Ресейлік саяси элита туралы мәлімет

Негізінде құрылымын зерттеу және қалыптастыру ерекшеліктерін жаңа посткеңестік федералдық және аймақтық саяси элитаның, анықтау, олардың әр түрлі секторлары мен топтардың бөлінеді үрдісін анықтайтын проблеманың қазіргі жай-күйі қалыптастыру мен дамыту және саяси элита.

Қарамастан бүкіл жүйесін өзгерту, билік қарым-қатынастар және трансформациялау процесін кеңестік саяси элита 80-ші жылдары, деңгейі өсімін молайту номенклатуралық элита ескі нұсқада өте жоғары, және 90-шы жылдары. Бұл мүмкіндік береді отандық ғалымдар деп айтуға болады қазіргі заманғы ресей саяси элита туды жер қойнауындағы ескі әкімшілік-шаруашылық элита преемственностью оның құрылымы, стратегиясы мен тактикасы, қолданылу тәсілдері.

Кезде оның барлық неструктурированности, саяси элита бөлінеді бірқатар жаңа секторларын сияқты партиялық, думский, отын-энергетикалық, аграрлық, өнеркәсіптік, кәсіпкерлік, әкімшілік, қаржы, биржалық және басқа да көрсететін белгілі бір әсер ететін саяси шешімдерді қабылдау және лоббирующих өз өкілдерін жоғары эшелондар билік. Бұл ретте, пайда үрдісі белсенді атсалысу әр түрлі секторлары мен топтардың саясатын, шектеледі ерекше, олардың салалары.

Іс жүзінде барлық таңдаулы топтар мен секторлар жасауға ұмтылады жеке саяси партиялар мен қозғалыстардың жылжыту үшін өз мүдделерін қорғау үшін заңнамалық органдары. Бұл, өз кезегінде, ықпал білім беру орталықтарын біріктіру элиталық орталықтарын қалыптастыру және парламенттік жүйесі оппозиция, әдетте, көрсететін көзқарастар, сол элита.

Жағдайында тығыз сращивания мүдделерін экономикалық және саяси элит негізделген тығыз әлеуметтік байланыстар арасындағы әкімшілік, кәсіпкерлік және шаруашылық секторлар элит, айтарлықтай неғұрлым белсенді ұсынуға бірінші эшелон әкімшілік секторының саяси элита, ең алдымен, федералдық деңгейде.

Сол уақытта, қылмыстың белең алуы экономикалық өмір қоғам туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді байланыстарында процесін жекешелендіру меншік мүддесі үшін саяси элиталық топтар. Бар пікір, бұл соңғы жылдары өсіру элит саяси-әкімшілік, экономикалық, мафиозной арқасында жүреді қылмысқа баруын белгілі бір бөлігінің саяси және экономикалық элита.

РФ проблемасы саяси элитасын қалыптастыру мен усложнена болуымен билік құрылымдарының федералдық және өңірлік деңгейлерде. Іріктеу механизмі және мақсаттағы тар шеңбер ел басшыларының сандық құрамы үнемі өзгеріп тұрады, мұнда өте своеобразен.

Қазіргі кезеңде жаңа саяси элита батыл рвет бұрынғы тарихи тамырлары өз вызревания сүйеніп, тезірек туындайтын жаңа саяси шындық. Осыған байланысты өте қызықты талдау саяси жағдай выборов2004 Мемлекеттік Дума және президент кезде, ресми насихаттау безапелляционно қорғауда туралы тезис безальтернативности ретінде тарихи процесс, және, оның үстіне, саяси басшысы. Қаншалықты терең және жауапкершілікпен туралы мәселе қойылуы мүмкін балама қоғамымыздың даму? Жақын арада, мүмкін, біз куә болу қаншалықты өзгеруі мүмкін мазмұны билік Ресей мен қаншалықты дұрыс бекіту туралы жоғарғы билік оған қояды және жояды элита емес, қоғамдық пікір немесе сайлау.

