Қазақстанның 16 желтоқсан 1991 жылғы тәуелсіз дамуы сәті басталды. Соңғы 17 жыл Республика көптеген өзгерістерге ұшырады тыныс-тіршілігінің барлық салаларында. Реформалар қозғады бірінші кезекте Қазақстанның саяси жүйесі.
Қазақстан таңдаған жол, бағытталған салуға егеменді, демократиялық, құқықтық мемлекет. Жылдан-жылға, нақтылы өмірге қажетті өзгерістер, біздің еліміз двигалась өз мақсаттары.
Көшу демократия басталды күрделі жағдайларда: ел уайымдайтын жүйелік әлеуметтік-экономикалық дағдарыс салдары, оның болат өнеркәсібінің құлдырауы, гиперинфляция, күрт төмендеуі, халықтың өмір сүру деңгейін.
Бұл процесс саяси өзгерістерді қабылдады сипатта кезең-кезеңмен саяси жүйені реформалау. Бірінші кезеңде (1990 — 1993) негізгі өзгерістер жіберілді емес жаңа жүйесін құру, қанша бұзылуы аталды.
Сол уақытта өрт толық бөлшектеу бұрынғы партиялық-кеңестік басқару жүйесі таратылса, саяси монополия коммунистік партиясы енгізілді көппартиялылық. Айтарлықтай кеңейді азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын. Дер кезінде жасалған қадам қалыптасуына шынайы тәуелсіздігі мен шығу жас мемлекет-ведомстволық және партиялық диктата Орталықтың мақсаты-Президенті лауазымын енгізу және Қазақстан Республикасы беделі оның тұңғыш Президенті Н.А.Назарбаев. Бұл туралы көрнекі куәландырады Президентінің жарлықтары бойынша мемлекет иелігінен алу және жекешелендіру, Семей ядролық полигонын жабу, беру жөніндегі шараларды одақтық меншік республикалық және т. б. осы кезеңде елімізде қалыптасуы парламентско-президенттік басқару нысаны.
Екінші кезеңде (1993 — 1995) процесі өрбіді іздеу моделі Қазақстанның саяси жүйесінің ескеретін саяси, экономикалық, әлеуметтік-мәдени, психологиялық, геосаяси және ұлттық ерекшеліктері. Өзгерістер қоғамның саяси жүйесінде бекітілген қабылдаған бірінші Конституция 1993 ж. бекітілді биліктің бөліну қағидасы бойынша: заң шығарушы, атқарушы және сот органдарына алғаш рет айқындалған дербес бұтақтары мемлекеттік билік. Алғаш рет өткізілген балама сайлау елдің қалыптасты, жаңа өкілді билік — Мәслихаттар.
Үшінші кезеңде (1995 — 1998) байқалды құру процесі сәулет елдің саяси жүйесін. Саяси жүйені дамыту болды анықталуы ережелеріне сәйкес референдумда қабылданған Конституциясы, 1995 ж., заңды түрде нығайтты көшу президенттік басқару формасы. Елде құрылды кәсіби қос палаталы Парламент. Аумақтың кеңдігі, көпұлтты халықтың құрамы әлі сформировавшееся азаматтық қоғам қалыптасуы мен дамуына, саяси мәдениет және партиялар болып мыналар вескими дәлелдер пайдасына президенттік басқару нысаны.
Қазіргі даму кезеңі (1998) сипатталады күшеюіне және өсуімен демократиялық саяси жүйесінің құрамдас бөлігі.
Ол басталады жарияланған ел Президентінің Қазақстан халқына Жолдауын және енгізу күзде 1998 ж. өзгерістер Конституциясын және басқа да заңнамалық актілер, расширившие Парламенттің өкілеттігі.
Құру үшін толыққанды демократиялық мемлекет болып табылады есепке алу бүкіл қоғамның мүдделерін. Осы мақсатта Қазақстанда байқалды бірте-бірте салу парламентаризмнің негізделген многопартийности. Қарастырайық толығырақ жолы Қазақстан мемлекет орталықтандырылған командалық-әкімшілік жүйесі билік қазіргі заманғы демократиялық мемлекет.
Қазіргі қазақстан парламенті бір палаталы ауыстырды орган өкілетті билік — Жоғарғы кеңес (ӘК), ол алғаш рет негізінде құрылып, Қазақ КСР-ның Конституциясы, 1937 жылғы, содан кейін — конституция үлгідегі 1978 және 1993 жылғы.
Өзінің қызмет еткен уақытында ӘК он үш рет сайланды. Алғашқы сайлауы оған 24 маусымда өткізілді 1938 жылғы. Бүгінге дейін 90-шы жылдардан бастап, депутаттар корпусын құру баламасыз негізде Коммунистік партияның қатаң бақылауымен.
Депутаттыққа кандидаттар классовому, партиялық, ұлттық, половозрастному және басқа да квоталар бойынша белгіленген партия ұйымдары. Мемлекеттік органдардың жоғары шенеуніктері, партия басшылары, комсомол және кәсіподақ органдарының выдвигались депутаттығына кандидаттар лауазымына сәйкес. Осыған байланысты, сайлау нақты формальды. Сондықтан олардың кеңестік нұсқа болды бастапқыда ущербным.
