Саяси жүйе және қоғамның саяси өмірі

Термині саяси жүйесі енгізілді саясаттануға 50 — 60-шы жылдары ХХ ғасырдың. Бұған дейін сипаттау үшін биліктік қатынастар қолданылған ұғымдар түрі «басқарма», «басқарма». Алайда, процестер қоғамның дамуы әкелді, бұл азамат тек бағынуға, бірақ әсер етуі мемлекет құра отырып, партиялар, қозғалыстар, ассоциациялар және т. б. Билік болудан монополия мемлекеттің делегациясы күрделі түрі. «Жүйе » ұғымы» ввел айналымға неміс биолог Л. фон Берталанфи 20-шы жылдары ХХ ғасырдың. Ол қараған жүйесі жиынтығы ретінде өзара тәуелді элементтердің. Кейінірек бұл термин саясаттану ғылым ретінде әкелді. Т. Обрабатывающая, ұсынушы қоғам өзара іс-қимыл төрт кіші жүйелерді: экономикалық, саяси, әлеуметтік және рухани. олардың әрқайсысы белгілі бір функцияларды орындайды.

Адамзат қоғамы орналасқан процесінде тұрақты өзгерістер болып жатқан оқиғалар мен әр түрлі факторлардың ықпалымен. Қиындайды, әлеуметтік өзара байланыстар, адамдар арасында пайда жаңа қажеттілік, және, тиісінше, түрі, қанағаттандыратын. Сондықтан әрқашан өзекті мәселе ретінде қоғам приспосабливается өзгермелі жағдайларына. Оған жауап анықтауға мүмкіндік береді бейімделу механизмдері, қоғамның негізін құрайтын, оның өміршеңдігі мен тұрақтылығын. Қабілеті қоғамның әрекет қажеттілігін индивидтердің, бейімделуге дағдыландыруда қамтамасыз етіледі саяси жүйесімен жұмыс істеуінің Арқасында саяси институттар мен құрылымдардың, саяси жүйесі әсер етеді әр түрлі тараптар. Тетіктерінің саяси жүйесін негізделген қабілетін властным арқылы бөлуге құндылықтар мен ресурстарды қоғамның ішінде, енгізуді белгілеуі халыққа белгілі бір мінез-құлық нормалары мен стрндарты. Осыған орай, саяси жүйе қамтиды, сондай-ақ өзара іс-қимыл властвующего және подвластного. Осылайша, саяси жүйе болып табылады сипаттамасы арасындағы өзара қарым-қатынас мемлекет пен қоғам.

Саяси жүйе теориясының негізін қалаушы деп санауға болады. Истона, ол атынан оның механизмі ретінде қалыптастыру және олардың жұмыс істеу қоғамдағы бойынша ресурстарды бөлу және құндылықтар. Саясат, оның пікірінше, болып табылады тұтастық — қоғам, сондықтан ол әрекет етуге серпін жүйеге түсетін, алдын алу қақтығыстар туындайтын байланысты бөлу арасындағы құндылықтарды индивидами, топтар.

Басқа көзқарас сайлады американдық саясаттанушы Г. Алмонд. Ол исхидил сонымен қатар, саяси жүйе дұрыс өз функцияларын орындау кезінде функционализации саяси институттардың, т. е. әрбір элемент тұтастығын орындайды-өмірлік маңызды функциясын бүкіл жүйесі. Негізінде бұл талдар дами салыстырмалы зерттеу саяси жүйелер. Бұл маңызды болып табылады бөлу үшін негізгі өмірлік маңызды функциялары саяси жүйесі үшін қажетті тиімді әлеуметтік даму. Осыны негізге ала отырып Г. Алмонд анықтады саяси жүйені жиынтығы ретінде рөлдер мен өзара бір-бірімен жүзеге асырылатын ғана емес, үкіметтік институттармен, бірақ және барлық құрылымдармен қоғам. Атап айтқанда анықтағандай, саяси жүйе тиімді орындауға үш тобының функциялары:

● функциялары өзара іс-қимыл сыртқы ортасы;

● функциялары өзара байланысын ішінде саяси сала;

● функцияларын сақтауды қамтамасыз ететін және бейімдеу.

