Азаматтық-құқықтық санат ретінде қызметтер

Бұл туралы пікірталас мәнін және қызметтерін, олардың орнында нормативтік реттеу жүргізілді » цивилистической доктринасында 70-х гг. ХХ в., әлі күнге дейін жоқ сияқты заңды, сондай-ақ бірыңғай доктринальное ұғымы «қызмет».
Қарай мәнін түсінуге қызмет ұсынылды және олардың дефиниции. Неғұрлым кеңінен анықтаған қызметті Ю. Х. Калмыков: «…қызметін құруға бағытталған ыңғайлы немесе жеңілдіктер беру қазақстан республикасының аумағына әкелінген тауарлар бойынша обязательственному правоотношению» . Тиісінше, міндеттемелерге қызмет көрсету бойынша ол относил кез келген азаматтық-құқықтық табиғаты келісім-шарттар, олар жасалатын жеңілдікті шарттармен немесе мақсатында қолайлы жағдай жасау үшін управомоченного тұлғалар: тұрмыстық мердігерлік шарттар және жалға беру, бөлшек сатып алу-сату, несие және т. б. Әлбетте, мұндай тәсілде «ұғымымен міндеттемелер бойынша қызметтер көрсету» қамтылады тым ауқымды міндеттемелерді, үстін өзі бұл ұғым.
Тұтастай бөлісе отырып, бұл ұстанымды, Е. Н. Романова разграничивала міндеттемелер бойынша қызмет нәтижелері жатқызып, міндеттемелерге қызмет көрсету бойынша, тек оларға тән келесі белгілер: а) шарттың мәнін құрайтын пайдалы әсер түрінде үшін қолайлы жағдай контрагенттер (уақытты үнемдеу, құралдарды, қосымша кепілдіктер және т. б.; б) қызмет-қызмет ретінде тұтынылады процесінде оны ұсыну» . Бір негізгі кемшіліктер мұндай тәсілді болып көрінеді пайдалану үшін сипаттамалары пайдалы әсер санаттарының жоқ нақты формальды белгілері: уақытты үнемдеу, құралдар және т. б.
Өте кең таралған пікір қызметтер туралы қалай салдарынан. Мәселен, с. С. Алексеев атап өткендей, бұл «емес, өзі іс-әрекет белгілі бір нәтиже» . Н.П. Күрке тауық сондай-ақ, қағанның: «игілік тек еңбек нәтижесі (қызметінің)» . Бірақ бұл ерекшелігін нәтиже, ол көреді, бұл нәтиже бар нысан оң әсер, іс жүзінде неотделимого. Пікірі бойынша, М. В. Кротова, қызмет объектісі бола алады азаматтық және еңбек құқықтық қатынастар. Объектісі еңбек құқықтық қатынастар болып табылады қызмет ретінде қызмет көрсету үрдісі, ал азаматтық қызмет ретінде еңбек өнімі. Дегенмен, қызметін ол анықтаған «қызметі азаматтың немесе ұйымның тұтыну процесінде оны жүзеге асыру, өнім онда жоқ овеществленного білдірген» . Келтірілген анықтамалардан көрініп тұрғандай, қарау, қызмет көрсетудің нәтижесіне қол үзіп ең қызметінің нәтижесіз, өйткені, сайып келгенде, барлық осы авторлары анықтады арқылы көрсетілетін қызмет.
Ең көп қолдау әдебиетте алды анықтау қызмет ретінде қызмет, жоқ овеществленного нәтиже. О. С. Иоффе нұсқаған болатын болса, бұл келісім-шартта қызметтерді сөз «қызметтің осындай түрлерін алмайтын немесе міндетті іске асыру материалдық, әсіресе овеществленном салдарынан» . Е. Д. Шешенин бөлсе мынадай белгілері қызметтер: «а)… бұл тұлғаның (заңды немесе жеке), қызмет көрсететін… б) қызмет көрсету қалдырады заттық нәтижеге… в) пайдалы әсер қызмет көрсету (қызмет) тұтынылады процесінде қызмет көрсету, ақша қызметтері жоғалады» .
Болмауы овеществленного нәтижесін негізгі белгісі қызметтер пайдаланылды және оларды отграничения. Осыған байланысты проблема ара жұмыстар мен қызметтерді, ал ара мердігерлік шарттың және шарт бойынша қызмет көрсету, сатып алынған дербес мәні туралы пікірталас түсінігі.
Болмауы қолданыста болған уақытта азаматтық заңнамада саралау құқықтық қатынастарды реттеу бойынша жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету мүмкіндік берді қарауға қызметті жүргізудің түрі ретінде. Мысалы, И. Л. Брауде қағанның «жұмыс тұруы мүмкін дайындау кезінде қандай да бір заттар немесе қызметтер көрсету» .
«Цивилистической әдебиет высказывалось және тікелей қарама-қарсы пікір туралы да қызмет түрлері. Н.А. Баринов біріктірді түсінігінде қызмет көрсету мен жұмыстарды орындау және қызметтер көрсету, көрсетіп, «бір қызмет воплощаются» потребительных құнға заттарды… Басқа қызметтер (потребительные құнын) нәтижесі қызмет берушінің қызмет… воплощаются тауарлардағы, ал өрнектеледі нысанда қызмет берушінің қызмет» . Ю. Х. Калмыков, сондай-ақ былай деп қатарынан бір түрі болып табылады . Пікірі бойынша, А. Ю. Кабалкина, «ұсынылады рұқсат етілген қарауға жұмыстарды орындау ретінде түрлері бойынша міндеттемелерін қызмет көрсету, жұмыс, негізінен, бұл кез-келген қызмет көмегінсіз мүмкін емес белгілі бір жұмыстарды орындау» .