ПАЙДА ҰҒЫМДАР МЕН ТЕОРИЯСЫ ЭЛИТ

Деген сөз «элита» француз тіліне аударғанда білдіреді «үздік», «таңдаулы», «таңдаулы». «Күнделікті тілде ол екі мағынасы бар. Оның біріншісі көрсетеді иелену үшін қандай қарқынды, нақты және барынша айқын көрінген белгілермен, наивысшими бойынша сол немесе өзге шкала өлшеу. Бұл мағынада термин «элита» қолданылады мұндай словосочетаниях «элиталық астық», «элиталық жылқы», «спорттық элита», «элиталық әскерлер», «воровская элита» және т. б.

Екінші мағынасында «деген сөз» элита жатады, ең үздік, ең бағалы, қоғам үшін топ, тұрған үстінен республикада ақпан және бағытталған күшіне ие болу ерекше қасиеттерімен басқаруға болады. Мұндай түсіну сөздер отражало шынайы рабовладельческого және феодалдық қоғам, элита, оның өнер көрсеткен ян. (Сам термин «аристос» дегеніміз — «жақсы», тиісінше, ян — «билік»үздік».)

Саяси ғылымда термин «элита» қолданылады, тек бірінші, этически бейтарап мәні. Айқындалатын ең жалпы түрде, бұл ұғым сипаттайды тасығыштарды неғұрлым айқын көрінген саяси-басқарушылық қасиеттері мен функциялары.

Теориясы элит ұмтылады деген сөздер алып тасталсын нивелировку, усредненность бағалауға әсерін, адамдардың билік көрсетеді әркелкілігі оны бөлудің қоғамда соревновательность және бәсекелестікті саласындағы саяси өміріне, оның әлемдік және динамизм. Ғылыми ішу санаты «саяси элита» негізделеді әбден белгілі бір ортақ көріністе орны мен рөлі саясат және оның тікелей тасығыштарды қоғамда.

Теориясы саяси элита негізге алады равноправности және равноценности немесе тіпті басымдық қатысты саясат, экономика мен қоғамның әлеуметтік құрылымында. Сондықтан бұл тұжырымдама сыйыспайтын шараны идеяларымен экономикалық және әлеуметтік детерминизм, ұсынылған, атап айтқанда, етті, трактующим саясатын тек ретінде қондырмасы үстінен экономикалық базисі ретінде қойылтылған өрнек экономика және таптық мүдделерін.

Бұл үшін, сондай-ақ қабылдамағаннан билеуші номенклатуралық элитаның болуы, объектісі, ғылыми зерттеулердің түсінігі саяси элитасының кеңестік обществоведении ретінде қаралды псевдонаучное және буржуазиялық-тенденциозное және оң мағынада емес употреблялось.

Бастапқыда саяси ғылым француз термин «элита» өріс алды ХХ ғасырдың басындағы арқасында әдебиетінде Сореля және Парето, дегенмен идеялар саяси элитизма туындаған тыс Францияның ежелден келе жатыр. Тағы заманында ыдырау рулық құрылыстың пайда болады көзқарастарын бөлісетін қоғам жоғарғы және төменгі, асыл және чернь, аристократию және қарапайым қуырды.

Ең дәйекті негіздеу және білдіру бұл идеялар алды у Конфуций, Платон, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Алайда мұндай таңдаулы теория қайырымды да бір елеулі социологиялық негіздеу. Алғашқы заманауи классикалық тұжырымдамалары элит пайда болған, соңында XIX — ХХ ғасырдың басындағы Олар өздерінің Гаэтано Моски, Вильфредо Парето мен Роберт Михельса.

