Саяси жүйедегі мемлекет пен мемлекеттің рөлі

Үшін терең және жан-жақты түсіну мемлекет және құқық маңызды, оларды қарауға ғана емес, өздері, бірақ және мағынасында басқа неғұрлым кең және сыйымды құбылыстар. Бірі мұндай құбылыстар ретінде қоғамның саяси жүйесі.

Ол ұсынады? Қандай бөліктерден тұрады? Қандай орын ол алады және қандай рөл ойнайды мемлекет және право?

Осы және осыған ұқсас сұрақтар ежелден назарын қызықтырды отандық және шетелдік ғалым-заңгерлер, философтар, тарихшылар, экономистер. Және бұл кездейсоқ емес.

Өйткені, олар қаншалықты деп, үлкен дәрежеде байланысты, оның табысты шешу барлық басқа, олармен байланысты мәселелерді шешуге.

Мұндай, мысалы, проблемалар «өміршеңдігін» саяси жүйелер, оларды шешу қабілеттерін міндеттері, алдында туындайтын қазіргі заманғы қоғам, тиімділігі мәселелері мемлекет және саяси жүйесі және т. б.

Саяси жүйелер жиынтығы ретінде түсініледі мемлекеттік, партиялық және қоғамдық органдар мен ұйымдардың, саяси өміріне қатысатын сол немесе басқа елдің.

Сонымен, курстық жұмыстың мақсаты – анықтау мемлекет ретінде тұғырына элемент саяси жүйе.

Бұл үшін мынадай міндеттер қойылды (жататын негізгі мәселелер әзірлеу (зерттеуге)): зерделеу түсінігі, сипаттамасы, негізгі элементі қоғамның саяси жүйесі; анықтау орны мен рөлі мемлекеттің саяси жүйесі қоғам.

.

1. ТҮСІНІГІ, СИПАТТАМАСЫ, НЕГІЗГІ ЭЛЕМЕНТІ ҚОҒАМНЫҢ САЯСИ ЖҮЙЕСІ

Дәрежесіне қарай, саяси өміріне қатысу – саяси жүйесінің элементтері ғылыми әдебиетте мынадай топтарға бөлінеді:

Өзіндік-саяси. Олардың қатарына мемлекет, барлық саяси партиялар, жекелеген қоғамдық ұйымдар.

Олардың ерекшелігі неде? Олардың белгілері қандай?

Тән белгісі осы ұйымдар болып табылады олардың тікелей байланыс саясатына, олардың белсенді әсер ету керек.

Тікелей мақсатында оларды құру және жұмыс істеуін қолдайды саяси мақсаты.

Ол қалыптастыру және жүзеге асыру ішкі және сыртқы саясаттың әр түрлі кезеңдерінде қоғамның дамуы, саяси және идеологиялық әсері (тәрбие) әр түрлі қабаттар мен сыныптар, қазіргі қоғамда, жүргізу саяси мүдделерін басым топтардың бір жағынан бүкіл қоғамның өмір.

Несобственно-саяси бірлестіктер.

Оларға мыналар жатады мұндай ұйымдар, олар пайда болады және дамиды емес күшіне тікелей саяси, экономикалық және басқа да себептер.

Бұл – кәсіподақтық, кооперативтік және басқа да ұйымдар. Тікелей мақсатында оларды құру және жұмыс істеуін қарағанда, жеке-саяси бірлестіктер ешқашан ретінде саяси мақсаты.

Өз қызметін осы институттар жүзеге асырады емес, саяси, өндірістік, әлеуметтік-тұрмыстық, мәдени және басқа да салалардағы өмір. Олар алдарына тікелей міндеттерді белсенді ықпал ету мақсатында саяси мемлекеттік билік.

Саяси қызмет осы ұйымдардың негізін құрайды, олардың жұмыс істеуін. Ол кезде олар үшін шешуші маңызы бар.

Бұл білдірмейді, әрине, принижения рөлі мен маңызы несобственно-саяси бірлестіктердің саяси жүйесі қоғамның, өйткені тек қана сөз жоқ екендігі туралы үстем саяси аспект, олардың қызметі емес, отрицании оны айтуға келмес мүлде.

