшілік жауаптылықта болады. Ерекшелік осы жалпы нормалар тұрады » деп көрсетілген тұлғаларға қолданылуы мүмкін түзеу жұмыстарына және әкімшілік қамауға алу, ал әскери қызметшілерге бұдан басқа, айыппұл және көлік құралын басқару құқығынан айырылды. Сонымен қатар өкілетті органдар мен лауазымды тұлғалар туралы істерді қарай отырып және әкімшілік құқық бұзушылық жасаған әскери қызметшілер мен оларға теңестірілген тұлғалар, мүмкін орнына, әкімшілік жаза қолдану туралы материалдарды беруге құқық бұзушылық тиісті әскери басқару органдарына (әскери бөлім командиріне әскери комендантына, гарнизон бастығына) туралы мәселені шешу үшін кінәлі адамдарды тәртіптік жауаптылыққа тарту.

Субъективті жағы әкімшілік құқық бұзушылық білдіреді кінәсін және көрінуі мүмкін түрінде де, ниеті де, нысан абайсызда.

Іс-әрекет жасай отырып ниетпен, құқық бұзушы сознает құқыққа қарсы сипатын өз іс-әрекетіне немесе әрекетсіздігіне, предвидит мүмкіндігін немесе болмай қоймайтынын зиянды салдар пайда, құқыққа қарсы нәтиже тілейді және оның басталуынан (тікелей ниет) немесе тілейді, бірақ предвидит және оны саналы түрде жол береді не жатады, оған немқұрайлы қараса — жанама ниет.

Әрбір кінә нысаны үшін маңызды болып табылады іс-әрекетін саралау, даралау әкімшілік жаза және т. б. Сондықтан олар шектелген нақты құрамдары құқық бұзушылық Әқбтк-де көзделген. Бірқатар оның баптарының тікелей көрсетіледі умышленную кінә нысанын. Көп жағдайда умышленную кінә нысанын орнатуға болады тек талдау негізінде барлық тараптардың әкімшілік құқық бұзушылық құрамының және, ең алдымен, оның объективті тараптар.

Мазмұны қасақана кінәсінің сипатымен анықталады әкімшілік құқық бұзушылық, оның құрамы болуы мүмкін ресми немесе материалдық. Формальды деп танылады әкімшілік құқық бұзушылық құрамы жоқ көздейді басталу нәтижесінде оның жасалған қандай да бір қоғамға қауіпті, зиянды салдары. Мысалы, санитарлық-гигиеналық ережелері мен нормаларын, ережелерін бұзу су пайдалану.

Материалдық құрамы әкімшілік құқық бұзушылық қамтиды басқа құқыққа қарсы әрекет немесе әрекетсіздік, міндетті басталуы нәтижесінде олардың жасаған қоғамдық қауіпті (зиянды) зардаптарын — ұсақ-түйектеп ұрлау. Осыған байланысты қасақана кінәсі көздейді ұғыну (түсіну) бұзушы ғана емес, қоғамдық қауіптілік және қарама-қайшылығын, жасалған әрекеттің, бірақ мүмкіндігі зиянды салдар пайда оның іс-әрекеті не әрекетсіздігі.

Әкімшілік теріс қылық жасалуы мүмкін және абайсызда. Неосторожная кінә екі нысанда көрініс табады: легкомыслия және немқұрайдылықпен.

Легкомыслие мынада: адам предвидит болу мүмкіндігін құқыққа қарсы нәтиже, бірақ самонадеянно есептейді оның алдын алу. Мысалы, автокөлік жүргізушісі, подъезжая үлкен жылдамдық көше қиылысына қадап машинаны тоқтату кезінде таспа, тыйым салушы көрсеткіші қозғалысы, бірақ жеткізе алады, бұл, және шығып, жол қиылысына, қызыл жарық.

Салақтық тұрады емес предвидении мүмкіндігі құқыққа қарсы салдарының, бірақ осы жағдайлар кезінде адам керек еді және оларды болжай білу. Мысалы, механик автошаруашылық, тексеріп жөндеу сапасы, өкім берді шығару автокөлікті жолға, автоинспектор тауып елеулі техникалық ақаулар.

Кезінде неосторожной кінәсі нысанында легкомыслия бұзушы жол бермейді туындаған зиянды өз әрекеттерінің салдарын, үмітпен олардың алдын алуға, күресуге туындаған теріс құбылыстарға.

Кезінде немқұрайдылықпен бұзушы емес предвидит мүмкіндігі зиянды салдар пайда болғанымен, ертеректе ұқыптылық пен сақтық керек болды және еді, оларды болжай білу.

Неосторожную кінәсін ажырата білу қажет желтоқсандағы кінәсіз адамды зиян келтіру, т. е. казуса, немесе жағдайды, онда әкімшілік жауаптылық адамдар туындайды. Істің мән-жайы мынада, яғни тұлға болуы керек және емес еді алдын-ала болжай қоғамдық қауіпті (зиянды) өз әрекеттерінің салдарын.

Субъективті жағына қатар ниетпен және діни қызмет сипаттай алады мотив мен мақсаты құқық бұзушылық. Олар кейде қосылады нақты баптар Әқбтк-нің сонда айналады квалифицирующими құрамының белгілері бар және міндетті деп тану үшін, сол немесе өзге іс-әрекеті немесе әрекетсіздігі әкімшілік құқық бұзушылық.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.