Саяси ғылымның аясында партиялық және қоғамдық қозғалыстар

Алдыңғы дәрістерде мемлекеттік-саяси ұйым қоғам қарастырылды тікелей оған қатысты халықтық жұртқа. Алайда, іс жүзінде мұндай тікелей қарым-қатынас жоқ. Байланыс сол немесе өзге де бөліктерін, халықтың (таптық, ұлттық, әлеуметтік топтардың) опосредована саяси партиялармен және басқа да қоғамдық бірлестіктермен жұмыс. Бірнеше рет айтылғандай, қоғам–бұл біртекті массасы, және оның әр түрлі бөліктері әр түрлі қажеттіліктері мен мүдделерін, олар ұнайды қорғауға және жүргізуге өмірі көмегімен билік органдары. Өйткені топтың күресіп өзара конфликтуют, күрделі саяси ойынды жүргізеді және олардың партиялар.

Атай отырып, бұл жағдай, француз саясаттанушы Алэн Турэн, бірі болмақ «әлеуметтану», деп атап өтті, бұл кез-келген әлеуметтік процесс «тұрады» жүйесінің қақтығыстар әлеуметтік субъектілердің әр түрлі дәрежедегі және деңгейдегі. Нәтижесінде, қолданылу осы әлеуметтік субъектілердің жүргізіледі және билік үшін күрес. Ақыр соңында, билік ыңғайсыз бір немесе басқа партиялық коалиция, ал оның қарсыластары қалып, оппозиция, кейде жойылады ұйымдастыру немесе тіпті физикалық.

Осылайша, аккумулируя немесе прогнозируя әр түрлі саяси немесе әлеуметтік өзгерістер, ең алдымен, талдауды жүзеге асыру және массасын азаматтық бастамалар мен қозғалыстардың, саяси партиялардың, бұл өте өзекті салыстырмалы жас отандық саясаттану. 80-90-жылдардың елге волна захлестнула митингілер мен науқандарды онда «қорғауға», онда «қарсы» сол немесе өзге де күш. Ел басшылығын болды жоғалған. Ыдырады жалғыз өткен басқарушы партия СОКП, ал туындаған оның орнында борпылдақ және безыдейные партиясының қарулы совладать с выбитой у КОКП билік. Тіпті бүгін жетім Ресей билік түрлі саяси бірлестіктер демократиялық бағыттағы дәйекті емес болып табылады және мәні бойынша партиялармен немесе үлкен қиындықпен шоғырландырылады да осындай. Бұл байланысты маңыздылығы зерттеу партияның рөлін қоғамда тиісті мәселелер саясаттану.

 

1. ПАРТИЯНЫҢ ҚОҒАМДА, ОЛАРДЫҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ МЕН ТИПОЛОГИЯСЫ.

Қазіргі жағдайда ғана емес, жан-жақты мәнін ашып көрсету, саяси партияның, оның орны мен рөлі қоғамдық-саяси өмір. Әлемде жұмыс істейді, көптеген партиялар (Ресей соңғы уақытта пайда болып, ондаған общефедеральных және аймақтық партиялар бойынша ажыратылады генезисі, идеологиялық негіздері, функцияларына, бағдарламалар қызметі, принциптері мен нысандары. Оқу, монографиялық, анықтамалық әдебиеттерде кездеседі 200-ден астам анықтамалары деп аталады және 30-дан астам түрі, саяси партиялардың, қиыншылығымен байланысты вычленения ең мәндік сипаттарын айқындайтын, типтік портрет және саяси мәні бұл құбылысты. Сондықтан, анықтау маңызды ұғымы «саяси партия».