Келесі топты құрайды ұйымдар өзінің мазмұны ғана емес, саяси аспект.

Олар пайда және жұмыс істейді емес негізде жеке бейімділігі мен мүдделерін немесе басқа қабатының адамдар айналысуға немесе белгілі бір қызметпен айналысу.

Олардың қатарына мыналарды жатқызуға болады бірлестіктің үлгідегі элеватор, филателистердің, авто — және мотолюбителей, туристер және т. б.

Саяси түсі өз қызметінде олар алады ретінде ғана әсер ету объектілері, олардың тарапынан мемлекеттік және өзге де саяси сипаты бойынша органдар мен ұйымдар, бірақ қоймады субъектілері ретінде, тасымалдаушылар саяси билік және тиісті саяси қарым-қатынастар.

Решающая роль арасында барлық жоғарыда аталған бірлестіктердің құрамдас бөліктері қоғамның саяси жүйесі — әрқашан играло және ойнауға жалғастыруда мемлекет.

Бола отырып жабдықталған арнайы аппараты, мәжбүрлеу және жолын кесу, тиісті «заттай придатками»[1] түрінде түрме және өзге де мәжбүрлеу мекемелері, мемлекет ретінде басты күш қолында кез келген үстем таптың немесе қабаты ретінде, құралы ретінде жүзеге асыру, оның саяси билік.

Құрылымында қоғамның саяси жүйесі мемлекет болып табылады объективті қажетті, оның құрамдас элементі бүкіл тарихында қоғамның дамуы, ал, демек, және оның ең.

Сол уақытта, қалған барлық буындарын – саяси партиялар мен түрлі қоғамдық ұйымдар, саяси сипаты, мүмкін пайда дамудың белгілі бір кезеңдерінде қоғамның саяси жүйесінің және орындап, өздеріне жүктелген міндеттері, исчезать.

Қоғам өмірінің әртүрлі салаларында және экономиканың мемлекет ретінде өзіндік-саяси ұйымы сияқты аса маңызды саяси институт.

Алайда жатқызып, мемлекет қатарына жеке саяси бірлестік болмайды абсолютизировать оның саяси сипаты және қарауға, оның «таза» саяси институт.

Себебі, бұл көп қырлы қызметі мемлекет сияқты, оның әр түрлі органдарының, бар ғана емес, «таза» саяси емес, неполитические аспектілері.

Мысалы, «таза» ұйымдық, қаржылық, ұйымдық-техникалық және әзірлеуге байланысты анықтаумен әр түрлі «техникалық» стандарттарын, нормаларын) және басқа да [2].

Олар дегенмен және ассоциируются саяси қызметпен мемлекет, бірақ өздері емес, осындай болып табылады.

Осындай көрініс байқалады және жекелеген мемлекеттік органдар – парламент, үкімет, түрлі министрліктер мен ведомстволар, конституциялық сот (елдерде ол бар) және басқа да сот институттары.

Бола отырып, ажырамас құрамдас бөлігі саяси мәні мен сипаты мемлекеттік тетігін, олар да орындайды қоймады тек саяси функциялары және бұл болып табылады қоймады тек саяси органдар мен ұйымдар.

Олар ретінде әрекет ететін институттар, адамдар және неполитические – экономикалық, қаржылық және өзге де функцияларды ойнайтын құрылымында қоғамның саяси жүйесінің жан-жақты рөлі.

2. ОРНЫ МЕН РӨЛІ ҚОҒАМНЫҢ САЯСИ ЖҮЙЕСІНДЕГІ МЕМЛЕКЕТТІҢ

Немен анықталады ерекше орын мемлекет қоғамның саяси жүйесінде?

Немен негізделеді, онда оның ерекше рөлі?

Жауап бұл мәселелер назар аудару қажет, біріншіден, бұл мемлекет кез-келген елде және кез-келген қоғамның даму сатысында ретінде ең бұқаралық, ең кең ұйым.

Ол біріктіреді, немесе, кем дегенде, біріктіруге ұмтылады, айналасында әр түрлі қабаттар халық.

Конституциясында және басқа да негіз қалаушы нормативтік ол ұмтылады бекітіп, өзіне және танысу міндетті түрде мемлекет ретінде бүкіл халықтың мемлекет барлық және барлық.

