Әскери және әкімшілік-құқықтық мәртебесі туралы мәлімет

Бұл жетпісінші-сексенінші жылдары жиырмасыншы ғасырдың заңдары қабылданды анықтайтын құқықтары, бостандықтары, міндеттері мен жауапкершілігі әскери қызметшілердің, сондай-ақ негіздері саласындағы мемлекеттік саясаттың құқықтық, әлеуметтік қорғау және әскери қызметтен босатылған әскери қызметшілер мен олардың отбасы мүшелерінің.
Осы бапқа әскери подразделялись бірқатар санаттағы: мерзімді қызметтегі әскери қызметшілер, әскери қызметшілер сверхсрочной службы, прапорщиктер мен мичмандар, офицерлер құрамы, әскери қызметшілер әйелдер. Әрқайсысы үшін осы санаттағы әзірленді жеке заң («әскери қызмет өткеру туралы Ереже офицерлік құрам ВС СССР», «өтуі туралы Ереже жарамды сверхсрочной службы в ВС СССР» және т. д.), сонымен қатар, қасындағы жеңілдіктер беру туралы Ереже үшін әскери қызметшілердің, әскери міндеттілердің, босатылған адамдарды әскери қызметтен отставкаға және олардың отбасы қаулысымен бекітілген КСРО СМ 17 ақпандағы 1981 жылғы № 193 және басқа да бірқатар заңдар қатысты әр түрлі құқықтарын, бостандықтарын және міндеттерін, әскери қызметшілердің.
Аталған заңдар жеткілікті толық регламентировались тәртібі әскери қызметке қабылдау және босату, құқықтары мен міндеттері, осы санаттағы әскери қызметшілердің құқықтық және әлеуметтік қорғау кепілдіктері. Бұдан басқа, әскери қызметшілердің міндеттері мен іс-әрекеттері, олардың белгілі бір жағдайларда прописывались «КСРО Қарулы Күштерінің Жарғылары».
Сол уақыт кезеңінде құқықтық база осы мәселе бойынша жеткілікті толық қамтыған іс жүзінде барлық аспектілері өмірі әскери қызметшілер. Бірақ қабылдаумен 12 желтоқсан 1993 жылғы Конституция Ресей Федерациясы мен байланысты өзгерістерді орын алған біздің қоғамда қажеттілігі туралы жаңа заң қабылданғаннан әскери қызметшілердің мәртебесі.
Жаңа конституция еліміздің негіздемесі түбегейлі өзгерістер көптеген бұрын қабылданған заңдар мен заңға тәуелді актілер. Айта кету керек, демократия мен құқықтық мемлекет құрудың бірінші орынға ұсынылмайды принципі-мемлекеттік мәжбүрлеу, ал кепілдік құқықтарын, бостандықтары мен мүдделерін қамтамасыз ету, әділдік пен гуманизм. Әрине, бұл қалдырмады қарулы күштер мен арнайы қызметтер.
Демократиялық процестер, қазіргі Ресей Федерациясы, қозғады қоғамның барлық топтары қоса алғанда, Қарулы Күштер. Жағдайында күрт асқынуы қоғамдық қайшылықтар, қашан дамыту ресей қоғам кейде иеленеді непредсказуемый сипаты, рөлі құқықтық реттеу құрылыс және пайдалану, Қарулы Күштердің күрт өседі. Бұл мүмкін емес шешуге, әскери мәселелер, ескере отырып, проблемалардың экономикалық, құқықтық және гуманитарлық.
Қазіргі таңда, нарықтық экономика жағдайында, өндірістің құлдырауына және жетіспеушілігі бюджеттік қаражат, әскери ұсынады санаттардың біріне ел халқының, оның өте қажет қолдау және құқықтық қорғау.
Әскери қуаты мемлекет тәуелді зерттелу мазмұнын, сапасын және құқықтық нормалар. Реттеуші рөлі құқығын қамтамасыз етуге ықпал бірлігі іс-қимыл әскери қызметшілерді жұмылдыру, оларды жетілдіру, жауынгерлік шеберлігі, мінсіз атқару, әскери қызмет, сондай-ақ олардың құқықтары мен заңды мүдделерін.