Көрнекті итальяндық әлеуметтанушы және саясаттанушы Моска (1858-1941) дәлелдеуге тырысты неизбежное бөлу кез келген қоғамның екі тең емес әлеуметтік жағдайы бойынша және рөлі. 1896 ж. «Негіздері саяси ғылым», ол былай деп жазды: «барлық қоғамдарда бастап, ең среднеразвитых және әрең жеткен зачатков өркениет және кончая просвещенными және қуатты, екі сынып: сынып басқарушылардың және сынып басқарылатын. Бірінші, әрқашан салыстырмалы түрде аз санды жүзеге асырады, барлық саяси функцияларды, монополизирует билік және пайдаланады өзіне тән артықшылығы болса, екінші, көп санды, басқарылады және реттеледі бірінші <…> жеткізеді оған <…> материалдық құралдар қолдау үшін қажетті өміршеңдігі саяси организм». [1]

Моска саралады проблемасын саяси элитасын қалыптастыру мен оның ерекше қасиеттерін. Ол былай деп маңызды өлшемі кіру оған қабілеті болып табылады басқару және басқа адамдармен, яғни, ұйымдастырушылық қабілеті, сондай-ақ шығарушы элитасын басқа бөліктерінен қоғамның материалдық, моральдық және интеллектуалдық үстемдігі. Дегенмен, бұл қабат неғұрлым қабілетті басқару, алайда, оның барлық өкілдеріне тән ең жақсы, жоғары қатысты халықтың қалған бөлігінің сапасы.

Атай отырып, ұйымшылдық тобын басқаратын және оның господствующее положение қоғамда, Моска деп оның саяси сыныбы. Бұл класс ұшырауы бірте-бірте өзгерістерге. Алайда, екі үрдістер оның дамуы: аристократическая және демократиялық.

Оның біріншісі көрінеді ұмтылған саяси-сыныпты болуға мұрагерлік егер заң жүзінде болса, нақты. Басым болуы аристократической үрдістер әкеледі «жабу және кристалдану» сынып оқушысы, оның вырождению және соның салдары ретінде, қоғамдық тоқырауына. Бұл, сайып келгенде, әкеледі жандандыруға күрес жаңа әлеуметтік күштердің үшін сабақ үстемдік позиция қоғамда.

Екінші, демократиялық үрдіс көрінеді жаңарту, саяси-сынып оқушысы есебінен неғұрлым қабілетті басқару және белсенді төменгі қабаттардың. Мұндай жаңарту болдырмайды дегенерацию элита, оны жасауға қабілетті тиімді басшылығының қоғам.

Арасындағы тепе-теңдік аристократической мен демократиялық үрдістерге ең дұрысы қоғам үшін, өйткені ол қамтамасыз етеді, сабақтастығы мен тұрақтылығын басшылықта ел, сонымен қатар оның сапалы жаңарту.

Тұжырымдамасы саяси-сынып Моски, көрсетпей үлкен әсер етіп, одан әрі дамыту таңдаулылар теориялар, үшін сынға ұшыраған кейбір абсолютизацию саяси фактордың (керек-жарақтары басқарушы қабаттың) әлеуметтік құрылымдау, қоғамның недооценку рөлі экономика. Қатысты қазіргі заманғы плюралистическому қоғамға мұндай тәсіл көбінесе қыркуйек.

Алайда, теориясы, саяси-сынып тауып, ерекше күтпеген растау тоталитарлық мемлекеттерде. Мұнда саясаты алды басты ереже үстіндегі экономикасы бар және барлық басқа салаларымен қоғамның атынан номенклатуралық бюрократия қалыптасты кейпін «саяси класс» сипатталған Моской. Қазақстанда тоталитарлық мемлекеттерде қазақстанның саяси номенклатурасын қатыстыру, билік және басқару болды первопричиной экономикалық және әлеуметтік үстемдік «сынып оқушысы басқарушылар».