Бұл әсіресе айқын, неприкрыто көрінеді конституцияларында мұндай мемлекеттер, Германия, АҚШ, Франция, Испания, Швеция, Жапония және т. б.

Конституция АҚШ-та, мысалы, бұл ұмтылыс бекітіледі мынадай формула: «Біз, Құрама Штаттар халқын мақсатында білім және ғылым жасалған кеден Одағының бекітілген сот төрелігінің қорғау, ішкі тыныштық, бірлескен қорғаныс жәрдемдесу, жалпы әл-ауқатына және қамтамасыз ету-бізге және біздің ұрпағы игіліктер бас бостандығынан бекітеміз және енгіземіз, осы Конституциясын үшін Америка Құрама Штаттары» [3].

Конституция Швеция сияқты ұмтылу мемлекет ретінде ұйымның бүкіл халықтың өрнектеледі бекіту ережелері, оған сәйкес «барлық мемлекеттік билік Швеция) тағайындаған.

Басқарма швед халқының негізделеді еркін қалыптастыру пікірлерін және веобщем және тең сайлау құқығы. Басқарма арқылы жүзеге асырылады, мемлекеттік құрылысты, негізделген өкілді және парламенттік жүйесі арқылы коммуналдық өзін-өзі басқару» [4].

Кіріспесінде конституцияны Жапонияның мұндай ұмтылыс байқалады декларацияда: «Біз, жапон халқы, іс-әрекет жасай отырып делдалдығы арқылы біздің тиісті түрде сайланған өкілдері Парламентте және орындалған шешімдерін қамтамасыз ету үшін өзіне және өз ұрпақтарының жемісі, бейбіт ынтымақтастықтың барлық ұлттар мен сәлемі болсын бас бостандығынан бүкіл еліміз үшін, орындалған дайын болдырмау қорқынышты соғыстың нәтижесінде үкіметінің іс-қимыл, провозглашаем халық облечен егеменді билік және белгілейді осы конституциясын,» [5].

Ұқсас ережелер көрсететін ұмтылу мемлекет ретінде ұйымның барлық және барлық, институт түріндегі табыс ететін барлық халқының мүдделерін, ұсталған конституциялық актілер КСРО және басқа да именовавших өзіне социалистическими, елдер.

Мәселен, конституциясының 1-бабында » КСРО-ның 1977 жылғы провозглашала, «Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы бар социалистік жалпы халықтық мемлекет білдіретін, ерік-жігер мен мүдделерін жұмысшылардың, шаруалардың, зиялы қауым, еңбекшілердің барлық ұлттар мен ұлыстардың ел». 2-бап осы құжаттың закрепляла, «барлық билік КСРО-принадлежит народу» және «халық мемлекеттік өкімет билігін жүзеге асырады арқылы кеңестер халық депутаттары, саяси негізін құрайтын» КСРО [6].

Осындай адресаттарға жіберу халқына ұсталған және ұсталады конституцияларында Ресей, Беларусь, Украина, Латвия, Литва, Қазақстан және басқа да бұрынғы одақтас республикалар, қазір тәуелсіз мемлекеттер.

Алайда басым көпшілігінде өзінің конституциялық декларация осы сияқты және басқа да бұрынғы социалистік және несоциалистических мемлекеттердің іс жүзінде қалады ештеңемен өзге де декларациясына.

Халық көбінесе бұл болып табылады аспайтын әлеуметтік аяға, саяси немесе идеологиялық қалқамен, жасырынып нақты мемлекеттік билік тиесілі белгілі бір господствующему қабаттың, сыныбы, властвующей топ немесе әлеуметтік прослойке.

Соңғы қарамастан, олар қалай аталады және қалай ұсынылады, күнделікті практикалық өмір болып табылады осы ұстаушылар мемлекеттік биліктің нақты творцами ішкі және сыртқы саясаты.

Жоғарыда айтылған дегенді білдірмейді мемлекет шектейді, өзінің әлеуметтік базасын ғана қолдаумен тікелей тұрған билік дәстүрлер. Керісінше, ол орасан күш-жігерін жұмсауда үшін көбірек кеңейтуге өзінің әлеуметтік тірегін, қалай күшті нығайтуға өз ұстанымдарын қоғамда.