Ретінде анықтауға болады мынадай: саяси партия – бұл ұйым, біріктіретін ерікті негізде ең белсенді өкілдерінің сол немесе өзге де сынып, әлеуметтік топтар немесе топтар үшін арналған, олардың әлеуметтік ағарту және оларға мәртебе беру мен олардың іс-әрекеттеріне бойынша өз мүдделерін қорғау мақсатты және ұйымдасқан сипаттағы тұндыру олардың мүдделерін жүйе, саяси қатынастар мен институттар. Тарихи тәжірибе көрсеткендей, саяси партиялар әрқашан және барлық жерде құрылды құралы ретінде билік үшін күрес, трансформация мүдделерін түрлі әлеуметтік қауымдастықтар, идеялық-саяси ағымдардың нақты саясатқа мемлекет. Басты мақсаты олардың қызметі – қорғау, әлеуметтік-саяси мүдделерін белгілі бір топтарын, неге және үшін күрес жаулап алу » удержание билік орнату, өзара байланыс қоғам мен мемлекеттің арасындағы. Бұл бағалау жатады типтік, ең көп тараған түрлері партиялар және ажыратуға мүмкіндік береді олардың саяси, саны аз клик, парламенттік қысым көрсету топтарының, демалыс клубтары. Неғұрлым нақты және толық тағайындалуы партияның көрінеді оның функциялары. Әлемдік тәжірибеге сүйене отырып, атауға болады осындай басты функциялары-бұл саяси институт ретінде:

– анықтау, негіздеу және қалыптастыру мүдделері белгілі бір топтар мен халықтың, негізінен сол құрайтын әлеуметтік базасын партия;

– әлеуметтік-саяси оқу-ағарту, біріктіруге және жандандыру негізінде азаматтардың ортақтығы олардың байырғы мүдделерін, көрініс бұл мүдделердің саяси идеология мен қоғамның даму бағдарламасы;

– түсіндіру, жұртқа қалыптасқан жағдай және ұсынылатын іс-қимылдар тұғырнамасы ұйымдастыру кең қолдау бағдарламалық тарапынан талаптар; халықтың ұдайы қамқорлық кеңейту туралы әлеуметтік базасын партия саясат. Осы мақсатта партия орнатады өзара іс-қимыл кәсіби, экологиялық, мәдени-ағарту және басқа да қоғамдық ұйымдармен және қозғалыстармен, ынталы қалыптастыруға қатысады, қоғамдық пікірді, саяси тәрбиелеу;

– сұрыптау, сүзу және ұсыну үшін кадрлар партияның, саяси элитасын қалыптастыру мен даярлау, оның әр түрлі буындары саяси қызметі, байыту үшін саяси тәжірибесі;

– ұйымдастыру күрес билік үшін немесе оны қорғауға, анықтау, нысандарын, құралдарын және әдістерін осы күрес байланысты өзгеріп отыратын жағдайдың (заңды және заңсыз, революциялық және эволюционо-реформистские, қарулы және пайдаланбай, қарулы зорлық-зомбылық және т. б.); жағдайында шынайы демократияның мұндай функция жүзеге асырылады конституциялық тәсілдермен жүйесі арқылы демократиялық сайлау органдары орталық және жергілікті билік;

дайындау және өткізу сайлау науқаны қалыптастыру бойынша жоғары және жергілікті билік органдарының, ұсыну, олардың өз жақтастары, бақылауды ұйымдастыру, олардың парламенттік қызметіне. Іске асыра отырып, бұл мүмкіндікті партия елдерінде демократиялық режимдер ретінде басты ұйымдастырушылары қолданыстағы мемлекеттік билік немесе оның ауыстыру. Олар үшін жағдай жасайды бейбіт ауысым үкімет;

– қалыптастыру парламенттегі партия фракциясының, служащей арасындағы байланыстырушы буын партия және билік органдары, қуатты тұтқасы партиялық ықпал етудің мемлекеттік саясатты орталықта және жергілікті жерлерде. Фракциясы кеңінен пайдаланады заңнамалық бастамалар, депутаттық сауалдар. Күші рөлінің маңыздылығын механизмінде заң шығарушы билік үшін парламенттік фракциясының тән, әдетте, жоғары тәртіп, түсіндіруді міндеттейтін депутаттарының – партия мүшелерінің болуға біртұтас талқылау және қабылдау кезінде заң. Бұзу мұндай ережелерді айырылуы мүмкін қоспағанда фракциясының және партияның жұмыс мүмкіндігі болуға депутаты, келесі сайлауда;

