Саяси элита туралы түсінік

Белгілі болғандай, кез келген қоғам ұсынылды басқарушы және басқарылатын, яғни сол, кім жүзеге асырады, елдегі саяси билік, және сол қатысты кімге бұл билік жүзеге асырылады. Үшін сипаттамалары басқарушылар қолданылады әр түрлі ұғымдар, бірақ ең көп таралған болып табылады «элита».

Ұғым «элита» латынының «elegize» (обратить) және француз «elite» (іріктеп аланған). Әдебиетте кездестіруге болады көптеген әр түрлі анықтамаларды элита бар болған властвующая қоғамның бір бөлігі, билеуші қабаты. Егер жинақтай түрлі тұрғысынан, онда айтуға болады осы ұғыммен белгіленеді топ адамдар бар, жоғары жағдайы, қоғамдағы ие престижем, билігі, байлығы, белсенді саяси және өзге де салалардағы қызметі.

Осы ретте бір айта кететін жайт-екі маңызды сәтке. Бірінші: ұғымдар «саяси элита» және властвующая элита» қамтиды түрлі топтар, тікелей немесе опосредственно қатысатын билік процестер. Бұған саяси, экономикалық, әскери, идеологиялық және т. б. түрлері элит.

Екінші мәселе: айырмашылығы барлық басқа топтарын құрайтын властвующую элитасын, саяси элита тікелей жүзеге асыруға қатысады саяси билік.

Сонымен, саяси элита – бұл белгілі бір топ, қабаты қоғамның, оның шоғырландырады өз қолында мемлекеттік билік және орын командалық бекеттер басқарады қоғам. Бұл, негізінен, кәсіби саясатының жоғары дәрежелі функциялары бар билік функциялары мен өкілеттіктері бар.

Саяси элита қазіргі заманғы мемлекеттердің ұсынылған монархами, президенттер, вице-президенттер, премьер–министрлер, министрлер, басшылары заңнамалық және атқарушы органдардың, депутаттар, комиссия мүшелері, жоғарғы сот, губернаторами штаттары-тарауларында, билік құрылымдарының, аймақта, облыстарда, жоғары дипломатиялық корпуспен және т. б.

Өз кезінде бірқатар батыс мемлекеттері (оның ішінде АҚШ, Ұлыбритания, ГФР) » атты белсенді жасы оған кіретін тұлғалардың 50-55 жасқа дейін; 60-тан 80% — ға дейін бітіріп, бір-екі жоғары оқу орны; басым бөлігі – ірі меншік иелері.

Элитаның тән барлық қоғамдарға, оның тіршілік әрекетімен байланысты мынадай факторлар:

1. психологиялық және әлеуметтік теңсіздігіне адамдар, олардың бірдей болған жоқ қабілеттері, мүмкіндіктері мен ниетін қатысуға саясаты;

2. заңда еңбек бөлінісі, талап кәсіби сабақтар басқарушылық еңбегімен шарты ретінде оның тиімділігін;

3. жоғары қоғамдық маңыздылығымен басқарушылық еңбек және оның тиісті ынталандыру;

4. кең мүмкіндіктері пайдалану басқарушылық қызметті алу үшін әр түрлі әлеуметтік артықшылықтар. Белгілі саяси-басқарушылық еңбегі тікелей байланысты бөле отырып, құндылықтар мен ресурстар;

5. іс жүзінде мүмкін еместігіне жүзеге асыру жан-жақты бақылау, саяси басшылары;

6. саяси қосалқы баяндауыш бұқара халықтың басты өмірлік мүдделері, әдетте, жатыр аясынан тыс.

Барлық осы және басқа да факторлар элитарность. Өзі саяси элита іштей сараланатын. Ол бөлісуге:

1. «правящую, ол тікелей ие мемлекеттік билік, яғни саяси элита билік;

2. оппозиционную (т. е. контрэлиту), жоғары, ол қабылдайды, маңызды мемлекет үшін шешімдер;

3. орта, ол барометрі ретінде қоғамдық пікірді қамтитын шамамен 5%);

4. әкімшілік – бұл қызметкерлер, басшылар бар (бюрократия);

5. сондай-ақ ажыратады саяси элита партиялар, сыныптарда және т. б. Бірақ шектеу, саяси элитаның деген сөз емес, олар өзара ықпал және өзара іс-қимыл бір-бірімен.

Жоғары саяси элита қамтиды жетекші саяси басшылар мен сол орында жоғары бекеттері заң шығарушы, атқарушы және сот билік тармақтарында (тікелей ортасы президентінің, премьер – министрінің, спинакера парламенті, мемлекеттік билік органдарының басшылары, жетекші саяси партиялар, саяси фракциялардың).