Түбегейлі өзгерістер басталды, 1990 жылдың наурыз айында, оның сайлау ӘК он екінші сайланған. Бұл алғашқы неғұрлым демократиялық сайлау жоғарғы заң шығарушы орган-қазақстан республикасының жағдайында ықпалы әлі де болса жеткілікті командалық-әкімшілік жүйесі. Сайлауалды күрес 360 депутаттық мандат қатысты 2 мыңнан астам үміткер. Бұл сайлау аралығында толыққанды саяси партиялар болмаған жағдайда, бұлжымас сипат берді, тоталитарлық жүйенің өзгеру процестеріне.
ӘК он екінші сайланған қазақтарының Қазақстандағы парламентаризмнің.
Біріншіден, ӘК заң қабылдады, соған сәйкес елде құрылған президент. Бірінші мемлекет басшысының бүкілхалықтық дауыс беру арқылы сайланды Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев.
Екіншіден, ӘК декларациясын қабылдады «Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы» алғаш рет бекітілді неделимость және қол сұғылмауын, ал еліміз халықаралық құқық субъектісі ретінде айқындалды, енгізілді институты азаматтығы мен меншік нысандарының тең құқылығы.
28 қаңтар 1993 жылғы ҚР бірінші Қазақстанның кеңестен кейінгі алғашқы Конституциясын завершившую республика егемендігінің қалыптасуын және продолжившую бекіту шынайы демократия мен конституционализмнің. 1993 жылғы Конституция ашты простор үшін қазақстан қоғамы дамуының оң серпіні, бас тартып однопартийного саяси басқарма, монополиялық экономикалық жүйеден, идеологиясын, тарихи зорлық-зомбылық.
Біріншіден, ӘК заң қабылдады, соған сәйкес елде құрылған президент. Бірінші мемлекет басшысының бүкілхалықтық дауыс беру арқылы сайланды Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев.
Екіншіден, ӘК декларациясын қабылдады «Қазақ КСР мемлекеттік егемендігі Туралы» алғаш рет бекітілді неделимость және қол сұғылмауын, ал еліміз халықаралық құқық субъектісі ретінде айқындалды, енгізілді институты азаматтығы мен меншік нысандарының тең құқылығы.
28 қаңтар 1993 жылғы ҚР бірінші Қазақстанның кеңестен кейінгі алғашқы Конституциясын завершившую республика егемендігінің қалыптасуын және продолжившую бекіту шынайы демократия мен конституционализмнің. 1993 жылғы Конституция ашты простор үшін қазақстан қоғамы дамуының оң серпіні, бас тартып однопартийного саяси басқарма, монополиялық экономикалық жүйеден, идеологиясын, тарихи зорлық-зомбылық.
Алайда, 1993 жылғы Конституция, бұрынғы, ӘК болды өкілеттігі өте кең өкілеттіктерге ие, бұл қиындатты биліктің бөліну принципін жүзеге асыру жүйесін құру және тежемелік әрі тепе-теңдік. Жұмыс істемейтін механизмдер тежемелік әрі тепе-теңдік мүмкіндік берді ӘК қызметіне араласуға үкіметінің немесе алмастыруға оны әкелді, мерзімінен бұрын тоқтату республиканың өкілді органының қызметін — оның самороспуску.
Сайлау өткен 7 наурыз 1994 жылғы қалыптасуына ықпал многопартийности. Сайлауға қатысты 73,84 % пайызы дауыс берді. Небары 135 бір мандатты округтер бойынша 910 адам ұсынылып, олардың тіркелген 692 кандидат. Нәтижесінде бір депутаттық мандат үшін күресті республика бойынша орта есеппен бес үміткер.
ӘК он үшінші сайланған тұңғыш кәсіби парламенті болды, онда депутаттар жұмыс істеді тұрақты негізде. Алайда, оның тағдыры өте драматичной. Ол демократиялық құқықтың ең күрделі кезеңінде экономиканың жай-күйіне және мемлекеттік құрылыс, ол кезде жеткізілді қисынды аяқтауға дейін механизмі бөліну билік. Дегенмен, ӘК он үшінші сайланған елдегі парламентаризмнің одан әрі дамуына алғышарттар.
Нәтижесінде 30 тамызда жүргізілген референдумның 1995 жылғы жаңа Конституциясы қабылданды, бұрынғы мемлекеттік құрылыстың кемшіліктерін жойған. 30 тамыз 1995 жылы халықтың 81,9 проценті референдумға қатысу жақтады жаңа Негізгі заңды қабылдауды. Ол жариялады, билікті бөлу принципін және бекітті жүйесін тежемелік әрі тепе-теңдік, сондай-ақ бекітті жоғары құндылықтары ретінде адам, оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары.
Қазақстанның заңнамасына сәйкес сайлау қыркүйекте 1999 жылғы қыркүйектегі және 2002 жылғы жаңартылды, сенат құрамының жартысы (парламенттің жоғарғы палатасы).
