Бюджеттік процесс туралы реферат қазақша

Бюджеттік процесс кезеңдері. Бюджеттік процесс дегеніміз не?

Бюджет — ең маңызды қаржылық құжат еліміздің айқындайтын көптеген параметрлер, оның дамуының алдағы жылға және орта мерзімді перспективаға. Сондықтан, әзірлеу және оның көрсеткіштеріне көңіл биліктің барлық деңгейлерінде және барлық өту кезеңдерінде есептеу.
Бюджет-мемлекеттің маңызды рөл атқарады саяси және шаруашылық. Осыған байланысты, бұл барлық болып табылады Ресей федералдық мемлекет, бюджетте мемлекет түсініледі бюджет (федералдық бюджет) және бюджеттер Ресей Федерациясы субъектілерінің. Бюджет мемлекеттің қамтамасыз етуі тиіс қажетті қаржыландырумен елдің әлеуметтік – экономикалық дамуына, оның қорғаныс қабілеті және басқа да қажеттіліктерін. Әзірлеу мемлекет бюджетінің негізінде жүзеге асырылады әлеуметтік – экономикалық даму болжамын Ресей Федерациясының нақты.
Нің 71-бабына сәйкес Конституция РФ федералдық бюджет қарамағында Ресей Федерациясы. Бюджет (федералдық бюджет) беріледі жоғары заңды күші, ол бекітеді нысанындағы федералдық заң.
Құралдар федералдық бюджет пайдаланылуы тиіс нормаларын сақтай отырып, федералдық заңының, оны бекіткен, мысалы, қаражат федералдық бюджет 2006 жылға арналған жіберілуі тиіс Федералдық заңына сәйкес федералдық бюджет Туралы «» 2006 жылға арналған:
— мемлекеттік басқару және жергілікті өзін-өзі басқару;
— сот билігі;
— халықаралық қызметін (соның ішінде, халықаралық ынтымақтастық);
— құқық қорғау қызметіне және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
— іргелі зерттеулер мен ғылыми – техникалық прогреске жәрдемдесу;
— өнеркәсіп, энергетика және құрылыс;
— ауыл шаруашылығы және балық аулау;
— қоршаған табиғи ортаны қорғауды және табиғи ресурстарды;
— көлік, жол шаруашылығы, байланыс және информатика;
— білім беру;
— денсаулық сақтау және дене шынықтыруды;
— өзге де шығыстар.
Деңгейінде білім, жергілікті өзін-өзі басқару (аудандардың, қалалардың, қалалардағы аудандардың, ауыл, кент) құрылады, жергілікті бюджеттер.
1. Ұғымы және принциптері бюджеттік процестің
Бюджеттік процесс – бұл құқық нормаларымен реттелетін органдарының қызметі мемлекеттік және жергілікті билік жасау, қарау, бекіту және орындау, тиісті бюджеттердің, сондай-ақ құру және бекіту туралы есепті оның атқарылуы.
Қолданылу мерзімі бекітілген бюджет деп аталады бюджеттік сайын; елімізде ол айқындалған он екі ай және күнтізбелік жылмен сәйкес келеді (бірінші қаңтардан бастап отыз бірінші желтоқсан).
Алғаш рет революцияға дейінгі Ресейдің бюджеттік жылға тең күнтізбелік құрылды, I-ші Петрдің Жарлығымен бірінші қаңтарынан бастап 1700 жыл, бұл кейіннен расталды қаулысымен ХКК жиырма үшінші желтоқсан 1919. Және тек 1922 жылдан бастап 1930 жылға бюджеттік жылға Ресей приравнивался — ауыл шаруашылығы (бірінші қазан отызыншы қыркүйек).
Негізінде бюджет процесін қағидаттары жатыр, тән бюджеттік құрылғы Ресей Федерациясы: бірлік, толықтық, нақтылық, жариялылық, шынайылық, атаулылығын, дербестік, барлық бюджеттердің…
Сонымен қатар, бюджеттік процесс тән және кейбір басқа да принциптері.
Сонымен қатар, өкілеттіктерді бөлу бюджет процесінде қағидатына негізделген құзіретінің аражігін ажырату органдары арасындағы өкілді және атқарушы билік. Осы қағидаға сәйкес, құрастыру және орындау бюджеттер жатады функциялары атқарушы билік органдары, қарау, бекіту және бюджеттердің атқарылуын бақылау функцияларына билік органдары.
Барлық сатыларына бюджет процесін свойственен мамандандыру қағидаты бюджеттік соғады. Ол тәсіл-нақтылау бюджет жүйесі кірістерінің көздері бойынша, ал шығыстар бойынша – нысаналы олардың бағыты. Мамандандыру қағидаты бюджеттік көрсеткіштер арқылы жүзеге асырылады бюджеттік сыныптамаға, систематизированную топтамасын кірістер мен шығыстар бюджеттердің біртекті белгілері бойынша. Бюджеттік сыныптама ресімделеді, арнайы заң актісімен.
Үшін бюджеттік процесс тән және принципі ежегодности, выражающийся жыл сайынғы айырады оның сатылары. Әзірлеу және қабылдау бюджеттердің көп немесе аз уақыт болса да, принципін ежегодности бюджет және бюджеттік процесс, өйткені жылдық бюджеттерін қабылдайды кез келген жағдайда.
2. Қатысушылар бюджеттік процестің
Бюджет кодексіне сәйкес Ресей Федерациясының бюджет процесін білдіреді регламентируемую құқық нормалары мемлекеттік билік органдарының қызметі, жергілікті өзін өзі басқару органдары мен бюджеттік процеске қатысушылардың және құрастыру жобаларын қарау бюджеттер, бюджеттер жобаларын мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар, бекіту және орындау бюджеттер мен мемлекеттік бюджеттен тыс қорлардың, сондай-ақ олардың орындалуын бақылау.
Бюджеттік үдеріс қатысушыларымен болып табылады:
— Ел президенті;
— органдар заң шығару (өкілді) билік;
— атқарушы билік органдары;
— ақша – несиелік реттеу органдары;
— мемлекеттік және муниципалдық қаржы бақылау;
— мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар;
басты распорядители және распорядители бюджет қаражаты;
— өзге де органдарына жүктелген, бюджеттік, салық және өзге де өкілеттіктерді;
— бюджеттік мекемелер;
— мемлекеттік және муниципалдық унитарные кәсіпорындар, бюджет қаражатын басқа да алушылар;
— кредиттік жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдар қаражатымен жасалатын операциялар бюджеттер.
Бюджет процесіне қатысушылардың, шығу бюджеттік өкілеттіктері федералдық деңгейде болып табылады:
— Ресей Федерациясының Президенті;
— Мемлекеттік Дума және Федерация Кеңесі Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы;
— Ресей Федерациясының Үкіметі,
— Ресей Федерациясының қаржы министрлігі;
— Федералдық қазынашылық;
— жүзеге асыратын органдар жинау, бюджеттің кіріс;
— Ресей Банкі;
— Ресей Федерациясының есеп палатасы;
— мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар;
басты распорядители және распорядители бюджет қаражаты;
— өзге де органдар.

Органдарының жүйесіне ие, бюджеттік өкілеттіктер кіреді:
1. қаржы органдары айқындайтын, ел Президентінің жарлығымен;
2. ақша – несиелік реттеу органдары, яғни, Ресей Банкі;
3. мемлекеттік органдары (муниципалдық) қаржылық бақылау, оларға мыналар жатады:
— Ресей Федерациясының есеп палатасы;
— бақылау және қаржылық атқарушы билік органдары;
— бақылаушы органдар заң шығарушы органдары мен Ресей Федерациясы субъектілерінің және өкілді органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару.
Бюджеттік өкілеттігі заңнамалық органдарының қамтиды қарастыру мен бекіту, бюджеттерді және олардың атқарылуы туралы есептерді бекіту, жүзеге асыру, кейіннен орындалуын бақылауды бюджеттерді қалыптастыру және құқықтық мәртебесін анықтау органдары жүзеге асыратын, орындалуын бақылау, бюджеттің тиісті деңгейіне бюджеттік және өзге де өкілеттіктер.