Әйелге заңнамалық тұрғыдан бекіту қажеттігіне де жаңа типті шарт — шарт бойынша қызмет көрсету, Е. Д. Шешенин бұны ажырату қажеттілігі. Мойындай отырып, бірлік экономикалық мәні қызмет көрсету, ол емес, атап бөлінуі қызметтің нәтижесі бойынша қызметті, не воплощаются да нәрселер, не бар жеке орындаушылар. Тиісінше, оның пікірінше, «қызмет бірінші текті нысанасы болып табылады мердігерлік міндеттемелердің, қызмет екінші түрі — заттармен шарттарды тудыратын міндеттемелер бойынша қызметтер көрсету» .
Дәстүрлі түрде ерекше белгісі болып саналған мердігерлік қызметінің нәтижесі тап, ал емес ғана овеществленный. Рим жеке құқындағы «өрнек «locatio-conductio operis» айтуынша, Лабеона білдіреді осындай, оны гректер білдіреді термин «аяқталған еңбек» (еңбек нәтижесі) қарама — «жұмыс» (еңбек процесі), т. е., кейбір соңғы орындалған жұмыстың нәтижесін» . Демек, римскими заңгерлер еңбек нәтижесі емес сводился тек оның овеществленной.
Бірнеше өзге аспектіде қарастырған еңбек нәтижесі. Р. Саватье. Ол бөлсе екі түрін міндеттемелер бойынша міндеттемелерді беру нәтижесін, обещан (і) нәтижесі, олардың қатарына жатқызады және мердігерлік шарт, міндеттеме тиісті түрде жасауға әрекет, онда борышкер (дәрігер, иесі манежінің, шаңғы жаттықтырушысы) «…міндетті түрде орындауға, бірақ ол кепілдік бермейді оның нәтижесін» .
Революцияға дейінгі орыс азаматтық құқықтағы ажырату жұмыстардың және қызметтердің іс жүзінде болмады. Д. И. Мейер берді келесі анықтама мердігері: «…шарты, ол бойынша бір тұлға міндеттенеді үшін белгілі бір сыйақы ішінде белгілі уақыт көрсетуді басқа тұлғаға қандай да бір қызмет» . Болуы заттық нәтижеге қаралмаған орыс цивилистами және белгісі ретінде, разграничивающего шарт жеке жалдау шарты мен мердігерлік шарт. Сонымен, Л. С. Таль придававший үлкен мәні критерийлерін әзірлеу ажырату еңбек шарты мен мердігерлік шартының, связывал міндеті бойынша мердігердің жұмыстарды орындау «ретін нақты нәтижелер» .
Қазіргі заманғы заңнамада материалдық білдіру қызметі нәтижесінің негізіне ажырату жұмыстар мен қызметтердің түрлері. Қр 38-бап қр Салық кодексінің (бұдан әрі — СК РФ) жұмыс ретінде анықталады қызмет, нәтижелері материалдық сипатқа ие және сатылуы мүмкін қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін ұйымдар мен (немесе) жеке тұлғалар, ал қызмет көрсету — қызмет, оның нәтижелері материалдық сипатқа ие емес, сатылады және тұтынылады осы қызметті жүзеге асыру үдерісінде.
Айта кетейік, жобада екінші бөлігінде РФ АК сондай-ақ, ұсынылды пайдалануға мүліктік нысаны нәтиже ретінде қызметін елеулі белгісі, разграничивающего жұмыстар мен қызметтер. Түпкілікті редакцияда бұл белгісі жоқ. Алайда, бұл жағдай кедергі келтірген жоқ Д. И. Степанова бекітуге, ажырату бойынша көрсетілген белгісі (ұсыну заттық нәтижесі. — Ескерт. авт.) болып табылады, бәлкім, жалғыз даусыз «цивилистической доктринасында, ол көрініс тапты АК» .
Құжат РФ АК 779 «сөз тіркесі » қызмет көрсету» ашылады сияқты белгілі бір әрекеттер жасауға немесе жүзеге асыру белгілі бір қызмет көрсету. Сонымен қатар, осы баптың 2-тармағында жазылған ашық қызметтердің тізбесі, қолданылу аясына гл. 39 РФ АК: байланыс қызметін, медициналық, мал дәрігерлік, аудиторлық, консультациялық, ақпараттық қызметтер, оқыту қызметтері, туристік қызмет көрсету.
Бұл монографиялық әдебиет қалыптастыру кезінде ұғымдар «қызмет» ретінде негізгі белгісі, сондай-ақ көрсетіледі нематериальность қызмет нәтижесін орындаушының қызметтерді көрсету кезінде.