Дұрысында әрбір қазіргі заманғы мемлекет ұмтылады оның формальды әлеуметтік негізі, каковую құрайды барлық азаматтары немесе берілген мемлекет, айналды оның нақты негізін тұрады, оның қатты жақтастары, убежденных ізбасарлары мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатының.

Бұдан әрі. Ерекше орны мен рөлі қоғамның саяси жүйесіндегі мемлекеттің анықталады, яғни ол сосредоточивает өз қолында орасан материалдық және қаржы құралдары.

Бірқатар елдерде ол айрықша болып табылады меншік иесі берген негізгі құралдары мен өндіріс құралдарын.

Соңғы әсіресе айқын байқалады мысалында бұрынғы социалистік, ал қазір болған » капиталистік даму жолы.

Осылайша, Конституцияға сәйкес, КСРО-ның 1936 және 1977 жылдардағы мемлекеттің ерекше меншігінде болған жер, оның қойнауы, сондай-ақ су және орман.

Мемлекетке құрамында болатын негізгі өндіріс құралдары өнеркәсіпте, құрылыста және ауыл шаруашылығында, көлік және байланыс құралдары, банктер, мүлкі ұйымдастырылған мемлекет кәсіпорындар, негізгі қалалық тұрғын үй қорына, сондай-ақ өзге де мүлік, қажетті міндеттерді жүзеге асыру үшін мемлекет.

Жол бере отырып, болуы басқа меншік сияқты жеке, колхозно-кооперативтік меншік, қоғамдық ұйымдардың, конституциялық актілер сол уақытта бірінші жоспарға выдвигали мемлекеттік меншікке.

Конституция КСРО 1977 жылғы (ІІ) осыған байланысты істейтіні ерекше баса айтылады «мемлекеттік меншік – ортақ игілігіміз бүкіл кеңес халқының, оның негізгі нысаны социалистік меншік».

Қолданыстағы заңнама Ресей сияқты бірқатар басқа да бұрынғы одақтас республикалар, сондай-ақ саяси және құқықтық практика осы елдердің үрдісі бар бас тартуға басымдық мемлекеттік меншік. Өтетін бұл елдерде жекешелендіру және денационализация жүргізіледі ұрандармен қарсы күрес мемлекеттік монополизмом мен жетістіктер, жарқын болашақ туын көтеріп плюрализм.

Күмән жоқ, бұл тең құқықтық мәртебесі және барлық меншік нысанындағы, олардың бірдей қорғау, плюрализм меншік бар айқын артықшылықтары алдында монополизмом.

Алайда, бұл тиіс бір непременном болған.

Ал – сымақ «демократиялық» немесе өзге жекешелендіру жасамады құқыққа қарсы беру шағын тобымен тұрған билік адамдардың барлығын немесе елеулі бөлігін халық игілік.

Мен үшін монополия, мемлекеттік, меншік нысанына астында ұрандармен плюрализм емес вытеснялась іс жүзінде кез келген басқа, мысалы, жеке меншік нысанындағы.

Үшін тұрақтылық және қоғамның саяси жүйесінің мүлтіксіз шарты болып табылады болуы әр түрлі меншік, баланс саяси билік.

Үшін мемлекет тұрақтылығының маңызды шарты болып табылады, көптеген елдердің тәжірибесі көрсетіп отырғандай, болуы жақсы дамыған-мемлекеттік меншік.

Емес, кездейсоқ деп санауға болады, бұл жағдай көптеген өнеркәсібі дамыған елдерде соғыстан кейінгі кезеңде ауқымы огосударствления достигали өте қомақты болмаса да, бірдей мөлшерін.

Салыстыра отырып, мысалы, ауқымы огосударствления түрлі өнеркәсібі дамыған елдерде бұл, әрине, өз үлесін экономикадағы мемлекеттік сектордың Англия шамамен 53% жалпы ұлттық өнімнің үлесі мемлекеттің ұлттық табысы Франция – шамамен 48 % — ға, ұлттық табыс Германия – 47, 2 % және т. б. [7]

Ауқымы огосударствления АҚШ және Жапония болып табылады бірнеше аз елдерге қарағанда, Батыс Еуропа, бірақ, дегенмен, мемлекеттік меншік бұл елдерде бар және маңызды рөл атқарады ретінде материалдық базасын мемлекет.