Бюджеттік өкілеттігі атқарушы билік органдары, органдар жергілікті өзін-өзі басқару байланысты:
— жасай отырып, бюджеттің жобасын;
— енгізіле отырып, оның қажетті құжаттармен және материалдармен бекітуге бекітуді заң шығарушы орган;
— бюджеттің орындалуын;
— басқармасы, мемлекеттік, муниципалдық борыш;
— ведомстволық бақылау бюджеттің орындалуын;
— бере отырып, бюджеттің атқарылуы туралы есепті, басқа да өкілеттіктері бар.
Бюджеттік өкілеттігі Ресей Банкінің жіберілді: бірлескен Үкімет әзірлеуді және қарауына ұсыну Мемлекеттік Думасының негізгі бағыттары ақша – кредит саясаты; бюджеттердің шоттарына қызмет көрсету; функцияларын жүзеге асыруға бас агентті мемлекеттік бағалы қағаздар бойынша Ресей Федерациясының.
Кредиттік ұйымдар тартылуы мүмкін операцияларды жүзеге асыру үшін ұсыну бойынша бюджет қаражаты есебінен қайтарымды негізде. Олар қызмет ете алады шоттары, бюджеттердің, яғни орындау кейбір мүмкіндіктер Ресей Банкінің, болмаған жағдайда ғана мекемелерінің Ресей Банкінің тиісті аумақта немесе орындау мүмкін болмаған, олар осы функцияларды.
Бас федералдық бюджет қаражатына иелік етуші болып табылады мемлекеттік билік органы Ресей Федерациясының бөлуге құқығы бар құралдар федералдық бюджет бойынша ведомстволық бағынысты распорядителям және бюджет қаражатын алушыларға, белгілі бір ведомстволық сыныптамасы шығыстар федералдық бюджет. Бас бюджет қаражатына иелік етуші субъектінің Ресей Федерациясы, жергілікті бюджет қаражаттары болып табылады мемлекеттік билік органы Ресей Федерациясының субъектісі органы, жергілікті өзін-өзі басқару, бюджеттік мекеме құқығы бар бөлу бойынша бюджеттік қаражат ведомстволық бағыныстағы распорядителям және алушыларға бюджет қаражаты субъектінің Ресей Федерациясы, жергілікті бюджет қаражатын, белгілі бір ведомстволық сыныптамасы шығыстарының тиісті бюджет. Өкілеттіктері басты бөлушілердің-бабында көзделген Бюджет Кодексі 158-Ресей Федерациясы.
Басқа ұғымдар бас басқарушы бюджет қаражаты Ресей Федерациясының Бюджет Кодексі ұғымын енгізген «басшылық» бюджет қаражатының жататын мемлекеттік билік органы немесе жергілікті өзін-өзі басқару құқығы бар, бөлуге бюджеттік қаражат бойынша ведомстволық бағыныстағы алушыларға бюджеттік қаражат.
4. Қатысушылардың өкілеттіктері бюджеттік процеске Федералдық деңгейдегі
Бюджет Кодексіне сәйкес Ресей Федерациясының бюджет процесіне қатысушылардың, шығу бюджеттік өкілеттіктері федералдық деңгейде болып табылады:
— Ресей Федерациясының Президенті;
— Мемлекеттік Дума Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы;
Кеңесі Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының Федерация;
— Ресей Федерациясының қаржы министрлігі;
— Федералдық қазынашылық;
— жүзеге асыратын органдар жинау, бюджеттің кіріс;
— Ресей Банкі;
— Ресей Федерациясының есеп палатасы;
— мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар;
басты распорядители және распорядители бюджеттік қаражат; өзге де органдары, Ресей Федерациясының заңнамасында жүктелген бюджеттік, салықтық және өзге де өкілеттіктер.
Ресей Федерациясының қаржы министрлігі ие келесі бюджеттік өкілеттіктері бар:
— жобаларын құрайды федералдық бюджет және оны Ресей Федерациясының Үкіметі қабылдайды жобаларын әзірлеуге қатысу, бюджет мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар;
— әдістемелік басшылық жасау жобасын федералдық бюджет және орындау федералдық бюджет;
— алады, федералдық атқарушы билік органдары Ресей Федерациясы субъектілерінің, мемлекеттік бюджеттен тыс қорлар мен жергілікті өзін өзі басқару органдары үшін қажетті материалдарды жасау жобасын федералдық бюджет, оның атқарылуы туралы есепті федералдық бюджет, болжау және шоғырландырылған бюджет Ресей Федерациясы, сондай-ақ біріктірілген бюджеттің атқарылуы туралы есепті Ресей Федерациясы;
жүзеге асырады; — алдын-ала және ағымдағы орындалуын бақылау федералдық бюджет, сондай-ақ бюджеттердің субъектілерінің Ресей Федерациясының және жергілікті бюджеттердің жасалған жағдайда тиісті бюджеттік келісімдер;
— туралы есеп жасайды және орындау федералдық бюджет, сондай-ақ бюджеттердің субъектілерінің Ресей Федерациясының және жергілікті бюджеттердің жасалған жағдайда тиісті бюджеттік келісімдер;
— атқарылуы туралы есеп ұсынады федералдық бюджет Ресей Федерациясының Үкіметі;
— және басқа да бірқатар өкілеттіктер.
5.Бюджеттер жобаларын жасау
Келесі кезең бюджеттік жоспарлау процесі бюджет жобасын жасау. Басты мақсаты-жобасын әзірлеу, бюджеттің көлемін анықтау ақша қаражатының централизуемых бюджетте мақсатында қаржылық қамтамасыз етудің функциялары жүктелген мемлекеттік билік органдары мен органдар жергілікті өзін-өзі басқару, және көзделген іс-шараларды болжауға мемлекеттің экономикалық және әлеуметтік даму.
Бюджетінің жобасын жасау болып табылады Ресей Федерациясының Үкіметі, атқарушы билік органдарының субъектілерінің Ресей Федерациясы және муниципалдық құрылымдар. Олардың тапсырмасы бойынша бюджет жобасын әзірлейді, қаржы Министрлігі РФ және аумақтық қаржы органдары.
Басты ақпарат көзі бюджет жобасын жасау үшін қызмет етеді әлеуметтік-экономикалық даму болжамы мемлекет немесе аумақ, ол өз кезегінде әзірленеді деректер негізінде экономикалық және әлеуметтік даму кезеңдегі даму үрдісін жоспарланатын жылға және басқа да көрсеткіштер. Бюджет жобасын әзірлеу кезінде ескеріледі, сондай-ақ негізгі ережелері қаржы-бюджеттік саясат, қабылданған тиісті жоспарлы кезеңге арналған.
Жобасын федералдық бюджет әзірленеді қаржы Министрлігі РФ Үкіметінің тапсырмасы бойынша РФ. Жұмыс бюджет жобасымен басталып, он екі ай басталғанға дейін жоспарланған.
Әлемдегі қаржы Министрлігінің әзірлеу кіреді:
• жобасын федералдық бюджет;
• проектировок негізгі көрсеткіштерінің федералдық бюджеттің орта мерзімді перспективаға арналған тұжырымдамасы әзірленіп жатқан базасында орта мерзімді бағдарламасы Ресей Федерациясының Үкіметі, орта мерзімді әлеуметтік-экономикалық даму болжамын Ресей және жиынтық қаржылық баланс;
• жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланған.
Бірінші сатысы бюджет жобасын қалыптастыру федералдық атқарушы билік органдарымен әзірленеді сценарийлік шарттар экономикалық және әлеуметтік дамуының жоспарлы жылға арналған және онда көрсетілген басты макроэкономикалық көрсеткіштер мен материалдар параметрлерін орташа мерзімді болжау

елдің экономикалық және әлеуметтік дамуы.