Орташа саяси элита қалыптасады проиграна сайланбалы лауазымды тұлғалар: парламентарийлер, сенаторлар, депутаттар, губернаторлар, мэрлер, көшбасшылар, әр түрлі саяси партиялар мен қоғамдық-саяси қозғалыстардың басшыларын сайлау округтерінің.

Әкімшілік элита (бюрократиялық) – бұл жоғарғы қабаты мемлекеттік қызметшілердің чиновничества), білетін жоғары позиция министрліктер, департаменттер мен басқа да мемлекеттік басқару органдарында.

Осылайша, элитарность қазіргі заманғы қоғам – бұл шындық. Жоюға, сол саяси элитарность тек есебінен қоғамдық өзін-өзі басқару. Алайда, қазіргі кезеңде адамзат өркениетінің даму өзін-өзі басқару – бұл тезірек тартымды идеал, қиял шындыққа қарағанда.

Демократиялық мемлекет үшін бірінші дәрежедегі маңызы бар күрес емес элитарностью, ал шешім қалыптастыру проблемалары неғұрлым білікті, нәтижелі және пайдалы қоғамның саяси элита, уақытында сапалы жаңарту, болдырмау үрдістері иеліктен халқының атынан және айналу тұйықталған господствующую артықшылықты касту. Басқаша айтқанда, әңгіме құру қажеттілігі туралы тиісті институттарын қамтамасыз ететіндей тиімділігі саяси элита және оның подконтрольность қоғамға.

Деңгейі бұл міндетті шешу, көбінесе, сипаттайды әлеуметтік ұсынылуын элитасын, яғни, қоғамның әртүрлі таптарының, сөз тіркесі, олардың мүдделері мен пікірлері саяси элита. Мұндай өкілдік көптеген себептерге байланысты болады. Олардың бірі – әлеуметтік шығу тегі, әлеуметтік тиесілілігін. Қатаң айтқанда, әлеуметтік тиесілігін көбінесе анықталады тиістілігіне қарай элита, өйткені кіруі, элита, әдетте, білдіреді сатып алу, жаңа әлеуметтік және кәсіби мәртебесін жоғалтқаны ескі.

Непропорциональность әлеуметтік сипаттамалары элита мен халықты осы заманғы мемлекеттерде жеткілікті үлкен. Мысалы, бүгін шығыс елдерінде (Ресей) университеттердің түлектері ұсынылған элита айтарлықтай кең, ол басқа. Бұл жеткілікті жоғары әлеуметтік мәртебесі бар ата-аналар. Тұтастай алғанда, непропорциональность өкілдігінің әртүрлі саяси элита, әдетте өсуде қарай мәртебесін арттыру занимаемой должности. Төменгі кезеңдерінде саяси және басқарушылық пирамида төменгі қабаттары халыққа ұсынылды айтарлықтай қарағанда кеңірек жоғарғы билік.

Саяси элита – бұл үлкен әлеуметтік топ ие, белгілі бір саяси ықпал деңгейінің болып табылатын негізгі көздерінің басшы кадрлар үшін билік институттарының сол немесе басқа мемлекеттің немесе қоғамның.

Жоғарыда айтылғандарды деп элита қамтиды ықпалды топтар және топтау экономикалық және саяси үстем таптың. Бұл адамдар, сосредоточили өз қолында үлкен материалдық ресурстар, техникалық-ұйымдастырушылық құралдары, бұқаралық ақпарат құралдары қатысты. Бұл кәсіби қызметкерлері, саясаткерлер мен идеологтары және т. б.

Бірақ саяси элита – бұл жай ғана арифметикалық сомасы билеушілерінің және властителей. Бұл білім беру аса күрделі. Мәні ғана емес, оның мүшелері бөлігін шоғырландырады өз қолында билік монополияландыру арқылы құқық шешім қабылдау, мақсатты анықтау, бірақ бұл, ең алдымен, ерекше әлеуметтік топ негізделген терең ішкі байланыстарын оған кіретін саясаткерлер мен идеологтардың және т. б. Оларды біріктіріп, ортақ мүдделерін байланысты обладанием тұтқалары нақты билік, ұмтылысын сақтап, оларға өз монополияны болдырмау, оларға басқа да топтар, тұрақтандыруға және позициясын нығайтуға элита тап, ал, демек, және позиция-оның әрбір мүшесі.

Жеңіс үшін сайлауында кандидатқа қол жеткізу қажет сайлаушыларға. Өкінішке орай, айналып, барлық сайлаушылардың самолично және әрбір «емен-жарқын сөйлесуге» іс жүзінде мүмкін емес. Сондықтан, мақсатында кесімді емес, қажетті элита үшін кандидаттарды, бағалар бұқаралық ақпарат құралдарында (пікірі бойынша қарапайым сайлаушының) жай орасан зор. Сондықтан таңдау сайлаушыларға ұсынылады кандидатқа тиесілі элитам, не тәуелді элит.

