Халықаралық саясаттың ерекшеліктері

Халықаралық саясат — бұл өз субъектілері (бірінші кезекте елдер мен мемлекетаралық бірлестіктер) арасындағы өзара әрекеттесулер жиынтығы және өзара әрекеттесу туралы деректер негізінде қалыптасып жатқан қатынастар.

Халықаралық саясаткерлер ұғымы сыртқы саяси қайраткерлердің пікірімен тығыз байланысты. Шын мәнінде, сыртқы саясаткер — ел тұрғысынан қарастырылған халықаралық саясаткер. Әрбір үкімет осы жолмен өз айналасындағы саяси жағдайға әсер етуді, өз дамуына қолайлы жағдайларды қамтамасыз етуді қалайды. Осыған бағытталған іс-шаралар жиынтығы және сыртқы саясаткерлердің атағын кию. Елдің тәуелсіз бірлігі ретінде дамуы сыртқы саясаткерлердің жеке мүдделерін білу және солардың деңгейін білуді және сол себепті өздерін халықаралық саясаткерлердің субъектілері ретінде түсінуді маңызды деп санайды. Шынында да, егер мұндай көзқарас басқа елдерге қарама-қайшы болса, үкімет бұл жағдайда ғана, бәлкім, өз азаматтарымен бөлек нәрсе ретінде түсіндіріледі.

Халықаралық саясат — бұл жұмыс, яғни ол субъектілерді иелену мүмкіндігіне ие емес. Актерлердің ұқсастығы бойынша төрт жетекші халықаралық қатысушыны атап өтуге болады.

1. Елдер халықаралық саясаткерлердің негізгі субъектілері болып табылады. Әрине, үкімет басқа елдерге тәуелді емес, өзіндік өзіндік сенімділікке ие құнды білім болып саналады. Алайда, әр мемлекеттің мүдделері бар, мысалы, басқа елдердің мүдделерін қозғайтын. Осылайша, ол маңызды мәселелерді жасау үшін басқа елдермен өзара әрекеттесуі керек.

Жалпы айтқанда, бұл шын мәнінде үкімет халықаралық саяси қайраткерге қатысуы керек дегенді білдірмейді. Елдер халықаралық саясаткерлерден оқшауланған (немесе толығымен) толығымен болғанда және басқа елдермен қарым-қатынастардан қалмаған мысалдар бар. Мұнда Жапонияда жұмыс істеуге мүмкіндіктері бар, ол шамамен 2 ғасыр бойы халықаралық саясатта рөлді қабылдамады. Сол деңгейде бұл өркениеттер мен адамдар секілді актерлер ізденуде. Қарапайым жағдайда, үкімет, немесе керісінше, оның императивті университеттері өз мүдделерін қорғайтын халықтың атынан, өркениеттің атынан жұмыс істейді. Бұл ішкі ғана емес, сыртқы саяси қайраткерлерге де қатысты. Сонымен қатар, адамдар мен өркениет сыртқы саясаткерге жанама әсер етеді, бұл институттар қабылдаған сыртқы саяси қорытындыларға әсер етеді.

Үлгі мемлекетаралық бірлестіктердің бола алады мұндай ұйымдар, солтүстік атлант блогы (НАТО), Еуропалық қоғамдастық, африка бірлігі Ұйымы, Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) және т. б. Әмбебап халықаралық ұйым толық мағынада болып табылады, Біріккен Ұлттар Ұйымы. Оның базасында, сондай-ақ құрылған әмбебап мемлекетаралық бірлестіктер мәселелері құзыретіне байланысты белгілі бір саласы адамзат қызметінің (мысалы, ЮНЕСКО-ның мәселелерімен айналысатын мәдениет және білім беру). Негіз шығарушы мемлекетаралық бірлестіктерді құру болып табылады ортақ мүдделер, ең болмағанда облыстарының бірінде (мысалы, әскери, экономикалық, саяси және т. б.). Мұндай бірлестік ретінде құрылуы мүмкін үшін ұзақ мерзімді бағдарламаларды іске асыру, сондай-ақ шешу үшін ағымдағы міндеттерді шешу. Соңғы мемлекетаралық бірлестіктер, әдетте, ұзақ емес бар, бірақ және мүмкін перерастать неғұрлым тұрақты одақтар.