Мақұлдағаннан кейін РФ Үкіметі осы сценарийлік шарттар РФ қаржы Министрлігі әзірлейді негізгі сипаттамалары кірістер мен шығыстар федералдық бюджет жоспарланатын жылға және жобалау мөлшерлерін белгілеудің негізгі кірістер мен шығыстар федералдық бюджет орта мерзімді перспективаға арналған. Сонымен қатар, ұсыныстар қаралады ең төменгі мөлшерлері туралы, еңбек ақы мен зейнетақы төлеу тәртібі мен индекстеу, бюджет саласы қызметкерлерінің жалақысын және зейнетақы жоспарланатын жылға және орта мерзімді перспективаға арналған.
Барлық осы материалдар мен есеп айырысулар қарауына жіберіледі РФ Үкіметінің. Оларды қабылдағаннан кейін Үкімет олар ұсынылуы мүмкін ресей Федерация Кеңесі мен Мемлекеттік думаға олардың сұрау салуы бойынша.
Содан кейін РФ қаржы Министрлігі жолдайды негізгі сипаттамалары бойынша кірістер мен шығыстар федералдық бюджет федералдық атқарушы билік органы, сондай-ақ жеткізеді атқарушы билік органдары мен Ресей Федерациясы субъектілерінің қалыптастыру әдістемесін бюджетаралық қарым-қатынастар, Ресей Федерациясының субъектілері Ресей
Федерациясының жоспарлы жылға және орта мерзімді перспективаға арналған.
Екінші сатысында әзірлеу федералдық бюджет федералдық атқарушы билік органдарымен бөлу жүргізіледі, шекті көлемдерін бюджеттік қаражат көрсеткіштері бойынша бюджеттік жіктеу, сондай-ақ атаулы бөлуді арасында қаржы ресурстарын бас бюджет қаражатына билік етушілер. Бұл ретте экономика Министрлігі РФ, анықтайды федералдық мақсатты бағдарламаларды қаржыландыруға жататын және көлемін келіседі және оларды қаржыландыру жоспарлы жылға және орта мерзімді перспективада.
Жүргізу үшін жұмыс жобасын жасау бойынша бюджеттен қаржы Министрлігінде РФ пайдаланылады материалдар, есептер мен негіздемелер түсетін субъектілерінің Ресей Федерациясы, Ресей Федерациясының министрліктері мен ведомстволарының. Бұл материалдар алдымен талданады мамандары бекітілген тиісті министрліктермен. Талдау барысында көрсеткіштерінің есебі нақтыланады, қаржы жоспарлары, министрліктердің, бюджеттерді, аумақтарды анықталады мүмкіндіктер мобилизаций қосымша кірістер мен шығыстарды үнемдеу. Содан кейін есептеулер енгізілген түзетулермен бірге қаралады басшыларының Министрлігі департаменттерінің, содан кейін жіберіледі бюджет департаменті, ұсынылған есептер. Енгізеді, олардың қажет болған жағдайда түзетулер және жібереді шешіміне басшылығының, РФ қаржы Министрлігінің.
Егер бюджет алушылардың келіспеушілік көрсеткіштер бойынша бюджеттің, онда келісілмеген мәселелер бойынша осы көрсеткіштер қарауына шығарылады Ведомствоаралық үкіметтік комиссия.
Барлық жұмыстар бойынша дайындау және келісу федералдық атқарушы билік органдары көрсеткіштерінің жобасын федералдық бюджет және оған ілеспелі материалдарды (заң актілерінің жобаларын және т. б.) аяқталуы тиіс 15 шілдеге дейін және жоспарланған жылдың алдындағы.
Келісілгеннен кейін барлық бюджеттік есеп айырысу ведомстволар мен Федерация субъектілері, қаржы Министрлігінің бюджет департаменті РФ құрайды түпкілікті жобасын федералдық бюджет, ол ұсынылады Ресей Федерациясының Үкіметі.
Жобалар аумақтық бюджеттер жасалады, қаржы органдары, субъектілері Ресей Федерациясы және муниципалдық құрылымдар.
Бюджеттердің жобасын жасау үшін аумақтық қаржы органдары ақпаратты алуға құқығы бар ғана емес, аумақтық атқарушы билік органдарының, жоғары тұрған қаржы органдарының.
Қаржы органдары мен Ресей Федерациясы субъектілерінің алады, РФ қаржы Министрлігінің мынадай материалдар:
• болжамды өзгерістер салық салу;
• шығыстар берілетін бюджеттер РФ субъектілері, көлемі және берілетін тиісті қаражат;
• қалыптастыру тәртібі қаржылай қолдау Қоры » ақ РФ субъектілерінің бөлу және оның құралдары;
• субвенция және дотация, болжанған субъектілеріне беру.
Қаржы органдары муниципалдық білім алады
қаржы органдары мен Ресей Федерациясы субъектілерінің мынадай материалдар:
• болжамды өзгерістер аударымдар бойынша бекітілген жергілікті бюджеттердің табыстар;
• қалыптастыру тәртібі өңірлік қаржылай қолдау қоры-муниципалдық құрылымдар мен бөлу оның құралдарын;
• субвенция және дотация, ұйғарылып отырған жергілікті бюджеттерге беруге.

Барысында жұмыс жобасын жасау бойынша бюджет жағдайда теңгерімсіздігі кірістер мен ең аз қажетті шығыстарды аумақтық бюджеттер аумақтық атқарушы билік органы ұсынады, жоғары тұрған атқарушы билік органы қажетті есептеулер үшін негіздеме мөлшерін нормативтерді аударымдарды реттеуші кірістер, дотациялар, субвенциялар, тізбесін кірістер мен шығыстарды беруге жататын жоғары тұрған бюджеттен, сондай-ақ деректер құрамының өзгергені туралы объектілердің бюджеттік қаржыландыру.
Атқарушы орган, Федерация субъектісі және муниципалдық білім алады енгізуге, жоғары тұрған атқарушы билік органы ұсыныстар өзгерту және нақтылау бойынша жобаланатын жоғары тұрған билік органы бюджеттік нормативтер мен көрсеткіштер. Келіспеушіліктер осы мәселелер бойынша қаралады басында жоғары тұрған атқарушы органда билік. Қарау нәтижелері келіспеушіліктер көрсетіледі жасайтын хаттамада қамтылған ұсыныстарды негіздеу және негіздеу бас тарту. Қажет болған жағдайда осы мәселелерді шешу тепе-тең негізде келістіруші комиссия құрылады, оның шешімі жеткізіледі төмен тұрған және жоғарыда тұрған органдарының билік. Түпкілікті шешімді жоғары тұрған өкілетті билік органы.
Сонымен бюджет жобасын жасау жоспарланған жылға арналған жергілікті атқарушы билік органдары субъектілерінің Федерациясы және муниципалдық құрылымдар жасау мақсатында, шоғырландырылған бюджет Ресей Федерациясы, қамтамасыз ету бірыңғай қаржы-бюджет саясаты, мемлекеттің тиіс дайындау және ұсыну, жоғары тұрған атқарушы билік органы мынадай құжаттарды және материалдарды:
• әлеуметтік-экономикалық даму болжамы субъектінің Ресей Федерациясы және муниципалдық білім беру, келесі жылға;
• негізгі бағыттары бюджеттік және салық саясатының субъектісі Ресей Федерациясының және муниципалдық білім беру, келесі жылға;
• болжам жиынтық қаржы балансын аумағында Ресей Федерациясының субъектісі және муниципалдық білім беру, келесі жылға;
• болжамы шоғырландырылған бюджет Ресей Федерациясының субъектісі кезекті жыл;
• атаулы инвестициялық бағдарламаны кезекті жыл;
• бағдарлама мемлекеттік кәсіпорындарды жекешелендіру, кезекті жылға арналған.
Сонымен қатар, материалдарға атқарушы органдары мен Ресей Федерациясы субъектілерінің дайындайды:
• құрылымы ішкі борыш субъектінің Ресей Федерациясы мен бағдарламасын ішкі қарыз алу көзделген, жоспарланған жылға арналған бюджетінің тапшылығын қаржыландыру үшін Ресей Федерациясының субъектісі;
• бағдарлама кепілдіктер беру атқарушы органның субъектінің Ресей Федерациясы жоспарланатын жылға;
• бағалау күтілетін бюджеттің субъектісі Ресей Федерациясының ағымдағы жыл үшін.

