Экологиялық сақтандыру және аудит негіздері

Экологиялық сақтандыру ретінде қарастыру қажет құрал экономикалық тетіктерін, қоршаған ортаны қорғау және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жасауға мүмкіндік беретін қаржылық-экономикалық негізін зиянды өтеу үшін. Ол бір түрі болып табылады сақтандыру, реттелетін отырған 27.11.1992 № 4015-1 «сақтандыру ісін ұйымдастыру Туралы Ресей Федерациясының». Кейбір жалпы талаптар экологиялық сақтандыру туралы Заңда белгіленген қоршаған ортаны қорғау (18-бап). Залал жағылады, мысалы, авариялық ластануы атмосфера мен су көздерін, жыл сайын 2-2,3 миллиард сом; оның шамасы іс жүзінде ешкім өтеледі. Ол бірқатар себептер бойынша, басты — несовершенное құқықтық алаң болмауы және бекітілген есептеу әдістерінің сипаттамаларын экологиялық сақтандыру.

Жүйесіне экологиялық сақтандыру тартылуы тиіс қызмет түрлерін жүзеге асыратын ұйымдар жатқызылған құқықтық актілерге экологиялық қауіпті. Негізі анықтау қызметі түрінің қауіптілігі презумпциясы болып табылады ықтимал экологиялық қауіптілігі кез келген белгіленіп отырған шаруашылық және өзге де қызметті Заңының 3-бабына сәйкес экологиялық сараптама туралы.

Азаматтық кодексіне сәйкес РФ көзделеді (кодекстің 1064, 1079) келтірілген зиянды өтеу толық көлемде келтірілген жоғары қауіп көзіне, анықтау, оның сәйкес жүргізіледі арнайы заңдармен, мысалы туралы Заңда өнеркәсіптік қауіпсіздік қауіпті өндірістік объектілер.

Сақтандыру зиян келтіргені үшін жауапкершілікті жүктеуге мүмкіндік береді бір бөлігі зиян авариялық ластануы қоршаған ортаны сақтандырушының болған кезде нормативтік-құқықтық өзара қатынастарды реттейтін, қоғамның сақтандырушы мен сақтанушының.

Экологиялық сақтандыру — бұл сақтандыру, азаматтық жауапкершілік заңды тұлғалардың қызметі қайнар көзі болып табылады қоршаған орта үшін аса қауіпті, зиян келтіргені, қоршаған ортаға, халыққа және аумаққа, басқа адамдарға зиян мен залалды, туындаған әсерінің нәтижесінде ластану салдарынан авариялар мен техногендік апаттар, сондай-ақ басқа да төтенше оқиғалар болған, кәсіпорындарда, ұйымдарда, мекемелерде, осы адамдардың және олардың кінәсінен.

Объектілері экологиялық сақтандыру мүмкін заңнамасына қайшы келмейтін РФ мүліктік мүдделері байланысты: өмірі, денсаулығы сақтанушының немесе сақтандырылған тұлға (жеке сақтандыру); иелену, пайдалану, ормандарды өкімімен табиғи ресурстарды

және өзге де мүлікті (мүліктік сақтандыру); өтей отырып, сақтанушының оларға келтірілген зиянды жеке басына немесе мүлкіне жеке тұлғаның, сондай-ақ зиян заңды тұлғаға келтірілген (жауапкершілігін сақтандыру).

Міндетті сақтандыру азаматтық жауапкершілік зиян келтіру салдарынан апат немесе оқыс оқиға қауіпті өндірістік объектіде заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады РФ азаматтық жауапкершілігін міндетті сақтандыру туралы иесінің қауіпті объект үшін зиян келтіру нәтижесінде авария, қауіпті объектідегі. Шарт жасасу үшін жауапкершілік тәуекелін сақтандыру кезінде зиян келтіру, пайдалану, қауіпті өндірістік объектілерді міндетті деп танылады және тиісті ұйымдар (Заңның 9-бабы 27.07.2010 жылғы № 225-ФЗ). Ерекшелігі осы болуы болып табылады белгілі бір ұғымдар қауіпті өндірістік объектінің, замкнута идеясы сақтандыру.