Саяси жүйе тұрады өзара кіші (сур.1.):

 

сур.1

Институционалдық ішкі жүйесі. Орталық орын, онда мемлекетке тиесілі. Шоғырландыра отырып, өз қолында көптеген ресурстар және, бұл монополия » заңды зорлық-зомбылық мемлекет мол мүмкіндігі бар бұл әсер әр түрлі тараптар қоғамдық өмір. өз кезегінде мемлекет ықпал ететін әр түрлі партия мен БАҚ өкілдері қатысты.

Нормативтік шағын жүйе. Ол арқылы саяси жүйесі әсер етеді институттарының қызметі және мінез-құлқы.

Функционалдық ішкі жүйесі. Ол негізін құрайды саяси режимін, оның қызметі қорғауға бағытталған қолданыстағы тетігін жүзеге асыру билік.

Коммуникативтік қосалқы жүйесі. Ол қамтиды өзара іс-қимыл нысандарын ретінде, жүйе ішіндегі, сондай-ақ өзара іс-қимыл басқа саяси жүйелер.

Мәдени ішкі жүйесі. Негізін құрайды салт-дәстүрлер мен тұрақты түсініктерді қоғамда, сондай-ақ сипаты мен тәсілі, ойлау.

Саяси жүйе орындауға тиіс бірқатар функцияларды:

● Функциясы саяси әлеуметтендіру. Яғни баулу, тұлғаның саяси құндылықтарға ұстану қоғамда қабылданған стандарттарға сәйкес саяси мінез-құлық, лояльное отношение институттарына.

● Бейімдеу функциясы. Дайындау және іріктеу субъектілерінің билік қабілетті ең тиімді жолдарын табу мәселелердің шешімін ұсынуға, олардың қоғамға.

● Функциясы әрекет ету. Т. е. сигналдарға түсетін сырттан немесе іштен. Бұл функция мүмкіндік береді жүйесі тез бейімделе өзгеретін жағдайларға.

● Сығымдалған функциясы. Алу ресурстардың ішкі және сыртқы орта.

● Дистрибутивная функциясы . Ресурстарды бөлу арасындағы топ ішіндегі қоғам.

● Функциясы реттеу. Яғни, әсер қоғам. Бұл әсер етуі мүмкін байқалуы енгізу арқылы нормалар мен ережелер, солардың негізінде өзара іс-қимыл жасайды индивиды, сондай-ақ шараларын қолдануға қатысты бұзушыларға.

 

2. Мемлекет негізгі институты саяси жүйе.

 

Мемлекет являестя ең маңызды институты саяси жүйе. Оның маңыздылығы анықталады максималды концентрациясы оның қолында ресурстар, мүмкіндік беретін оған әсер ететін әлеуметтік өзгерістер. Мемлекет ғасырлар бойы трактовалось әрқашан бір мәнді. Әдетте барлық түсіндірілуі алаңға шығып, екі: ол қоғам мүдделеріне қызмет етеді және жеке тұлғаның немесе құралы басу имущими сыныптар неимущих.

Бірінші теориясы, шамасы, негізге алады пікірлерді Аристотельдің, ол былай деп жазды мемлекет көрінісі ақыл-ой, әділдік, сұлулық пен ортақ игілік: «Адам, оралда өз аяқтау мемлекетте совершеннейшее туындыларының бірі. Керісінше, адам, живущий тыс заң және құқық алады жалчайшее орын әлемде.»

Екінші теорияны қолдайды, ағылшын ойшылы Т. Гоббс, сравнивал мемлекет низамутдинова: «бағамыз оның шығады пламенники, выскакивают отты ұшқын. Бірі ноздрей оның шығады түтін, кипящего құмыралардың немесе қазандық. Тыныс алу, оның раскаляет көмір және бағуға шығады жалын. Мойында оны мекендейді күш, және алдында жүгіріп барады ужас…»

XVI ғасырдың қалыптасады басқа интерпретация: енді ол арқылы анықталады ұғымдар «суверинитет» және «абсолюттік билік». (Ж. Бодэн «Алты кітап туралы мемлекетінде»). Енді мемлекет бейнелейді билеушісі және ол басшылық ортақтығымен. Яғни, бұл тұжырымдама косственно теориясын қолдайды Гоббса.

