Өңірлік экономика және басқару

Аймақтық экономика (рег. эк.) – заңдылықтарын және қызмет етуінің проблемалары және ел экономикасын дамыту, жүйе ретінде өзара іс-қимыл жасайтын өңірлер (экономикалық аймақтардың, экономикалық аудандар, өндірістік тораптар, қалалық агломерацияларды және т. б.).

Айзард – қазақ ғылым «Аймақтық экономика» батысында 50-ші жж.

Павленко, Никитин, Некрасов – негізін салушылар.

Пән рег. эк. – зерттеу кеңістіктік проблемаларды экономикалық даму, ұлттық экономика, тиімді жолдарын анықтау және оларды шешу тетіктерінің.

Зерттеу нысандары рег. эк. – сал. аумақтық аспектілері әлеуметтік-экономикалық жүйесінің жұмыс істеуін аумақтық кіші жүйелерінің рег. эк., оларды жекелеген элементтер мен өзара іс-қимыл олардың арасында, сондай-ақ басқару тетіктері аймақтарының әлеуметтік-экономикалық дамуымен.

Зерттеу әдістері рег. эк.:

1. Бағдарламалық-мақсатты әдісі.

Әдісі-қойылған мақсаттар мен міндеттерге өңірдің әлеуметтік-экономикалық даму әдісі ретінде өзара байланысты іс-шаралар, мақсаттарға қол жеткізу және міндеттерді шешу. Әзірлеу және орындау, мақсатты кешенді бағдарламалар.

2. Баланстық әдіс.

Бірі болып табылады дәстүрлі және алдыңғы қатарлы әдістерін қолданылатын қызметінің аймақтық билік органдары.

Мәні: негіздеу кезінде бөлімнен, көрсеткіштердің өңірлік экономикалық құжаттар (кестелер, болжамдар, шкалалар, тұжырымдамалар, бағдарламалар) пайдаланылады мұндай әдістерінің жиынтығы, мүмкіндік беретін байланыстыру қажеттілігін салыстыра отырып, ресурстармен қамтамасыз ету келісімділігі өзара тәуелді көрсеткіштер (пропорционалдық қағидаты). http://cyber-prognoz.info

3. Нормативтік әдіс.

Әдісі негіздеу көрсеткіштер арқылы белгіленген нормалар мен нормативтерді, олардың шегінде жасалуы тиіс жобалау әлеуметтік-экономикалық және технологиялық құбылыстар мен процестер.

Бар 3 кіші нормалар мен нормативтер:

1. Ресурстық ішкі жүйесі (шикізат қорлары, шығыстар материалдар, отын, энергия өнім бірлігіне немесе қызмет көрсету).

2. Жүйе тиімділігі қоғамдық өндіріс (өндіру, өнімнің 1 рубльге шығындарды қор қайтарым, еңбек өнімділігі және т. б.).

3. Ішкі жүйесі-әлеуметтік-экономикалық және экологиялық нормалар (ақшалай табыстары жан басына шаққанда, средняя з/п, азық-түлік өнімдерін тұтынуы халықтың жан басына шаққандағы және т. б.).

4. Әдісі социологиялық зерттеулер.

Міндеттері шешілетін қолданбалы социологией байланысты тұрақты нақты әлеуметтік-экономикалық процестерді болжау, жоспарлау, басқару нақты сызылған өмір сүру саласы.

5. Әдісі экономикалық-математикалық модельдеу.

Жиынтығы есептеу тәсілін әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштерді қолдана отырып қолданбалы математика мен математикалық статистика (модель жүкті тасымалдау – көліктік міндет).

 

2. Бірінші кезең – пайда болуы мен дамуы, аумақтық-экономикалық зерттеулер.

20-шы 70-ші жж. басында кең ауқымды аумақтық-экономикалық зерттеулер және қалыптастыру үшін алғышарттар құру рег. эк.

Бұл кезеңде теориялық «компаспен» аумақтық жоспарлау және өңірлік проблемаларды зерттеу служила экономикалық географиясы. Ғалымдар: Александров, Васютин, Ковалевский, Никитин және т. б.