Сондықтан жиі жеңіс одерживают билік өкілдері, олардың қолында шоғырланған, әкімшілік, қаржы, ақпараттық ресурстар

2.ФУНКЦИЯЛАРЫ САЯСИ ЭЛИТА ЖӘНЕ ОНЫҢ САПАСЫН ҚАЖЕТТІ ОСЫ ФУНКЦИЯЛАРДЫ ОРЫНДАУ ҮШІН.

 

Әлеуметтік тағайындалуы саяси элита көрсетіледі, ең алдымен, сол функциялары, ол орындайды. Олар алуан түрлі, күрделі және, әрине, байланысты үлкен жауапкершілігі. Соңғы мән-жай мәселе туралы ойлануға мәжбүр етеді: немен негізделеді және регламенттеледі функциялары саяси элитаның? Еді, жауап қарапайым: мазмұны мен шекаралары функцияларды орындайтын саяси элита елдің конституциясы екенін анықтайды. Сондықтан ол елдерде легитимным болғанымен, саяси билік, саяси ахуал тұрақтылығымен сипатталады. Алайда, нақты өмір жағдайлары арасындағы айырмашылықтар конституцияларында және нақты билік өте сирек кездеседі. Ол кем дегенде екі жағдайда. – Алғашқы кезде саяси жағдай елде қадаммен өзгеріп отырады (өтпелі кезеңдерде), бірақ бұл өзгерістер әлі де көрініс тапқан. Екіншіден, мүмкін ауытқулар конституция. Мысалы, КСРО конституциясының провозглашалась, билік тиесілі кеңестерге, алайда нақты саяси көрінісі осы емес подтверждала.

Көрсетілген мән-жайлар маңызды болып табылады ескерілді зерделеу кезінде нақты функцияларды орындайтын саяси элита. Осы функцияларды жеткілікті көп. Ең бірі елеулі: стратегиялық, коммуникативтік, ұйымдастырушылық, интегративті.

Бірінші орында арасында аталған функцияларды тұр стратегиялық функциясы. Оның мазмұны болып табылады стратегиясын әзірлеу және тактикасы, қоғамның даму анықтау, саяси іс-қимыл бағдарламасы. Ол көрінеді түсіруде жаңа идеялар көрсететін қоғамдық қажеттілікті радикалды үзіліс кезінде анықтау стратегиялық бағыттары қоғамдық даму тұжырымдамасын әзірлеу мерзімі жеткен реформаларды.

Стратегиялық функциясы толық түрде іске асырылуы мүмкін жоғары деңгейде саяси элитаның — парламент, министрлер кабинеті мүшелері, сарапшылармен, кеңесшілермен, президентінің көмекшісі.

Табысты іске асыру стратегиялық функцияларды саяси элита анықталады ғана емес, сапалы кадр құрамымен «ми штабы», тартылатын әзірлеу үшін мемлекеттік саяси бағыт. Ол сонымен қатар жай-күйі туралы қоғамдық пікірді елде, оның көрсету қабылданатын саяси шешімдер. Әңгіме келесі маңызды функциясы саяси элита – коммуникативтік. Ол тиімді ұсыну, өрнек және көрініс саяси бағдарламаларында мүдделері мен қажеттіліктерін әр түрлі әлеуметтік топтардың, сондай-ақ халықтың және іске асыруға, оларды практикалық іс-әрекеттер. Бұл функция қамтиды көре білу іскерлігін қалыптастыру ерекшеліктері көңіл-күй түрлі әлеуметтік қауымдастықтар, тез және дәл әрекет етуге өзгерістер қоғамдық пікірдегі әртүрлі животрепещущим мәселелері.

Жолға қою мақсатында тығыз байланыстарды түрлі әлеуметтік топтардың әр мемлекетте саяси басшылық пайдаланады тұрақты жеке адамдармен кездесуі, ел бойынша сапар және т. б.

Ұйымдастырушылық функциясы. Саяси элита барлық уақытта қызметінде, тап қажеттілігіне ұйымдастыруға массасы. Арасында әлеуетті саяси элитаның неғұрлым тиімді болады, олар көбінесе қабілетті қолдауды қамтамасыз ету бағдарламаларын республикада ақпан.

Демалысымның стратегиялық бағытын іске асырылатын жүйесінде әр түрлі саяси іс-шаралар. Оларға мыналар жатады:

заңнамалық (заң қабылдау және т. б. заңнамалық актілерді парламент, үкімет);

мобилизующие (түрлі нысандарын әсері қоғамдық сананы қалыптастыру, көңіл-күй, құндылықты бағыт-бағдарлар адамдар);

реттеу (бөлу және қайта бөлу ресурстарды (материалдық, адами, қаржылық);

үйлестіруші (үйлестіру, орталық және өңірлік іс-әрекеттер);

бақылаушы;

түзетуші және басқа да.