Кейіннен мемлекет ретінде қаралды нормалары, қарым-қатынас, рөлі, рәсімнің, институттар және т. б. Яғни, қандай да бір тұлға, ал тұтастай алғанда қоғам. Сондықтан марксистер признавали болуы мемлекет тек классово разделенном қоғамда қарастырдық мемлекет ретінде машинаға басу үшін бір сыныптың басқа. Бұл сплит қоғамда (сыныптар) нәтижесінде болды еңбек бөлінісі және пайда жеке меншік.

Осыған байланысты мемлекет анықтауға ерекше нысаны ұйымның саяси билік қоғамда иеленетін егемендігіндегі және жүзеге асыратын қоғамды басқару құқығы негізінде арнайы механизм (аппарат).

Мемлекеттің пайда болуы әлеуметтік институт ретінде отразило процестеріне күрделену және қоғамдық өмірге. Оның пайда болуы отразила қажеттілігін қанағаттандыру қажеттіліктерін және мүдделерін, олар бұрынғы институттар алмады қанағаттандыру. Артықшылығы болып табылады жоғары маманданған еңбек бөлінісіндегі арасындағы правящими, иелену, қазіргі заманғы армия мен полиция, меңгеруі, ірі материалдық және өзге де ресурстарын жүзеге асыру үшін өз шешімдер.

Мемлекет ие бірқатар сапалық белгілерін ажырата оның мемлекеттік емес саяси ұйымдардың (партиялар, қозғалыстар ):

● Бір аумақтық ұйымдастыру саяси билік бүкіл ел көлемінде. Мемлекеттік билігі халық саны шегінде белгілі бір аумағы. Жүзеге асыру билік белгілі бір аумақта талап етеді оның кеңістіктік шектерге — мемлекеттік шекара, ол ажыратады бір мемлекет басқа. Шегінде, осы аумақта мемлекет ие верховенством және толықтығына заң шығарушы, атқарушы және сот билігі.

● Мемлекет білдіреді ұйымға саяси билік, обладающую арнайы механизмдерді басқару үшін қоғам: заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына билік. Ерекше жағдайларда, мемлекет мұндай шаралар қолданады ретінде мәжбүрлеу органдары зорлық-зомбылық (армия, қауіпсіздік органдары).

● Мемлекет реттейді, өзінің қоғамдық өмірі, құқығы негізінде. Тек мемлекет реттеуге қоғам өміріне көмегімен заңдар бар жалпыға міндетті сипатта болады.

● Суверинитет мемлекеттік билік. Ол өрнектеледі үстемдік құруы мен тәуелсіздік кез келген басқа да билік ел ішінде. Яғни общеобязательности шешімдер үшін халықтың шешімдерін жою мүмкіндіктері мемлекеттік емес институттардың сласти, обладании бірқатар айрықша құқықтар (н-р, құқық, заң шығару, бар халықты міндетті сипаты), арнайы құралдарды әсер ету халық.

● Мәжбүрлеп өндіріп алу салықтар мен өзге де міндетті төлемдерді халықтың кепілдік беретін экономикалық дербестік.

 

Мемлекет бірқатар орындайды функциялары, олар бөлінеді ішкі және сыртқы. Ішкі функцияларға мыналар жатады:

● Экономикалық функциясы. Ұйымдастыру және реттеу экономикалық процестер көмегімен салық және несие саясаты.

● Әлеуметтік функциясы. қажеттіліктерін қанағаттандыру адамдардың тұрғын үй, әлеуметтік кепілдіктер, страхвании өмір, қолдау денсаулық долджном деңгейде.

● Құқықтық функциясы. Тәртіпті қамтамасыз ету мен құқықтық нормаларды, қоғамдық қатынастарды реттейді, қорғауға қоғамдық құрылысты және т. б.