Реттеу, күрделі, кешенді құқықтық қатынастарға тән Қарулы Күштерін қолдануды талап етеді нормаларын көптеген құқық салалары. Демек, әскери құқық – бұл өзіндік, обособленная саласы, ал бірі органикалық бөлшектер барлық құқықтық жүйе мемлекет.
Әскери-құқықтық әдебиетте сонымен қатар, термин «соғыс құқық» деген терминді жиі кездестіретін «соғыс заңдары». Астында негізінен деп санады. Бірақ қатаң заң жүзінде бұл олай емес. Құқық – бұл нормалар жалпы ережелер қамтылған, әр түрлі нормативтік-құқықтық актілер. Заңдар – бұл заңдар, яғни, ресми құжаттар, бар жоғары заңды күші.
Заңдық күші бойынша, мазмұны мен деңгейіне әлеуметтік қорғау құқығы және әскери қызметшілердің міндеттері үш топқа бөлуге болады.
Бірінші топ – қамтылған Конституциясының негізгі, ажырамас құқықтары мен міндеттері әскери қызметшіні анықтайды, оның мәртебесін азаматы ретінде елдің қорғайды және оған қол сұғылмаушылық ретінде ерекше лауазымды тұлғалар. Бұл әлеуметтік-экономикалық, саяси және жеке құқықтары мен бостандықтары, мүмкін емес өзгертілуі, жойылуы немесе шектелетін басқа да нормативтік-құқықтық актілерге заңдық күші аз. Болмауы тиіс фактілер белгілеу түрлі шектеулер мен тыйым салуларды конституциялық құқықтары мен бостандықтарын тарапынан әскери бөлімдердің және жекелеген ведомстволар. Тек нақты конституциялық құқықтарын қамтамасыз ету әскери қызметшілердің береді әлеуметтік қорғау кепілдіктерін осы санаттағы ресейлік азаматтар.
Халықаралық пактілер адам құқықтары туралы мүмкіндігі көзделеді әскери қызметшілердің құқықтарын шектеу тек жекелеген қатаң белгілі бір жағдайларда. Барлық жағдайлары болуы тиіс Конституция.
Екінші топ – сол құқықтары мен міндеттері қамтылған нормалары құқықтың түрлі салаларына қолданылатын әскери қызметшілерге, бірақ, айырмашылығы, кейбір жағдайларда, өз ерекшеліктері бойынша әскери қызметшілерге қатысты.
Үшінші топ – құқық және әскери қызметшілердің міндеттері, туындайтын жағдайлар және әскери қызмет туралы заңдарында белгіленеді қарулы күштерінде, сондай-ақ шығарылған олардың негізінде құқықтық актілерімен реттеледі. Бұл нормалар ереже, лауазымдық және арнайы құқықтары мен міндеттері әскери.
Бұл жұмыста біз тырысамыз қарап, барлық үш топтың құқықтары мен бостандықтарын әскери қызметшілердің қамтылған нормативтік-құқықтық актілер КСРО мен Ресей Федерациясы, өйткені бүгінгі таңда әскери қызметшілердің мәртебесі өзекті мәселелерінің бірі болуда және жеткілікті елеулі. Одан әрі пысықтау және осы мәселені нығайтуға мүмкіндік береді әскери қызметшілерінің құқықтық жағдайы, сондай-ақ қамтамасыз етуге қажетті құқықтық және әлеуметтік қорғалуы, олардың өздерінің де, сондай-ақ олардың отбасы мүшелері.
Міндеттері осы жұмыстың салыстырмалы талдау жүргізу заңнамасы КСРО және Ресей Федерациясы заңнамасының саласындағы құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету, әскери қызметшілердің, олардың міндеттерін және жауапкершілігін, құқықтық және әлеуметтік қорғау тырысу анықтап, артықшылықтары, кемшіліктері мен кемшіліктер қазіргі заманғы осы саладағы заңнаманы.