Заң 27.07.2010 жылғы № 225-ФЗ байланысты қатынастарды реттейді міндетті сақтандыру азаматтық жауапкершілікті иесінің қауіпті объект үшін зиян келтіру нәтижесінде авария, қауіпті объектідегі. Осы заңның күші салдарынан туындайтын: зиян келтіру аумағынан тыс Ресей Федерациясының, сондай-ақ өзге де аумақтар, қайсылармен Ресей Федерациясы юрисдикциясын жүзеге асырады қазақстан республикасының заңнамасына және халықаралық құқық нормаларына сәйкес; атом энергиясын пайдалану; табиғи ортаға зиян келтіру.

Міндетті сақтандыру объектісі болып табылады мүліктік мүдделері иесінің қауіпті объект байланысты, оның міндеті келтірілген зиянды өтеуге құқығы бар. Сақтандыру тәуекелі болып табылады басталу мүмкіндігі азаматтық жауапкершілік иесінің қауіпті объект бойынша туындайтын міндеттемелер зиян келтіру салдарынан жәбірленуші. Сақтандыру жағдайы болып табылады туындағанын азаматтық сақтандыру бойынша туындайтын міндеттемелер зиян келтіру салдарынан жәбірленуші міндетті сақтандыру шартының қолданылу кезеңінде әкеп соғатын диодтық жәбірленуші.

Қазақстан өнімді бөлу туралы келісімдер туралы қарайды және жауапкершілікті сақтандыру бойынша келтірілген зиянды өтеу жағдайында, авариялар әкеп соқтырған зиянды қоршаған ортаға әсері, міндеттеме ретінде инвестордың.

Заң атом энергиясын пайдалану туралы атайды сақтандыру шарты, оның түрлерін, қаржылық қамтамасыз ету пайдаланушы ұйымның жағдайына келтірілген залалдарды өтеуді радиациялық әсер, және, тиісінше, — қажетті шарты пайдалануға рұқсат алу үшін ядролық объект. Тән, бұл заң құқықтарын шектейді сақтандырушының тоқтата тұру немесе тоқтату, сақтандыру жүктеу арқылы оның міндеттері алдын-ала хабардар етуге міндетті, бұл туралы қадағалау органы. Шарттары мен тәртібі азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру үшін келтірілген шығындар мен зияндар үшін-

анионным әсерінен, тәртібі мен көздері білім беру сақтандыру қорының, сондай-ақ төлеу тәртібі әлеуметтік-экономикалық өтемақы заңмен белгіленеді. Әлбетте, бұл байланысты елеулі ерекшеліктерімен шығындарын өтеуге радиациялық ластану орынды мәселелерін реттеуге, сақтандыру ядролық залал ерекше тәртібі, бөлек сақтандыру-экологиялық зиянды.

Сақтандыру жауапкершілік келтірілген зиян үшін өміріне, денсаулығына немесе мүлкіне, басқа адамдардың ықпалымен ғарыш қызметінің қоршаған табиғи ортаға Заңмен қарастырылады ғарыш қызметі туралы.

Жекелеген нормативтік актілер, тиесілі әр түрлі салалары бойынша заңнаманы көздейді міндетті сақтандыру азаматтық жауапкершілік келтіргені үшін кез келген үшінші тұлғаларға зиян, бірақ оларда тікелей айтылмайды сақтандыру туралы экологиялық тәуекелдерді, алайда, ескере отырып, ықтимал салдары апатты болады сенімді болжауға ықтималдығы қолдану бұл заңдарды экологиялық сақтандыру.

Талдау заңнама нормаларын реттейтін жауапкершілігін сақтандыру, оның ішінде жауапкершілік қоршаған ортаға зиян келтіргені үшін, мынаны көрсетті.