● Мәдени-тәрбие функциясы. Қанағаттандыру үшін жағдай жасау халықтың мәдени қажеттіліктерін, мүмкіндігі өзін-өзі жетілдіру.

● Саяси функция. Саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету, әзірлеу саяси қажеттіліктеріне сай келетін халықтың көпшілігінің немесе қолдау өкілеттік главенствующего сынып оқушысы.

Ішкі функцияларға мыналар жатады:

● Функциясы өзара тиімді ынтымақтастық. (барлық қызмет салаларында).

● Елді қорғау функциясы.

 

Енді тікелей көшейік ұғымына мемлекет нысаны. Мемлекет нысаны — бұл ұйымдастыру тәсілі және жүзеге асыру мемлекеттік билік территоии осы елдің. Ол қамтиды үш өзара байланысты элементтер :

● Түрі мемлекеттік басқарма. Бұл ұйым жоғарғы егеменді өкімет мемлекетте . Бар екі негізгі формасы :

● Монархия.Мұндай басқару нысаны, онда жоғарғы билік мемлекетте бір тұлғамен жүзеге асырылады және тұқым қуалау арқылы беріледі. Ажыратады монархияның абсолюттік үлгідегі кездегі монарх шексіз конституциясымен және конституциялық монархия, қашан билік өкілеттігі мен монархтың конституциямен шектеледі.

● Республика. Нысаны мемлекеттік басқарма, онда жоғарғы мемлекеттік билік жүзеге асырылады сайланбалы органдары сайлайтын мемлекеттік саяси қызметшілер алдында белгілі бір мерзімге. Республикасының алады:

● Парламенттік(ГЕРМАНИЯ). Парламент үкіметті жасақтайды, ол олардың алдында жауап береді өз қызметі үшін. Президент мемлекет басшысы болып табылады, бірақ атқарушы билік қолында шоғырланған үкіметінің делегациясы премьер-министрі.

● Президенттік(АҚШ). Мемлекет басшысы (президент) тікелей немесе кейіннен жоғарғы палатада парламент қалыптастырады, үкімет басқаратын өзі. Үшін президенттік тән қатаң бөлу заң шығарушы және атқарушы билік. Президент бола тұра, мемлекет басшысы бір мезгілде басқарады атқарушы билік және жауапкершілік парламент алдында, өйткені сайланады дастархан жайылды.

● Парламентско-президенттік(Франция, Австрия, Ирландия). Парламент пен президент осы немесе басқа пропорцияда бөледі, өзінің бақылау және өз жауапкершілігіне қатысты үкіметке. Бұл нысаны басқарма біріктіреді күшті президенттік билік тиімді бақылаумен үкіметі тарапынан парламент.

● Мемлекеттік құрылым нысаны. Бұл аумақтық-ұйымдық құрылымы. Мемлекеттік құрылым нысанының болуы мүмкін бөлінген үш топ:

● Унитарные. Тұтас бір мемлекет, бөліктері, олардың белгілері, мемлекеттік егемендік. «Әкемнің мемлекетте бар жалпы бүкіл еліміз үшін үкімет, атқарушы және сот органдары.

● Федерациясы. Одақтық мемлекет, бөліктері, олардың белгілі бір шамада белгілері мемлекеттілікті және егемендікке ие. Федерациясының екі деңгейдегі билік: федералдық және республикалық. Органдарының өкілеттіктері ажыратылды конституциясы.

● Конфедерациясы. Одақтар мемлекеттердің пайда үшін белгілі бір мемлекеттік мақсаттары. Конфедерациясы — непрочное мемлекеттік білім беру. Тарих көрсеткендей, олар ұзақ, олар не металеместер, не айналады федеративтік мемлекет.

● Саяси режим. Бұл жиынтығы құралдары мен тәсілдерін жүзеге асыру, саяси билік. Екі түрін ажыратады саяси режим :

● Демократиялық. Ол сипатталады мемлекеттік билік жүзеге асырылады сақтай отырып, адамның негізгі құқықтары мен бостандықтарын; шектері мен көлемдерін биліктің әрбір органының заңына сәйкес, билік органдары, мандаты бар, олар қамтамасыз етіледі заңды мүмкіндіктерін еркін анықтау және есепке алу мүдделерін түрлі әлеуметтік топтардың бекітеді заңның үстемдігі, қоғамдағы тәуелсіз сот төрелігін.