3. Мемлекеттік емес халықаралық ұйымдар соңғы уақытта ойнайды және одан астам маңызды рөл халықаралық поли тың алдын алу. Мұндай біріктіру болуы мүмкін саяси (Социалисти калық Интернационал), сондай-ақ неполитический сипаты (әр түрлі кәсіби, экологиялық, ғылыми және спорттық бірлестіктер).

Бар пікір, бұл жүретін әлемде жаһандану процестері бірте-бірте жинақтайды жоқ рөлі мемлекеттер мен халықаралық бірлестіктердің, қаражал бірінші жоспарға дәл мемлекеттік емес бірлестіктер. Көзделіп отыр, тіпті, біраз уақыт өткен соң көп маңызды ұқсастық адам болады емес, оның азаматтығы, а мүшелік осындай бірлестіктер. Әрине, бұл пікір өте спорно, өйткені дәстүрлі субъектілері халықаралық саясаттың бұрынғыдай өте маңызды болып табылады күшімен осы салада. Алайда бұл пікірін көрсетеді шын мәнінде бар орын фактісі — біртіндеп өсуі ықпал ету мемлекеттік емес, халықаралық бірлестіктер.

4. Сыныптары, әлеуметтік топтар, элиталар мен контрэлиты, саяси партиялар мен қозғалыстар, яғни субъектілері ішкі саяси өміріне, сондай-ақ көрсетеді елеулі әсерін, халықаралық саясат. Алайда, бұл жанама әсері. Мен шынында да, мұндай қауымдастықтар мен бірлестіктер мүмкін емес шешімдерді қабылдауға жағынан маңызды халықаралық саясат: толтырылды мемлекет пен оның институттарының. Сол уақытта барлық саяси күштер қоғамның жай-күйі әсер ететін сыртқы саясатын көрсете отырып, қысым мемлекет және осылайша корректируя оның қолданылу. Атап айтқанда, қоғамда сирек белгіленеді абсолюттік келісімі қатысты сол немесе басқа сыртқы саяси шешімдер (мысалы, қатысты қарым-қатынастарды басқа елдермен сыртқы саясатындағы басымдықтардың және т. б.). Ал бұл дегеніміз мемлекет өз әрекеттерін келісуге, пікірімен қоғамның, өйткені дәйекті қудалау белгілі бір мақсаттарға әкелуі мүмкін расколу қоғам ішіндегі

1. Халықаралық ұйымдар және басқа да нысандары мемлекетаралық өзара іс-қимыл

Халықаралық ұйымдармен деп атайды бірлестігінің мемлекеттердің халықаралық құқыққа сәйкес және негізінде халықаралық шарттың жүзеге асыру үшін ынтымақтастықтың саяси, экономикалық, мәдени, ғылыми-техникалық, құқықтық және басқа да салалардағы. Мұндай ұйымдар бар органдар жүйесін, сондай-ақ беріледі барлық қажетті құқықтары мен міндеттері; көлемі олардың өкілеттіктерін айқындайды еркімен мемлекеттер — мүшелері. ,

Дегенмен пайда болуы халықаралық ұйымдар — бұл жарқын көрінісі жаһандану, олардың аналогтары болған ежелгі және жетілдірілген дамуына қарай қоғам. Әрине, бұл ұйымдар жоқ всемирными, олар жай ғана қамтамасыз етті арасындағы өзара іс-қимыл жекелеген субъектілерінің халықаралық саясат шеңберінде өтті. Мысалы, Ежелгі Грекияда VI ғасырда біздің дәуірімізге дейін пайда болған алғашқы тұрақты халықаралық бірлестіктер одақтарының қалалар және қауымдар (мысалы, Лакедиминская және Делосская Симмакии), немесе діни-саяси одақтар тайпалар мен қалалар (мысалы, Дельфийско-Фермопильская амфиктиония).