Осыған байланысты қызығушылық тудырады талпыныстары Е. Ж. Шабловой тұжырымдауға доктринальное анықтау. Алдымен қызметке ол анықтайды «тәсілі қанағаттандыру жеке тұлғаның қажеттіліктерін, ол құруға байланысты (жақсаруымен) заттар немесе зияткерлік меншік объектісін және қол жеткізіледі қызметінің нәтижесінде, рұқсат етілген қолданыстағы құқытық «ақылы негізде» . Кейіннен бұл анықтау нақтыланады: «Қызмет — бұл тәсілі қанағаттандыру жеке тұлғаның қажеттіліктерін байланысты материалдық емес қызметінің нәтижесі орындаушының рұқсат етілген қолданыстағы құқытық, ақылы негізде» .
Ұсынылатын ұғымы «қызмет» қамтиды өте кең ауқымды құбылыстар. Сүйене отырып, ол іс жүзінде кез келген қызмет түрі көрсетілетін қызметтерге жатқызуға болады, бұл сәйкес, экономикалық түсіндірмесінде қызмет түріне жатпайтын өнеркәсіптік өндіріс және ауыл шаруашылығы. Алайда, мұндай жолмен көпшілігі шарттық міндеттемелерді жатқызуға болады міндеттемелерге қызмет көрсету туралы. Мысалы, затты беру, уақытша пайдалануға, әрине, болып табылады тәсілімен қажеттілігін қанағаттандыру, қызмет нәтижесі, жалға берушінің сипатқа материалдық емес сипаты, бірақ жасаумен байланысты (жақсаруымен) заттар.

Сонымен қатар ретінде пайдалану түйінді белгісі қызметтердің болмауы овеществленного нәтижесін ұшырайды құқықтық әдебиетте және әділ сынға ұшырады, ол талдауға негізделген-бабының 2-тармағына 779 РФ АК. А. Ю. Кабалкин айтуынша, «көптеген шарттар байланыс қызметтерін көрсету бойынша жасалады поводу жөнелту хаттарды, бандерольдерді, посылкаларды. Бірі шарттың талаптарын туристік қызмет көрсету көбінесе ұсыну болып табылады белгілі бір көлік құралдары. Саны мұндай мысалдарды көбейтуге болады есебінен өзге де қатынастарды, мысалы, мысалы, медициналық қызмет көрсету түрлері бойынша протездеу» . Т. Л. Левшин, сондай-ақ жол болуы мүмкіндігін кейбір қызмет түрлері материалдық нәтиже. «Сонымен қатар, — деп жазады ол, — белгілі бір қызмет түрін жүзеге асыруға немесе іс-қимыл болуы мүмкін материалдық нәтижесі, ал мүмкін және болуы тиіс. Сонымен қатар, медициналық қызмет көрсету бойынша стоматологиялық көмек болуы мүмкін мұндай нәтиже, ал терапевтік емдеу — жоқ» .
Демек, тұрақталған ұсыну қызметтері туралы да емес, бар овеществленного нәтижесін толық емес шамада сәйкес келеді, қолданыстағы заңнамаға, — деп қояды зерттеушілердің алдында қажеттілігіне арналған жаңа әдістерді іздеуге мәнін анықтау қызмет объектісі ретінде міндеттемелер бойынша қызметтер көрсету.
Т. Л. Левшин қарауға ұсынады көрсетілетін қызметті жиынтығы ретінде қызмет нәтижесі: «…нәтижеге алдында іс-әрекеттер, жоқ материалдық іске асыру құрайтын және онымен бірге біртұтас. Сондықтан қызмет көрсету кезінде «сатылады» өзі нәтиже, әрекет, оған қамтыған» . «Неотделимость нәтижесін көрсетеді және Романец Ю. В.: «Ерекшелігі қызметтер, отличающей олардың мердігерлік, болып табылады, бұл жұмыс ақылы қызмет көрсету шарты бойынша, қол жеткізуге бағытталған нәтижені неотделим процесі .
Неотделимость нәтижесін қызмет екіталай ретінде қарастыруға болады негізгі белгісі. Жұмыстарды орындау кезінде қайта өңдеу немесе өңдеу заттары нәтижесі, сондай-ақ отделим ең қызметі, бірақ бұл қарым-қатынастар реттеледі мердігерлік шартта тікелей нұсқау заңының (п. 1 ст. 703 ГК РФ). Сол уақытта көрсету кезінде бірқатар қызмет нәтижесі болуы мүмкін отделим бір немесе өзге де нысанда. Мысалы, кезінде көрсеткен аудиторлық қызметтердің аудитор есепті ұсынуға міндетті, ол орындалуы мүмкін жазбаша нысанда немесе электрондық тасығышта.
А. В. Трофименко ұсынды бөлген жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге байланысты түрлендіру барысында борышкер міндеттеменің нысанын немесе мазмұнын, материалдық немесе материалдық емес объект» . Оның пікірі бойынша, жұмыстарды орындау кезінде материалдық немесе материалдық емес объект немесе құрылады немесе жойылады немесе өзгертіледі, оның мазмұны, қызметтер көрсету кезінде ол перемещается кеңістікте (атап айтқанда, оны тасымалдаған кезде) немесе уақыт (сақтау), не өзгертіледі нысаны көрсетілген объектіні, қозғамай оны күтіп-ұстау. Елеулі кемшілігі ұсынылған критерий ажырату жұмыстар мен қызметтер болып табылады, оның умозрительный сипаты. Тұжырымдар автордың бекітілмеген зерттеумен көрсетілетін қызметтердің жекелеген түрлерін (ең болмағанда ең көп таралған), сондай-ақ, ережелерді қолданыстағы ресей заңнамаларын қызметтер туралы төмендетеді ғана емес, олардың практикалық және теориялық құндылығы.
