Саясаттың тұжырымдамасы және оның ерекшелігі

Барлық қоғамда белгілі бір кезеңде оның даму сөзсіз туындайды және саяси қарым-қатынастар қалыптасады және жұмыс істейді саяси ұйымдар қалыптасады, саяси идеялар мен теориялар. Бұл не саясат? Мағынасы «деген сөздер «саясат» жақсы білдіреді, оның этимология: грек. politike — мемлекет басқару өнері. Саясаты бар ерекше түрдегі қызмет қатынастарды реттейтін қоғам мүшелерінің біріккен түрлі әлеуметтік топтар мен сыныптар, сақтау мақсатында белгілі бір қоғамдық құрылым мен ұйымның, сондай-ақ мақсатында оны одан әрі дамыту және жетілдіру мүддесінде ретінде правящего сынып оқушылары, сондай-ақ жалпы қоғам. «…Саясаты бар істеріне араласу, мемлекеттің бағыты, мемлекет, нысандарын анықтау, міндеттері, мазмұны мемлекет қызметінің…».

Американдық саясаттанушылар Т. Маргштадт және Т. Шоттен көрсетеді: «Бірақ саяси қызметі ұсынылуы мүмкін көптеген деңгейлерде, феномен деп аталатын «саясат», әдетте, неғұрлым елеулі-деңгейінде «ұлт — мемлекет». Саясаттанушылар — тнаши отандастар — сондай-ақ, көбінесе мойындайды болуы аспектілерін саяси қатынастар саласында ұлттық өмір. Бірақ бұл жерде әр түрлі тәсілдері. Бірқатар авторлар мойындайды болуы, өзара қарым-қатынаста әлеуметтік-этникалық түзілімдердің байланыстар саяси сипаттағы, олар жүргізеді туралы сөз бастап бұұ-дағы, народностях, халықтар ретінде субъектілері, саяси қарым-қатынастар. Мысалдардың бірі: «жүйесіндегі ұлттық қарым-қатынас, — деп жазады Г. Т. Тавадов, — саяси аспектілері маңызды болып табылады, шешуші. Бұл, ең алдымен, мәні мемлекеттің маңызды факторы ретінде қалыптастыру және дамыту, ұлттың ішкі байланысымен ұлттық және классово-әлеуметтік проблемалары. Өйткені саясат — бұл қызметі саласындағы қарым-үлкен әлеуметтік топтар, яғни, мәні бойынша, өзара қарым-қатынас аспектілері ұлттар мен ұлыстар бар саяси сипаты»

Емес, кез-келген әрекет білдіретін, арасындағы қарым-қатынас сыныптары, саясаты бар. Қашан, мысалы, жұмыс нанимается — капиталисту жұмысқа тартылады, оны пайдалану, бұл-саяси емес, экономикалық қатынастар. Сол еңбекшілер туралы мәселе қояды билік, оның нысандары, онда олар күшіне саласына өзіндік саясаты. Саясат әрқашан ретінде өз мақсатын көздейді сақтау немесе құру неғұрлым тиімді талаптарын жүзеге асыру билік. Сондықтан да басты мақсаттың бірі-саясат — құрылғыны мемлекеттік билік: мемлекет қорғауға бағытталған және мүдделерін қорғауға «ең могущественного, экономикалық жағынан үстем таптың, мемлекеттің көмегімен айналады, сондай-ақ саяси господствующим сыныппен…».

Саясатта тауып, өзінің ең үшкірлеу және толық өрнек түбегейлі экономикалық мүдделерін үстем таптың, олар саналы түрде қорғалады бүкіл жүйесімен және саяси ұйымдар қоғам.

Осы мағынада, саясат, анықтау бойынша, В. И. Ленин, бар қойылтылған білдірілді. Саясат — сала, порожденная материалдық-өндірістік, экономикалық негізі-қоғамның экономикалық мүдделерін, сайып келгенде, ретінде әрекет ететін әлеуметтік себебі саяси іс-қимылдар.

Бірақ саясат өз кезегінде көрсетеді үлкен кері әсерін тигізеді. Егер күнделікті экономикадағы өзгерістер, әдетте, пайда, тікелей ықпалымен дамып келе жатқан өндіргіш күштерді, онда түбегейлі өзгерістер бүкіл экономикалық құрылысты, қоғамның бола тұра негізінде өзінің сол жылжулар өндіргіш күштерде жасалады тікелей әсерімен саясатты пайдалану кезінде, саяси билік үшін қайта құру экономикалық қатынастар. Белгілі социалистік революцияның саяси төңкеріс алдында экономикалық. Саясат, яғни, алғышарты ретінде жаңа экономика.

