Ресейдің сыртқы саудасының ерекшеліктері

Сыртқы сауда қызметі — динамикалық процесс, үнемі мемлекет тарапынан реттеу. Мемлекеттік реттеу сыртқы сауданы құру болып табылады ең қолайлы жағдай жасау үшін ұлттық экономиканы дамыту, отандық өндірушілердің әлемдік нарықта.

Мемлекеттік реттеу сыртқы сауда қызметі өңір үшін өзекті мәселе. Басты міндеті-біздің мемлекеттің қазіргі таңда, бұл — әлемдік шаруашылық тәуелсіз қатысушысы нарықтық қатынастар.

Белсенді экспорт табиғи ресурстар қазірдің өзінде қамтамасыз ете біздің елде тиімді жағдайы әлемдік экономикалық аренада. Сондықтан жаңа аспект сыртқы сауда саясатын қайта қарау болып табылады Ресей қолданыстағы құралдар реттеу сыртқы сауда қызметі үшін жағдай жасайды нәтижелі дамыту, отандық өндірушілердің әлемдік нарықта.

Сыртқы сауда қызметі Ресей — нысан осы зерттеу. Негізгі әдістері мен принциптері және сыртқы сауданы мемлекеттік реттеудің ерекшеліктерін анықтау, оларды іске асырудың осы кезеңінде — міне, бұл бағытталатын болады бұл жұмыс.

Міндеттері жұмыс:

Ерекшеліктерін қарастыру сыртқы сауда Ресей қазіргі уақытта. Анықтау ең көп тараған әдістері мен принциптері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу қазіргі кезеңде.

1-тарау

.1 Сипаттамасы сыртқы сауда қызметі Ресей: негізгі ұғымдар, қазіргі жай-күйі

Астында сыртқы экономикалық қызметпен түсіну керек мемлекет қызметін дамыту жөніндегі ынтымақтастық саласындағы басқа мемлекеттермен сауда-саттық, экономика, техника, мәдениет, туризм.

Сыртқы сауда білдіреді негізгі звеносы сыртқы экономикалық қызмет. Ол белсенді қатысады қалыптастыру ұлттық табыстың білдіреді саласына жанасу мемлекеттік мүдделерді және стандарттар әр түрлі елдердің табу мақсатында өзара тиімді әріптестік қатысатын контрагент сату-сатып алу операциялары.

Алғаш рет түсінік «сыртқы сауда қызметі» употреблено в 2-құжат Федералдық заңның 13 қазан 1995 ж. № 157 — ФЗ «ТУРАЛЫ сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу» (қазіргі уақытта күші жойылды), онда өтініште бұл сыртқы сауда қызметін білдіреді түрі кәсіпкерлік қызметті, оның ішінде айрықша құқықтар.

Айта кету керек, жаңа Федералдық заңға жылғы 8 желтоқсан, 2003 n 164 — ФЗ(ред. От 28.07.2012) «негіздері Туралы сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу» сыртқы сауда қызметімен түсіндіріледі мәмілелерді жүзеге асыру жөніндегі қызмет облыстың сыртқы сауда-тауарлармен, қызметтермен, ақпаратпен және зияткерлік меншік.

Сыртқы тауарлармен сауда жасау — бұл импорты және (немесе) тауарлар экспорты. Оның объектісі тауар болып табылады, яғни, жылжымалы мүлік, сондай-ақ мүлікке жатқызылған әуе, теңіз кемелері, ішкі жүзу және аралас (өзен — теңіз) жүзу кемелері мен ғарыш объектілері, сондай-ақ электр энергиясы және энергияның басқа да түрлері. Сыртқы тауарлармен сауда жасау жүзеге асырылуы мүмкін түрінде экспорттау және импорттау. Тауар — бұл тауарды әкету кедендік аумағынан еліміздің кері әкелу туралы міндеттемесіз, ал импорт — бұл аумағына әкелуді елдің қайта әкету туралы міндеттемені.