О. М. Щуковская анықтайды қызметті «түрі игіліктер, қызметші құралы қажеттіліктерін қанағаттандыру есебінен қызметін жүзеге асыру (іс-әрекет) бір субъект пайдалы қасиеттері болып тұрады субъективті қызығушылық басқа субъектісі және оған оның талап ету құқығы пайда болады» . Жатқызу қызметтер қатарына игіліктер қарсылық тудырмаса, ал, онда ол құралы ретінде қызмет атқарады қажеттіліктерін қанағаттандыру артық. Философия астында игілік түсінеді «зат немесе құбылыс қанағаттандыратын белгілі бір адам қажеттілігін» , демек, қажеттілігін қанағаттандыру болып табылады қасиеті кез келген игіліктер. Wээ анықтау деп қорытынды жасауға болады автор қарайды және көрсетілетін қызметке тек іс-әрекет, назарға оның нәтижелері (материалдық немесе материалдық емес). Бірқатар қызметтерге қатысты деп айтуға болады субъективті қызығушылық кредитор тұрады емес пайдалы қасиеттері, ең қызметі, қанша оның нәтижесінде. Мысалы, тапсырыс беруші көрсеткен кезде оған аудиторлық қызмет мүдделі, ең алдымен, алған аудиторлық қорытынды.
Өйткені мазмұны кез-келген түсініктер жиынтығы құрайды елеулі белгілерін, белгілерін анықтау қызметтер ұсынылады және өте маңызды міндет. Дәл осы жолмен барды. Д. И. Степанов бөліп, келесі белгілер қызметтер:
іс — қимылдарының жиынтығы, дәйекті сменяющих немесе бір-бірін толықтыратын құрайды поведенческую сипаттамасы қызмет;
— қызмет емес, заттық нәтижеге операция ретінде қасиеті бар неосязаемости;
— қиындық оқшаулануы және неотделимость көзінен;
— қызмет көрсететін нақты адам немесе қоғамдастық индивидуализируется айналады белгілі мөлшерде бірегей, эксклюзивті, бірақ жалғастыруда жатады нақты түрі;
— мезеттік потребляемость қызметтер, т. е. қасиеті синхронды көрсету және қызмет алу;
— қызмет сапасының тұрақсыздығы .
Алайда аталған белгілер тән қызмет, ең алдымен, экономикалық санат ретінде. Олар тұжырымдалған бастапқыда ғалымдар-маркетологами. Деректерді пайдалану белгілерін сипаттау үшін қызмет ретінде азаматтық-құқықтық санаттағы орынды болады жағдайда ғана, егер олар туындатады сол немесе өзге де заңды салдары, тән тек қана қызмет.
Дегенмен, Д. И. Степанов негізге ала отырып, бөлінген белгілері, белгілеп берді келесі анықтама: «Қызмет — түрі объектілердің азаматтық құқықтық қатынастардың выражающихся түрінде белгілі бір заңды операциялар, т. е. түрінде бірқатар тиімді іс-қимыл орындаушы немесе қызмет объектісі болып табылатын міндеттемелер бар материалдық емес әсері, тұрақсыз заттық нәтижесі немесе овеществленный нәтижесі байланысты басқа да шарттық қатынастармен реттеледі, және сипатталатын қасиеттері жүзеге асырылатындығы, неотделимости көзінен, бір сәттік потребляемости, неформализованности .
Бұл ұғым қызметтер өте көлемді, мазмұны бойынша, бірақ ол мүмкіндік бермейді жеткілікті дәрежесімен айқындылығы отграничить қызметтер өзге де азаматтық-құқықтық құбылыстар, атап айтқанда,. Ұсынылған критерий ажырату жұмыстар мен қызметтерді жүргізу, қайтымсыз ерекшелікте материалдар (материалдық емес заттар) қайшы келсе, жалпы қабылданған доктринада және бекітілген заңнамада түсінуге жұмысын дайындау жөніндегі қызметті немесе қайта өңдеу (өңдеу) заттар. Болуы қайтымсыз ерекшелік көзделеді жасау кезінде ғана нәрсе, ал қайта өңдеу кезінде, әсіресе, өңдеу нәрселер қажет емес.
Күмән қолайлылығын осы өлшемнің тудырады және талпыныстары Д. И. Степанова, оның негізінде шектеу қызметі жөндеу бойынша жұмыстар мен қызметтер. Жұмыстарға ол жатқызады ғана жөндеу ғимараттар мен үй-жайларды, қызметтер және жөндеу; жабдықтар, тұрмыстық техника, құралдар, зергерлік бұйымдар. Бұл ретте автор әкеледі келесі дәлелдемесін: «Нақты өндіріске осындай жөндеу (жабдықтарды, тұрмыстық техника және т. б. — Авт. авт.) бар материалдық нәтижесі, формальды, бірақ нәтиже бұл топтамалар мен кестесінің өлшемі жоқ нәтижесі ерекшелік, ол көбінесе осындай мардымсыз, бұл үлкен қиындықпен туралы айтуға болады өңдеу немесе өңдеу. Бұл ретте операциялар бойынша тұрмыстық техникаларды жөндеу және ұсақ тұрмыстық аспаптар жиі туындайды шаруашылық айналымы, олардың әбден көрсетілетін қызметтерге жатқызуға болады. Мұндай жағдайда бұл операциялар болуы мүмкін екі режимін құқықтық реттеу: біреуі — жұмыс, екіншісі — қызмет» .