1999 жылдың күзінде енгізілген конституциялық өзгерістерге сәйкес алғаш рет Орталық Азия сайлауы өтті мәжіліс (парламенттің төменгі палатасы) аралас схема бойынша, бұл саяси партияларға бойынша парламентке сайлану мүмкіндігін берді партиялық тізімдер негізінде пропорционалдық өкілдік.
Қазақстанда ҚР парламент мәжілісі үшінші шақырылымының сайлауы 2004 жылғы қыркүйекте өтті. Сайлауға 12 саяси партия қатысты, олардың ішінде төртеуі — екі сайлау блогының құрамында. Сайлаудың нәтижесінде мәжіліске 77 депутат сайланды, 59, сонымен қатар саяси партиялар.
Өздеріңізге белгілі, 2007 жылы парламентке енгізді ҚР Конституциясын түбегейлі өзгерістер мен толықтырулар бастамасымен қр президенті Нұрсұлтан Назарбаев. Бұл түзету айтарлықтай кеңейтті құқық жоғары заң шығарушы орган билік елдің нығайттық өкілеттіктері мемлекет басшысы.
Жаңашылдық болды соншалықты ауыр, яғни парламенттің төменгі палатасы мүддесінде жеделдету демократиялық реформалар келді қажеттілігі туралы қорытындыға мерзімінен бұрын таратылған мәжілістің кезектен тыс сайлауын тағайындау оған, бұл туралы мәжілісмендер ходатайствовали президенті алдында. Нұрсұлтан Назарбаев бұл бастаманы қолдап, нәтижесі не болды мақсаты кезектен тыс сайлау жөнінде жаңа Қазақстан үшін схемасы 18 тамыз 2007 жыл. Басты ерекшелігі осы науқанның қалыптастыру бойынша заң шығарушы билік мынада: егер жергілікті өкілетті органдарына сайлау өтті қазірдің өзінде белгілі қазақстандықтарға схемасы, онда парламенттің төменгі палатасына — жаңа. 18 тамыз тарихында алғаш рет, оның тұрғындары дауыс бергендер үшін емес, нақты мәжіліс депутаттығына кандидаттар, сондай-ақ сол немесе басқа жеті партиялардың, бала орнының төменгі палатасы парламент. Бұл ашты тарихының жаңа беттерін қазақстан демократия және парламентаризм.
Қазіргі уақытта Қазақстанда ресми түрде жұмыс істейді, 10 партия: Халықтық-демократиялық «Нұр Отан» партиясы, Қазақстанның Коммунистік партиясы, Қазақстан патриоттар Партиясы, Қазақстан социал демократиялық «Ауыл» партиясы, Қазақстанның Демократиялық партиясы, «Ақ Жол», «Руханият» Партиясы, Демократиялық партия «?ділет», Қазақстанның Коммунистік Халықтық партиясы, Жалпыұлттық социал демократиялық партиясы, Қазақстанның Демократиялық партиясы «Нағыз Ақ Жол».
Сайлау нәтижелеріне сәйкес, 18 тамызда өткен 2007 жылдың 98 орындық парламентте берілген халықтық-демократиялық «Нұр Отан» партиясы, оның төрағасы болып Н.А. Назарбаев. Бұл дәлелдейді, бұл партия болып табылады күшті, тиімді жұмыс істейтін, оправдывающей үміт.
Бірақ, қарамастан, бірінші орынды Республикасының парламентінде болды — «Нұр Отан» партиясы, басқа партиялар жалғастырады. Олардың негізгі мақсаттары мыналар болып табылады деңгейін арттыру, экономиканы, әлеуметтік мәселелерді шешу, дамыту высоконравственного және рухани бай қоғам.
2. Мемлекеттік билік жүйесі-Қазақстан Республикасының
Сәйкес Конституциясының 1-бабында » Қазақстан Республикасы — «демократиялық, зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет, оның басты құндылықтары адам, оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары».
Сипаты бойынша қарым-қатынас жоғары билік органдарының нысаны басқарма Болды деп сипаттауға аралас республикасына, алайда, ч. 1-2 Конституция белгілейді президенттік нысаны басқарма.
3-бап ҚР Конституциясының бекітеді биліктің бөліну қағидасы: «Республикада Мемлекеттік билік әртүрлі жүзеге асырылады Конституция мен заңдар негізінде принципіне сәйкес бөліну заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына және өзара іс-қимыл, олардың өзара жүйесін пайдалана отырып, тежемелік әрі тепе-теңдік.»
Республикада мемлекеттік билік Қазақстан
ҚР президенті — мемлекет басшысы
Заң шығарушы билік
Атқарушы билік
Сот билігі
ҚР парламенті
ҚР үкіметі
ҚР жоғарғы соты
Сенат
Мәжіліс
Орталық атқарушы билік органдары
Соттар
Мәслихаттар
Әкімдіктері
Президенті, ҚР Конституциясының 40-бабына сәйкес мемлекеттің басшысы, оның жоғары лауазымды тұлғасы, негізгі бағыттарын айқындайтын мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатының білдіретін ел ішінде және халықаралық қатынастарда.