 

Саясат саласы ие, салыстырмалы дербестікке: логика, саяси әрекеттер мен идеялар емес, бар қарапайым слепок отырып, логика экономикалық қарым-қатынастар, бұл негіздейді мүмкіндігі мен шындық арасындағы қарама-қайшылықтарды объективті логикасы қозғалыс экономика және логикасы саяси іс-қимылдар. туындайтын, көбінесе, нәтижесінде жеткіліксіз есепке алу саясатына заңдылықтарын экономикалық даму. Егер саясат барабар көрсетеді назревшие қажеттілігін экономикалық даму болса, онда ол күшімен тиімді іске асыруға ықпал ететін мүмкіндіктерін салынған экономикалық жүйедегі қоғам. Егер саясат ретінде абсолютизированная билік (бұл, мысалы, орын алған кезде фашизме), ол ұмтылады, іс-әрекет аралау экономикалық қажеттілігі болса, онда ол әкеледі іс жүзінде волюнтаризму және авантюризму.

Өйткені саясат — бұл басқару өнері, постольку болу үшін өнердің ең жоғары мағынада, ол, біріншіден, сүйенуі тиіс жету, ғылым, және, екіншіден, болуы жоғары адамгершілік өлшемдеріне: өйткені, есімдердің бірақ саяси қызметі болып табылады ең жауапты барлық түрлерін әлеуметтік қызметі.

 

2. Саясат әлеуметтік құбылыс ретінде.

 

Ең жалпы түрде саясаттануға, әдетте, қалай түсіндіреді ғылымды саясат туралы. Бұл не саясат? Ежелгі Грециядағы деген сөз «саясат» понималось деп қараса, мемлекеттік қызмет. В. И. Ладь деп атап, «саясат» — бұл ғылым, мемлекеттік басқару, түрлері, көңіл-күй, мақсаттары государя, бейнесі, оның іс-әрекеттер, жиі скрывающий мақсаттары. Саясаткер — бұл ақылды, епті (әрқашан адал) — мемлекет қайраткері, икемді «наклонять істі өз пайдасына айтпақшы молвить’ және уақытында смолчать» (Даль В. И. Толковый словарь тірі великорусского языка. М.: 1980, Т. 3. р. 261). Қазіргі сөздікте ағылшын тілі Вебстера саясат қызметі ретінде қаралады азаматтық үкімет, оның жоспарлары мен шараларын, әсіресе жүзеге асыру бойынша өз мүдделерін.

Әлеуметтік саясат – бұл кешенді әлеуметтік-экономикалық іс-шаралар мемлекет кәсіпорындардың, ұйымдардың, жергілікті билік органдарының, қорғауға бағытталған-халықты жұмыссыздықтан, өсуі бағаның өсуі және т. б.

Негізгі принциптері әлеуметтік саясатын жүргізу болып табылады:

1. Қорғау өмір сүру деңгейін енгізу арқылы әр түрлі нысандарын компенсации при бағаның көтерілуі және өткізу индекстеу;

2. Қамтамасыз ету көмек ең кедей отбасыларға;

3. Беру көмек жұмыссыздық жағдайында;

4. Саясатты қамтамасыз ету, әлеуметтік сақтандыру, ең төменгі жалақыны белгілеу үшін жұмыс істейтін;

5. Дамыту білім беру, денсаулық сақтау, қоршаған ортаны қорғау, негізінен мемлекет есебінен;

6. Белсенді саясат жүргізу қамтамасыз етуге бағытталған.

 

 

Француз ойшылы Поль Валери, бағалай отырып, саясатты, атап өткендей, «политика — искусство емес адамдарға айналыса отырып, олар үшін болып табылады». Неміс зерттеушісі Н. Қхаа кітабында «Бұл не саясат? «Ғылымға кіріспе жарық көрген Мюнхенде, полемизируя П. Валери, деп атап көрсеткен болатын, бұл саясат, керісінше, болуы тиіс өнер склонять адамдардың сол заботились туралы оның бастысы болып табылады. Американдық саясаттанушы, профессор стэнфорд университетінің Д. Хелд кітабында «Саяси теория және қазіргі заманғы мемлекет. Туралы очерктер мемлекетте билік және демократия трактует саясат ең жалпы түрде қалай күресті ұйымдастырғаны үшін «адами мүмкіндіктер». .

«Философиялық энциклопедическом сөздікте» оқимыз:

«Саясат — (гректің «политика» — мемлекеттік немесе қоғамдық іс) — қызмет саласы, байланысты қатынастар арқылы сыныптар арасында, ұлттар және басқа да әлеуметтік топтармен, оның өзегі болып табылады проблема жаулап алу, ұстап тұру және пайдалану» мемлекеттік билік.