Тағы бір маңызды тарихындағы халықаралық ұйымдар халықаралық экономикалық және кедендік бірлестіктер. Мысалы, осындай бірлестіктің бола алады Ганзейский сауда одағы, ол қабылданбады жағдайына, ортағасырлық қажеттігінің маңызын еске салды бүкіл Солтүстік Германияға, пайда болған XVI ғасырда. ХІХ ғасырдың басында құрылды Германдық кеден одағы. Барлық мүшелері, осы одақ тиіс бағынуға бірдей заңдарға қатысты әкелу, әкету және транзиттеу тауар; барлық кедендік баж біткеннен жалпы және арасында бөлінгенде өңірлердің одақ мүшелері санына байланысты.

XIX ғасырда бұл процесс айтарлықтай жанданды. Бұл уақытта құрылды сияқты ұйымдар кеме қатынасы жөніндегі Орталық комиссия » Рейне (1831г.), халықаралық одақтар өлшеуге арналған жер (1864 ж.), Дүниежүзілік телеграф одағы (1865 ж.) Дүниежүзілік почта одағы (1874 ж.), Халықаралық бюро мен салмақтардың (1875 ж.), Халықаралық одағы қорғау үшін халықаралық және көркем меншік және басқа да. Дегенмен, құзыреті, осы ұйымдардың шектелген мамандандырылған проблемалары.

Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін мемлекет құруға кірістік халықаралық ұйымының бейбітшілікті қолдау және халықаралық қауіпсіздік. Осының нәтижесі болды ішу 1919 ж. Ұлттар Лигасының негізгі міндеттері болып кірді қолдау бейбітшілік және алдын алу жаңа соғыстар. Жағдайда мүшелерінің бірі Лигасының қарамастан өз міндеттемелері развязывал соғысты, қалған Лигасының мүшелері болуы порвать онымен барады. Органдары Ұлттар Лигасы болды жиналысы барлық мүшелері өкілдерінің Лига, кеңес және тұрақты хатшылық.

Дегенмен, Ұлттар Лигасы емес әлім өзінің негізгі міндеті, өйткені алмады болдырмауға екінші әлемдік соғысқа, сондай-ақ көптеген жергілікті қақтығыстар: шабуыл Жапонияның Халықаралық ұйымдар және басқа да нысандары өзара іс-қимыл…

Италия — Эфиопияға, Германия — Австрия мен Чехословакия, Италия — Испания. 18 сәуір 1946 ж. бұл ұйым жойылды.

Екі түрге бөлінеді қазіргі заманғы халықаралық ұйымдар үкіметаралық және үкіметтік емес ұйымдар.

Үкіметаралық ұйымдар, әдетте, ие алты белгілері: 1) олар халықаралық құқыққа сәйкес, өйткені бірде-бір мекеме тиіс мүдделеріне қысым жасамайды, жекелеген мемлекет пен халықаралық қоғамдастықтың жалпы; 2) халықаралық ұйым негізінде құрылады және халықаралық шарт (конвенция, келісім және т. б.), ол жасасады егеменді мемлекет, үкіметаралық ұйымдар; 3) мақсаты, преследуемая құру кезінде халықаралық ұйымның күш-жігерін біріктіруден тұрады мемлекеттер үшін қызметтің сол немесе өзге саласы: саяси, әскери, экономикалық, валюта-қаржылық және т. б. Дегенмен, ұйымдар бар, олар реттеуге өзара іс-қимылдың түрлі салаларындағы (БҰҰ); 4) халықаралық ұйымы тиісті ұйымдық құрылымы (штаб-пәтері және мүшелік) растауы оның тұрақты сипаттағы ұйымдар. Бұл ерекшеленеді халықаралық ұйымдарға және басқа да халықаралық ынтымақтастық нысандарын; 5) халықаралық ұйым құқығы мен міндеттері бекітіледі арнайы құрылтай актісінде және құқығы шығуға және олардың шектері; 6) халықаралық ұйым иеленеді, дербес ерік-ға тәуелді емес ерік мүше-мемлекеттер.