Негізгі құжат қызметін қамтамасыз ететін Президент болып табылады Қазақстан Республикасының Конституциялық заңы 26 желтоқсан 1995 жылғы № 2733 «Қазақстан Республикасының Президенті Туралы».
Президент ие кең өкілеттіктер, соның ішінде атқарушы билік, бірақ атқарушы билік басшысы болып табылады. Президент қамтамасыз етеді келісілген жұмыс істеуі мемлекеттік биліктің барлық тармақтарының және өкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін. Өз құзыретінің мәселелері бойынша РФ Президенті жарлықтар және өкімдер шығарады.
Республика Президентінің жарлықтарымен:
· жүзеге асырылады конституциялық Президентінің өкілеттігін талап ететін актісін шығару республикасының Президенті;
· қамтамасыз ету мәселелері шешіледі келісілген жұмыс істеуін мемлекеттік биліктің барлық тармақтарының, белгіленген Конституциясына және өкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін;
· жүзеге асырылады құқықтық реттеу кірмейтін мәселелерді заңнамалық құзыретіне Парламенті, сондай-ақ қатысы жоқ заңмен белгіленген Үкіметтің және басқа да мемлекеттік органдардың;
· стратегиялық мәселелері бойынша шешімдер қабылданады экономикалық және әлеуметтік-саяси даму.
Күші жойылды шығаратын нормативтік құқықтық актілер республика Президенті және қолданылуға жатпайды.
Республика Президентінің өкімдері шығарылады негізінде және Конституцияның, заңдардың және Президент жарлықтарының.
Республика Президентінің өкімдерімен:
· мәселелерді шешу жүзеге асырылады әкімшілік — өкімдік, жедел және жеке сипаттағы;
· республика Президентінің құзыретіне сәйкес қызметке тағайындайды және қызметтен босатады лауазымды тұлғаның конституциялық мәртебесі жоқ.
Қазақстан Республикасының заң шығарушы билігі
Парламент жоғары заң шығарушы орган-Қазақстан Республикасы.
Негізгі құжат, оған сәйкес жүзеге асырылатын қызмет, ҚР Парламенті — Қазақстан Республикасының Конституциялық заңы 16 қазан 1995 ж. № 2529 Туралы», «Қазақстан Республикасының Парламенті және оның депутаттарының мәртебесі».
Парламент екі палатадан тұрады: Сенат және Мәжіліс. Сенат құрайды депутаттары сайланатын екі адамнан әрбір облыс, республикалық маңызы бар қаланың және астананың » бірлескен отырысында барлық өкілді органдары депутаттарының, тиісінше облыстың, республикалық маңызы бар қаланың және астананың. Сенаттың жеті депутатын Республика Президенті тағайындайды өкілеттік мерзіміне Сенаттың.
Мәжіліс тұрады жетпіс жеті депутаттан. Алпыс жеті депутат сайланады бойынша бір мандатты аумақтық сайлау округтері құрылатын ескере отырып, Республиканың әкімшілік-аумақтық бөлінісін және шамамен сайлаушылардың саны тең. Он депутат партиялық тізімдер негізінде сайланады пропорционалды өкілдік жүйесі бойынша және біртұтас жалпыұлттық сайлау округінің аумағы.
Заң жобасы қаралған және мақұлданған жалпы санының көпшілік даусымен Мәжіліс депутаттарының Сенатқа беріледі, онда алпыс күннен асырылмай қаралады. Қабылданған көпшілік даусымен Сенат депутаттары жалпы санының жоба заңға айналады және он күн ішінде Президентке қол қоюға ұсынылады. Көпшілік даусымен тұтастай қабылданбаған Сенат депутаттары жалпы санының жоба Мәжіліске қайтарылады. Егер Мәжіліс үштен екісінің көпшілік даусымен депутаттардың жалпы санының жобаны қайтадан мақұлдаса, ол Сенатқа беріледі қайталап талқылау және дауыс беру. Қайта қабылданбаған заң жобасын қайтадан енгізуге болмайды сол сессия ішінде. Енгізілген жалпы санының көпшілік даусымен Сенат депутаттары заң жобасына өзгерістер мен толықтырулар Мәжіліске жіберіледі. Егер Мәжіліс жалпы санының көпшілік даусымен депутаттардың келіссе ұсынылған өзгерістермен және толықтырулармен, заң қабылданды деп есептеледі. Егер Мәжіліс нақ сондай көпшілік дауыспен қарсылық білдірсе Сенат енгізген өзгерістер мен толықтырулар бойынша палаталар арасындағы келіспеушіліктер келісу рәсімдері арқылы шешіледі. Содан кейін қазақстан Президенті қол қояды және БАҚ-та жарияланады. Басқа заңдар Парламент қаулылар қабылдайды мәселелері бойынша оның қарауына жатқызылған.
Атқарушы билік Қазақстан Республикасының
Атқарушы билікті Қазақстан Республикасының Үкіметі жүзеге асырады.
Үкіметтің құрылымын құрайды министрліктер, агенттіктер және Премьер-министрінің кеңсесі.