– әзірлеу қағидаттары мен нысандарын қарым-қатынастар, басқа да саяси партиялармен, ескере отырып, олардың әлеуметтік бағдар. Бұл қарым-қатынастар болуы мүмкін қатынастармен ынтымақтастық, әріптестік, көбінесе or икемділік, батылдық партия басшылығының, оның қабілетін компромиссам. Қиындау қалыптасады арасындағы қарым-қатынас партиялармен, отвергающими байланыс, диалог. Бұл жағдайда, олар алады қарсыластық сипаты күрт әлсіретеді сындарлы әлеуетін екі жақтағы ұйымдардың, олардың мүмкіндіктерін қамтамасыз ету, тиімді мемлекеттік саясатын;

– партия үшін, жеңілген билік үшін күрес, маңызды функциясы болып табылады ұйымдастыру парламенттік оппозиция қысымды, мемлекеттік органдар, азаматтық қарсыласу саясаты биліктің мүддесіне қайшы келетін әлеуметтік топтар, олардың мақсат-мұраттары қорғауда партия.

Іске асырудың толықтығы партиялар өз функцияларын, олардың әлеуметтік мазмұнына байланысты, негізінен, қоғамның даму деңгейіне, оның әлеуметтік-классовой құрылымы мен мәртебесін, партияның билік тетігі.

Маңызды рөл зерттеуде саяси партиялар үлкен рөл атқарады, олардың жіктелуі, ол негізінде мүмкін болады көптеген өлшемдер бойынша бағдарламалық мақсаттары мен идеологиясын, ұйымдастыру нысандары, әдістері қызмет және т. б. маңызы Ерекше жіктеу бойынша саяси партиялар әлеуметтік-классовому критерийі. Әңгіме бұл жерде оның мүдделеріне қандай да бір халықтың қызмет етеді партиясы кімге тиімді, оның саясаты, оны басшылық түседі шешу кезінде әр түрлі саяси мәселелер мен істерінде, өмірлік мүдделерін қозғайтын қоғам. Қазіргі әлемде бөлуге болады бірнеше типтегі саяси партиялар.

1. Партия, идеология, бағдарлама және саясат жіберілді бекіту және жетілдіру капитализм, түрлі нысандары әлеуметтік қатынастар аясында буржуазиялық қоғамның. Оларды ажыратады бойынша нақты қадамдарға, тәсілдеріне қол жеткізу бағдарламалық мақсаттарын айқындай отырып, қалай правоконсервативные, центристские және либералды-реформистские. «Маркстік әдебиетте осы партия, әдетте, деп аталады «буржуазными»(34). Алайда заманауи реальностей бұл атау қажет кейбір түсіндірмелер. Жоғары ұйымшылдық еңбекші батыс елдерінің буржуазиялық партия мәжбүр ғана емес, мүдделерін, капитал, бірақ көп дәрежеде қарағанда, ең алдымен, болып саналады мүдделері жалдамалы қызметкерлер. Бұл бүгін олардың кең қолдау мүмкін емес жеңіп алды, сақтау басым позиция жүйесінде билік. Бұл мәжбүрлейді партиялық басшылық мүдделерін ескеруге түрлі топтары еңбекшілердің платформаларда өз партиялардың кеңейту мақсатында олардың әлеуметтік базасын. Қазір бірқатар оппозициялық партиялар эволюционировали жаппай ұйымдастыру, опирающиеся түрлі әлеуметтік қабаттар. Мысалы, Христиан-демократиялық одағы өкілдері, оның құрылымында шешуші позицияны билік органдарында Германияның Христиан-демократиялық партиясы, Италия.

Өзекті партиялардың жіктелуі және олардың функционалдық және ұйымдастырушылық өлшемдеріне. Сүйене отырып, мұндай өлшемдері, американдық әлеуметтанушы Стивен Коэн бөледі төрт типтегі саяси партиялар.