Сыртқы сауда — қызмет көрсетуге ( жұмыстарды орындауға) қамтитын, өндіру, тарату, маркетинг, қызметтерді жеткізуді жалғыз тәсілі — арқылы жылжыту, оның шекарасы арқылы. Өзгелікте тауарларды, қызметтерді жеткізу жүзеге асырылады төменде тізбеленген тәсілдердің бірі арқылы немесе олардың комбинациясы:

) көрсетілетін қызметтерді трансшекаралық жеткізу;

) ауыстыру тұтынушылардың экспорттаушы елге;

) мемлекеттік мекемесі коммерциялық қатысу, елдегі потребляющей қызметті;

) уақытша ауыстыру-жеке тұлғалардың басқа елге қызмет түрлерін ұсынудың мақсаты бар.

Сыртқы сауда зияткерлік меншікті — бұл беру объектілеріне айрықша құқықтарды зияткерлік меншік немесе пайдалану құқығын беру және зияткерлік меншік объектілерін ресейлік тұлға шетелдік тұлғаға не шетелдік тұлға ресейлік адамға.

Сыртқы сауда ақпаратпен мынадай нысандарда жүзеге асырылады:

а) нысанында сыртқы сауда-тауарлармен, егер ақпарат құрамдас бөлігі болып табылады және осы тауарларды;

б) нысанында сыртқы сауда, зияткерлік меншік, егер ақпарат беру жүзеге асырылды ретінде беру, зияткерлік меншік объектілеріне құқықтарды.

в) нысандарын сыртқы саудасы мен басқа да жағдайларда.

1.2 Негізгі принциптері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу

4-бап. Негізгі принциптері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу

Негізгі принциптері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу болып табылады:

қорғау мемлекеттің құқықтары мен заңды мүдделерін сыртқы сауда қызметіне қатысушылар, сондай-ақ құқықтары мен заңды мүдделерін ресейлік өндірушілер мен тұтынушылардың-тауарларды және көрсетілетін қызметтерді; 2) теңдік және кемсітпеу сыртқы сауда қызметіне қатысушылар, егер өзгеше көзделмесе федералдық заң; 3) кедендік аумақтың бірлігі Ресей Федерациясының; 4) взаимность қатысты басқа мемлекет (мемлекеттер тобы); 5) міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету Ресей Федерациясының халықаралық шарттар Ресей Федерациясының және жүзеге асыру барысында туындайтын және осы шарттардың құқықтары Ресей Федерациясы; 6) таңдау шаралар сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу болып табылатын артық ауыртпалық артады сыртқы сауда қызметіне қатысушылар үшін, ол қажет қамтамасыз ету үшін тиімді мақсаттарға қол жеткізу, жүзеге асыру үшін болжанатын шаралар қолдана сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу; 7) жариялылық әзірлеу, қабылдау және қолдану сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу; 8) негізділігі және объективтілігі шараларын қолдану сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу; 9) орынсыз араласуын болдырмауды мемлекет немесе оның органдарының сыртқы сауда қызметіне және залал келтірмеу үшін сыртқы сауда қызметіне қатысушыларға және экономика Ресей Федерациясы; 10) қамтамасыз ету, елдің қорғанысы мен мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету; 11) қамтамасыз ету шағымдану құқығын сот немесе өзге де заңда белгіленген тәртіппен заңсыз іс-әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), мемлекеттік органдардың және олардың лауазымды тұлғаларының, сондай-ақ құқықты даулау нормативтік құқықтық актілерін, Ресей Федерациясының құқығын шектейтін сыртқы сауда қызметіне қатысушы сыртқы сауда қызметін жүзеге асыруға; 12) бірлік жүйесі сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу; 13) бірлігін қолдану әдістері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу негізінде Ресей Федерациясының бүкіл аумағы. Қорғау мемлекеттің құқықтары мен заңды мүдделерін сыртқы сауда қызметіне қатысушылар, сондай-ақ құқықтары мен заңды мүдделерін ресейлік өндірушілер мен тұтынушылардың тауарлар мен қызметтер.