● Өктемшіл. Мемлекеттік билік жүзеге асырылады шектелген шеңбері бойынша властвующих органдар мен адамдардың пайдалану арқылы басқару әкімшілік аппаратын, қарулы күштер мен түрлі күштеу мекемелері.

 

3. Демократиялық негіздері, қоғамның саяси өміріне.

 

Демократия дегеніміз ең күрделі түрі, саяси режим. «Демократия» аударғанда грек білдіреді «билік». Алайда, бастап қолданысқа аталу ол туралы Аристотелевой «Саясат» осы уақытқа дейін смолкают даулар туралы, оның мазмұны. Әр түрлі авторлар акцентируют өзінің назарын әр түрлі, оны құрайтын. Мысалы, билік көптеген, шектеу және бақылау, оған жалпыға бірдей сайлау, жариялылық, бәсекелестік, түрлі пікірлер,плюрализме және т. б. Бір жағдайларда оның қалай түсіндіреді қоғамдық жүйесі, басқа — нысаны ретінде мемлекет, онда барлық азаматтардың тең құқығы бар билік. Осы ол айырмашылығы монархияның.

Бастапқыда, демократия ретінде қарастырылған тікелей басқарма. Бірақ демократия ежелгі заманнан бері саналып худшей нысаны, т. к. төмен деңгейі культыры азаматтардың алуын айла-шарғы емес, правителям «народовластием», соның салдарынан демократия переходила билікке тобыр, содан кейін — тиранию.

Теріс қатынасы демократия емес, еңсеруге, тіпті кейін Ұлы Француз революциясы XVIII ғасырда. Бұл байланысты болды, яғни демократия алмады шешуге күнделікті әлеуметтік мәселелер үлкен мемлекет (қарағанда қала-полистерінің).

Тұрғысынан опписательного тәсіл демократия жиынтығы болып табылады саяси құрылымдары мен рәсімдерін, олар еді тиімді іске асыру үшін қоғамдық қажеттіліктері. Либералды демократия теориясы, мысалы, қарайды демократия ретінде жауапты және білікті басқармасы, биліктің көзі халық болып табылады, ол принциптері сенім конституцияда білдіреді билік арқылы құқығыңыз өкілдерінің (депутат). Бұл жағдайда билік айналысады дайындалған адамдар, олар білдіруге мақсат-мұраттары өз сайлаушыларының. Теориясы тікелей демократияны теріске принципі өкілділігін. Демократия ретінде түсініледі тікелей басқарма. Ерік білдіріледі жиналысында үшін негіз болып табылады қызмет жасау заңдары. Жақтастары плюралистической теория демократияны негізге алады, әр индивид ұмтылады өз жеке мүддесін емес, оющественных қажеттіліктері. Осыған орай, қоғам жиынтығы ретінде қаралады әлеуметтік топтардың, шешімдер қабылдау нәтижесінде жүреді күрес осы топтардың қызмет етеді өзіндік компромиссом. Ізбасарлары элитарлық теориясы демократияның пайдаланады кері логикасын дәлелі артықшылықтарын өз тәсіл. Олар негізге алады сонымен қатар, жоқ ұтымды мінез-құлық жеке индивидтің, тұжырымдамасы жоқ «жалпыға бірдей игілік». Сондықтан болуы керек господствующая элита выбираемая халық, ол өзінің басқарма айырады халық сол мерзімге мүмкіндігі әрекет етеді. Керісінше, сторониики партиципаторной демократияны жоққа принципі еңбек бөлінісі және негізге алады жеке өзін-өзі анықтау тұлға. Әрі олар өзін-өзі толық құқығы қоғамның саяси өміріне қатысу. 60-шы жылдары демократия осындай үлгідегі белсенді дамып тауып, өз көрінісін жаңа әлеуметтік қозғалыстар (н-р, қозғалысы, «жасыл»).

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.