6. Қарастыру және бюджет жобасын бекіту
Алғаннан кейін, қаржы органдарының жобалары тиісті бюджеттердің, атқарушы билік органдары қарайды және қажет болған жағдайда түзетулер енгізеді және толықтыру.
Ресей Федерациясының үкіметі қарайды және әлеуметтік-экономикалық даму болжамы, Ресей, жобалары федералдық бюджет және бюджеттердің мемлекеттік мақсатты қорлар, жобалар, жиынтық қаржы балансы және материалдар, сипаттайтын қаржы-бюджет саясатын жоспарлы жылға арналған.
1. Зерделегеннен кейін осы құжаттарды және олармен жұмыс істеу Үкіметі қарауына енгізеді Федералдық Жиналысы Мемлекеттік Думасының, Ресей Федерациясының федералдық заң жобасы федералдық бюджет туралы жоспарланған. Сонымен қатар, құжат Мемлекеттік думасына жолданады:
• алдын-ала әлеуметтік-экономикалық даму қорытындысы Ресей Федерациясының ағымдағы жылдың өткен кезеңінде;
• әлеуметтік-экономикалық даму болжамы Ресей Федерациясының жоспарланатын жылға;
• негізгі бағыттары бюджеттік және салық саясатын жоспарлы жылға;
• болжам жиынтық қаржы балансын Ресей Федерациясының аумағы бойынша жоспарланатын жылға;
• болжамы шоғырландырылған бюджет Ресей Федерациясының жоспарланатын жылға;
• негізгі принциптері мен есеп айырысу бойынша қарым-федералдық бюджет Ресей Федерациясы субъектілерінің жоспарланған;
• жалақыны индекстеу тәртібі, бюджеттік сала қызметкерлерінің жоспарлы жылға;
• федералдық мақсатты бағдарламалар мен федералдық дамыту бағдарламасын, өңірлерді қаржыландыруға көзделген федералдық бюджет, жоспарланған жылға арналған;
• федералдық атаулы инвестициялық бағдарлама жоспарланған.
• есеп айырысу баптары бойынша жіктеу кірістер федералдық бюджет, бөлімдері мен бөлімшелері функционалдық сыныптамасының, шығыстардың және тапшылығы федералдық бюджет, жоспарланған жылға арналған;
• халықаралық шарттың Ресей Федерациясының үшін күшіне енген Ресей Федерациясы мен оны құрайтын қаржылық міндеттемелер жоспарланатын жылға, қоса алғанда нератифицированные халықаралық шарттар Ресей Федерациясының мемлекеттік сыртқы қарыз алуы, мемлекеттік кредит;
• бағдарлама мемлекеттік сыртқы қарыз Ресей Федерациясы мен мемлекеттік кредиттер Ресей Федерациясы арасындағы шет мемлекеттерге жоспарланған жылға арналған құрылымы сыртқы борыш Ресей Федерациясы түрлері бойынша берешегі бойынша бөлінген және жекелеген мемлекеттерге жоспарланған;
• құрылымы мемлекеттік ішкі борыш Ресей Федерациясының және бағдарлама ішкі қарыз алу көзделген, жоспарланған жылға арналған тапшылығын қаржыландыру үшін федералдық бюджет;
• бағдарлама кепілдіктер беру Ресей Федерациясы Үкіметінің жоспарланатын жылға есеп ұсыну туралы кепілдіктері ағымдағы жылдың өткен кезеңінде;
• дамыту бағдарламасы мемлекеттік қазыналық кәсіпорындар мен мемлекеттік біртұтас кәсіпорындар. Жобасымен бірге федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған Ресей Федерациясының Үкіметі енгізеді Мемлекеттік думасына жобалар федералдық заңдар туралы бюджеттерде мемлекеттік федералдық бюджеттен тыс қорлар көтеру, ең төменгі зейнетақы төлемдерінің мөлшерін индекстеу тәртібі туралы және төленетін мемлекеттік зейнетақыны көтеру, ең төменгі еңбекақы мөлшерін, тоқтату немесе күшін жою федералдық заңдардың іске асырылуы жүзеге асыруды талап етеді шығындар, бірақ көзделген федералдық бюджет жоспарланған. Егер қажет болса, өзгерістер мен толықтырулар енгізуді заңнамалық актілер, Ресей Федерациясының төлемдер туралы, сондай-ақ тарифтер туралы, сақтандыру жарналарын мемлекеттік бюджеттік емес қорларға жоспарланатын жылға, онда Ресей Федерациясының Үкіметі жобасымен бір мезгілде федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған жобаларын енгізеді және тиісті федералдық заңдар.

2. Алғаннан кейін жоғарыда көрсетілген құжаттар мен материалдар Кеңесі, Мемлекеттік Дума, Ресей Федерациясы немесе парламенттік каникул Федералды Жиналысы Мемлекеттік Думасының Төрағасы Ресей Федерациясының жібереді Комитеті Мемлекеттік Думасының бюджет бойынша, салықтар, банктер және қаржы.
Кеңесі Мемлекеттік Думасының бекітеді, сондай-ақ комитеттер үшін жауапты қарау, жекелеген бөлімдер мен кіші бөлімдер федералдық бюджет. Әрбір бөлімі бойынша шығыстар федералдық бюджет тағайындалады кемінде екі жауапты комитеттердің, олардың бірі болып табылады бюджет бойынша Комитет.
Қарау комитеттеріне Мемлекеттік Думасының келіп түскен материалдардың бюджетінің жобасы бойынша жүргізіледі депутаттарымен бірлесіп приглашаемыми осы жұмыс үшін экономистер, ғалымдар, өкілдері, министрліктер, ведомстволар, аумақтық органдар атқарушы билік, олар қорытынды дайындайды және бөлімдері бойынша бюджет жобасын бойынша ұсыныстар енгізеді, кірістер мен шығыстар.
Кеңесі Мемлекеттік Думасының немесе парламенттік каникул Мемлекеттік Думасының Төрағасы қорытындысы негізінде бюджет жөніндегі Комитет шешім қабылдайды деп жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған қарауға қабылданады Мемлекеттік Дума не қайтарылуға тиіс Ресей Федерациясының Үкіметі жіберіледі. Жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға қайтарылуы мүмкін пысықтауға Ресей Федерациясының Үкіметі, егер ұсынылған материалдар талаптарға сәйкес келмесе заңнамалық құжаттарды бюджеті туралы. Қажет болған жағдайда пысықталған заң жобасы барлық қажетті құжаттармен және материалдармен ұсынылады Мемлекеттік думаға Ресей Федерациясының Үкіметі он күн мерзімде қайта қаралады Кеңесі Мемлекеттік Думасының.
3. Содан кейін федералдық заң жобасы федералдық бюджет туралы үш күн ішінде жіберіледі Кеңесі Мемлекеттік Думасының Ресей Федерациясының Президентіне, Федерация Кеңесі Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының комитеттері, Мемлекеттік Дума, басқа құқық субъектілеріне заң шығару бастамашылығы енгізу үшін ұсыныстар мен ескертулер, сондай-ақ Ресей Федерациясының есеп палатасына жасау.
4. Қарағаннан кейін бюджет жобасын комитеттерде ол ескертулермен және ұсыныстармен депутаттардың талқылауына шығарылады Мемлекеттік Думасының мүмкін талқылап, оның төрт оқуларына.