Дәйекті қолдану, Д. И. Степановым аталған критерий бойынша мәжбүрлейді, оның жүгіну және өзге ескертулерге. Атап айтқанда, көрсете отырып, қызмет полуработы немесе «деп аталатын қызметтер» бар тұрақсыз заттық нәтижесі, ол мәжбүр деп танылсын, бұл олар үшін болып табылады типтік болмауы белгісі неосязаемости, ал кейбір жағдайларда — дереу потребляемости» , дегенмен соңғы белгісі енгізілген ұғым ретінде қызмет әмбебап. Қызметтер сұлулық салондары, шаштараз қызметтері, мұздату, ол сондай-ақ, мәжбүр деп танылсын кездейсоқ ерекшелік және казуистикой .
Күрделілігі қолдану кезінде туындайтын осы өлшемнің шектеу үшін жұмыстар мен қызметтер туралы куәландырады, оның тиімділігінің жеткіліксіздігі.
Осылайша, цивилистической әдебиеті ғана емес, қалыптасты бірыңғай общепризнанного ұғымдар қызметтер, бірақ ұсынылды мұндай тұжырымдамасы қызметтерді мүмкіндік мәнін ашып көрсету, осы азаматтық-құқықтық санаты және отграничить оны өзге де нормативтік құқықтық құбылыстардың, ең алдымен,.
Ұсынылады, бұл күрделілігі, әзірлеу қызметтері «ұғымын» жасалады, бірінші кезекте, жоқ бірыңғай түсіну экономикалық мәні осы құбылыстар. Экономикалық ғылымда қызметтер деп және қызмет түрі ретінде, және бір түрі ретінде экономикалық игіліктер. Бұл болжауға болады, әрқайсысы осы мәннен опосредуется барабар құқықтық нысаны. Демек, ол әрең болуы мүмкін тұжырымдау әлдебір біртұтас ұғым, охватывающее екі маңызы бар. Дәл осы мүмкін мұрагер сәтсіздіктері цивилистов қалыптастыру кезінде ұғымдар «қызмет» ретінде азаматтық-құқықтық санаты. Сондықтан орынды жігін құқықтық ұғымдар қызметтерді негізге ала отырып, олардың экономикалық мазмұны.
Қызмет түрі ретінде қызмет тобын білдіреді қоғамдық қарым-қатынастар қалыптасқан процесінде қажеттіліктерін қанағаттандыру, қатысушылардың мүліктік айналымы. Қоғамдық қарым-қатынастар белгілі бір түрін құқық теориясында, оның ішінде азаматтық қарайды объектісі ретінде құқықтық реттеу. Тиісінше, көрсетілетін қызмет түрі ретінде объектісі болып табылады құқықтық реттеу.
Қызмет ретінде экономикалық игілігі болып танылады азаматтық құқық объектісі және ол осы ретте бекітілген 128-құжат РФ АК «объектілерінің Түрлері азаматтық құқықтар».

Триада «тауарлар, жұмыстар, қызметтер» көрініс тапқан азаматтық заңнамада. РФ ГК ол бекітілген тәртібін 3-424-құжат, п. п. 2 және 3-құжат) 426-бабы 1-тармағына 590-бабына, 1095-құжат — 1098, п. 1 ст. 1212, құжат 1221. Кездеседі бұл триада және бірқатар заңдар: Заңда РСФСР 22 наурыз 1991 N 948-1 Туралы «бәсеке және монополистік қызметті шектеу тауар нарықтарындағы Заңы,» тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы Федералдық заңға жылғы 21 қараша 1996 жылғы N 129-ФЗ «бухгалтерлік есеп ТУРАЛЫ» және т. б. Бірақ заңнамада бұл триада пайдаланылады бермейді. 8 б. Конституция РФ және оған сәйкес келетін құжат 1 РФ АК, кепілдік, еркін қозғалысы тауарлар, қызметтер және қаржы-қаражат. Туралы Заңда техникалық реттеу аударылады өнімдер, жұмыстар мен қызметтер.
Аясында 128-құжат РФ АК «объектілерінің Түрлері азаматтық құқықтар» гильгамеш туралы дастан қызметтер, тауарлар, өнімдер, жұмыстар немесе қаржы құралдарына көрінуі мүмкін емес, әбден қисынды емес, сонымен қатар тауарлар, не өнім, не қаржы құралдары болып танылады объектілермен азаматтық құқықтар, жұмыстар және қызметтер тікелей жатқызылуы қамтамасыз етілген. Талдау құқықтық нормаларды қамтитын сол сияқты аудару, қорытынды жасауға болады, бұл қызмет (соның ішінде, жұмыс) атанады, олардың өзге ретінде қарағанда, азаматтық құқықтар объектілері.