1. Экологиялық сақтандыру реттеледі ретінде заңнамада тікелей (арнайы), сондай-ақ жанама түрде, яғни контекстіндегі азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру зиян келтіргені үшін кез келген зиян.

2. Құқықтық реттеу экологиялық тәуекелдерді сақтандыру жүзеге асырылады аздап. Қатысты бір түрлерінің экологиялық қауіпті қызмет мұндай сақтандыру бекітілген, ал басқа — жоқ. Мысалы, жоқ тиісті нормалар Федералдық заңға жылғы 02.05.1997 № 76-ФЗ «химиялық қаруды жою Туралы», туралы Заңда, өндіріс пен тұтыну қалдықтары туралы Заңда қауіпсіз жүгінген пестицидтермен және агрохимикатами, ал экологиялық қауіптілік дәрежесі осы салалар өте жоғары болады.

3. Қолданыстағы нормалар ол көбінесе бланкетный (ұсынатын дербес белгілеуге міндетті мінез-құлық ережесі) сипаты, олардың басым сілтемелер арнайы реттейтін заң талаптары мен тәртібі экологиялық сақтандыру. Бірде-бір қолданыстағы нормативтік акт емес, жүзеге асырады, құқықтық реттеу үшін жеткілікті көлемде практикалық енгізудің міндетті экологиялық сақтандыру.

4. Бар айырмашылық тәсілдер анықтау шеңбер сақтанушылардың. Бір заңдар келтіріледі нақты өлшемдер жатқызған, ал басқа — тек адресаттарға жіберу — некоему белгілейтін тізбе немесе федералдық заң немесе Үкімет.

5. Жоқ бірлігі мен анықтығы түсінуде сақтандыру жағдайы. Әлбетте, бұл мағынасы бойынша сақтандыру осындай болып саналуы мүмкін тек авариялық (кездейсоқ, кенеттен, абайсызда) қоршаған ортаның ластануы.

Барлық бұл негіз береді туралы айту қажеттілік реттеу құқықтық реттеу қабылдау және арнайы федералдық заңының туралы экологиялық сақтандыру.

Басты мақсат экологиялық сақтандыру — өтемақы туындаған ластануы қоршаған шығындарды және қосымша қаржылық қамтамасыз ету экологиялық қауіпсіздік сақталған жағдайда барлық тараптардың мүдделерін: сақтандырушылардың, сақтандырушылардың және үшінші тұлғалардың Міндетті экологиялық сақтандыру шарты болуы тиіс өзара мүдделілік сақтандырушының және сақтанушының аварияларды болдырмау және зиян келтіретін қоршаған ортаның ластануы. Бір және басқа да пайда болып, өз сақтандыру бағыты: сақтанушыдан — өтемақы тікелей және жанама шығындарды сақтандырушыда — пайда табу.

Экологиялық сақтандыру пайдаланылады белгілі сақтандыру ісінде әсері бытыраңқы орналастыру тәуекел, уақыт және кеңістікте. Уплачивая сақтандыру сыйлықақылары, оның көлемі салыстырмалы необременительна үшін сақтанушының, соңғы перекладывает кепілдік залалды өтеу үшінші тұлғаларға сақтандырушының, әрі возмещаемый ущерб мүмкін бірнеше рет excel жарналары сақтанушының. Сақтандырушы сол ескереді, яғни авария табиғатта ықтималдық сипаты және, әдетте, олар орын бір мезгілде және бір кәсіпорын.