Бұл үлкен саясатты зерттеу қажеттігі қр марксизме. В. И. Ленин, атап айтқанда, түрлі қырларын аша отырып саясатты, атап өткендей, саясат—бұл «устройство мемлекеттік билік», «мемлекет істерінде, бағыт мемлекет, нысандарын анықтау, міндеттері, мазмұны», бұл «бар облысы қатынастардың барлық сыныптар мен топтары, мемлекетке, үкіметке және облыс арасындағы өзара қарым-қатынастардың барлық сыныптары», «саясат бар қойылтылған өрнек экономика».

Көріп отырғанымыздай, әр түрлі тәсілдер мен дефинициясы саясат әзірленіп, үлкен саны. Пайда болған әрекет тәсілдерін жүйелеу түсінуге саясат әлеуметтік құбылыс ретінде. Мәселен, поляк зерттеушілер, кітап авторлары «саясаттану Негіздері», көрсетеді, бұл қатысты қазіргі заманғы туралы айтуға болады екі негізгі үрдістер түсіндіру мұндай түсіну саясат: а) интерпретация мемлекет (саясат) таптық санаттарында (марксизм); б) интерпретация мемлекет (саясат) санаттарында үкімет қызметінің (американдық «саясат туралы ғылым» және француз «саяси ғылым»). Әрине, мұндай жіктеу, тіпті негізгі үрдістерін талдау саясатын толық қамтылған болып табылмайды. Мысалы, кейбір авторлар атап көрсетіп, басымдық қоғамдық және жеке .мүдделерін үстінен мемлекеттік, көрсетеді, бұл болдырмау қажет односторонности. Мысалы, сілтеме жасай отырып, қорытынды К. Маркс «саяси мәні қандай да бір мәселені жасалады, жалпы, оған қатысты әр түрлі билік саяси мемлекет» және жоғарыда келтірілген сөздер В. Ю. Шпак атап өткендей: Практика көрсеткендей, бұл көзқарас бір жақты болып табылады, қайтарушы глубинную, сущностную саясаттың негізі ретінде. Ол білдіреді емес, жалпыға бірдей қоғамдық, жалпы халықтың мүддесі негізінде есепке саяси мүдделерін барлық субъектілерінің, мемлекеттік, жеке-дара, бұл іс жүзінде әкеледі абсолютному басымдық мемлекеттік бақылау, қоғамдық, жеке».

 

Талдау, тіпті кейбір, бірақ маңызды субъектілерінің, саяси байланыстарды көрсетеді және төтенше күрделілігі саясатты қоғамдық құбылыс. Қандай оның құрылымы?

3. Саясат құрылымы

 

Қандай бір саяси құрылымы. Ең жалпы түрде қарап үш негізгі сәттен. Біріншіден, білу қоюға жақын (тактикалық) және перспективалық (стратегиялық) және нақты мақсаттар мен міндеттерді шешу, ескере отырып, қатынасы, әлеуметтік күштердің барлық мүмкіндіктерін қоғамның нақты кезеңде оның дамуы. Екіншіден, әзірлеу, тиімді әдістерін, құралдарын, ұйымдастыру нысандары, әлеуметтік күштердің қойылған мақсаттарға қол жеткізу үшін. Ақыр соңында, үшіншіден, тиісті кадрларды іріктеу және орналастыру, шешуге қабілетті, олардың алдына қойылған міндеттері.

Жүзеге асыру, саяси қызмет етеді болмаса да, белгілі бір жүйе, саяси билік. Ол білдіреді элементтерінің жиынтығы болып табылатын ресми түрде танылған орындаушылармен саяси билік. Оған мемлекеттік аппарат, саяси партиялар, кәсіподақтар, әр түрлі қоғамдық ұйымдар (шіркеу, өйткені біздің қоғамда ол мемлекеттен бөлінген емес, саяси ұйымға). Барлық бұл мәні емес, басты құрамдас элементтері разветвленного және крепко спаянного жүйелі тұтас, механизм, оның көмегімен саяси билік қоғамда.

Қазақстанның саяси проблемалары жөніндегі зерттеулерге талдау құрылымын саясат анықталды әр түрлі аспектілері. Саралау тәсілдерін қарауға құрылымын саясат анықталады бірқатар факторлар. Олардың арасында елеулі, бәлкім, болып табылады, күрделілігі, көпжақтылығы ең саясатты қоғамдық құбылыс, сондай-ақ ерекшелігі, мәтінге немесе басқа зерттеуші? Қиын емес, мысалы, елестету құрылымын саясат шеңберінде «мінез-құлық» талдау. Әрине, бағалай отырып, сол немесе басқа тәсілдер тұрғысынан болмауы тиіс, кем дегенде, екі шектен. Бір жағынан, несостоятельно қабылдамау жағымды мазмұндағы осындай тәсілдерді, олардың шеңберінде саясат структурируется призмасы арқылы бір қандай да бір белгі, сапасын, қасиеттері. Екінші жағынан, опрометчиво ұмтылу абсолютизации қандай да бір өлшем, өйткені мұндай жағдайда саяси болмысы ескерілетін болады өте суженном көлемінде. Осылайша, біздің ойымызша, үшін құрылымын талдау саясат қажет және мүмкін қолдану, әр түрлі критерийлер. Емес претендуя толық емес жүйелік талдау критерийлерін бөлу, құрылымдық элементтерін, саясат қарастырайық олардың кейбіреулері әрине бұл политологической әдебиетінде бұл өлшемдер тракторизуются түрлі терминдермен, түсініктермен. Арасында осы критерийлерін атауға болады мынадай: сущностный немесе субстанциональный, салалар бойынша жұмыс істеу, субъектілері бойынша саяси өмір, институционалдық және басқа да.