1) жобасын қарау Кезінде федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған бірінші оқылымда Мемлекеттік Дума тұжырымдамасын қарайды және әлеуметтік-экономикалық даму болжамы, Ресей Федерациясының негізгі бағыттары бюджеттік және салық саясатының негізгі принциптері қарым-қатынас федералдық бюджет субъектілерінің бюджеттері Ресей Федерациясы; бағдарламаны мемлекеттік сыртқы қарыз Ресей Федерациясы мен мемлекеттік кредиттер Ресей Федерациясының шет мемлекеттерге жоспарланған жылға арналған бөлігінде сыртқы қаржыландыру көздерінің тапшылығын жабу федералдық бюджет. Қарайды, сондай-ақ негізгі көрсеткіштері федералдық бюджет, оның ішінде: кірістер федералдық бюджет бөлінісінде топтарының, шағын топтарының, мен мақалаларды жіктеу табыс бюджеттер Ресей Федерациясы; бөлу табыс федералдық салықтар мен алымдар арасында федералдық бюджет және бюджеттер Ресей Федерациясы субъектілерінің; мөлшері теңгерімсіздігі (тапшылығы) федералдық бюджет санмен және пайыздық шығыстар федералдық бюджет, кезекті қаржы жылына арналған және тапшылығын жабу көздерін; шығыстардың жалпы көлемі федералдық бюджет.
15 күн ішінде енгізілген күннен бастап жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға комитеттер Мемлекеттік Думасының дайындайды және жібереді Комитеті бюджет жобасы бойынша қорытынды федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланып отырған жылға ұсыныстарды қабылдау немесе қабылдамау туралы ұсынылған заң жобасын, сондай-ақ ұсыныстар мен ұсынымдар мәселелері бойынша қарайтын бірінші оқылымда мақұлдады. Қорытындылары негізінде Мемлекеттік Дума комитеттерінің негізгі сипаттамалары бойынша федералдық бюджет Комитеті бюджет бойынша өз қорытындысын әзірлейді жобасы бойынша федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған, сондай-ақ қаулы жобасын Мемлекеттік Думаның Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының қабылдау Туралы «жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң, кезекті қаржы жылына арналған бірінші оқылымда» ұсынады, оларды қарау, жалпы отырыста Мемлекеттік Думаның.
Жалпы отырыста Мемлекеттік Дума баяндамасын тыңдайды, Ресей Федерациясының Үкіметі және қосымша баяндамаларын тыңдайды Комитетінің Мемлекеттік Думасы экономикалық саясат және бюджет жөніндегі Комитет қабылдайды туралы шешім қабылдау немесе қабылдамау туралы көрсетілген заң жобасы. Қабылдаған жағдайда, Мемлекеттік Дума заң жобасын бірінші оқылымда бекітеді негізгі көрсеткіштері федералдық бюджет.
Ауытқыған жағдайда жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң бірінші оқылымда Мемлекеттік Дума мүмкін:
• беруге аталған заң жобасы келісім комиссиясына нақтылау бойынша негізгі сипаттамаларын федералдық бюджет өкілдерінен тұратын Мемлекеттік Дума, Федерация Кеңесінің және ресей Федерациясының Үкіметі, әзірлеу үшін келісілген нұсқасын федералдық бюджеттің негізгі сипаттамаларын негізге ала отырып, ұсыныстар баяндалған жасасу жөніндегі Комитет, бюджет Комитеті, экономикалық саясат жөніндегі Комитетінің қорытындысында Кеңесінің Федерациясының бюджет, салық саясаты, қаржы, валюталық және кедендік реттеу, банк қызметі;
• қайтару аталған заң жобасы Ресей Федерациясының Үкіметі пысықтауға;
• сенім білдіру туралы мәселе қоюға Үкімет Ресей Федерациясы.
Ауытқыған жағдайда жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң бірінші оқылымда беру келісім комиссиясына, ол 10 күн ішінде әзірлейді нұсқасы негізгі көрсеткіштерінің федералдық бюджет келісе отырып, бұл көрсеткіштер енгізілді қарауына Мемлекеттік Думасының заң жобаларымен мен толықтырулар енгізу туралы заңнамалық актілеріне төлемдер туралы, бағдарламада мемлекеттік сыртқы қарыз Ресей Федерациясы мен мемлекеттік кредиттер Ресей Федерациясы арасындағы шет мемлекеттерге жоспарланған жылға арналған бөлігінде сыртқы қаржыландыру көздерінің тапшылығын жабу федералдық бюджет.
Жұмыс аяқталғаннан кейін келісім комиссиясының Ресей Федерациясының Үкіметі қарауына енгізеді Мемлекеттік Думасының келісілген негізгі көрсеткіштері федералдық бюджет, сондай-ақ заң жобалары мен толықтырулар енгізу туралы заңнамалық актілеріне төлемдер туралы, мөлшері туралы, тарифтердің жарналарын мемлекеттік федералдық бюджеттен тыс қорлар көтеру, ең төменгі зейнетақы төлемдерінің мөлшерін индекстеу тәртібі туралы және төленетін мемлекеттік зейнетақыны көтеру, ең төменгі еңбекақы. Позиция, олар бойынша тараптар әзірледі келісілген шешім қарауына Мемлекеттік Думасының.
Жобаны қараудың нәтижелері бойынша федералдық бюджет туралы федералдық заң бірінші оқылымда қаулы қабылдайды Федералдық Жиналысы Мемлекеттік Думасының Ресей Федерациясының «қабылдау Туралы жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң, кезекті қаржы жылына арналған бірінші оқылымда».
Егер Мемлекеттік Дума шешім негізгі сипаттамалар бойынша федералдық бюджет қорытындысы бойынша келісім комиссиясының жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң болып саналады қайта қабылданбаған бірінші оқылымда мақұлдады және Мемлекеттік Думаға шешімдердің бірін қабылдайды, жоғарыда көрсетілген.
Ауытқыған жағдайда жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң, кезекті қаржы жылына арналған бірінші оқылымда және қайтару, оны пысықтау үшін Ресей Федерациясының Үкіметіне ол 20 күн ішінде пысықтайды және оны аталған заң жобасы ұсыныстары мен ұсынымдарын ескере отырып, баяндалған жасасу жөніндегі Комитет, бюджет Комитеті, экономикалық саясат және енгізеді жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң қарауына Мемлекеттік Думасының қайтадан бірінші оқылымда мақұлдады. Қайтадан енгізу, аталған заң жобасын Мемлекеттік Дума қарайды және оны бірінші оқылымда мақұлдады 10 күн ішінде күннен соң қайтадан енгізу Мемлекеттік думасына.
Орнынан түскен жағдайда Ресей Федерациясы Үкіметінің қабылданбауына байланысты жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң бүкілроссиялық Үкімет Ресей Федерациясының ұсынады жаңа нұсқасы жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға кейін 30 күннен кешіктірмей сформирования.
Жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған Мемлекеттік Дума қарап, екінші оқылымда 15 күн ішінде қабылданған күннен бастап аталған заң жобасын бірінші оқылымда мақұлдады,

2) жобасын қарау Кезінде федералдық бюджет туралы федералдық заң жобасын екінші оқылымда мақұлдады Мемлекеттік Дума бекітеді шығыстар федералдық бюджет бөлімдер бойынша функционалдық сыныптамасының шегінде шығыстардың жалпы көлемінің федералдық бюджет, бекітілген бірінші оқылымда мөлшері Федералдық қордың қаржылық қолдау Ресей Федерациясы субъектілерінің бөлу және оның құралдары бойынша Ресей Федерациясының субъектілері, жалпы көлемі-даму бюджеті және бюджеттің ағымдағы шығыстары.
Субъектілері заң шығару бастамашылығы құқығы Комитетіне жібереді бюджет бойынша түзетулер бойынша шығыстар федералдық бюджет, оның негізінде бюджет бойынша Комитет қарауына енгізеді Мемлекеттік Думасының қаулы жобасын Мемлекеттік Думаның Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының қабылдау туралы жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң жобасын екінші оқылымда мақұлдады мен шығыстарды бөлу федералдық бюджет бөлімдер бойынша функционалдық сыныптамасының, оның ішінде даму бюджеті бойынша бюджет және ағымдағы шығыстар. Егер Мемлекеттік Дума қарау кезінде осы заң жобасын екінші оқылымда жоқ ұсынысын қолдайды бюджет жөніндегі Комитет, ол қарастыру өз отырысында балама нұсқалары теңгерімді бөлу шығыстар федералдық бюджет, алдын ала қаралған Комитеті бюджет және қорытындысы бар Ресей Федерациясының Үкімет.