Үкіметі құрамына кіреді Үкімет мүшелері — республиканың Премьер-министрі, оның орынбасарлары, министрлер және республиканың өзге де лауазымды адамдары.
Жалпы, барлық атқарушы билік органдарының функциясы — мемлекеттік саясат жүргізу және жүзеге асыруды басқару және үйлестіру белгіленген.
Үкімет негізінде және оларды орындау үшін республика Конституциясының, заңдарының, Президент актілерінің, өзге де нормативтік құқықтық актілер нормативтік және жеке қаулылар шығарады. Үкіметінің қол қояды республикасының Премьер-министрі.
Республика Премьер-министрі өкімдер шығарады мәселелері бойынша әкімшілік-өкімдік, жедел және жеке сипаттағы.
Үкіметтің қаулылары және Премьер-министрінің, олардың құзыры шегінде қабылданған, міндетті күші бар республиканың бүкіл аумағында. Үкіметінің жойылуы мүмкін Президенті мен Үкіметі. Премьер-министр жоя алады Президенті, Үкіметі және Премьер-министрі.
Қазақстан Республикасының сот билігі
Сот билігі арқылы жүзеге асырылады, азаматтық, әкімшілік және қылмыстық сот ісін жүргізу. Сот билігі органдарымен мыналар болып табылады: ҚР Жоғарғы соты, сондай-ақ төмен тұрған соттар. Ерекшелігі-қазақстандық сот ісін жүргізу болмауында жеке бұтақтары — төрелік процесс. Экономикалық даулар азаматтық сот ісін жүргізу шеңберінде, қарамастан, олардың субъектілері. Соттар, қаралатын істер бойынша қабылдайды сот актілері нысанында шешімдер, үкімдер, ұйғарымдар, қаулылар мен бұйрықтар. Сот актілері ҚР жасайды құқықтық нормалар.
ҚР жоғарғы соты — жоғары сот орган азаматтық, қылмыстық, шаруашылық және өзге істер соттылығына жататын төменгі тұрған соттар жүзеге асырады, заңда көзделген іс жүргізу нысандарында сот олардың қызметін қадағалауды және береді сот практикасы мәселелері бойынша түсіндірмелер.
Көрсетілгендей ҚР Конституциялық Кеңесінің 6 наурыз 1997 ж., N 3: «бабы 1-тармағының Нормасын Қазақстан Республикасы Конституциясының 4-устанавливающую, қолданыстағы құқығына жатады Жоғарғы Сотының нормативтік қаулылары, түсіну керек, осылайша Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты полномочен шығаруға нормативтік қаулылары ғана қолдану мәселелері бойынша сот тәжірибесінде заңнама нормаларын, соның ішінде Конституция нормаларын».
Ерекше орын ҚР Конституциялық Кеңесі. Оның өкілеттігі айқындалған 72-құжат ҚР Конституциясы.
Конституциялық Кеңес тармақшасына, 1-тармағының 1) Конституцияның 72 шешеді дау туған жағдайда сайлауын өткізудің дұрыстығы туралы мәселені Республика Президентінің, Парламент депутаттарының сайлауын, республикалық референдумды.
Конституциялық Кеңес тармақшаларына, 2), 3) — бабы 1-тармағының Конституциясының 72-дейін қарайды:
· халықаралық шарттарын бекіткенге Конституциясына сәйкестігі;
· халықаралық шарттарды ратификациялау Республикасының Конституциясына сәйкестігі.
Конституциялық Кеңес тармақшаларына, 4), 5) — бабы 1-тармағының Конституциясының 72 береді:
· Конституцияның нормаларын ресми түсіндіру;
· қабылданғанға дейін Парламент тиісінше шешім мерзімінен бұрын қызметтен босату туралы қазақстан Республикасы Президентінің, түпкілікті шешім туралы отрешении қызметінен Республикасының Президенті — қорытынды белгіленген конституциялық рәсімдердің сақталғаны туралы.
Конституциялық Кеңестің қорытынды шешімі күшіне енеді оны қабылдаған күннен бастап, бүкіл аумағында жалпыға бірдей міндетті, түпкілікті болып табылады және шағымдануға жатпайды. Тәртібі басқа шешімдердің күшіне ену анықталады Конституциялық Кеңес.
Классикалық Конституциялық сотының Конституциялық кеңесі ҚР ерекшеленеді», — деп қорытынды Конституциялық Кеңестің шешіміне толығымен немесе бір бөлігіне енгізілуі мүмкін Республика Президентінің қарсылығы, олар:
· шығарылады кешіктірмей күннен бастап он күндік мерзімде алу Президенті шешімнің мәтінін;
· үштен екісінің даусымен еңсеріледі мүшелерінің жалпы санының Конституциялық Кеңестің.
Республика Президентінің қарсылығы еңсерілмеген жағдайда Конституциялық Кеңестің шешімі қабылданбады деп есептеледі және конституциялық іс жүргізу тоқтатылады. Осылайша, ол болып табылады сот органы конституциялық бақылау, дербес және тәуелсіз жүзеге асыратын сот билігін конституциялық сот ісін жүргізу арқылы және, тиісінше, болып табылады, сот билігі органы.