Қарамастан, Моски шамамен сол уақытта теориясын, саяси элитаның әзірледі Парето (1848-1923). Ол Моска, сүйенді қатар, бұл әлеммен барлық уақытта ереже бойынша тиіс өңдеу таңдаулы азшылықтың — элита, бөліп ерекше қасиеттерге ие: психологиялық (туа біткен) және әлеуметтік (сатып алынған салдарынан тәрбиелеу және білім беру). «Трактатында бойынша жалпы әлеуметтану», ол былай деп жазды; «Ұнайды бұл кейбір теоретикам немесе жоқ, бірақ адамзат қоғамы неоднородно және индивиды әр түрлі физикалық, моральдық және интеллектуалдық».[2] индивидтердің Жиынтығы, сол немесе өзгелерінің қызметі саласындағы өзге де тиімділігімен ерекшеленеді, жоғары нәтижелерімен және элитасын құрайды.

Ол бөлінеді правящую, тікелей немесе жанама түрде (әсерлі) участвующую басқару және неправящую — контрэлиту — адамдардың ие тән элита үшін қасиеттерге ие, бірақ рұқсаты жоқ басшылығына өзінің әлеуметтік статусына және түрлі кедергілерді қоғамдағы үшін төменгі қабаттардың.

Билеуші элита іштей сплочена және күреседі, сақтап қалу үшін өзінің үстемдік. Қоғамның дамуы арқылы жүреді мерзімдік ауысым, циркуляциясы, екі негізгі типтері элит — «түлкі» (икемді басшылар, пайдаланатын «жұмсақ» әдістері: келіссөздер, басқаға беру, жағымпаздық, сенім және т. б.) және «львов» (қатты және табанды билеушілерінің тірелген көбінесе күші жойылды).

Қоғамда болып жатқан өзгерістер, бірте-бірте бұзады үстемдік бірі осы түрлері элита. Мәселен, властвование «» түлкі, тиімді салыстырмалы түрде тыныш кезеңдерде тарих айналады жарамсыз жағдайларда талап ететін шешуші іс-қимыл және күш қолдану. Бұл өсуіне әкеледі, реніш, қоғамда және күшейту контрэлиты («арыстандар») көмегімен масс жұмылдыру свергает правящую элитасын белгілейді, өз үстемдігі.

Дамытуға ірі үлес қосқан теориясы, саяси элитаның енгізді. Р. Михельс (1876-1936). Ол зерттеген әлеуметтік тетіктерін туындататын элитарность. Негізінен солидаризируясь с Моской түсіндірмесінде себептерін элитарности, Михельс ерекше бөледі ұйымдастырушылық қабілеті, сондай-ақ ұйымдастырушылық құрылымы, қоғам күшейтетін элитарность және возвышающие басқарушы қабаты.

Ол мынадай қорытынды жасады, бұл өзі ұйымдастыру қоғам талап етеді элитарности және заңды ойнатады. Қоғамда әрекет етеді «темір заңы олигархических үрдістер». Оның мәні мынада: неотделимое қоғамдық прогрестің дамуы ірі ұйымдар сөзсіз әкеледі олигархизации қоғамды басқару және қалыптастыру элита, өйткені басшылығы осындай бірлестіктермен жүзеге асырылуы мүмкін емес олардың барлық мүшелері.

Олардың қызметінің тиімділігін талап етеді функционалдық мамандану және ұтымдылық, бөлу басшы ядро мен аппарат, олар бірте-бірте, бірақ сөзсіз шығады бақылаудан қатардағы мүшелерінің, отрываются және подчиняют саясатты өз мүдделеріне қамқорлық бірінші кезекте сақтау туралы өз привилегированного ережелері. Қатардағы сол мүшелері ұйымдарының жеткіліксіз құзыретті, пассивны мен танытады равнодушие күнделікті саяси қызмет. Нәтижесінде кез келген, тіпті демократиялық ұйым әрқашан нақты бұда олигархическая, элитарлық тобы.

Мұндай ықпалды тобының, мүдделі сақтауда өз привилегированного ережелер белгілейді, бір-бірімен әртүрлі байланыстар, сплачиваются туралы ұмытып мүддесінде масс.