Екінші кезең – зерттеу аймақтық өндірістік күштерді дамыту мен орналастырудың КСРО.

Кезеңінде 60-шы 90-шы жылдары тән түбегейлі қайта құрумен. Пайда болуы мен бастапқы дамуы кезінде жоспарлы шаруашылықта рег. эк.

Ғылыми өндіргіш күштерді аумақтық ұйымдастырудың «Кеңес өндіргіш күштерді зерттеу жөніндегі» (АПББ) (әзірлеу бас схемаларын дамыту және өндірістік күштерді орналастыру қоса алғанда, елдің өңірлік және салалық схемалары).

Үшінші кезең – переход от плановой к рыночной экономики.

Өткен ғасырдың 90-шы жылдары әуе бейімделуімен рег. эк. нарықтық қатынастарға (ықпал етті: КСРО-ның ыдырауы, ауыстыру нысандарын мемлекеттік басқару). Орнына жоспарларын болды әзірлеуге вариантные болжамдар қарай макро және микро соғады. Басымдық – өңірдің мүдделеріне.

 

3. Критерийлері ұғымдар.

1. Географиялық орналасуы, шамасы аумақтарды).

2. Өндірістік-функционалдық (ерекшелік басым болуы қызмет түрлерінің).

3. Қала құрылысы (сипаты, құрылыс объектілерінің өндірістік қызметіне, тұрғын үй және қызмет көрсету).

4. Социологиялық (нормалар, қарым-қатынас, мінез-құлық және т. б.).

Аймақ – аумағы, әкімшілік шекарасы федерация субъектісі. Сипатталады: кешенділігімен, тұтастығын, мамандануымен және басқарушылығымен, т. е. болуы саяси-әкімшілік органдардың басқару.

 

4. Негізгі элементі аумақтық құрылымын макродеңгейде ретінде экономикалық ауданы. Ол бөлінеді мамандануымен аумақтық бөліну еңбек бар присущую тек оған құрылымын шаруашылығы.

Бөлу аумақтарды аймақтарға – аудандастыру (қажетті бөлу мақсатында жеткілікті тұрақты үшін нақты даму кезеңінің аумақтық құрылымдар).

Міндетті белгісі экономикалық ауданы – қатысты законченная жүйесі ұдайы өндіріс процесінің.

11 ірі экономикалық аймақтар: Солтүстік-батыс, Солтүстік-батыс, Орталық, Волга-Вятский, Орталық черноземный, Поволжский, Солтүстік Кавказ, Орал, Батыс Сібір, Шығыс Сібір, қиыр шығыс. Олар басқару органдары.

7 федералдық округтер: Орталық (Мәскеу), Солтүстік-батыс (Санкт-Петербург қ.), Оңтүстік (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Орал (Екатеринбург), Сібір (Новосибирск), қиыр шығыс (Хабаровск).

Субъектілері (РФ 83-құжат): 21 республика 46 облыс, 9 өлке, 4 автономды округ, 2 қала федералдық маңызы бар қала, 1 автономды облысы.

Әкімшілік аумақтық құрылым – жүйесі, аумақтық ұйымдастыру мемлекет, оның негізінде жұмыс істейді, мемлекеттік билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару.

Әкімшілік аумақтық білім (АТО) құрамында өңірлер РФ субъектілерінің білдіреді салыстырмалы түрде дербес өндірістік аумақ бірлігіне өзіндік басқару жүйесі бар, өз заңдылығымен қоғамдық өндіріс, т. б. бөлінеді у четом ұтымды өндіргіш күштерді орналастыру тығыздығының ішкі байланыстарды, аумақтық ерекшелігін (тарихи, ұлттық, этникалық).

Бөлу АТО құрамында РФ субъектілерінің анықталады ерекшелігіне халықты қоныстандыру және күрделілігімен орталықтандырылған басқару, әлеуметтік-экономикалық процестерді басқару кең аумағында мемлекет және бағытталған қамтамасыз ету жеделдігін және тиімділігін аумақтық басқару.