Қазіргі уақытта қолданыстағы жүйесі мемлекеттік биліктің тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз етеді және бақылау барлық тыныс-тіршілігінің негізгі салалары.
3. Қалыптастыру жаңа мемлекеттік идеологиясының қалыптасуы мен многопартийности в Казахстане
Мемлекеттік идеология-жүйе ретінде тұжырымдамалық рәсімделген идеялар, түсініктер және көзқарастар, саяси өмірі, ол көрсетеді, мүдделерін, көзқарасы мен идеалдары мемлекеттің және қоғамның маңызды маңызды айқындаушы рөлі елдің дамуы. Идеология мемлекетке қажет әрбір кезеңінде, оның құрылысы, ол жасасады зор әлеуетін интеграциялау, қоғамның, жеке тұлғаның әлеуметтенуі және мемлекеттің өзін-өзі сәйкестендіру көзделді.
Басқа да елдер сияқты өтпелі кезең, Қазақстан тәуелсіздік алғаннан бері конституция жасөспірімдерді анықтау, жаңа мемлекеттік идеология. Шартты түрде қалыптастыру процесі негіздерін жаңа идеологиясын Қазақстанның бөлуге болады үш негізгі кезеңнен тұрады.
Бірінші кезең (1991-1995 жж.) сипатталды бұзылуына ескі идеологиялық жүйесі және айқындай отырып, контурларды жаңа мемлекеттік идеология. КСРО-да ондаған жылдар бойы, жоқ басқа идеология, басқа коммунистік, ол ұсынылды тиісті институттары. Дәл бұл идеология болды айтарлықтай салмағы саяси өміріне, сондай-ақ көрсеткен елеулі әсер ететін саяси шешімдерді қабылдау үдерісіне, ол бірі тұрақсыздандырушы факторлар. Қайта процестер, тікелей затронувшие рухани саласына келтірді, қоғам есінен. Рушился формировавшийся ондаған жылдар бойы өмір әлем, нәтижесінде болды массалық дезориентация, жоғалту сәйкестендіру ретінде, жеке және топтық деңгейде, сонымен қатар тұтастай алғанда қоғамның.
Бұл кезеңде өте келе, бірте-бірте бұзылуын сәйкестендіру құндылықтарды кеңестік саяси жүйе. Қалыптастыру сәйкестендіру артықшылық ел тұрғындарының үлкен әсері бастаған көрсетуге, олардың ұлттық-этникалық бағдар беру. Бір мезгілде жүрді бас тарту, азаматтарды, олардың сәйкестендіру существовавшими бұрын ірі институттарымен кеңестік жүйесі: коммунистік партия, комсомолом және саяси құрылымымен жалпы алғанда. Пайда болуына байланысты жаңа қоғамдық-саяси қозғалыстар мен ұйымдардың қызу жүрді саралау мүдделерін.
Сонымен қатар ескі жүйенің бұзылуына, осы кезеңде белсенді жаңа саяси жүйе құрылды. Бұл сұрақ тұрды рөлін қайта бағалау туралы идеология ғана емес, билік қатынастары, бірақ трансформация оған қарым-қатынастың құралы ретінде, қамтамасыз ететін сплачивание жіберу және саяси еркіндік. Сонымен қатар, Қазақстан сапарымен күрделі транзиттік кезеңде, онда кез-келген қоғам қиындық анықтау идеология.
Жариялануы Қазақстанның мемлекеттік егемендігі және осыған байланысты жаңа әлеуметтік-саяси болмысы туғызды елеулі өзгерістер сана-сезімді қоғам мен оның азаматтарының. Осы кезеңде түбегейлі өзгереді бұрышы көру әлем, ел және оның тарихы мен талпынуда беруге бағыт идеологиялық қоғамды дамыту.
Осыған байланысты 1992 жылы халыққа жариялануға «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», ал 1993 ж. дайындалды және концепциясы, «қоғамның Идеялық бірігуі-Қазақстан прогресінің шарты ретінде», бөлінді келесі мақсаттары мен бағыттары:
* қамтамасыз ету тұрақтылық және ұлтаралық келісім ретінде непременного саяси шарттары табысты реформаларды жүзеге асыру;
* қоғамның дамуына қамтамасыз ететін жеткілікті деңгейі барлық азаматтардың әл-ауқатын;
* дамыту этникалық өзіндік болмысты сақтау мен ұлттық-мәдени сан алуандық;
* тереңдету, демократиялық қайта құруларды қамтамасыз ету, плюрализм саясаты.
Деректер тұжырымдамасы, шын мәнінде, болып табылады, соның бірі-құжаттар, оларға дәуірінде әрекеті тұжырымдауға негізгі идеялық бағыттары Қазақстанның сол кезеңде.
Осылайша, осы кезеңде қалыптасу идеология елдің бір жағынан, дағдарыс байқалды саяси жүйесінің өмір сүруін тоқтатқан КСРО. Екінші жағынан, жаңа сәйкестендіру бағдарлар байланысты Қазақстан тәуелсіздігін алғаннан бастап, басталуы нарықтық экономикаға көшу.