Жұмыстың мақсаты: попытка ұсыныстар мен ұсынымдар әзірлеу жөніндегі заңнаманы жақсарту мәселесінде әскери қызметшілердің әлеуметтік қорғалуын.
Бұл бірінші тарауда жұмыс, біз танысамыз Ресей Федерациясының заңнамасына және заңдар қабылданған КСРО бойынша бізді қызықтыратын мәселе.
Екінші тарауда біз қарастырамыз міндеттері мен жауапкершілігі әскери қызметшілердің РФ.
Үшінші тарау арналады құқықтарына, бостандықтарына және халықты әлеуметтік қорғау әскери қызметшілердің, азаматтардың, әскери қызметтен босатылған және олардың отбасы мүшелерінің.Өзінің қызметі кезінде КСРО-ның жүргізген көп соғыстар, өз аумағында, сондай-ақ басқа мемлекеттердің аумағында. Осы мақсаттар үшін елде қажет болды жеткілікті үлкен кәсіби армия. Тарту мақсатында әскерге жастар мен білікті кадрларды даярлау өрістетілді насихаттау, әскери қызметтің бірқатар заңдар қабылданды құқықтары мен міндеттері әскери.
Әскери қызметі есептелді өте беделді. Мектеп партасынан совет адам дайындалды қорғаушысы болуға, отанымыздың және санаған бұл құрмет міндеті. Ел басшылығы барынша проявляло қамқорлығына әскери қызметшілер туралы. «…Партия тәрбиелейді коммунистер, барлық кеңестік адамдардың рухында тұрақты әзірлігін қорғау социалистік отанның сүюге, өз әскері. Ол жан-жақты дамуына қоғамдық қорғаныс. Отанды қорғау қызметі Кеңестік Қарулы Күштерінде жоғары және құрметті міндеті совет азаматының…»[1] .
Мемлекет заботилось ғана емес, әскери қызметшілердің және проявляло үлкен қамқорлық жастарды әскери-патриоттық тәрбиелеудегі мақсатында кадрларды дайындау үшін қызмет етті. Қалыптастыру тұрғысынан беделі туралы, әскери қызметтің басталған нақ. Мектептер мен кәсіпорындарда жастар аралығында бастапқы әскери даярлау туралы ереже, оның бекітілген қорғаныс министрі, КСРО 17 маусым, 1968.
Әрине, негізгі заңдарын реттейтін құқықтары мен міндеттері, әскери, заң КСРО-ның «жалпыға бірдей әскери міндет» 12 қазандағы 1967 жылғы (VIII тарау 63-құжат «…Құқықтары мен міндеттері, әскери қызметшілер мен жиынға шақырылған әскери міндеттілер талаптарынан туындайтын, әскери қызмет, осы Заңда және әскери жарғыларда[2] …»).
Мемлекет понимало қажеттілігін, білім деңгейін арттыру, әскери қызметшілердің және бұл бастапқыда көп реттейтін нормативтік құқықтық актілерді, бұл сұрақ.
Осы мақсатта және жүзеге асыру үшін әскери қызметшілердің құқықтары, білім КСРО қорғаныс Министрінің бұйрығымен 8 қаңтардағы 1976 жылы № 4 мектепке дейінгі қолданысы туралы Ереже «оқыту офицерлер, прапорщиктер, мичмандар мен әскери қызметшілерге сверхсрочной службы кешкі және сырттай жоғары және арнаулы орта азаматтық оқу орындарында».
Орта әскери-арнаулы білімі Қарулы Күштерде жүзеге асырылды жүйесі арқылы орта әскери-оқу орындары. Туралы ереже «орта әскери училищелерде» СССР Қарулы күштеріне еді қолданысқа енгізілді КСРО қорғаныс Министрінің бұйрығымен 8 мамыр 1962 жылғы № 120.