Ресей Федерациясының жүзеге асырылуы мүмкін міндетті мемлекеттік экологиялық сақтандыру. Осылайша, Заңға сәйкес » атом энергиясын пайдалану туралы белгілі бір адамдар тобы үшін міндетті тегін сақтандыру бойынша жеке тәуекел радиациялық әсер ету қаражаты есебінен меншік иелерінің немесе иелерінің (пайдаланушылардың) атом энергиясын пайдалану объектілерін. Бұл шеңбер қызметкерлері кіреді ядролық қондырғылардың, радиациялық көздер мен сақтау пункттерінің, іссапарға жіберілген көрсетілген объектілер, сондай-ақ тұратын азаматтар еңбек қызметін жүзеге асыратын немесе өтетін әскери қызметке шегінде бақылау аймағының ядролық қондырғылардың, радиациялық көздер мен сақтау пункттерінің. Қамсыздандыру құқығы қамтамасыз етіледі шартын жасасқан ерікті сақтандыру бойынша жеке тәуекел, радиациялық әсер ету. Сақтандыру сомасын төлеу осы түрі бойынша сақтандыру жүргізілуі тиіс қарамастан, төлемдердің сомаларын, мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру және әлеуметтік қамтамасыз ету.

Экологиялық сақтандыру жасайды, өзара экономикалық қызығушылық сақтанушылар мен сақтандырушылардың қаупін азайту қоршаған ортаның авариялық ластануы. Сақтанушы мүдделі көтеру, экологиялық қауіпсіздіктің барлық басқа факторлардың өйткені өсуімен авариялар ықтималдығын өсіп ставкасын және сақтандыру жарналары. Сонымен қатар, көтермелеу түрінде безаварийности сақтанушы алады бірқатар экономикалық жеңілдіктер — жеңілдікті шарттарын ұзарту сақтандыру шартының қосымша ресурстарды тарту резервінен алдын алу іс-шараларын сақтандырушының жүргізуге арналған, табиғат қорғау жұмыстары және т. б. көп мүдделі төмендету экологиялық тәуекел сақтандырушының осы мақсатта қолдануда бірқатар алдын алу шараларын жүргізуді ұйымдастырады экологиялық тексеру (аудит) жай-сақтанушының. Оны міндеттеу мүмкін жұмсауға бөлігі резерв алдын алу іс-шараларының экологиялық аудит сақтандырушылар жақсарту, мониторинг қызметі, қоршаған ортаны және басқа да экологиялық қажеттіліктерге.

Міндет экологиялық аудит мақсаттары үшін экологиялық сақтандыру жауап беру тек екі, бірақ өте маңызды мәселе: қандай ықтималдығы, экологиялық апат орын алса, енгізілген экологиялық сақтандыру жүйесін; қандай шығындар шамасы, мүмкін келтірілуі реципиенттерге салдарынан экологиялық апат болады?

Сақтауда экологиялық қауіпсіздік экологиялық сақтандыруға тән функцияларды қамтамасыз ететін оның экономикалық тиімділігі үшін сақтандырушының және сақтанушының, сондай-ақ жалпы қоғам үшін.

1. Жартылай өтемақы зиян келтіретін авариялық ластануы қоршаған орта.

2. Қосымша табиғат қорғау іс-шаралар сақтанушының деңгейін төмендетуші экологиялық қауіптілік резервінің есебінен алдын алу іс-шаралар сақтандырушы.

3. Қаржылық тұрақтылық сақтандыру, экологиялық операцияларды тарту есебінен сақтандыру экологиялық алаң сақтанушылардың әртүрлі ықтималдығы сақтандыру оқиғалар.

4. Қосымша мүмкіндіктерін тудыру бойынша жұмыстарды қаржыландыру, экологиялық аудит, міндетті түрде жүйесіне енгізілген сақтандыру тәуекел, қоршаған ортаны ластау.

Ретінде дамыту жөніндегі бірінші кезектегі шаралардың экологиялық сақтандыру аумақтарында РФ субъектілерінің бағалау қажет істердің жай-күйін және біліммен өтелетін шығындар нәтижесінде туындайтын қоршаған ортаның ластану жобаларын әзірлеу және жаңаларын енгізу жөнінде ұсыныстар дайындайды қолданыстағы нормативтік және құқықтық құжаттарды өңірлік деңгейдегі оқыту қажет мамандар тартылатын.