Бірі-әрекеттер «заңының олигархических үрдістер» Михельс жасады пессимистік тұжырымдар мүмкіндіктеріне қатысты демократия мүлдем байлығы социал-демократиялық партиялардың, атап айтқанда,. Демократия ол нақты отождествлял тікелей қатысуымен масс басқару.

Еңбектеріндегі Моски, Парето және Михельса ұғымы саяси элита алды қазірдің өзінде жеткілікті айқын сұлбасы. Белгіленді, оның негізгі қасиеттері, параметрлері, мүмкіндік беретін шектеу және бағалау, әр түрлі таңдаулы теориясы, қазіргі заманның.

Оларға мыналар жатады:

1) ерекше қасиеттері, тән өкілдеріне элита;

2) қарым-қатынас, қолданыстағы ішіндегі элиталық қабатының және дәрежесін сипаттайтын оның тұтастық, ықпалдастық;

3) қарым-қатынас элита неэлитой, массасы;

4) рекрутирование элита, т. е. және ол кімдерден құралады;

5) рөлі (сындарлы немесе деструктивті) элита қоғамда, оның функциялары мен әсер.

 

МЕХАНИЗМІ ҚАЛЫПТАСТЫРУ РЕСЕЙ САЯСИ ЭЛИТА.

Маңызды аспект теориясы саяси элит — сұрақ тетігі туралы оларды қалыптастыру және молықтыру. Әлеуметтік ұсынылуын және сапалық құрамын, саяси элита тәуелді жүйелерді олардың рекрутирования (іріктеу). Бұл жүйені анықтайды: кім, қалай және қандай орта іріктеуді жүзеге асырады, қандай оның тәртібі, өлшемдері және побудительные мотивы.

Бар екі негізгі жүйесі рекрутирования элит — антрепренерская және гильдий. Шынайы шындыққа олар бір немесе өзге де нысанда үйлеседі, мен кемшіліктері бір өтеледі құндылықтары басқа.

Антрепренерскую жүйесін өзгешелік:

1) ашықтық, кең мүмкіндіктер өкілдерінің кез келген қоғамдық топтар үміткер сабақ көшбасшылық позициясын;

2) шағын саны институционалдық сүзгілер, яғни формальды талаптарды лауазымдарға орналасу үшін;

3) кең ауқымды қатысатын іріктеу, ол кіре алады, барлық сайлаушылар;

4) жоғары бәсекелестік іріктеу, өткірлігі бәсекелестік үшін сабақ басшы позициясын;

5) бірінші кезектегі маңыздылығын жеке қасиеттерін, жеке белсенділік, білік қолдау таба алды.

Бұл жүйе демократична және неғұрлым тиімді үшін қарқынды, білімді, қабілетті инновациялар.

Оның кемшіліктері болып табылады жиі ауысуы курстың отырып, билеуші элита, нашар болжамдылығын саяси шешімдер қақтығыстар ішіндегі элитаның елеулі ықтималдығы ұсыну адамдардың кәсіби емес бейім популизму және сыртқы тиімділік.

Жалпы алғанда, тәжірибе көрсеткендей, антрепренерская жүйесі ең заманауи талаптарға жауап беруші.

Үшін қалыптасып келе жатқан постиндустриалдық қоғамның негізгі өлшемі рекрутирования элита болып табылады қабілетін, бірақ өзінің мағынасын сақтайды және факторлары, шығу тегіне, меншік.