Қамтамасыз ету мақсатында алу мүмкіндігі әскери қызметшілердің орта әскери-арнаулы білім қызметтен қол үзбей қасындағы туралы Ереже «экстернат кезінде әскери училищелерде» КСРО қорғаныс министрлігінің (қорғаныс Министрінің № 218 25 қыркүйектегі 1974 жылы).
Әскери қызметшілер, сондай-ақ пайдаланды, түрлі жеңілдіктер. Сонымен 43-бап Заң ТУРАЛЫ «КСРО жалпыға бірдей әскери міндеттілік», — делінеді: «…тұлғалар шақырылған әскери қызметке кезеңінде оқу орындарында оқыту, запасқа алыну құқығы сақталады түскен оқуын жалғастыру үшін сол оқу орнында және сол курста олар оқытылды дейін әскери қызметке шақыру…»[3] . Жеңілдіктер белгіленген студенттері үшін кешкі және сырттай жоғары оқу орындарының оқушылары мен кешкі және сырттай орта арнаулы оқу орындарының таратылған және әскери қызметшілердің оқушылардың осы оқу орындарында (қорғаныс Министрінің КСРО-ның 8 қаңтардағы 1976 жылы № 4). Бұйрығына сәйкес КСРО қорғаныс Министрі 14-қазан 1975 жылғы № 245 жеңілдіктер берілді және әскери білім алушыларға қол үзбей қызмет (жұмыс) жалпы білім беретін мектептерде.
Әскери қызметшілер болған түсу кезінде жеңілдіктер арнаулы орта және жоғары оқу орындарына үйлерінде қабылдау ережелерінде бұл оқу орындары.
Мұндай алуан түрлілігі нормативтік-құқықтық актілер, бір жолы немесе әйтпесе реттейтін құру туралы мәселе әскери қызметшілердің, түсіндіріледі әскер қажет болды білімді білікті мамандар. Әрине, мемлекет орнатқан бірқатар жеңілдіктер әскери қызметшілерге арналған.
Сұрақ заттай мүлікпен жабдықтаудың өмірімізге туралы Ережеде «вещевом жабдықтауда совет армиясы мен әскери-теңіз флотының бейбіт уақытта бұйрығы КСРО қорғаныс Министрінің № 60, 12 наурыз, 1971 жылғы).
«Осы Ережемен анықталады тәртібі, киім-кешекпен жабдықтау әскери бөлімдері Кеңес Армиясының және Әскери-Теңіз Флоты…»[4] , сонымен қатар, бұл ережеде прописывалось, кім құқығын пайдалануы мүмкін киім-кешек үлесі және ол (жабдықтау) жасалады.
Бір ең өзекті мәселелерінің бірі, ол тұрды, біздің қоғамда барлық уақытта да пәтерлі болды. Қорғаныс министрлігі КСРО-ның емес, обошло оның тарапы болады. Заңда КСРО-ның «жалпыға бірдей әскери міндет ТУРАЛЫ» мәселеге арналады-бабының қызметтерде 70-72: «70-Бап. Үшін әскери қызметшілерінің нақты әскери қызмет сақталады алаңы, және олар мүмкін емес кезек тізімінен алуға тұрғын үй алаңы.
71-бап. Офицерлік құрам, прапорщиктер, мичмандар, тұратын нақты әскери қызмет және әскери қызметшілер сверхсрочной службы төлейді төлеуден тұрғын алаңы жеңілдікті мөлшерлемелер бойынша қолданыстағы заңнамаға сәйкес.