1. Партия авангардного типті пайда болған даму барысында жұмыс қозғалыс. Олар үшін тән жоғары талаптар қабылданғандарға партия, егжей-тегжейлі регламенттеу қызметі мен ішкі өміріне партияның қатаң партиялық тәртіп және т. б. Басты нысаны олардың саясат – еңбекші массасын, күнделікті жұмыс, оларды әлеуметтік ағарту жұмыстарын жүргізу және ұйымдастыру жолындағы әділдік салтанат. С. Коэн деп санайды, егер авангардная партиясы келеді билік, онда ол тез ажырамас бөлігі әкімшілік жүйесін, оның номенклатурасына. Шын мәнінде, тарих біледі көптеген осындай мысалдар. Осылайша, күші себептерін объективті және субъективті сипаттағы мемлекеттерде социалистік таңдау авангардные партия айналды жетекші звено командалық-бюрократиялық режимдерін.

2. Партия арналған гласным түрде сайлау науқанына (қаражат жинау үшін, оларды жүргізу, үміткерлерді ұсыну, ұйымдастыру, үгіт-насихат, оларды қолдау және т. б.). Әдетте, мұндай партия бар тіркелген мүшелік билеттері, міндетті мүшелік жарналар. Олар қалыптасады ерікті қайырымдылықтары есебінен корпорациялардың, жеке тұлғалардың, қоғамдық ұйымдардың және қаржы мемлекеттік бюджет. Бұл, мысалы, екі жетекші партия АҚШ – тың Республикалық және Демократиялық. Олардың атауға болмайды ұйымдар қатаң мағынада. Үшін оларға тиесілі жеткілікті сайлауда қолдап, олардың кандидаттар. Саяси ұйым, олар өз қызметін жандандырады сайлау өткізуге байланысты орталық және жергілікті билік органдары. Бірақ мұндай сайлау іс жүзінде кейде жыл сайын, онда осы партияның жұмыс жүргізеді дерлік тұрақты деңгейде өзінің аздаған басқару органдары.

3. Парламенттік партия. Олардың негізгі функциялары ұқсас міндеттері жоғарыда аталған партиялардың. Алайда, олар алуан түрлі қамтиды барлық спектрін парламенттік қызметтің стратегиясын әзірлеу және тактикасы сайлау науқаны, бағдарламаларды іске асыру, сондай-ақ олар қол жеткізу билік органдарында; туралы қоғамдық пікірді зерделеуді жағдай әр түрлі өңірлерде және жалпы елде, баға формалды және формалды емес көшбасшылар; іріктеу мен кандидаттарды ұсыну, оларды дайындауға қатысуға, сайлау науқаны одан кейін қызметтің мемлекеттік органдары жүйесінде; идеологиялық және ұйымдастырушылық қамтамасыз ету жұмысын жеңіс кандидаттардың сайлау шешімі; техникалық және қаржылық мәселелерді сайлауға байланысты ұйымдастыруды; қарсы іс-қимыл конкурирующим партиялар мен кандидаттарға олардың жұмысына бақылау; сайланған депутаттар және олардың фракциялардың, тізбесі берілген және т. б.

Парламенттік партия бар компактную ұйымдық құрылымын, тұрақты жұмыс істейтін басқару органдары. Принциптері олардың ішкі өмір жіберіледі болуы әр түрлі ағымдардың, тіпті фракциялары. Бұл түрі партиялардың тән әлемнің көптеген елдерінің.