Даму бағыттары экологиялық сақтандыру

Экологиялық сақтандыруды қамтамасыз ете отырып, экологиялық қауіпсіздікті, сол уақытта элементі болып табылады стратегиялық жоспарлау экологиялық өңірлерді дамыту Ресей, ол келесі мақсаттарға жетуге бағытталған:

1) әзірлеуге міндеттерді табиғатты қорғау қызметінің өзара байланыста ақырғы нәтижелерімен-өндіріс және оның экологиялық қауіптілігі;

2) іздеу балама нұсқаларының экологиялық мінез-құлық үшін шеңберінде қойылған мақсаттарға қол жеткізу жүйесін реттеу және табиғат қорғау қызметін ынталандыру;

3) негіздемесі бойынша шешімдер таңдауы белгілі бір балама негізінде жүйесін сипаттайтын көрсеткіштердің дәрежесі өндірістік объектінің қауіптілік;

4) анықтау тетігін іске асыру қабылданған балама экологиялық мінез-құлық.

Негіздері саласындағы мемлекеттік саясатты экологиялық даму Ресей Федерациясының 2030 жылға дейінгі кезеңде бекітілген РФ Президенті 30 сәуір 2012 ж., экологиялық аудит жүргізу белгіленуі бірі ретінде негізгі тетіктерін іске асыру саласындағы мемлекеттік саясатты экологиялық даму. Арасында негізгі алғышарттар пайда болған экологиялық аудит Ресей 1990-шы жж. бөлуге болады мынадай: сезіну, ғаламдық экологиялық проблемаларды және, нәтижесі ретінде, көшу Ресейдің жолы экологиялық жағынан қауіпсіз экономикалық даму; біріктіру қажеттілігі Ресей жүйесіне әлемдік экономика және халықаралық экологиялық қауіпсіздігін күшейту; заңнаманың талаптарын қоршаған ортаны қорғау саласындағы және т. б.

Сәйкес Экологиялық доктринасы Ресей Федерациясы өкімімен мақұлданған РФ Үкіметінің атынан 31.08.2002 № 1225-ө дамуына ықпал ету, экологиялық аудит, кәсіпкерлік саласындағы қоршаған ортаны қорғау айқындалған қажетті элемент ретінде дамыту үшін экономикалық және қаржылық тетіктерін құралдары болып табылатын саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру экология.

Нормативтік-құқықтық негізі экологиялық аудит түрі ретінде экологиялық қызметі болып табылады:

— Заң қоршаған ортаны қорғау туралы: экологиялық аудит — тәуелсіз, кешенді, құжатталған сақталуын бағалау заңды тұлға немесе дара кәсіпкер талаптарын, соның ішінде нормативтерді және нормативтік құжаттар, қоршаған ортаны қорғау саласындағы талаптарын және халықаралық стандарттарды және ұсынымдарды дайындау жақсарту жөніндегі осындай қызмет;

— бұйрық Госкомэкологии РФ 16.07.1998 № 436 «өткізу Туралы практикалық жұмыстарды енгізу бойынша экологиялық тыңдау» Ресей Федерациясындағы белгілеген экологиялық аудиторларды аттестациялау Тәртібін, өткізілетін Госкомэкологней Ресей;

— бұйрық Госкомэкологии РФ еңбек қызметі: 30.03.1998 № 181 «Об экологическом аудировании жүйесінде Госкомэкологии Ресей» бекітілді ұйымдастыру Мәселелері экологиялық аудит жүйесінде Госкомэкологии. Оларға түсінік «экологиялық» тыңдалым » және «экологиялық аудит», тұжырымдалған принциптері экологиялық аудит анықталды, түрлері, міндеттері, қойылатын талаптар субъектілеріне экологиялық аудит, тараптардың құқықтары мен міндеттері, қызметтерді төлеу, экологиялық аудит, есептеу нәтижелерін ресімдеу аудит түрінде аудиторлық қорытынды.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.