72-бап. Қамтамасыз ету, тұрғын аумағы офицерлер құрамының, прапорщиктердің, мичмандар мен әскери қызметшілерге сверхсрочной службы, запасқа немесе отставкаға шығарылған жүргізіледі атқарушы комитеттері Кеңестер еңбекші депутаттар Кеңесі белгілейтін тәртіппен КСРО Министрлер…»[5]
22 сәуір 1965 жылғы КСРО қорғаныс Министрінің № 100 енгізілді «туралы Ереже пәтерлік-эксплуатациялық қызмет пәтерлі довольствии совет армиясы мен әскери-теңіз флотының». Сонымен қатар, жалғастырды әрекет «туралы Кодекс жеңілдіктер, әскери қызметшілер мен әскери міндеттілер қызыл армия мен олардың отбасы мүшелерінің бекітілген» ССРО ОАК және СНК қаулымен 23 сәуірдегі 1930 жылғы циркуляры Бүкілодақтық кеңесінің коммуналдық шаруашылығын ОСК 8 сәуірдегі КСРО 1936 жылы қолдану тәртібі туралы қаулы ОСК мен ХКК КСР Одағының 17 сәуірдегі 1936 жылы ставкалары Туралы «пәтерақы үшін әскери қызметшілердің кадрлық командалық және басшы құрамдағы кадрлық кіші командалық және басшы құрамдағы сверхсрочной службы және кадрлық қатардағы құрамының сверхсрочной службы қызыл армия, шекара және ішкі ортаны қорғау НКВД КСР Одағы».
Көріп отырғанымыздай сұрақ пәтерлі қамтамасыз ету регламентировался өте үлкен саны нормативтік-құқықтық актілер, бірақ бұл тізім емес толы. Өмір сүрді тағы бірқатар қаулылар СМ КСРО-ның сол немесе басқа қозғайтын, бұл кеңейту Туралы»жеңілдіктер ұлы отан соғысының мүгедектеріне және әскери қызметшілердің отбасы мүшелеріне, қаза тапқан ұлы отан соғысында», «мөлшері Туралы, жер учаскелерін және ақша несие берілетін генерал, адмиралдарға және аға офицерлерге жеке құрылыс үшін тұрғын үй» және т. б.). Бұл заңнамалық актілеріне анықтады арналған жеңілдіктер әр түрлі санаттағы әскери қызметшілердің, мөлшері, пәтерақы, жер учаскелерінің мөлшері несие сомасын тұрғын үй құрылысы мен басқа да сұрақтар пәтерлі қамтамасыз ету.
Сұрақта медициналық қамтамасыз ету әскери қызметшілердің және олардың отбасы мүшелерінің кеңес сондай-ақ, мемлекет орнатқан бірқатар жеңілдіктер. Ертеде әр түрлі ведомстволық нұсқаулар мен бұйрықтар реттейтін сұрақ медициналық қамтамасыз ету. Мысал ретінде енгізілген бұйрығымен Әскери Министрі, КСРО-ның 10 наурыздағы 1952 жылдың № 20 «тәртібі туралы Нұсқаулық іріктеу және жіберу, әскери қызметшілердің, олардың отбасы мүшелерінің, зейнеткерлердің және ерікті жалданушы құрам санаторийлер мен демалыс үйлері әскери министрлігінің» КСРО айқындайтын, кім әскери қызметшілердің отбасы мүшелері құқылы, әлде, құны санаториялық билеттер (жолдамалар) және оларды төлеу тәртібі.
Сұрақ: зейнетақы әскери қызметшілердің, регламентировался Заңына КСРО-ның 14 шілдедегі 1956 жылы мемлекеттік зейнетақылар қаулысына,» СМ КСРО 2 қаңтар 1957 жылғы № 1 «зейнетақы Туралы офицерлер мен әскери қызметшілерге сверхсрочной службы және олардың отбасыларына» Ереже», «тағайындау және төлеу тәртібі туралы мемлекеттік зейнетақы қаулысымен бекітілген» КСРО СМ 3 тамыздағы 1972 жылғы № 590 қаулысымен бекітілген, ССРО ХКК 5 маусымдағы 1941 жылғы № 1474 «О пенсиях и пособиях тұлғаларға жоғары, аға және орта басшы құрамдағы адамдарға, кіші басшы құрамның сверхсрочной службы, мамандарына қатардағы құрамының сверхсрочной службы және олардың отбасыларына» және т. б.