Халықаралық үкіметтік емес ұйымдар — бұл кез келген халықаралық ұйым олар құрылған негізінде үкіметаралық келісім. Үшін олардың өмір сүруінің жеткілікті, олар танылған ең болмағанда бір мемлекет. Дегенмен өз қызметі олар жүзеге асыруға тиіс аумағында кем дегенде, екі. Қазіргі таңда мұндай ұйымдардың шамамен 8000. Осындай ұйымдар бола алады Қызыл Крест Комитеті.

Мысал ретінде халықаралық әскери ұйымның бола алады НАТО-ның құрылған 4 сәуір 1949 ж. НАТО елдері біріктіріп, күш-жігерін ұжымдық қорғаныс, бейбітшілікті сақтау және қауіпсіздік. Ұйым НАТО-мен қамтамасыз етуге берік әлем, Еуропа және сақтау-стратегиялық тепе-теңдік бүкіл Еуропада. Жарғыға сәйкес, НАТО-ға қарулы шабуыл бір мүшесі болып саналады нападением барлық елдің солтүстік Атлант шарты. Ұйымдық құрылымы НАТО қамтиды солтүстік атлант кеңесі, комитет, қорғаныс жоспарлау, ядролық жоспарлау тобы, сондай-ақ басқа да комитеттер; басқарады, бұл ұйымға бас хатшысы штаб-пәтері орналасқан Брюссельде.

Еуропа кеңесі қамтамасыз етеді, құқықтық қамтамасыз ету, адам құқықтарын, бірлескен шешімдерді іздестіру, әлеуметтік проблемаларды ұғынуға жәрдемдесу және дамыту еуропалық мәдени өзіндік болмысты дамыту, саяси серіктестік жаңа демократиялық Еуропа елдері. Еуропа кеңесі құрылды 1949 ж. мамыр айында қол жеткізу мақсатында үлкен бірлігі оның мүшелері арасында жәрдемдесу, олардың экономикалық және әлеуметтік прогреске. Басшы органдары Еуропа Кеңесі — министрлер Комитеті, Консультативтік ассамблея, Кеңес, салалық шағын итайстрое және Хатшылық. Еуропа Кеңесі мүшелерінің болып табылады 40-мемлекеттер, оның ішінде Ресей. Ұйымның Штаб-пәтері орналасқан Стамбулдағы.

Қаржы-валюта саласындағы ең ірі ұйымдар болып табылады ХҚҚДБ (Халықаралық қайта құру және даму Банкі), ХВҚ (Халықаралық Валюта Қоры).

Халықаралық қайта құру және даму банкі (ХҚДБ) құрылды Келісімге сәйкес, қол қойылған Бреттон-Вудсе (АҚШ) 1944 ж. болып табылады БҰҰ-ның мамандандырылған мекемесі. ММРР міндетті көмек көрсетуге қайта жаңарту және дамыту, мүше мемлекеттердің қалпына келтіру, оларды экономиканың, сондай-ақ кәсіпорындардың конверсиялау (яғни олардың көшу әскери өнімдерді өндіру — тауарларды өндіру жаппай тұтыну). Сонымен қатар, банктің міндеттері кіреді өсуіне жәрдемдесу халықаралық сауда қолдау, тепе-теңдік төлем баланстарын ынталандыру жолымен халықаралық инвестициялар. ХҚДБ бар бөлімшесі Африка, Азия, Еуропа және Латын Америкасында. Мүшелері ХҚДБ болып табылады» 180-ге жуық елдерінің, оның ішінде Ресей. Банктің Штаб-пәтері Вашингтонда орналасқан.

Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) құрылды 1944 ж., және сондай-ақ ХҚДБ білдіреді БҰҰ-ның мамандандырылған мекемесі.