Ұсынылады, бұл тұжырымы «тауарлар, жұмыстар, қызметтер» қолданылады нормативтік үшін белгілер жиынтығы қалыптасқан экономикалық қатынастарды жүргізу кезінде және айналыстағы тауарлар, жұмыстар мен қызметтердің өнімдерінің экономикалық қызмет. Мұндай тәсіл қажет болған жағдайларда, азаматтық құқық нормаларын реттеуге бағытталған мүліктік айналымы емес, тұтастай алғанда жекелеген топтары, қоғамдық (экономикалық) қатынастар, мысалы, обязательственном құқығында. Даму деңгейіне экономикалық қарым-қатынастар қазіргі қоғамда талап етеді және жан-жақты нарығын реттеу бойынша тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді. Осы міндеттерді шешу үшін қолдану дәстүрлі цивилистических санаттағы емес, әрқашан қолайлы, сондықтан жиі заң шығарушы шипажайлары пайдалану экономикалық санаттарды реттеудегі экономикалық қарым-қатынастар. Халықаралық деңгейде ұқсас процестер туғызды қалыптастыру, халықаралық экономикалық құқық .
Осылайша, азаматтық заңнамада қызмет ретінде пайдаланылады экономикалық категория аудару кезінде оларды бірге тауарлармен, жұмыстармен, қаржы құралдары.
Алайда, пайдалану азаматтық заңнамада экономикалық ұғымдарды ұсынылады емес, әбден қолайлы. Олар үшін болуы тиіс табылған барабар құқықтық нысандары, дәлме-дәл көрсететін олардың мәні. Экономикалық мәні қызметтер тұрады қызметті жүзеге асыру, қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған. Елеулі белгілері бар, осындай қызмет түрін, экономикалық ғылым деп танылады неосязаемость, ажыратуға болмайтынын өндіріс және тұтыну, сапаның тұрақсыздығы, несохраняемость. Тиісінше, қоғамдық (экономикалық) қарым-қатынас бар деректермен белгілері бар біріктірілуі мүмкін понятии «қызмет».
Құқық теориясында, соның ішінде азаматтық, қоғамдық қатынастар құқық нормаларымен реттелетін құрайды объект (пән) құқықтық реттеу . Осы тұрғыдан алғанда, қызмет ретінде қарастырылуы мүмкін объектінің азаматтық-құқықтық реттеу. Демек, азаматтық заңнамада санаты «қызмет көрсету» ғана емес пайдаланылады мағынада азаматтық құқық объектісі және мәні объектінің азаматтық-құқықтық реттеу .
Объект азаматтық-құқықтық реттеу енгізілуге тиіс емес барлық қоғамдық қатынастар бойынша қызметтер көрсету. Оның шеңберіне қалады, ең алдымен, қарым-қатынас көрсету деп аталатын жария (мемлекеттік, әлеуметтік). Бас келісімде саудасы жөніндегі қызметтер көрсетудің бұл түрі деп аталады қызметтермен поставляемыми функцияларды жүзеге асыру кезінде үкіметтік билік», және былайша анықталады: «…кез келген қызмет, ол жеткізіледі коммерциялық негізде және бәсекелестік шартында емес, бір немесе бірнеше қызметтерді жеткізушілер» (I 3b, 3c). Бұл қызмет үзінді саласын реттеу көрсетілген Бас келісім.
Ресейлік заңнамада қамтылған нұсқау мемлекеттік және әлеуметтік қызметтер. Жарлықта РФ Президенті 9 наурыз 2004 ж. N 314 «жүйесі мен құрылымы федералдық атқарушы билік органдарының» функциялары бойынша мемлекеттік қызмет көрсету түсініледі беру федералдық атқарушы билік органдары, тікелей немесе арқылы өздеріне бағынысты федералдық мемлекеттік мекемелер немесе өзге де ұйымдар, тегін немесе реттелетін мемлекеттік билік органдары бағалар азаматтарға және ұйымдарға қызметтерді білім беру саласындағы, денсаулық сақтау, халықты әлеуметтік қорғау және басқа да салалардағы, белгіленген федералдық заңдарында. Анықтау әлеуметтік қызмет ұсталады Федералдық заңда 10 желтоқсандағы 1995 ж. N 195-ФЗ негіздері Туралы «халыққа әлеуметтік қызмет көрсету» Ресей Федерациясының іс-әрекетті көрсету бойынша азаматтардың жекелеген санаттарына қазақстан республикасының заңнамасына, клиентке әлеуметтік көмек көрсету қызметі, Заңда көзделген.
Көріп отырғанымыздай, заңды анықтау мемлекеттік және әлеуметтік қызметтер тұжырымдалған өте анық емес жазылады қиындатады отграничение оларды азаматтық-құқықтық қызмет.
Отандық доктринасын жария (мемлекеттік, әлеуметтік қызмет — құбылыс өте жаңа, сондықтан олардың түсінігі, қалыптасу сатысында. Талпыныстары бөлу маңызды белгілері мұндай қызмет түрін қолдануда ғалымдармен және қорғау саласындағы жеке және жария құқық саласындағы.