Қалыпқа келтіру мақсатында бюджеттік процестің субъектілері Ресей Федерациясының жобасын қарау кезінде федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған Мемлекеттік Дума жібереді атқарушы және өкілді органдары Ресей Федерациясы субъектілерінің бөлу туралы мәліметтер табыс федералдық салықтар мен алымдар бюджеттерге Ресей Федерациясы субъектілерінің бекіткен жобасын қарау кезінде федералдық бюджет туралы федералдық заң бірінші оқылымда мақұлдады, сондай-ақ мөлшері туралы мәліметтер Федералдық қордың қаржылық қолдау Ресей Федерациясы субъектілерінің бөлу және оның құралдарын Ресей Федерациясының субъектілері бойынша бекітілген қарау кезінде аталған заң жобасын екінші оқылымда мақұлдады.
Егер Мемлекеттік Дума қабылдамайды жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң жобасын екінші оқылымда мақұлдады, деп көрсетілген заң жобасы келісім комиссиясына.
3) Жобасы федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылға арналған Мемлекеттік Дума қарайды үшінші оқылымда ішінде 25 қабылдаған күннен бастап аталған заң жобасын екінші оқылымда мақұлдады.
Мемлекеттік Думаға қарау кезінде үшінші оқылымда заң жобасын қарайды шығыстар федералдық бюджет жөніндегі бөлімдеріне функционалдық сыныптамасы барлық деңгейлер ведомстволық жіктеу федералдық мақсатты бағдарламалар, Федералдық атаулы инвестициялық бағдарламада жоспарланған жылға арналған шығыстардың шегінде бекітілген бөлімдер бойынша федералдық бюджет екінші оқылымда; тізбесі қорғалған мақалалар федералдық бюджет бағдарламасының кепілдік беру Ресей Федерациясы Үкіметінің жоспарлы жылға арналған бағдарламаның беру құралдарының федералдық бюджет қайтарымды негізде шығыстардың әрбір түрі бойынша, бағдарламаны мемлекеттік сыртқы қарыз Ресей Федерациясы мен мемлекеттік кредиттер Ресей Федерациясы арасындағы шет мемлекеттерге.
Субъектілері заң шығару бастамашылығы құқығы жібереді өз түзетулер көрсеткіштері бойынша федералдық бюджет қаралатын үшінші оқылымда мақұлдады, бюджет бойынша Комитет.
Он күн ішінде Комитет, бюджет бойынша сараптама жүргізеді түзетулерді дайындайды және жиынтық кесте түзетулер бөлімдері бойынша аталған заң жобасын қарайтын үшінші оқылымда мақұлдады, және оларды тиісті бейінді комитеттер Мемлекеттік Думасының. Одан әрі қарауға жатады, тек қана түзетулер сараптамадан өткен Комитетінде бюджет және Үкімет Ресей Федерациясы.
Қарау, түзетулер бойынша тиісті бөлімдеріне шығыстары функционалдық сыныптамасының федералдық бюджеттің барлық деңгейлері ведомстволық сыныптау тізбесі мен көлемі бойынша шығыстар федералдық мақсатты бағдарламалар, Федералдық атаулы инвестициялық бағдарламада жоспарланған жылға арналған бағдарламасында, мемлекеттік сыртқы қарыз Ресей Федерациясы мен мемлекеттік кредиттер Ресей Федерациясының шет мемлекеттерге, бағдарламалар кепілдіктер, Ресей Федерациясының Үкіметі және бағдарламалар бойынша қаражат беру федералдық бюджет қайтарымды негізде шығыстардың әрбір түрі бойынша жүргізіледі бірлескен отырыстарында бюджет жөніндегі Комитет және тиісті салалық комитетінің Мемлекеттік Думасының. Егер бөлінетін қаржы сомасы бойынша қабылданған түзетулер бойынша бөлімдеріне тиісті бөлімнің функционалдық сыныптамасының сомасынан асып қаржының бекітілген екінші оқылымда осы бөлім бойынша, аталған комитеттер жүргізеді бөлек рейтингілік дауыс беру осы түзетулер.
Жалпы отырыста Мемлекеттік Думаның жобасын қарау кезінде федералдық бюджет туралы федералдық заң үшінші оқылымда қаралады үш блоктың түзетулер:
• түзетулер поддержанные Комитеті бюджет және тиісті бейіндік комитеті Мемлекеттік Думаның;
• түзету қабылданбаған Комитеті бюджет және тиісті бейіндік комитеті Мемлекеттік Думаның;
• түзетулер поддержанные бір комитетімен және бас тартылған басқа да Мемлекеттік Думаның.
Жалпы сомасы қаражат түзетулер бойынша, қолдау көрсетілген комитеттер Мемлекеттік Думасының аспауы жөніндегі шығыстар сомасын бөліміне сәйкес шығыстардың функционалдық сыныптама федералдық бюджет. Түзетулер, олар бойынша келіспеушілік болса, шығарылады жалпы отырысында дауыс беру Мемлекеттік Думасының.
4) Мемлекеттік Дума жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң төртінші оқылымда 15 күн ішінде қабылданған күннен бастап заң жобасын үшінші оқылымда мақұлдады. Қараған кезде заң жобасы төртінші оқылымда қаралады түзетулер заң жобасы, сондай-ақ поквартальное бөлу кірістер, шығыстар мен тапшылығы федералдық бюджет.
Жалпы отырыста Мемлекеттік Думаның алдымен қаралады түзетулер заң жобасы бекітеді поквартальное бөлу кірістер, шығыстар мен тапшылығы федералдық бюджет, содан кейін заң жобасын тұтастай дауысқа салынады.
Қабылданған Мемлекеттік Дума Федералдық заң федералдық бюджет туралы бес күн ішінде оны қабылдаған күннен бастап Кеңестің қарауына беріледі. Кейін оны қарастыру және қабылдау Федерация Кеңесі Федералдық заң федералдық бюджет туралы жоспарланып отырған жылға арналған қарауына беріледі Ресей Федерациясының Президенті қол қою және заңды халыққа жария ету.
Қабылдамаған жағдайда жобасын федералдық бюджет туралы федералдық заң жоспарланатын жылдың 1 қаңтарына дейін кезекті қаржы жылының федералдық атқарушы билік органдары құқығы бар бюджеттік қаражаттарды жұмсауды жүргізсін тиісті бөлімдер бойынша шығыстар, бөлімшелер, түрлері және пәндік-баптары функционалдық және ведомстволық жіктелімдер мөлшерінде ай сайын үштен бірі іс жүзінде жүргізілген шығыстар сомасын төртінші тоқсанында дейін қабылданған федералдық бюджет туралы Федералдық заң жоспарланған.

Қарау және бекіту тәртібін өкілді органдар аумақтарды бюджеттерден федерациясының субъектілерінің және жергілікті бюджеттердің ұқсас қаралған жоғары рәсімдері.

7. Бюджеттің орындалуы
Бюджеттің орындалуы — бұл ең маңызды кезең бюджеттік процестің әрекеті жұмылдыру бойынша және бюджеттік қаражатты пайдалану, орындау процесінде қатысатын атқарушы билік органдары, қаржылық және салық органдары, несиелік мекемелер, заңды және жеке тұлғалар—бюджетке салық төлейтін төлеушілер алушылар бюджет қаражаты.
Бюджеттің орындалуы негізделген келесі принциптері:
1) кассаның бірыңғайлығы көздейтін оқуға түсетін барлық кірістердің бірыңғай бюджеттік шот және жүзеге асыру барлық көзделген шығыстарды бірыңғай бюджеттік шот;
2) қамтамасыз ету бюджеттік шығыстар мен төлемдерді іс жүзінде бар құралдарын бірыңғай бюджеттік шот.