Осы нормативтік-құқықтық актілер анықталды құқығы бар тұлғалар мемлекеттік зейнетақымен қамтамасыз ету тәртібі, жинақтаушы зейнетақы тағайындауға өтініш беру тәртібі, зейнетақы есептеу тәртібі, зейнетақыға еңбек сіңірген жылдарын, қайта қарау тәртібі, бұрын тағайындалған зейнетақы.
Әскери армия КСРО пайдаланды, өте үлкен тізбесіне жеңілдіктер, және бұл тізбеге ауық-ауық толтырылатын. Сөйтіп 1965 жылдың наурыз айында қаулы қабылданды КСРО Министрлер Кеңесінің № 140 кеңейту ТУРАЛЫ «жеңілдіктер ұлы Отан соғысының мүгедектеріне және әскери қызметшілердің отбасы мүшелеріне, қаза тапқан ұлы отан соғысында», ал қаулыда КСРО СМ 20 мамырдағы 1965 жылғы № 401 айтылды: «КСРО Министрлер Кеңесі қаулы етеді:
Тарату белгіленген жеңілдіктер Министрлер Кеңесінің қаулысымен КСРО-ның 6 наурыздағы 1965 жылғы № 140 Отан соғысы мүгедектерінің басқа да мүгедектер, әскери қызметшілер арасынан мүгедек болған салдарынан жараланған, контузия алған немесе зақымданған, алынған қорғау кезінде КСРО-ның немесе орындау кезінде, әскери қызметтің өзге де міндеттерін немесе аурудың салдарынан, фронтта».[6]
Осылайша, жеңілдіктер таратылған ғана емес, әскери қызметшілерге, Ұлы Отан соғысына қатысушылардың және басқа да әскери қызметшілерге, сондықтан немесе әйтпесе, алған жарақат немесе мертігу қорғау кезінде КСРО.
Әскери қызметшілер болды, сондай-ақ бірқатар жеңілдіктер бойынша тасымалдау. Заң КСРО-ның «жалпыға бірдей әскери міндет»: «68-Бап. Тасымалдау, тамақпен қамтамасыз ету және жолдағы адамдарға, мерзімді әскери қызметке шақырылған және алымдар, сондай-ақ жұмыстан босатылған, олардың қатарларының КСРО Қарулы Күштерінің аяқталғаннан кейін міндетті әскери қызмет және алымдар тұрғылықты есебінен жүргізіледі.
69-бап. Офицерлік құрам, прапорщиктер, мичмандар, әскери қызметшілер сверхсрочной службы және олардың отбасы, сондай-ақ мерзімді қызметтегі әскери қызметшілер кезінде өткелдеріндегі бойынша темір жол, су, автомобиль және әуе жолдары қатынасын жеңілдіктерді пайдаланады қолданыстағы заңнамаға сәйкес…»[7]
Жеңілдіктер бойынша тасымалдаулар орнатылды «Кодексінде берілетін жеңілдіктер туралы әскери қызметшілер мен әскери міндеттілер қызыл армия», бекітілген ССРО ОАК және СНК қаулымен 23 сәуірдегі 1930 жылғы. Бұл кодекс орнатқаны бойынша жеңілдіктер тасымалдау және анықтаған тұлғалар, құқығы бар, бұл жеңілдіктер.
Оплата әскери тасымалдарды жүргізілген нұсқаулығына сәйкес тәртібі Туралы «есепке алу, ресімдеу мен пайдалану және әскери тасымалдау құжаттарын және төлеу әскери тасымалдау», қолданысқа енгізілген КСРО қорғаныс Министрінің бұйрығымен 15 қыркүйектегі 1964 жылғы № 200. Нұсқаулық анықтап отырды, қандай құжаттар берген құқығы, оның ішінде жол жүруге және жүк тасымалдауға, қолданылу мерзімі тасымалдау құжаттарын, негіздер алу үшін тасымалдау құжаттары.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.