Е. Г. Шаблова ұсынады отграничить қызмет объектілері ретінде азаматтық құқықтарды әлеуметтік қызметтер негізге ала отырып, өздеріне тән белгілері, соңғы. Мұндайлар ретінде атайды, ол келесідей:
мемлекеттік қызмет көрсететін халыққа шеңберінде жүзеге асырылатын мемлекеттік-әлеуметтік саясаттың және әлеуметтік-нысаналы бағдарламалар;
— атаулы субъектная бағыттылығы (сол халықтың мұқтаж көмек көрсету);
— жабық, нормативтік-реттелген тізбесі осы қызметтерді;
— байланысты шығындарды қаржыландыру әлеуметтік қызмет көрсетумен жүзеге асырылады негізінен бюджеттік қаражат есебінен және бюджеттен тыс қорлар;
— қызмет көрсететін субъектілер, негізінен, мемлекеттік және муниципалдық мекемелер, әлеуметтік қызмет .
Саласындағы мамандармен жария құқық, сондай-ақ бөлінеді белгілері, жария қызметтер:
— олар қамтамасыз қызмет общезначимой бағыты;
— бар шексіз шеңбер пайдаланатын субъектілердің өздері;

— негізделеді сияқты жария және жеке меншік .
Алайда, аталған белгілері мүмкіндік береді артық кеңінен түсіндіруге, бұл құбылыс. Мәселен, Л. К. Терещенко, оларды негізге ала отырып, қарайды және әлеуметтік қызмет түрі ретінде жария жатқызады және оларға қызметтер көрсету саласындағы денсаулық сақтау, мәдениет, білім, ғылым . Сонымен қатар, ол көрсетеді, бұл қызмет жүзеге асырылуы мүмкін тек мемлекеттік және муниципалдық мекемелер, және жеке.
Осындай позицияны және А. Ю. Тихомиров. Сонымен қатар, ол ұсынады қалыптастыру жаңа кешенді құқықтық институт — көпшілік қызмет көрсету, реттеу, оның сочетались еді «ретінде тірек нормалары конституциялық, әкімшілік және азаматтық құқық және олармен байланысты нормалар, қаржылық, экологиялық, еңбек, ақпараттық және басқа да салалар құқық .
Мұнымен келісу қиын, өйткені мұндай кең жақындаған размывается ұғымы көпшілік қызмет жария-құқықтық санаты. Көпшілік қызмет опосредуют қарым-қатынас негізделген әкімшілік немесе басқа тарапты билікпен бағындыруына бағынышты бір тараптың екінші. Оларға азаматтық заңнамасының нормалары жалпы ереже бойынша-бабы 3-тармағы 2 РФ АК қолданылмайды, егер заңдарда өзгеше көзделмесе.
Ойлаймыз, бұл — жария қызмет көрсетулер жатады, ең алдымен, қызметтер көрсететін мемлекеттік органдар немесе жергілікті өзін-өзі басқарудың өз құзыреті шеңберінде, өтеусіз негізде немесе реттелетін баға бойынша.
Басқа жария қызметтерді енгізілуге жатпайды объектісі азаматтық-құқықтық реттеу қарым-қатынастар бойынша көрсетілетін, діни қызмет. Сәйкес бабының 2 Конституциясының 14-бабының РФ діни бірлестіктер мемлекеттен бөлінген. Сондықтан жатпайды құқықтық регламенттеуді, мемлекет тарапынан туындайтын қатынастар ішіндегі діни ұйымдар. Деректер қарым-қатынас нормаларымен реттеледі шіркеу құқық. Пікірінше, М. Ю. Варьяса, «басты ерекшелігі-шіркеу қатынастары — бұл оның корпоративтік, внутрицерковный сипаты» . — Церковным құқықтық қатынастарға жатады және құқықтық қатынастар бойынша көрсетілетін, діни қызмет. Оның субъектілері, мысалы православиеде болып табылады, бір жағынан, діни қызметкерлер, ал екінші жағынан — миряне иесінің церковную құқық қабілеттілігі фактісіне қарай. Осыған байланысты ұсынылады негізді және әділетті бас тарту азаматтық-құқықтық қатынастарды реттеу бойынша көрсетілетін, діни қызмет.
Күмән орындылығын таратудың азаматтық-құқықтық реттеу қарым-қатынас бойынша қызмет көрсету гадалками, қазұпу сайтының хабарлауынша, астрологами және т. б. Көрсететін қызметтер алу бойынша бүлінген, венца безбрачия, привороту, қарым-қатынас жасау қайтыс жасау гороскопов және т. б. деп аталады христиандық конфессиялардың өкілдері соқыр сенімді (немесе эзотерическими) . Философиялық сөздікте берілген мынадай анықтама оккультизма (лат. occultus — жасырын, сокровенный): «Термин білдіретін оқу-жаттығу мойындайды өмір сүруін, әлемдегі сверхъестественных, қол жетпейтін ғылыми зерттеу феноменов және күш әзірлейді ерекше практикалық тәсілдері, өзара іс-қимыл оларға .
Бірінші көзқарас, қарым-қатынас көрсету бойынша оккультных қызмет талаптарына жауап берсе, 2-құжат РФ АК. Олар жасырын мүліктік сипаты бар және негізделген тараптардың теңдігі. Бірақ мүмкіндігі олардың құқықтық регламенттеу күмәнді күші ең мәні осындай қызметтерді, себебі бүгінгі таңда белгілеу мүмкін емес объективті арасындағы байланыс совершаемыми оларды көрсету кезінде іс-әрекеттерімен және обещаемым нәтижесі.