— Мақсатта ХВҚ кіреді халықаралық ынтымақтастығына жәрдемдесу, халықаралық сауда теңгерімді өсуі, тұрақтылық валюта мен упорядоченным валюта қатынастары және аулақ болу керек бәсекеге қабілетті қамтамасыз ету валюта. ХВҚ-ның уақытша береді жалпы ресурстар Қоры мүше мемлекеттерге түзету үшін бұзылған тепе-теңдік, олардың төлем баланстары. Мүшелері ХВҚ болып табылады 181 мемлекет, оның ішінде Ресей. Штаб-пәтері ХВҚ орналасқан Вашингтонда. Жарғылық капитал, ХВҚ (шамамен 150 млрд. доллар) есебінен қалыптасады жарналар мүше-мемлекеттердің. Квота Ресей 3% құрайды жарғылық капитал.

Халықаралық конференция — тағы бір нысаны өзара іс-қимыл мемлекетаралық деңгейде. Алғаш рет олар өткізіле бастады XIX ғасырдың екінші жартысында. Көбінесе үкіметаралық конференциялар өткізіледі мақсатында халықаралық шарттарды әзірлеу және қабылдау, қорытынды актілер, қағидалар ынтымақтастық бойынша нақты саласындағы халықаралық қатынастар. Мысалы, нәтижесі Вена кездесу 1986 жылы болды Қорытынды құжаты, онда ынтымақтастықтың негізгі бағыттары анықталды экономика, ғылым және техника, қоршаған ортаны қорғау. Сеніммен айтуға болады, бұл нысаны өзара іс-қимыл соғұрлым көп таралуда. Мамандардың бағалауы бойынша, ХХІ-ші ғасыр ортасына жыл сайын өтетін болады шамамен 50 000 халықаралық конференциялар.

Қазір жиі естуге болады геосаясаты туралы, геосаяси факторлары, геосаяси жағдайы. Дегенмен, барлық адамдар сөйлейтін, осы тақырыптар, анық түсінеді, бұл геосаясат және ол тұрады, оның мәні. Дегенмен, геосаясат ретінде ерекше көзқарас түсіну әлемдік тарих болуы мүмкін өте үлкен пайда тұрғысынан саяси шынайылықтың қазіргі заманғы Ресей.

Геосаясат пайда болды ХІХ ғасырдың аяғы мен XX ғғ. Оның негізін қалаушылар деп санауға болады Фридрих Ратцеля, Рудольф Челлена және Хэл-фордтың Джордж Маккиндера. Фридрих Ратцель бірінші тырысты талдау мәні географиялық факторлардың саяси көзқарасынан; бұл мәселеге арналды оның жұмысы «Саяси география» (1897). «Термині геосаясат» енгізілді Рудольф Челленом.

Фридрих Ратцель сүйенді идеялар, бұл мемлекет білдіреді организм дамиды, қартаяды және өледі; заңдар осы даму едәуір дәрежеде байланысты географиялық факторлар, яғни, бір аумақта орналасқан мемлекет, ол теңізге шығу жолының бар ма табиғи ресурстарды және т. б.

Ратцель противопоставил «құрлықтық және теңіз державасы». Бүкіл тарихында теңізге шығу болды маңызды шарты, оның байланысты экономикалық және саяси әл-ауқаты. Бұл гильгамеш туралы дастан кеңінен пайдаланылды аясында геосаясат, алайда, қазіргі уақытта күші жойылды құндылығы байланысты, бұл жаңа қозғалыс құралдары мен тауарларды тасымалдау, понизили құндылық мәртебесін теңіз державасы.

Пікірінше Ратцеля, географиялық жағдайы, мемлекет-құлыққа із қалдырады және адамдар азаматтары болып табылатын мемлекет. Бұл идея емес, алғаш рет айтылуы Ф. Ратцелем. Осылайша, ерекшелігі, ұлттық сипаты түсіндірді және әлдеқайда бұрын. Мысалы, айтатын, Шарль-Луи Монтескье, оның, сондықтан, деп санауға болады ізбасары геосаясат.

Рудольф Челлен қолданды геосаяси идеялар талдау кезінде ережені ұлы әлемдік державалардың (Франция, Германия, Ұлыбритания, Ресей, Австро-Венгрия, Жапония және АҚШ) 1913-1923 жж.