Жүйесі үшін гильдий тән:

1) закрытость, үміткерлерді іріктеу жоғары бекеттері негізінен төменгі қабаттардың ең элита, олардың баяу біртіндеп жылжыту сатылары бойынша қызметтік иерархия;

2) жоғары дәрежесі институттандыру процесін іріктеу, болуы көптеген сүзгілердің — формалды талаптарды қызметпен айналысу үшін: партиялығы, жасы, жұмыс стажы, білім деңгейі, атқаратын бұрын лауазымы, оң мінездеме, ұлты және т. б.;

3) жіңішке, салыстырмалы жабық шеңбер селектората, ол, әдетте, кіреді мүшелері ғана жоғары тұрған басшы органының немесе тіпті бір бірінші басшысы — үкімет басшысы немесе фирмалар, аудандық партия комитетінің бірінші хатшысы және т. б.;

4) үрдісі молайту қолданыстағы үлгідегі элитаның туындайтын жоғарыда баяндалған сипаттамалары.

Гильдий жүйесі преобладала елдерінде тоталитарлық. Оның элементтері бар Ұлыбритания, Жапония, Германия және басқа да елдерде.

Осы жүйенің мүмкін проиллюстрировано мысалында ГФР. Үшін мансап жасауға, жоғарғы ступенькой болатын еді кіруі, правящую верхушку қажет кем дегенде мынадай талаптарға сай.

Біріншіден, шығу тегі, ата-анасының кандидат болуы тиіс жеткілікті жоғары. Үшін өтемақы жеткіліксіз репрезентативное пайда болуы мүмкін неке өкілі неғұрлым жоғары әлеуметтік топ.

Екіншіден, қажет белгілі бір тәрбиелеу түрі, ол, әдетте, алуға болады тек үлкен қалада, біріктіру университеттік білімі бар.

Үшіншіден, үміткер адам ұстануға тиіс бір екі негізгі дін ұстану белгілі бір көзқарастар жүйесін.

Төртіншіден, ол болуы тиіс мамандығын немесе қызмет түрі ашатын үлкен мүмкіндік жылжыту үшін.

Кейбір түр өзгерістерімен, осы шарттар анықтайды селекцияға элита және басқа да шығыс елдерінде.

Гильдий жүйесі, сондай-ақ өз артықшылықтары мен кемшіліктері.

Санына, оның күшті жақтарын жатады жоғары болжамдылығын саяси өзгерістер, сабақтастығы саяси курс, кіші ықтималдығы ішкі қақтығыстар.

Сол уақытта гильдий жүйесі генерациялайтын бюрократизм тудырады біресе төмен, біресе жоғары және лингвистикалық. Жоқ толықтыру, бәсекелестік механизмдерін ол әкеледі бірте-бірте азып-тозуын элита, оның отрыву, қоғамның айналдыру-да артықшылықты касту, неспособную тиімді басқару.

Тегінде, бұл оқиға елдерде социализм, господствовала номенклатурная жүйесі рекрутирования саяси элита — типтік нұсқасы гильдий жүйесі. КСРО-да критерийлері қалыптастыру элита болды полнейший идеологиялық және саяси, лингвистикалық (деп аталатын «саяси көрегендік»), жеке берілгендік басшылығына, туыстық байланыс, білу «ойын ережесін» және т. б. Осы және осыған ұқсас «сүзгілер» отсеивали ең көрнекті адамдар, деформировали жеке басын куәландыратын.

КСРО-да, айырмашылығы көптеген Шығыс Еуропа елдері емес, қалыптасты, қандай-да бір ықпалды демократиялық контрэлита. Едәуір бөлігі қазіргі ресей элита бар номенклатурное өткені мен болдым, екінші-үшінші рөлдерде кеңестік жүйе билік. Жалғыз элиталық топ, бүгін басым адамдар кірген алдымен номенклатурасы — бұл элита.

Латентным кезеңімен қалыптастыру ресей элитасының жылдар болды қайта құру. Қоғамдық өмірді демократияландыру құрды шарттарын енгізу үшін кеңестік элитаның жаңа оған қызмет түрлері, мүмкіндік өзгерте номенклатуралық мәртебесі, экономикалық және саяси капитал.