 

5. Проблемалы аймақ – аумағы, ол өз бетінше шеше алмайтын, өзінің әлеуметтік-экономикалық проблемалар немесе жүзеге асыруға әлеуеті жоғары, сондықтан талап етеді, белсенді мемлекет тарапынан қолдау.

Проблемалық аймақтар – бұл ғана емес, субъектілері федерациясы жалпы және олардың жекелеген бөліктеріне, шекаралас бөлігінде бірнеше федерация субъектілерінің және тіпті аумағында, жанас бірнеше субъектілері.

Белгілері проблемалық аймақтар:

1. Ерекше кризисность көрініс сол немесе өзге бір ірі проблемалар туғызатын қауіп елдің әлеуметтік-экономикалық жағдайына, саяси тұрақтылыққа, экологиялық равновесию.

2. Болуы ресурстық әлеуетінің (өндірістік, ғылыми-техникалық, еңбек, табиғи), оны пайдалану, аса маңызды ұлттық экономика үшін.

3. Маңызы ерекше геосаяси және геоэкономикалық жағдайын өңір үшін стратегиялық мүдделерін.

4. Жетіспеушілігі өңірдің меншікті қаржы ресурстарының проблемаларын шешу үшін жалпыұлттық және әлемдік маңызы бар.

Жіктеу белгілері проблемалық аймақтар:

1. Әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі.

2. Динамикалық дамыту.

3. Табиғи-географиялық жағдайлары.

Түрлері проблемалық аймақтар:

1. Қалық аймақтар.

Қалық аймақтар – аймақтар бар дәстүрлі өмір сүру деңгейінің төмендігі салыстырғанда негізгі массасы елдің.

Төмен қарқындылығы шаруашылық қызметінің ұзақ тоқырау, малодиверсифицированная салалық өнеркәсіп құрылымы. Әлсіз ғылыми-техникалық әлеуеті.

Мемлекет қолдау көрсетеді:

– өндірістік инфрақұрылымды дамыту.

– жеке инвестициялар ағынын ынталандыру.

– датирование.

Әзірге басты жолы – өзін-өзі дамыту, өңірдің пайдалану негізінде өз әлеуетін, бәсекелестік артықшылықтары.

2. Депрессиялық аймақтар.

Депрессиялық аймақтар – бұл, экономикалық, саяси, әлеуметтік, экологиялық және өзге де негіздер бойынша қолданылмай қалды жағдайлар мен ынталандыру шараларын дамыту. Бұл ғана емес, мүмкін сене саморазрешение күйзелген жағдайды талап етеді бұл үшін ұйымдасқан.

Нақты общекризисных жағдайында Ресей, анықтау еді қолданылсын барлық өндірістік-шаруашылық құрылымын және барлық аймақтар. Сондықтан, қазіргі уақытта Ресей депрессивті аймақтарға бола алатын мемлекеттік қолдау деп санау керек ғана в приделах, олардың қарқыны өндірістің құлдырауы, өмір деңгейінің төмендеуі, артуы саласында теріс үрдістерді, жұмыспен қамту, демография, экология, әлеуметтік қызмет көрсету және т. б. Жоғарыда ретінде общероссийских, сондай-ақ макро, аймақтық.

Депрессивность бағалануы тиіс бір мезгілде 2 шкалалар аномальды жақсартулар:

1. Қатысты т. б. өңірлерге қарағанда т. б. аумақтары).

2. Салыстырғанда өзіндік бұрынғы жай-күйін.

3. Дағдарыстық аймақтар.

Дағдарыс аймақтар — табиғи немесе техногендік апаттардың жойқын ұшыраған аумақ, кең ауқымды әлеуметтік-саяси шиеленістерді аймақтар, Жинақталған экономикалық әлеует және айтарлықтай мөлшері мәжбүрлі көші-қон жойылуын айқай, экономикалық дағдарыс тереңдігі қайтымсыз, әлеуметтік және саяси шиеленісті тудыруы мүмкін болатын аймақтар.

Қазіргі уақытта 4 дағдарыс өрісі немесе белдеуі бар: Орталық, Оңтүстік, Орал және Шығыс.