Екінші кезең (1995-1997 жж.) енгізумен сипатталды қоғамдық өмірге либералды-демократиялық құндылықтарды белсенді талқылап, елдегі проблемаларды қалыптастыру, мемлекеттік идеологияны. Осы кезеңде қызу жүрді жүйелі ырықтандыру қоғамдық-саяси өмір выражавшаяся белгілеу жеке меншік, мүмкіндіктерін ашу үшін кәсіпкерлікпен айналысу үшін жағдай жасауға және саяси өзін-өзі көрсету, дамыту, үкіметтік емес ұйымдардың, мемлекеттік емес бұқаралық ақпарат құралдарының (БАҚ) және т. б.
Ырықтандырылған процестер мүмкіндік берді қысқа мерзімде толтыру саяси дамуына жаңа мазмұнымен және мойнымызға алып, саяси реформаларды жүзеге асыру.
Сонымен қатар, белсенді қоғамның демократиялануымен, елімізде кеңінен іздестіру және ұлттық идея.
Іздеп келді дилемма — қалай жаңа идеология мемлекеттік немесе ол болуы тиіс, ұлттық?
Жақтастары бірінші тәсілді өз көзқарасын обосновывали бұл шындығында әрбір мемлекет өзінің мемлекеттік идеологиясын. Өкілдері екінші тәсіл ұлттық идеология түсінсе жүйесі, көзқарастар мен теориялар, ол порождается көпұлтты мемлекетте. Сонымен қатар, оны анықтады ретінде идеологиясын жергілікті ұлт көпұлтты мемлекетте. Жағдайда жатқызу ұлттық идеология дәрежесіне көтерілген мемлекеттік олар ұсынды оны әзірлеу кезінде ескеру қажет, барлық этностардың мүдделерін емес замыкаясь тек ұлттық аясында. Сәйкес олардың нүктесінде көру негізін ұлттық идеология болуы тиіс положены ырықтандырылған идеялар батыс мировоззрений, восприняты қазақстан жұртшылық түсіністікпен қарайды. Өз кезегінде, айтылғандай, белгілі бір орынды жаңа идеологиясын алуы тиіс халықтық дәстүрлер. Сайып келгенде, басты проблемалық торабы пікірталас болды біріктіретін идеяны іздеу.
Қарамастан бірқатар сәтсіздіктер тырысып тұжырымдауға негізгі принциптері жаңа идеологиясын, анықталған кейбір түйінді құндылықтар, олар алар еді негізделетін саяси идеология. Бұл демократиялық құндылықтар — адам құқықтары мен бостандықтары, құқықтық мемлекет, көппартиялылық, плюрализм, икемді әлеуметтік саясат ұштастыра отырып, нарықтық экономикасы бар патриотизм.
Мәртебесін бекіту тәуелсіздік республикасындағы барысында бірқатар түрлі реформалар. Бірте-бірте назревала әзірлеу және іске асыру қажеттілігін идеологияға айналған еді жүйе құраушы факторы жаңа қоғамдық реформалар.
Мәселелерді шешу үшін, обозначившихся рухани-идеологиялық, Ұлттық Кеңес құрылды Президенті жанындағы мемлекеттік саясат жөніндегі Қазақстан Республикасының негізгі мақсаты әзірлеу болды тұжырымдамалық негіздерін мемлекеттік саясат. Кеңес жұмысына қоғамдық негізде атақты ғалымдар, жазушылар, саясат. Қызметінің негізгі бағыттары Кеңес қазіргі жағдайын бағалау, даму үрдістерін және ықтимал перспективаларын әлеуметтік-саяси процестердің жүйесін қалыптастыру, мемлекеттік құндылықтарды, барабар мәртебесіне тәуелсіз мемлекет. Қабылданған 1995 ж Кеңесінің кезекті отырысында «Тұжырымдамасы қалыптасу тарихи сананы» Қазақстан Республикасындағы кезекті әрекеттену анықтау идеологиялық негіздері.
Бұл тұжырымдамалар негізделген принциптері мен тәсілдері тарихи тәрбиелеу. Бірі негізін қалаушы аталды мынадай: сақ тәсіл бағалау кезінде сол немесе өзге де оқиғалардың, ненавязывание қандай да бір тұрғыдан алғанда, ауытқу идеологиялық догм.
Қазіргі кезеңде қазақстандық қоғамда қасындағы екі тәсілді анықтау мемлекеттік идеология: бір жағынан, ол қайтару өткен, үндеу салт-дәстүр; екінші жағынан, бұл қабілетін дамыту, өзгерту, толықтыру, жаңа тарихи мазмұны.
Әлбетте, Қазақстан жағдайында, переживающего транзиттік кезеңде, мұндай араластыру болды сөзсіз. Сонымен қатар, көрсеткендей, көптеген мысалдар, табысты идеологиялық жаңғырту әрдайым дерлік қояды орталығы санат салт-дәстүр, содан кейін жасайды және оларды мазмұндық. Алайда, бұл бар және оң сәттерді көмегімен дәстүрлерін сақтауға болады цивилизационное мұра ретінде баға жетпес рухани көзі үшін саяси және идеологиялық ұтымды жауап беретін қазіргі және болашақ міндеттері.