Басынан бастап тоқсаныншы жылдардың правящем қабатындағы Ресей келесі өзгерістер болды: жасарту, үлесінің төмендеуі шаралардың бірі-ауыл, кеңінен рекрутирование интеллектуалдар мен кәсіпқойлар. Нәтижесінде, онда өсіп, үлес салмағы нарыққа бағдарланған хозяйственников және прагматиков.

 

Жалпы алғанда, қарамастан, болған өзгерістер деңгейін, іскерлік және адамгершілік қасиеттерді қазіргі элита болып қалып отыр төмен. Кезінде дерлік толық болмаған жағдайда әлеуметтік бақылау билікке бұл жағдай белгілі себептердің бірі-дағдарыс ресейлік қоғам.

Группировки құрайтын қазіргі элитасын, рыхлы және аморфны, олардың раздирают өткір қайшылықтар. Орын ожесточенная арасындағы бәсекелестік өздері топтары. Қалыптасқан ішіндегі элитаның расклад сил мүмкіндік бермейді олардың ешқайсысына кетуі господствующее положение.

Сонымен қатар, соперничеством әр түрлі рулары мен топтардың ішіндегі элитаның көрінді және басқа үрдісі — олардың шоғырландыру сақтау үшін билік. Бұл туралы, атап айтқанда, көрсетеді пайда болуы 1996 жылы деп аталатын «семибанкирщины мақсатында» қайта сайлану Б. Н. Ельцин президенті.

Көптеген топтар ресей элита іздеп, өзінің саяси және идеологиялық бірлік. Бұл көрінеді де, күтпеген альянсах, «изменах», отколах, расколах, трансформация либералдар » государственников мен национал-патриоттар.

Әлсіздік ресей элита көрінеді болмаған жағдайда да оған ұзақ мерзімді бағдарламаның реформалар, әрекеттері механикалық түрде көшіруге отандық топыраққа негізгі құндылықтар либерализма. Отандық жағдайларда осы құндылықтар жиі искажаются дейін өзгерді: индивидуализм эмульсияға тоқтаусыз өзімшілдік, еркіндік — жауапсыздық және произвол, бәсекелестік — келісімісіз қабылдады мықты қатысты қарсыластарынан және т. б.

Қазіргі жағдайы ресей элита бекітуге мүмкіндік береді, бұл процесс оның қалыптасуы әлі аяқталды. Ол ие емес осындай қажетті билеуші элита қасиеттері, салыстырмалы ұйымшылдық, тұтастық пен бірлік. Көпшілігінде оның құрамдас топтар жоқ қандай-да бір кең әлеуметтік база күшейтіліп, үрдісі жабық, окукливанию элита.

Ресей элита өзінің күшін сақтайды және господствующее положение арқасында іс-әрекетке жан-жаққа бағытталған және, көбінесе теріс бағытталған факторлар — инерция халық послушания билік, әлеуметтік енжарлық, халықтың, оның қорқып жағдайдың нашарлауы.

Қалыптасуы нарықтық экономика мен құқықтық мемлекеттің нақты жағдайда ғана жаңа жүйесін құру рекрутирования элита. Бұл жүйе негізделуі тиіс бәсекелестік негізде және институттандыру қойылатын талаптарды іскерлік және адамгершілік қасиеттері.

ҚАЛЫПТАСТЫРУ РЕСЕЙ САЯСИ ЭЛИТАНЫҢ АЙМАҚТЫҚ ДЕҢГЕЙДЕГІ: ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ ЖӘНЕ ТЕНЕДЕНЦИИ

Қазіргі жағдайда саяси элита Ресей Федерациясы субъектілерінің барлығы көбінесе вытесняется арена-әрекеттер саяси факторлардың федералдық ауқымдағы, ал оның мүдделерін замыкаются бақылауындағы оған.

Жоғалған мүмкіндіктерін көрсетуге общефедеральное әсері басшысының өңірлерді кепілдік алды экономикалық және өзге де көмек орталығы жағдайда саяси қолдау өңірлік элитами ұстанымын орталығының барысында федералдық сайлау.