Шекаралық өңірлер — арнайы мемлекеттік реттеуді қажет ететін бірқатар өңірлер.

Солтүстік аймақ

Ресей аумағының 70%, елдің 8%.

Жалпы сипаттамалары.

Қолайсыз климаттық, Мәңгілік мерзлоты, әлсіз инфрақұрылым, мәдени, көлік шығындарының жоғары негізгі экономикалық орталықтарының қашық, өндіріс және құрылыс өсуі, жоғары өмір құны.

Кешенді шаралар: тауарларды кешенді жеткізуді ұйымдастыру; Жергілікті энергетикалық ресурстарды пайдалану арқылы энергиямен жабдықтау сенімділігін арттыру; халықтың өздігінен кетуіне жол бермеу; халықты неғұрлым қолайлы өңірлерге көшіру үшін жағдай жасау; өтемақы туралы шешім қабылдау; қажетті әлеуметтік шығындарды қамтамасыз ету мақсатында мемлекетаралық фискалдық қатынастарды қалыпқа келтіру.

 

6. Орналастыру үлгілері өндірілген күштерді бөлу кезінде байқалатын немесе қалаған трендтер мен қарым-қатынастарды көрсетеді.

Өндірістік күштерді бөлудегі маңызды заңдылықтар:

1. Өндірістің ұтымды, ең тиімді орналасуы.

2. Барлық РФ субъектілерінің экономикалық аймақтарын біріктірілген экономикалық дамуы.

3. Региондар мен олардың аумақтары арасындағы еңбек ресурстарын ұтымды бөлу.

4. Экономикалық және әлеуметтік аймақтың деңгейлерін төмендету.

Өндірістік күштерді бөлу қағидаттары:

1. Шикізат көздеріне, отынға, энергияға және дайын өнімді тұтыну орындарына өндірісті жақындату.

2. Өндірісті бүкіл ел бойынша бірдей орналастыру.

3. Аймақтық бөлудің тиімділігін барынша арттыру мақсатында жекелеген өңірлердің экономикасын мамандандыру.

4. Өңірлер экономикасын кешенді дамыту.

5. Елдің қорғаныс қабілетін нығайту.

Бұл қағида — бұл кәсіпорынның жоспарланған орналасуымен, өңірлерді дамытуды ескеру керек немесе талап етілетін талаптар жиынтығы.

Өндірістік күштердің орналасуындағы факторлар — бұл проблеманы шешуде зерттеу кезінде ескерілуі қажет маңызды шарттар.

Факторлар: экономикалық және географиялық жағдай; халық және еңбек ресурстары; өндірілген өндіріс аппараты; жердегі инфрақұрылым; локализацияланған табиғи ресурстар; көлік; ғылыми-техникалық әлеует; экономиканы аумақтық ұйымдастыру нысандары; сапаны басқару; сапаны басқару; әлеуметтік ахуал және т.б.

Өнеркәсіптік және өнеркәсіптік кәсіпорындардың жіктелуі:

Ең типтік факторлар:

айтарлықтай шикізат орналастыруға байланысты, сондықтан шикізат көздеріне және гравитациялы 1. Филиалдар (бұл кәсіпорын шикізатты қайта өңдеу mnogotonazhnoe, тасымалдау дайын өнімнің қымбатырақ тасымалдау болып табылады).

отын және энергия көздерін ниеттенгендер 2. Филиалдар (олардың операциялық және күрделі шығындар жалпы энергия құнының жоғары фракциясының сипатталады кәсіпорын, өнім бірлігіне жоғары отын және энергия шығысының).

еңбек ресурстарын шоғырландыруға бағыттарын гравитациялы 3. Филиалдар (еңбек ететін, мән / с шығыстардың үлкен үлесі бар, әлеуметтік қызмет көрсету, коммуналдық кәсіпорындар).

4. Филиалдар өнімнің (тұтыну өнімдерді жеткізу құны алыс шикізат құны асатын өндірістік) тұтыну аудандарында ұмтыламыз.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.