4. Партия-бірлестік немесе партия-клубы. Ол білдіреді жаппай ұйымдастыруды, азаматтарды біріктіретін емес, тиесілігі бойынша қандай да бір саяси платформаға қанша ортақтығы жөніндегі көзқарастарының, мүдделерінің, мәдени сұраныстар. Осындай партияға адамдар күшіне қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қарым-қатынас жасауға, талқылауға өзекті, өмірлік маңызды проблемаларын жақын жаныма. Осы топқа жатқызуға болады «жасыл» бірлестігіне қорғаушылар тарихи ескерткіштер, «көк» (үшін күресіп түбегейлі жақсарту әлеуметтік экология), әр түрлі ассоциациялар, клубтар. Соңғы жылдары жүреді, оларды саясиландыру. Көптеген партиялар-қоғам, немесе партия-клубтар айналады белсенді субъектілерінің сайлау науқаны, қатысушылар жаппай саяси акциялар. Германияның бірқатар ТМД-ға мүше мемлекеттердің «жасыл» біріктіріп, өз ұйымдастыру және ресми түрде жария еттік құру, саяси партиялардың қорғаушылар табиғи және әлеуметтік экология, белсенді парламенттік күресті.

Соңғы үш түрлі партиялардың обходятся ең аз штаттық қызметкерлерінің саны едәуір артады кезінде сайлауалды кампанияларын, оның ішінде есебінен азаматтардың белсенді включающихся партия жұмысын қоғамдық негізде. Салыстырмалы аздығы тұрақты аппараттың көзіңізге бұл партия пайда қабатының партиялық шенеуніктердің өздерінің корпоративтік мүдделерін, присваивающих өзіне айтуға және әрекет етуге атынан партия мүшелері мен сайлаушылар. Бұл «ауру» әсіресе тән елдердің көпшілігінде тұрғындардың төмен саяси мәдениет, өте шектеулі тәжірибесі саяси өміріне қатысу.

5. «Қалта» партиясы – бұл шағын саны бойынша құрылған ұйымдар, әдетте, өтпеді көшбасшы «өз» бағдарламасын іске асыру үшін өз вождистских, эгоистических ұмтылушылық. Мұндай партия жұмыс істейді деңгейінде немногочисленного басшылығының және, ең алдымен, өзінің көшбасшысы жоқ «очерченной» әлеуметтік базасын. Олардың көшбасшылары, деп жазған Р. Михельс пайдаланады осыншама шексіз әсер, бұл әсер етуі партия мүшелерінің ғана повлияв көшбасшысы (Либералдық-демократиялық партиясы Ресей).

Қорытынды: осылайша, көрсетілген типтері партиялық ұйымдар мен партия өкілдері құрайды ауқымды спектрі кеңістігін саяси күрес билік үшін қазіргі заманғы қоғамда.

 

2. КЕЙБІР ҮРДІСТЕР ЭВОЛЮЦИЯСЫНЫҢ ПАРТИЯЛАР.

80-90-шы жылдары ХХ ғасырдың анық аңғарылды мұндай үрдістер қоғамның дамуы, құлдырауы әсер ететін көптеген дәстүрлі партиялар, соның ішінде коммунистік күшейту, кейбір оның ішінде орталықтан тепкіш процестер: жүреді самоликвидация бірқатар партиялар, олардың ыдырау немесе түбегейлі қайта құру. Басты себебі осындай теріс құбылыстар – бюрократизация, закостенелость ұйымдастырушылық құрылымдар мен әдістерін партиялық жұмыс, догматизация идеологиялық және бағдарламалық қондырғыларды, қабілетсіздігі самообновлению, есепке алу саясатында жаңа реальностей. Қысыммен жұмыс істейтін аталған үрдістердің басшылығы мен активі партиялардың қайта бағалауды жүргізеді құндылықтарды, жолдарын іздейді жаңғырту партиялық құрылымдардың, бағдарламалық қондырғылардың тиімділігін арттыру, өз саясатын.