Айрықша орны мен рөлі қоғамның саяси жүйесіндегі мемлекеттің негізделеді болуымен, оған арнайы аппарат басқару және мәжбүрлеу.

Әрине, саяси партиялардың және бұқаралық қоғамдық ұйымдар да бар жақсы слаженные және тұрақты жұмыс істейтін аппараттар.

Оларсыз мүмкін емес еді қалыпты жұмыс істеуі ұйымдар. Алайда, айырмашылығы мемлекеттік аппарат олар өз құрылымында осындай органдары, милиция, сот, прокуратура, мемлекеттік қауіпсіздік органдары.

Сонымен қатар, партиялық және қоғамдық органдарға ие емес, бұл орын мемлекеттік органдардың, мемлекеттік-билік өкілеттігі бар.

Мемлекет арасында бөлінеді әр түрлі элементтер қоғамның саяси жүйесі деп бар тармақталған жүйесі бар заңды құралдарын мүмкіндік беретін оған жедел басқаруға көптеген экономика салалары мен оларға тиімді әсер ететін барлық қоғамдық қатынастар.

Иелене отырып, мемлекеттік-билік өкілеттігі бар, әр түрлі мемлекеттік органдар ғана емес шығарады, өз құзыреті шеңберінде тиісті нормативтік-құқықтық және жеке актілер және олардың іске асырылуын қамтамасыз етеді.

Бұл әр түрлі тәсілдермен қол жеткізіледі – тәрбиелеу жолымен, көтермелеу және сендіру, тұрақты бақылауды жүзеге асыру дәл сақтай отырып, осы актілерді қолдану, қажетті жағдайда мемлекеттік мәжбүрлеу шараларын.

Айта кету керек, бұрынғы соцстранах еді тәжірибесі қоғамдық ұйымдар өз органдары атынан белгілі бір жағдайларда да издавали заңды нормативтік актілер және жүзеге асырды үнемі бақылау, олардың қатаң және мүлтіксіз сақталуына.

Мысалы, КСРО кәсіподақтар органдарымен бірге мемлекеттік қалалық техникалық қадағалау, санитарлық қадағалау органдарымен Халықтық бақылау бақылап қызметі саласындағы мемлекеттік органдардың әлеуметтік сақтандыру, сақтау кәсіпорындарында және мекемелерінде қауіпсіздік техникасы, сақтау органдары мемлекеттің еңбек заңнамасы.

Бұл ретте қаражат ықпал ету кәсіподақтар бұзушыларды қалай өзі бақылау, закреплялось заң жүзінде, бұл гарантировало олардың нақтылығы және тиімділігі.

Барлық бұқаралық қоғамдық ұйымдар атынан олардың жалпы одақтық органдардың игеруді сәйкес, 113-құжат КСРО Конституциясының заңнамалық бастама құқығына ие.

Мемлекеттік органдармен бірлесіп және дербес олар издавали кейбір жағдайларда кейбір, ол заңды сипатқа ие.

Бұл дәлелдейді, кейбір елдерде қоғамдық ұйымдар, сонымен қатар әр түрлі мемлекеттік органдар бар, өзінің иелігінде дәстүрлі түрлерімен қатар, өзіне тән олар туындаған сәттен бастап құралдармен және заңды тетіктері ықпал ету.

Алайда, бұл тетіктерді айырмашылығы заңды құралдарды қолында әр түрлі мемлекеттік органдардың, өте шектеулі сипатта болады және пайда болады қоғамдық ұйымдардың күшіне табиғаттың өзінен осы бірлестіктердің, күші алдын-ала немесе кейіннен санкция мемлекет, нәтижесінде беру құқығына басылымдар заңды актілерін мемлекеттік органдар.

Қоғамның саяси жүйесіндегі мемлекет бөлінеді, яғни егемендікке ие.

Суверенность мемлекеттік билік ретінде белгілерінің бірі.

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.