Сәйкес сущностным өлшемі туралы сөз анықтауда негізгі элементтерінің мазмұнын саясатты қоғамдық құбылыс. Бұл ең қырлары, жақтары, элементтері, саясат, олар ретінде әрекет ететін, қажетті, онсыз саясат берілуі мүмкін емес сияқты біртұтас құбылыс. Осындай элементтерге болады, мысалы, жатқызуға саяси билік, саяси қызмет, саяси қатынастар, саяси қажеттіліктері мен мүдделерін, саяси сана (саяси психология және саяси идеология), саяси мәдениет, саяси институттары мен тетіктерін іске асыру билік, саяси процесс және басқалар.

Саясат, саяси өмір құрылады, қызмет етеді өзара іс-қимыл әр түрлі субъектілері. Осыны негізге ала отырып, ескермеуге болмайды және субъективтік критерий бойынша бөлу құрылымының элементтерін саясат. Ретінде элементтердің деңгейдегі саясаты бұл тұрғыда қарастыруға болады, мысалы, общенародную саясатын, әлеуметтік-топтық, классовую, ұлттық саясаты, мемлекет және қоғамдық ұйымдар, қозғалыстар мен бірлестіктер. Осы түсіндірме құрылымын саясат, шахтадан шығатын жатты критерий, әрине нақтылануы мүмкін, толықтырылды, бірақ ол бар болуы.

Көптеген саясаттанушылар қажеттілігін көрсетеді есепке алу ерекшеліктерін, әдістерін, механизмдерін саясатты іске асыру қоғамдық өмірдің әр түрлі салаларында. Бөлу әр түрлі деңгейдегі компоненттерінің саясат саласына байланысты қоғамдық өміріне, сондай-ақ ұсынады маңызды бағыты құрылымын талдау. Арасында осы компоненттердің саясатын атауға болады сияқты:

— ішкі және сыртқы саясат,

— экономикалық саясат

— әлеуметтік саясат

— саласындағы саясат, мемлекеттік құрылым және демократияны дамыту,

— саясат рухани-идеологиялық саласы.

Жұмыстарға отандық және шетелдік саясаттанушылардың көрсетіледі қажеттілігін талдау орны мен рөлін, үкіметтің, мемлекеттік құрылымдардың, саяси партиялардың, қозғалыстардың және т. б. Жүйелік талдау саясатты біртұтас пәрменді құбылыстары ескерусіз мүмкін емес, мұндай оның құрамдас ретінде мемлекет, саяси партиялар және бірлестіктер. Табиғи және ақталған болып отыр сондықтан институционалдық өлшем құрылымдық членения саясат. Шеңберінде осындай тәсілді ма бөлу және осындай элементтердің саяси өмір, саяси ұйым, саяси жүйе, мемлекет, саяси партиялар, қоғамдық ұйымдар, бірлестіктер, қозғалыстар.

Енді қысқаша аударуға кейбір тәсілдерді құрылымдық талдау саясат әкеледі деп тану қажеттілігі одан әрі жалғастыру құрылымын талдау саясат, анықтау жаңа өлшемдерін және олардың негізінде жаңа қырларын, элементтер құрылымдары. Іштей құрылымдалған және барлық түрлері, саяси қызмет, саяси сана, саяси институттар және т. б.

Сонымен бірге, айта кету керек, бұл құрылымның барлық элементтері өзара тығыз байланысты құра отырып, біртұтас құбылыс — саясат. Тұтастық саясатын көрінеді түрлі формалары. Біріншіден, ол білдіреді өзін қазірдің өзінде өзара байланысты оның әр түрлі элементтері. Мысалы, жақсы белгілі, айқындаушы адамның мінез-факторлар болып табылады, сайып келгенде, экономикалық факторлар. Алайда, онда проблемалар, мемлекеттік билік, экономикалық мүдделер әрекет арқылы саяси сана, саяси мүдделер, саяси мотив», порождая жанама түрде осы немесе өзге де нысандағы саяси қызметі. Саяси өмір саласы, екіншіден, бар салыстырмалы дербестікке, және оған тән өзіндік үрдістері мен заңдылықтары, олардың жұмыс істеу және даму.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.