Ретінде алғышарттар процесінің институттандыру саяси элитасының Ресей аймақтарының қазіргі кезеңде бөлуге болады мынадай:

1) әкімшілік–құқықтық реформалар 2000 жылғы, нәтижесінде қайта бөлу болды саяси ықпал ету қарым-қатынастарда «орталық – аймақтар» жағына қарай күшейту федералдық элита;

2) өсуі, саяси белсенділігін, өңірлік және федералдық бизнесті төмендетуге ықпал етеді, идеологиялық подоплеки саяси іс-қимылдардың өңірлік элита және өсуі прагматикалық көңіл-күй қарым-қатынастарда аймақтық саяси элита және орталық;

3) айтарлықтай төмендеуі, жариялылық қақтығыстар қарым-қатынастарда «орталық – өңір»;

4) қабылдау жасырын нысанын ғана емес, внутриэлитных қақтығыстар аймақтарда, бірақ мен жанжалдарды арасындағы элита және массасы.

Күшейту, әкімшілік құрамдас бөлігі құрамында өңірлік саяси элита болып табылады ерекшелігі қазіргі ресей жағдайды саяси салада: максималды ықтималдығы сайлауда заңнамалық билік органдары РФ субъектілерінің (64%) бар өкілдерінің атқарушы билік басшыларының өңірлердің.

Пайдаланып интегралды әкімшілік ресурс, шенеуніктер, жоғары дәрежелі ұзаққа бекітіледі элиталық топтар, алып қоймай — ішінара бұрмалау өкілдігінің әлеуметтік–саяси қоғамның мүдделерін, бірақ толық имитациялау осы өкілдіктері.

Мұндай жағдайда элита тиімді орындайды жұмысын қамтамасыз ету бойынша меншікті тұрақты ережелер, әдеттегідей, жүргізілмейді, формальды жұмыс қағидаттары, жоғары билік органдарында, сондай-ақ бейресми «ойын ережелері» структурирующим элитасын принциптері бойынша жеке өзіне берілгендік.

Айқындаушы үдеріс институтын қалыптастыру жергілікті билік болып табылады, бірте-бірте «өсіру» элита ірі бизнеспен. Мүдделерін чиновничества және ірі бизнесмендер жиі түйісетін, ал нәтижесінде өңірде процесі стратегиялық шешімдер қабылдау принциптері бойынша өткізіледі іске асыру закулисных арасындағы уағдаластықтар мемаппараты басшылығымен және жетекші экономикалық құрылымдар.

Белгіленген үрдістер институттандыру өңірлік элита келісіледі нәтижелерімен құрамын талдау қазіргі заманғы саяси элитаның РФ аймақтарының өткізілген әдісімен бөлу құрылымдық топтардың жиынтығы кісілік бар ұқсас сипаттамалары бойынша бөлінген формальды-функционалдық белгісі (лауазымы, жататындығын бір әлеуметтік-экономикалық немесе әлеуметтік-саяси құрылымы, бақылауды бір түріне ресурстарын және т. б.).

Қарастыра отырып, көрсеткіштер ұсынылу деңгейі мен ықпалдылығы 18 түрлі құрылымдық топтардың құрамында «орташа статистикалық» аймақтың Ресей, қорытындыға келіп отырмыз, — деп өзегі қалыптасып келе жатқан институтының жергілікті саяси элита ретінде не властная (өкілдері атқарушы және заң шығарушы билік), не саяси-экономикалық (ірі бизнесмендер) құрамдас бөлігі. Барынша саяси ықпалымен бұл ретте ие өкілдері осындай құрылымдық топтар ретінде, «аймақ», «жастар орталығы» мен «конфессия», бірақ жалпы жиынтық көлеміндегі саяси салмағын басшыларының өңірдің үлесі осы топтардың көп емес (см. табл.1 және күріш. 1).

Добавить комментарий

Your email address will not be published.