Бюджеттің орындалуы басталып, ол бекітілгеннен кейін өкілетті билігі. Қаржы органдарында дайындалады ұйымдастыру жоспары, онда мыналар көзделеді міндеттері бөлімшелерінің әрбір қаржы органының орындалуын қамтамасыз ету » бюджет. Бұдан әрі жүргізілуде поквартальному бөлу бюджеттің бағытталған біркелкі жұмылдыруды бюджеттік кірістер мен үздіксіз қамтамасыз ету ақша қаражатымен қаржыландырылатын іс-шараларды бюджеттен.
Қаржы органында көрсеткіштер негізінде бюджеттің жасалады бюджеттік кірістері мен шығыстарының бекітетін атқарушы билік органы.
Бюджеттік қолы қамтитын құжат болып табылады егжей-тегжейлі көрсеткіштері табыс, қаражат қарыз алу мен шығыстарының бекітілген бюджеттен қолданылып жүрген бюджеттік сыныптамасына мерзімдері бойынша бюджеттік жылғы бөлінісінде таратушылардың және бюджет қаражатын алушылардың, және мәлімет үшін жіберіледі үкіметтік билік органдарына, бақылау-есеп органдары.
Кірістері мен шығыстарының тізімдемесі жасалады, әрбір бас өкім жүргізушіге бюджеттік қаражат бойынша барлық бөлім, тарау және баптары бюджеттік жіктеу. Ол негізінде әзірленеді баланстар және кірістер мен шығыстар сметасының бюджет алушылардың. Бекітілген бюджеттің кірістері мен шығыстарының құжат регламенттейтін төлемдерді өндіріп алу салық және бюджетке төленетін кредиттер ашу үшін көзделген іс-шараларды қаржыландыру бюджет.

7.1. Бюджеттің шығыстар бойынша атқарылуы
Білдіреді қамтамасыз ету көзделген іс-шараларды қаржыландыру жазылған шығыстарына, және бірнеше кезеңнен тұрады.
1) Бекіту және жеткізу дейін бюджет қаражатын бөлушілердің және бюджет қаражатын алушылардың. Негізінде бюджеттік сурет салу 20 күн ішінде оны бекітілген Қаржы органы мен бас распорядители бюджеттік қаражаттардың қолданылу кезеңінде бекітілген бюджеттің жеткізеді, қаржы көлемі бюджеттен жоғары тұрған бюджет қаражатына билік етушілер дейін төмен тұрған бөлушілердің және алушылардың арқылы Федералдық қазынашылық арқылы ұсыну бекітілген қаражат бөлу федералдық бюджет немесе уәкілетті банктер арқылы (жергілікті бюджеттер).
2) Қабылдау бюджеттік міндеттемелер бюджетополучателями.
Бюджеттік міндеттеме — бұл ресімделген бюджетополучателями құқығы талап етуге бюджет. Негізінде жеткізілген дейін бюджет қаражатын алушылардың лимиттерін бюджеттік міндеттемелер олар қабылдаған міндеттемелерді жүзеге асыруға арналған шығыстар. Бюджеттік міндеттемелер лимиттері қалыптастырылады қаржы органы және жеткізіледі барлық бюджет қаражатын алушылар.
Негізінде туралы хабарламалар бөлінген лимит бюджеттік міндеттемелерді алушы-бюджет қаражатын құқығына ие сатып алуды жүзеге асыру, есептеу белгіленген ақшалай төлемдерді қабылдау, өзге де міндеттемелер. Қабылдау міндеттемелерді сатып алуды жүзеге асыру кезінде ресімделеді және тиісті шарттарда жеткізушілермен, өнімді, қызметтер мен жұмыстарды атқарушылардың.
3) Растау және тексеру орындау бюджеттік міндеттемелер. Бюджет қаражатын жұмсау емес жүргізілуі мүмкін орындауды аяқтау бюджеттік міндеттемелер. Бюджетополучатель ұсынуға міндетті қаржы органға растайтын құжаттарды іске асыруға бюджеттік міндеттемелер.
4) Шығындар мен төлемдер бойынша сатылған бюджеттік міндеттемелер. Бюджет қаражатын жұмсау түрінде жүзеге асырылады ақшалай қаражатты есептен шығару бюджеттік шоттарды орындау мақсатында төлем міндеттемелерін бюджеттердің пайдасына заңды және жеке тұлғалар үшін Негіз бюджет қаражатын жұмсау болып табылады төлем құжат, белгіленген тәртіппен ресімделген қаржылық орган. Бұл ретте, көлемі жұмсалатын бюджет қаражатын аспауы тиіс орындалған расталған бюджеттік міндеттемелер. Ақша қаражатының сомасы есептен шығарылған бюджеттік шотынан орындау мақсатында төлем міндеттемелерін білдіреді кассалық бюджеттік шығын.
7.2. Қазынашылық орындау федералдық бюджет
Ресей Федерациясында 1992 ж. енгізілді, қазынашылық орындау федералдық бюджет. Оны жүзеге асыру үшін құрамында РФ қаржы Министрлігінің құрылған Федералдық қазынашылық.
Негізгі функциялары Федералдық қазынашылық бюджет процесінде мемлекет:
• ұйымдастыру және орындау федералдық бюджет;
• оның орындалуына бақылау жасау;
• басқармасы бюджет кірістері мен шығыстары;
• бюджетаралық қарым-қатынасты реттеуге;
• қаржылық орындауы, бюджеттен тыс қорлар;
• басқару және қызмет көрсету мемлекеттік сыртқы және ішкі қарыздарын Ресей Федерациясы;
• жүзеге асыру, есепке алу және есеп беру бойынша қаражат қозғалысы федералдық бюджет.
Кезде қазынашылық орындау федералдық бюджет тіркеу түсімдердің көлемін реттеу мен мерзімдерін қабылдау бюджеттік міндеттемелер құқығына рұқсаттарды беру шығыстарды жүзеге асыру шеңберінде бөлінген қаражат, төлемдерді жүзеге асыру атынан бюджет алушылардың жүктеледі Федералдық қазынашылық.
Орындау федералдық бюджет негізінде жүзеге асырылады:
• көрсету Федералдық қазынашылық, барлық операциялар мен құралдар федералдық бюджет жүйесінде баланстық шоттар;
• орталықтандыру Федералдық қазынашылықта барлық түсімдер федералдық бюджетке төлемдер мен бюджеттен федералдық бюджет;
• жасау Федералдық қазынашылық барлық кассалық операциялар пайдалана отырып, бірыңғай шотынан және басқару осы жеңіске жетті.
Кассалық орындалуы-федералдық бюджет Ресей Федерациясының жүктеледі Федералдық қазынашылық. Федералдық қазынашылық құқығы тиесілі ашу және жабу шоттар федералдық бюджет, сондай-ақ анықтау, олардың режимі. Бірыңғай шотына федералдық бюджет — ол бірыңғай шотына Федералдық қазынашылық орналасқан Орталық банкі Ресей Федерациясы.
Осылайша, орындау федералдық бюджет кірістер бойынша мыналарды қамтиды:
• аудару және қабылдау кірістер федералдық бюджет бірыңғай шотына Федералдық қазынашылық;
• бөлу бекітілген федералдық бюджет туралы федералдық реттеуші салықтар;
• артық төленген кірістердің;
• есепке алу кірістер федералдық бюджет және есеп беру табыс туралы федералдық бюджеттің Бюджеттік сыныптамаға сәйкес.
Шығыстардың орындалуын көздейді федералдық бюджет рәсімдерін жүзеге асыру, санкциялау және осы шығыстарды қаржыландыру.
Санкциялау шығыстар федералдық бюджет қамтиды:
• бекіту және жеткізу бюджеттік қаржы федералдық бюджет;
• бекіту және лимитін жеткізу міндеттемелерін федералдық бюджет;
• міндеттемелерді қабылдауға федералдық бюджет;
• растау төлем міндеттемелерін федералдық бюджет.