Тұрғысынан Челлена бар үш негізгі фактор әсер ететін ереже мемлекет тұрғысынан маңызды. Біріншіден, бұл кеңейту, яғни шамасы аумақтарды бағынышты осы мемлекетке, немесе, выражаясь оңай, ұзындығы. Мысалы, кеңейтумен, бұл талданатын Челленом кезеңінде обладала Англия, имевшая көптеген доминионы (Австралия, Үндістан, Оңтүстік Африка, Канада). Екіншіден, бұл аумақтық монолитность, яғни болып табылады ма, мемлекеттің аумағы біртұтас және үздіксіз. Сіз мысал ретінде Англияға, онда ол кезең 1913—1923 жж. осындай сапасын обладала, өйткені өзіне бағынатын аумағы были разбросаны бүкіл әлем бойынша және граничили бір-бірімен. Ресей, керісінше, сипатталды аумақтық монолитностью, өйткені покоренные ол қопарылыс аумағы біртұтас, үздіксіз кеңістікте мемлекет. Үшіншіден, бұл-еркін жүріп-тұру, to бар қолжетімділігі үшін мемлекет әр түрлі сауда жолдарын, ең алдымен — теңіз. Осылайша, мысалы, қақтығыс арасындағы Германия мен Англия бұл талдау, оларға белгілі нәтижесі бостандығы үшін күрес жүріп-тұру, яғни шәй үстінде теңіз жолдарымен және теңіз сауда. Ресейге келер болсақ, онда пікірінше, Челлена, ол, бұл алғашқы екі қасиеттерге ие емес жүріп-тұру еркіндігін, оның қолжетімділік жылы күштерге және әлсіздік, мемлекеттің пікірі бойынша Челлена, ең алдымен, сол ие болса, көрсетілген белгілері бар. Басқа сөздермен айтқанда, болмауы сол немесе өзге белгі айтарлықтай әлсіретеді мемлекет және көбінесе себебі болып табылады оның ықтимал қаза тапқан.

X. Д. Маккиндер тұжырымдамасын ұсынды деп аталатын «зсарт-ленда» («орталық жер»). Жіберу үшін мағынасы осы тұжырымдаманың қажет екенін, сәйкес Маккиндеру, бүкіл әлем екі бөлікке бөлінеді: теңіздік және континенттік. Континенттік бөлігі ұсынылған құрлық өркениеттер, отождествить табыс шабандоздың; континенттік бөлігі — өркениеттер теңіз. Бұл екі әлемнің орналасқан тұрақты қарсыластық.

Астында хартлендом Маккиндер дағуат сол географиялық аймағында, ықпалында теңіз державалардың, яғни орталық құрлықтық бөлім (Ресей, Қазақстан, солтүстік Қытай және Моңғолия). Оларды қоршап деп аталатын «окраинные» мемлекет, яғни, еліміздің Жерорта теңізі және Орта Шығыс, сондай-ақ Үндістан мен Қытай. Барлық бірге қарсы тұрады аралдағы мемлекет, ұсынылған Ұлыбритания, Америка, Австралия және Океанией.

Қорытынды

Халықаралық қарым-қатынас және байланыс бар тығыз байланысты геосаясат, өйткені геосаяси мүдделері болып табылады әдетте тұрақты көптеген этностар үшін шақырылады глубинными тарихи қалыптасқан қажеттіліктеріне, олар іске асырылуы мүмкін түбегейлі жаңа нысандары қазіргі заманғы даму кезеңінде.

Геосаясат екі қабатқа двоякое мазмұны: бұл ғылым туралы аумақтық мүддесі үшін мемлекеттілікті, және нақты саясат іске асыратын бұл қызығушылықтар. Геосаясатта маңызды мәні бар, аумақтық көлемі мемлекет — той ерекше саяси ұйым түрінде оған бар және қажет болған жағдайда қорғалады халық. Кем емес маңызды және орналасуы мемлекеттің тарихи қалыптасқан өркениетті координаттары және, әрине, оның ландшафты, оның ішінде топырақтық, климаттық ерекшеліктері. Қаншалықты тиімді болып табылады еліміздің геосаяси жағдайы, байланысты оның орны қалыптасқан бейнесі, әлемдік саяси кеңістік.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.