3 саяси элитаның Түрлері

 

Зерттеу саяси элитаның ретінде негізгі субъектілер демократияландыру процесін транзиттік (өтпелі) қоғамдар бөліп көрсетуге мүмкіндік береді бірнеше идеалды типтерін «элит». Олардың рөлі, әсіресе жағдайында демократиялық транзит айтарлықтай ерекшеленеді. «Разобщенная» элита сипатталады ең төменгі ценностным консенсуспен арасындағы өз фракциялар және, демек, саяси күреспен, олардың арасындағы. Осы типі элит сәйкес келеді тұрақсыз саяси режимдері: демократиялық және авторитарные. «Консенсусно біріккен» элита жоғары деңгейімен сипатталады құндылық консенсус, оның ішінде фракциялар, сондай-ақ неғұрлым тығыз өзара іс-қимылымен арасындағы оларға. Осы типі элит сәйкес келеді тұрақты өкілдік режимдері, олар болып саналады, әдетте, демократиялық. «Идеологиялық біріккен» элита сипатталады басым көпшілігі, оның мүшелерінің тиесілі бір саяси партия немесе коалиция, сенеді бір идеологияны, бірауыздан ұстанады белгілі бір доктрина және белгілі бір наным-сенім. Мұндай типі элит сәйкес келеді тұрақты непредставительные режимдері жоқ саяси бәсекелестік элит қатысты масс қолдау. Ерекшеліктеріне сәйкес демократияландыру процесін транзиттік қоғамдағы негізгі үрдісі мұнда болып саналады трансформация элит бағытында «разобщенной» элита «консенсусно біріккен». Бұл трансформация Украинада белгілі бір түрде тежеледі-саяси-идеологиялық келіспеушілік негізгі актерлер саяси сахна.

 

3.1 Рекрутация элит

 

Трансформациялау процесі элит көшу жағдайында тұрақты демократия негізделеді көптеген факторларға байланысты: саяси, экономикалық, әлеуметтік, психологиялық және т. б. тұрғысынан демократиялық трансформация әңгіме, ең алдымен, пайда болуы туралы жаңа элит жойғаннан кейін авторитарных және тоталитарлық саяси режимдер. Бұл жаңа элита ұмтылады вытеснить негізгі әлеуметтік институттардың өкілдерінің ескі элит, провозгласить демократиялық құндылықтар, оған бұқара.

Шын мәнінде, кейін өз тәуелсіздігін Украина жоғары билік пайда болды, көптеген адамдар атынан, бірінші көзқарас, басқару элитасын – үкіметіне ТЖ және елдің 90-шы жылдары келді айтарлықтай өкілдерінің саны директоратының мемлекеттік кәсіпорындардың, шенеуніктердің орталық және өңірлік ведомстволардың, сондай-ақ банкирлер, қаржыгерлер, кәсіпкерлер. Әрі үлесі, бизнес-құрылым өкілдері, сайланған ВР, әлі де өсіп келеді. Егер депутаттар арасында ВР 3-ші шақырылған бизнес-құрылым өкілдері болды 37,9%, онда депутаттар арасында ТЖ 4-сайланған – 46,0%. Бұл туралы бизнес-құрылымдар болды «сращиваться» саяси элита. Бұған, әрине, ықпал етеді, белгілі бір саяси партияның, олар қалыптастырады өкілдерінен бизнес-құрылымдардың саясаткерлер. Сонымен қатар, кезінде билік орталықта және жергілікті жерлерде қалады өкілдері ескі элит. Сондықтан жалпы сұрақ тетігі туралы рекрутации және ауыстыру элит қоғамда, ол өзі өзгереді, өзекті болып қалуда.

 

3.2 Репродукциясы және айналымы элит

Ғылыми әдебиеттерде бар екі бәсекелес теориялар, олар тырысады түсіндір аталған механизм қозғалысының элит транзиттік қоғамда: репродукциялар және айналымын элит. Қалпына келтіру элита, оның өзіндік шекаралары бар шекараларында белгілі бір әлеуметтік топ деп атайды, оның репродукцией. Айналымы көздейді мұндай ауыстыру тәсілі ескі элита, оның позицияда адамдар мен басқа да әлеуметтік топтар. Егер транзиттік қоғамда биліктік позициясының қалады қолында өкілдерінің ескі элита, онда репродукциясы элита; егер осы ұстанымды завоевывают өкілдері жаңа элита, ол қалыптасады, яғни элиталардың циркуляциясы.

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.