Бірқатар депутаттары Мәскеу қалалық думасының бекітуге Негіздері заңнама Ресей Федерациясының азаматтардың денсаулығын сақтау туралы, утв. Жоғарғы Кеңесі РФ 22 шілде 1993 ж. N 5487-1 (бұдан әрі — заңнама Негіздері азаматтардың денсаулығын сақтау туралы) ұғымы оккультных қызметтерді, мысалы, жұмысқа тиісті түзетулер енгізілген . Бұл ретте олар мақсатын көздейді емес қатынастарды реттеу бойынша оларды көрсету, ал, керісінше, тыйым салынсын. Қажеттілігі тыйым салу негізделеді, олар зиян, причиняемым дене және психикалық денсаулығына, азаматтардың көрсету кезінде оккультных. Алайда, тәжірибе қасиетті инквизиции туралы куәландырады абсолютті нәтижесіз күрестің оккультизмом. Тыйым салу осындай қызметті әкелуі мүмкін ғана ауысуы жүзеге асыратын, оны үшінші тұлғалардың заңсыз ереже, демек, және айтарлықтай өсуі латентті осы саладағы құқық бұзушылықты.
Өте пікірталасты болып табылады енгізу туралы мәселе саласына азаматтық-құқықтық реттеу медициналық және білім беру қызметтері. Әдебиетте кездеседі, әр түрлі пікірлер осы мәселе бойынша: кейбір авторлар (М. Н. Малеина, а. А. Мохов) негіздейді азаматтық-құқықтық табиғатын деректер қарым-қатынастар, басқа да (В. М. Шикі) — әлеуметтік-құқықтық, үшінші (А. В. Белозеров, в. В. Кванина, В. Н. Соловьев) анықтайды құқықтық табиғаты зерттелетін қатынастар байланысты өтеулі немесе безвозмездности.
Айта кету керек, заңнама саласында, денсаулық сақтау және білім беру саласындағы кешенді болып табылады, ол кешенді сипаты заттың құқықтық реттеу. Мақсаттары үшін осы зерттеу анықтау маңызды құқықтық табиғатын қалыптасқан қатынастарды арасында медициналық мекеме мен науқас арасындағы, сондай-ақ білім беру мекемесі мен білім алушыларға көрсету бойынша не медициналық немесе білім беру қызметтерін тиісінше.
В. М. Шикі қарайды және білім беру құқығы ретінде дербес құқық саласы бар, өзінің ерекше құқықтық реттеу пәні — білім беру қарым-қатынас . Сонымен қатар, ол бөледі төрт ерекшеліктері деректер қарым-қатынастар. Ретінде бірінші ерекшеліктері көрсетіледі, яғни объектіні ұстау білім беру қарым-қатынастар, әдетте, анықталуы мүмкін қатысушылар осы қарым-қатынастар. Объектісі ретінде білім беру қарым-қатынас В. М. Шикі түсінеді білімдері, дағдылар мен білік, деңгейінің мемлекеттік стандартқа сәйкес . Алайда мемлекеттік стандарт анықтайды ғана мазмұнының міндетті минимумы, негізгі білім беру бағдарламаларын (заңның 7-білім туралы Заңы). Білім беру мазмұны нақты білім беру мекемесінде анықталады білім беру бағдарламасымен (білім беру бағдарламаларымен) әзірленетін және қабылданатын және іске асырылатын осы дербес білім беру мекемесі (п. 5 ст Заңының 14-білім туралы). Баяндалғанның негізінде қорытынды жасауға болады, бұл объект білім беру қарым-қатынасы анықталады, әдетте, білім беру мекемесі. Бірақ бірқатар жағдайларда және білім алушы әсер етуі мүмкін мазмұны объектінің, мысалы, таңдау кезінде факультативтік пәндерді зерделеу үшін. Сондықтан белгілі құқықтық қатынастарды тараптар дербес айқындайды, объектіні ұстау талаптарын ескере отырып, мемлекеттік стандарттың негізінде жүзеге асырылады.
Екінші ерекшелігі-білім беру қарым-қатынастар «деп аталады болуы субъектілерінің білім беру қарым-қатынасы ерекше ерте салыстырғанда басқа құқық салаларымен әрекет қабілеттілігі» . Пікірі бойынша, В. М. Шикі, балалар айналады субъектілері білім беру қатынастар сәттен бастап сабақтар мектепке дейінгі немесе бастауыш білім . Ұсынылады, осы кезден бастап балалар іске асырады емес әрекет қабілеттілігі, ал құқық қабілеттілігі, өйткені қарым-қатынас білім беру мекемесі атынан жас күшіне олардың ата-аналары немесе заңды өкілдері қатысты. Сәйкес 52 білім туралы Заңы, ата-аналары (заңды өкілдері) кәмелетке толмаған балаларға алуға дейінгі соңғы негізгі жалпы білім құқылы оқыту нысандары, білім беру мекемелері, заңды құқықтары мен мүдделерін қорғау. Осылайша, баланың да субъектілердің қарым-қатынастар туралы жалпы ережелер қолданылады, әрекетке бекітілген кодексінің 21, 26, 28, АК.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.