Мемлекет қамтамасыз етеді құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауды, заңды және жеке тұлғалардың, қатысушы сыртқы сауда қызметі. Бұл мақсаттарының бірі болып табылады, Федералдық заң «негіздері Туралы сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу». Комментируемый Заң қолдану мүмкіндігі әр түрлі құралдар сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу. Осылайша, мысалы, бабына сәйкес 40 комментируемого Заңының егер шет мемлекет шаралар қолданады бұзатын экономикалық мүдделері ресей тұлғалардың, оның ішінде-шаралар негізсіз жабады ресей тұлғаларға нарыққа шет мемлекеттің немесе өзге де түрде негізсіз дискриминируют ресейлік тұлғалар, РФ Үкіметі мүмкін қарсы шараларды енгізуге — тауарлардың сыртқы саудасын шектеу шаралары, қызметтерді және зияткерлік меншік. Сонымен қатар, қатысушыларды қорғаумен сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу, сыртқы сауда қызметін бағытталған, сондай-ақ құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауды ресейлік өндірушілер мен тұтынушылардың тауарлар мен қызметтер. Бұл үшін арсеналында құралдар сауда саясаты ұсталады, мысалы, арнайы қорғау шараларын, демпингке қарсы шараларды немесе өтемақы шараларды, олар енгізілуі мүмкін тауарлардың импорты кезінде экономикалық мүдделерін қорғау үшін ресейлік тауар өндірушілердің (27-құжат комментируемого Заңының; Федералдық 8 желтоқсандағы 2003 жылғы № 165-ФЗ «ТУРАЛЫ арнайы қорғау, демпингке қарсы және өтемақы шаралары туралы тауарлар импорты жағдайында»). Құқықтарын қорғау және заңды мүдделерін ресей тауарлар мен қызметтерді тұтынушылардың бағытталған көптеген шараларды, тауарлармен жасалатын сыртқы сауданы қозғайтын және қызметтермен және ұлттық мүдделерді ескере отырып енгізілетін (қк 32 және 35 комментируемого-Бабы).

Теңдік сыртқы сауда қызметіне қатысушылардың және оларды кемсітпеу, егер өзгеше көзделмесе федералдық заң.

5-бабына сәйкес РФ Заңының «кеден тарифі ТУРАЛЫ» кедендік аумағы Ресей Федерациясының аумағы, оның үстінен Ресей Федерациясы ерекше құзыретке ие кеден ісі жөнінде. Кеден кодексі, РФ 2003 ж. (2-құжат) анықтайды кеден Ресей Федерациясының аумағы мынадай: — аумағы Ресей Федерациясының құрайды бірыңғай кедендік аумағы Ресей Федерациясының (1-т.); — кедендік аумағы Ресей Федерациясы, сондай-ақ қамтиды тұрған айрықша экономикалық аймағы мен Ресей Федерациясының континенттік қайраңында Ресей Федерациясы жасанды аралдар, қондырғылар мен құрылыстар, қайсылармен Ресей Федерациясы юрисдикциясын жүзеге асырады заңнамасына сәйкес Ресей Федерациясының (п. 2); — Ресей Федерациясының аумағында болуы мүмкін сәйкес құрылатын федералдық заңдарында ерекше экономикалық аймағының бөлігі болып табылатын кеден Ресей Федерациясының аумағы (п. 3). Анықтау үшін кеңістіктік шектерін кедендік аумағынан пайдаланады ұғымы «кедендік шекара». Кедендік шекарасы дегеніміз желісі мерзімде кедендік аумағына: «Кедендік шекара — граница рф» (п. 2 ст. 5 РФ Заңының «кеден тарифі ТУРАЛЫ»). Кедендік шекара очерчивает кеңістіктік қолданылу шектері кеден заңнамасының және осы мемлекеттің ортақ кеден аумағы, шекаралас елдер. Басқаша айтқанда, кедендік шекара белгілейді қолданылу саласы кедендік егемендік мемлекет.