Шығыстарды қаржыландыру федералдық бюджет есебінен жүзеге асырылады Федералдық қазынашылық. Қолданылу қаржыландыру бойынша шығыстарды қамтиды рұқсат қалыптастыруға төлем құжатының жүзеге асыру және өзінің төлем.
Федералдық қазынашылық, сондай-ақ жүзеге асыра орындау аумақтық бюджеттерді жасау кезінде бюджеттік арасындағы келісімдер органдар Федералдық қазынашылық аумақтық органдары билік.
Бюджеттің атқарылуы барысында өзгерістер болуы мүмкін жоспарлы шамасын шығыстар. Өзгерту бюджеттік қаржының салыстырғанда жеткізілген туралы хабарламада бюджеттік қаржы бөлу үшін әрбір бюджетополучателя жүзеге асырылуы мүмкін режимін енгізуге байланысты бюджет шығыстарын қысқарту бюджет қаражатын бас басқарушы болмаса оның өкілеттігі шегінде.
Негізгі себептерінің бірі өзгерту бюджет қаржысы — жоспардың орындалмауы бойынша табыстар.
Егер бюджетті орындау барысында орын алады түсімдердің төмендеуі бюджеттің кіріс немесе көздерден тапшылығын жабу әкеледі толық емес бекітілген бюджетпен салыстырғанда қаржыландыру шығыстар 5% — дан артық болса, онда қаржы органының басшысы құқылы өз бетінше шешім қабылдауға және режимі енгізілсін шығыстарды қысқарту. Бұл ретте, шешімде режимін енгізу туралы шығыстарды қысқарту көрсетілуі тиіс күні режимі енгізіледі қысқарту, сондай-ақ мөлшерін азайту.
Егер бюджетті орындау барысында орын алады түсімдердің төмендеуі бюджеттің кіріс немесе көздерден тапшылығын жабу әкеледі толық емес бекітілген бюджетпен салыстырғанда қаржыландыру шығындардың 10% — дан көп болса, онда атқарушы билік органы шешім қабылдауға құқылы және режимі енгізілсін шығыстарды қысқарту. Бұл ретте, шешімде режимін енгізу туралы шығыстарды қысқарту көрсетілуі тиіс күні режимі енгізіледі қысқарту, сондай-ақ мөлшерін азайту. Бұл жағдайда шығыстарды қысқарту жүзеге асырылады, белгілі бір пропорцияда барлық түрлері үшін шығыстарды және бюджетеполучателей, сондай-ақ енгізілген объектілерді атаулы инвестициялық бағдарламасы.
Қысқарту туралы шешім шығыстар обнародуются көзінде енгізіледі нормативтік актілер немесе жалпы жұрттың назарына жеткізіледі заңда белгіленген тәртіппен субъектінің Ресей Федерациясы немесе шешімдер муниципалдық құрылымдар. Хабарлама таратушылардың және бюджет қаражатын алушылардың режимі туралы, бюджет шығындарын қысқарту жүргізіледі кемінде 15 күн бұрын оны енгізу.
Егер бюджеттерді атқару процесінде жүреді бюджетке түсімнің төмендеуіне әкеп соғуы мүмкін толық емес қаржыландыру бекітілген бюджетпен салыстырғанда 10% — дан көп жылдық тағайындауларды, онда атқарушы билік органы ұсынуға тиіс өкілді билік органдарына заң жобасына енгізілген өзгерістер мен толықтырулар туралы заң бюджеті туралы. Өкілді билік органы қарайды және аталған жоба кезектен тыс тәртіпте 10 күн ішінде. Егер бұл заң жобасы қабылданбайтын болса, онда атқарушы орган құқығы бар үйлесімді шығыстарды қысқарту бюджеттің алдағы уақытта дейін қабылданған заңнамалық шешім осы мәселе бойынша.
Асыра орындағанда кірістер бойынша жоспардың қосымша қаражат жібере алады қаржылық орган мөлшерінің азаюы бюджет тапшылығын және төлеу қысқартатын борыштық міндеттемелер бюджет, өзгерістер мен толықтырулар енгізілген заң (шешім) туралы бюджет. Бұл ретте дайындайды және бекітеді қосымша бюджеттік қолы. Барлық басқа жағдайларда шығыстарды қаржыландыру тыс бекітілген бюджеттен жүзеге асырылады өзгерістер мен толықтырулар енгізілгеннен кейін бекітілген бюджет.
Бас басқарушы бюджет қаражаты, сондай-ақ ауыстыруға қаржы бөлу арасындағы бюджетополучателями өз құзыреті шегінде, бірақ 5% аспайтын қаражат көлемін жеткізілген бюджеті алушыға.
Бюджеттік қаржы бөлу үшін бас басқарушы бюджет қаражаты есебінде қаржы жылына ерекшеленуі мүмкін бекітілген тізімдемесін және заңда бюджеті туралы бюджеттік қаржының кемінде 10% — бекітілген бюджеттік қаржы бөлу.
Өз кезегінде бюджеттік қаржы бөлу үшін әрбір жеке бюджетополучателя есептегенде қаржы жылына ерекшеленуі мүмкін бекітілген шығыстардың тізімдемесін және кірістердің бюджеттік қаражат артық емес 15% — бекітілген бюджеттік қаржы бөлу.

7.4.Аудит бюджетті орындау
Орындалуы туралы есепті қарау кезінде бюджетті атқару органынан субъектінің Ресей Федерациясы немесе жергілікті өзін-өзі басқару тағайындалуы мүмкін ішкі аудит туралы есепті бюджетті атқару органдары жүзеге асыратын Ресей Федерациясының қаржы Министрлігінің сәйкес жасалған келісімдер арасындағы атқарушы орган субъектінің Ресей Федерациясы немесе жергілікті өзін-өзі басқару және Ресей Федерациясының қаржы Министрлігінің.
Белгіленген тәртіппен қаржы органдарына ұсынады тоқсандық және жылдық есептері, бюджеттің орындалуы туралы өкілетті билік органдары. Бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есеп ұсынылады бақылау-есеп орган өкілді органның билік. Тоқсандық атқарылуы туралы есептерді бюджетті бекітуге жатады жоғары атқарушы билік органдарына беру. Бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есепті бекітуге жатады өкілді билік органы.
Қарау басталғанға дейін есепті өкілетті органда билік жүргізеді сыртқы аудит бюджетін орындау жүзеге асырылатын тиісті бақылау-аталады органдар, өкілді органдар.
Орган өкілетті билік шешім қабылдайды бюджеттің атқарылуы туралы есеп бойынша алғаннан кейін аудиторлық қорытындыны тиісті бақылау-есеп.
Егер сыртқы аудит барысында бюджет сәйкес еместігі анықталса, орындау бекітілген, кірістер мен шығыстардың бюджетін, бюджеттік қаржыға жағдайда, егер енгізіле бастады режимі шығыстарды қысқарту, тиісті өкілді орган құқығы бар шешім қабылдау қабылдамау туралы бюджеттің атқарылуы туралы есепті. Қабылдамаған жағдайда, есепті өкілді билік органы, атқарушы органға жүгінуге құқылы Прокуратураға Ресей Федерациясының тексеру үшін мән-жайлар бюджет заңнамасын бұзғаны және жауаптылыққа тарту кінәлі лауазымды тұлғалар. Егер заңнама Ресей Федерациясы субъектілерінің немесе құқықтық актілер жергілікті өзін-өзі басқару көздейді жауапкершілік атқарушы органның алдында өкілді (өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату, білдіруге сенімсіздік және басқалар) болса, онда өкілетті орган қозғауға құқылы рәсімін жауапкершілікке тарту атқарушы органының немесе оның лауазымды тұлғалар.
Бекітілгеннен кейін бюджеттердің атқарылуы туралы есептерді атқарушы билік органдары жариялайды бұл есептер, ашық басылымда.
8. Бюджеттік бақылау
Орындалуын бақылау бюджет — маңызды кезең бюджет процесін жүзеге асыратын өкілді билік органдары, Ресей Федерациясының Есеп Палатасы, бақылау-аталады палаталары жер-жерлерде, қаржы және салық органдары.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.