Партиялардың қызметінде проблемасы бірінші кезекке шығуда өткізуге байланысты сайлау және парламенттік қызметпен ретінде басты бағыты саяси қарама-қайшылықтардың мәселесі бойынша жаулап алу немесе ұстап тұру билік. Өйткені анықтайтын шарт сайлауда орталық және жергілікті билік органдары қол жеткізу болып табылады көптеген сайлаушылар күшейді ұмтылу партиялардың кеңейтуге өзінің әлеуметтік-классовой базасын. Олардың платформаларда көрініс тапты (әр түрлі дәрежеде) жалпы адамзаттық мүдде. Болат ескерілуі ғана емес, қажеттіліктері мен мақсат-мұраттары «базалық» сынып, әлеуметтік қабаты, бірақ және басқа да топтар. Өзгереді және терминологиялық атрибутикасы. Енді айналымға жаңа терминдер – «партия үшін», «партия», «қоғамдық» партиясы алып, қару-жарақ ғана емес, ұйымның социалистік таңдау, бірақ және саяси бірлестіктер, отстаивающие мүддесін ірі бизнес, басқа қоғамның қалталы.

Керек келісім берілсін деген пікірмен термин «партиясы» болмайды сөзбе-сөз түсіну. Жиі бұл көптеген мифологем, қарқынды қолданылады ақпараттық-насихаттау аппараттарымен өздерінің партиялар. Бірнеше арналар қуатты әсер ету саясатын партиялар тарапынан белгілі бір әлеуметтік топтары. Ең алдымен, бұл-қаржыландыру жүйесі партия. Мүшелік жарналар және қабылданған бірқатар елдердің (Германия, Италия және басқа) мемлекеттік дотация жабады бір бөлігі ғана. Жұмыс істеуі үшін көптеген оппозициялық партиялар үлкен мәні бар қайырымдылық ірі корпорациялар, субсидияланатын олар әр түрлі қорлар, пара партиялық шенеуніктерге. Кездейсоқ емес. М. Вебер атап өткендей, партияның тағдыры тәуелді «белсенділік танытуда» ретінде сөз сөйлейді кәсіпкер немесе басқарма, корпорацияның немесе оған басшылық жасау, бірқатар компаниялар мен банктер.

Айтпақшы, жұртшылық үшін біздің еліміздің емес, болып табылады құпия жомарт материалдық қолдау алынатын партиялармен және қозғалыстармен либералды-буржуазиялық бағыттағы жылғы биржевиков, кооператоров. Осылайша құрылады және нақты мүмкіндігі ықпал ету үшін саяси және әлеуметтік бағдарын партия үшін сращивания партия басшылығының капиталы бар. Социал-демократиялық және кейбір коммунистические партияның алады қосымша қаражат ірі профцентров және шаруашылық қызметінің (әдетте, баспа).

Сонымен, партия мүмкін емес мүдделерін. Бірақ әрбір партиясы анықтай отырып, өз бағдарламасын және саясат мүдделері негізінде әр түрлі әлеуметтік топтардың, может рассчитывать на завоевание көптеген сайлаушылар. Қазіргі заман жағдайында көптеген партиялар көп рұқсат етілген жатады инакомыслию өз қатарында. Шегі осындай «шыдамдылық» – негізгі бағдарламалық мақсаттар. Ал платформа нақты міндеттерді және іс-қимыл парламенттік фракциясының және үкіметтің, егер билеуші партия қабылданады та, ол жинайды, ең көп дауыс саны. Кейбір партияның құрылымы болып табылады федерациясы фракциялары. Алайда айқындаушы әсер мазмұны, партия саясатын көрсетеді неғұрлым бұқаралық және беделді олардан алаңы болып алды үлкен қолдау. Дәл осы бөлігі «нұр отан «партиясының» халық анықтайды оның әлеуметтік-классовую мәні. Осылайша, әлеуметтік тұлға Австрия халық партиясы (700 мың мүшесі бар) ең көп дәрежеде байланысты ірі өнеркәсіпшілер мен шаруалар, мүдделері партия қорғауда Одағы жасалды. Партияға кіреді Одағы жұмысшы мен Шаруа одағы. Бөлінген бірнеше фракциялардың Либералдық-демократиялық партиясы, Жапония; сондықтан әрқайсысының өз ұйым, өз басшылығы, өзінің көшбасшысы. Негізгі функциясы-партия – ұйымдастыру және сайлау, сондай-ақ жүзеге асырылады фракционной негізде үйлестіру кезінде общепартийного басшылық.

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.