Үшінші кезең (1997 ж. — қазіргі уақытта) сипатталады жаңа түрткі қалыптастыру идеологиялық негіздері.
Осы кезеңде Қазақстандағы саяси өзгерістердің сұраныс артуда одан әрі демократияландыру, саяси жүйені жасаудағы жүйелік тәсіл жүзеге асыру жөніндегі одан арғы саяси және беру, оларға динамикалы. Бұл ретте, қажеттілік басталғанға сатып алуға барлық ресімделген жүйелік сипаты.
1997 жылы Президент Н. Назарбаев айтылды Стратегия развития Казахстана до 2030 г., ол анық негізгі бағыттарын айқындады, идеологиялық, ел дамуының ұзақ мерзімді кезеңге арналған. Стратегия «Қазақстан — 2030» тұжырымдамалық стратегиялық және бағдарламалық құжат мемлекеттің, ол болды қуатты серпіліс қалыптастыру, мемлекеттік идеологияны.
Стратегиясын жүзеге асырылды әрекеті пайымдау мен рөлін айқындау шешуде мемлекеттің экономикалық, әлеуметтік, саяси және идеологиялық. Ерекше назар аударылды трансформация бұқаралық сана, бұл ретте негізгі назарды делался жас ұрпаққа ескере отырып, оларды жоғары дәрежесі бейімделу жаңа жағдайларға. Сонымен қатар, Стратегияның негізі қаланды Қазақстанның ұлттық идеясы болуы мүмкін тұжырымдалған ретінде құру тәуелсіз, гүлденген және саяси тұрақты мемлекет негізделетін ұлттық бірлікке, әлеуметтік әділдікке, экономикалық әл-ауқаты.
Шын мәнінде, Стратегия «Казахстан — 2030» — бұл құжат, ол нақты айқындап мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын, жолдары мен әдістері, олардың жетістіктері мүмкіндік берді жоспарлауға барлық іс-әрекеттері билік орталықта және жергілікті жерлерде, придало атындағы мақсатты, жүйелі және жүйелі сипаты. Ең бастысы: Стратегия белгілі бір дәрежеде ықпал етті жұмылдыру және шоғырландыру.
Одан әрі Президенттің Қазақстан халқына Жолдауын жүрді арнасында Стратегиясы «Қазақстан — 2030» ықпал ете отырып, біртіндеп қол жеткізу негізгі басымдықтарын дамыту.
Бұл тұрғыда бағдарламалық құжат қамтитын аса маңызды идеологиялық бағыттарын, мемлекет дамуының орта мерзімді кезеңге арналған Президентінің 2006 ж. «кіру Стратегиясы Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің шеңберінде ұсынылған тұтас көзқарас реформалар экономикалық, саяси және қоғамдық институттар. Жолдау көзі ретінде одан әрі қалыптастыру және нақтылау негізгі идеологиялық векторлардың сайланған Қазақстан тәуелсіздіктің алғашқы кездерінде.
Кіру стратегиясы Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің бағдарламалық, өзекті құжат өткізу үшін идеологиялық жұмыстың барлық негізгі бағыттары бойынша мемлекет дамуының орта мерзімді кезеңге арналған. Іс жүзінде қамтитын барлық тараптар өмір ескеретін жаһандық трендтер, бұл стратегия болып табылады мінсіз негіз үшін жалпы мемлекеттік идеология. Сонымен қатар, қолайлы экономикалық жағдай, қазіргі кезеңде барлық қажет жағдай жасайды одан әрі қалыптастыру, мемлекеттік идеологияны.
Қорытынды
Талдап жолы саяси дамуының қазіргі заманғы Қазақстан туралы қорытынды жасауға болады біздің еліміз жасады үлкен саны стремительных қадам құру егеменді демократиялық мемлекет.
Дәйекті саяси реформалардың нәтижесінде Қазақстанда қазіргі кезеңде қалыптасты түрі, саяси жүйенің тән мынадай ерекшеліктері:
· мемлекеттік құрылысындағы нақты ағзам әбу ханифа бөліну принципі бірыңғай мемлекеттік билік заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына;
· аяқталды көшу өткізу жалпыға бірдей сайлау мемлекет Басшысының және өкілді органдар;
· заңмен бекітілген саяси саналуандық начало положено қалыптасуына многопартийности;
· жұмыс істеп, мемлекеттік емес БАҚ-та;
· жасау үдерісі жүргізіліп жатыр үкіметтік емес ұйымдар;
· заң жүзінде бекітілген және жүзеге асырылатын іс жүзінде барлық этникалық топтарының тең құқықтылығы;
· база құрылды нарықтық экономика.
Тәуелсіздік алғаннан кейін Қазақстан алдым тарихи болу мүмкіндігі тең құқықты серіктес арасында тәуелсіз мемлекеттер әлем. Көрсеткендей, 17-жылдық тәуелсіз даму, бұл мүмкіндік ойдағыдай іске асырылды, соның айғағы болып табылады қол жеткізу, ел дамуының барлық бағыттары бойынша мемлекет пен қоғам.