.3 Әдістері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу

Әрбір мемлекет реттейді тауарларды әкелу мен әкету арқылы тарифтік және тарифтік емес әдістерінің әсер ететін, саны, сапасы мен құны түсетін тауарларды ішкі нарыққа және өзге де шараларды қамтамасыз етуге бағытталған мемлекеттік мүдделерді сыртқы сауда айналымында. Мемлекеттік реттеу сыртқы сауда қызметі РФ Конституциясына сәйкес жүзеге асырылады РФ, халықаралық шарттарға, федералдық заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілерге РФ арқылы аталған-бабы 1-тармағы 12 Заңының 2003 жылғы әдістері.

Бұл әдістер мыналарды қамтиды:

) кедендік-тарифтік реттеу;

) тарифтік емес реттеу;

) тыйым салулар мен шектеулер сыртқы сауда және зияткерлік меншік;

) шаралар экономикалық және әкімшілік сипаттағы ықпал ететін сыртқы сауда қызметін дамыту және осы Федералдық заңмен белгіленген.

Маңызды ережесі-Бабы 2-т. 12-бабы қарастыратын, жол берілмейді өзге де әдістері сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу, бұл береді тізбесі-бабы 1-тармағы 12-тегжейлі сипаты. Алғаш рет Заң 2003 ж. қамтиды арнайы басшылары туралы сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу саласында сыртқы сауданы тауарлармен (гл. 5) сыртқы сауда қызметін (гл. 6), сыртқы сауда саласында зияткерлік меншікті (гл. 7). Әбден анық, бұл неғұрлым егжей-тегжейлі урегулированной саласы болып табылады сыртқы сауда. Орын тауарлармен сыртқы сауданың Заңына 2003 ж., Заңына және 1995 ж., қойылуы әдісі кедендік-тарифтік реттеу болып табылады дәстүрлі құралы реттеу, сыртқы сауда тәртібін айқындайды кесіп экономикалық шекаралары.

Еңбек Заңының 19-бабы, «2003 ж. Кедендік-тарифтік реттеу мақсатында» тауарлармен сыртқы сауданы реттеу, соның ішінде ішкі нарықты қорғау үшін РФ және ынталандыру прогрессивті құрылымдық экономикадағы өзгерістер, қазақстан республикасының заңнамасына белгіленетін кедендік әкелу мен әкету баждары, белгілі қолданылады қазіргі уақытта РЕСЕЙ федерациясының. Кезде сыртқы сауда келісім-шарттарды, кедендік-тарифтік реттеу назарын қажет етеді тараптардың бөлу кезінде міндеттемелерді өтуіне байланысты тауарларды кеден, оларды орындау үшін қажет тауарларды экспортқа шығару немесе ішкі тұтыну үшін. Міндеттемелерін бөлу көбінесе анықталады келісіп базистік жеткізу шарттары ережелерінің негізінде ИНКОТЕРМС 2010 ж.

Кедендік-тарифтік реттеу практикада жиі көрініс табады ережелері туралы келісім-шарттар бөлу ақы төлеу жөніндегі шығыстарды, кедендік баждарды, алайда, мүмкін емес өзгерту туралы заңнаманың негізгі ережелерін, кім төлейді, кедендік баждар. «Дауларды қарау тәжірибесі бар және өзге де мысалдар орындауға байланысты талаптарды, кедендік реттеу. Арнайы ережелер Заңының 2003 ж. арналды тобында әдістерін тарифтік емес реттеу анықтаған Федералды заңда 2003 ж. әдісі ретінде мемлекеттік тауарлармен сыртқы сауданы реттеу жүзеге асырылатын, сандық шектеулерді енгізу арқылы және өзге де тыйым салуларды және экономикалық сипаттағы шектеулер (ст. 2 п. 17).

Заңының 20 бабына сәйкес тарифтік емес реттеу сыртқы сауда тауарлармен ғана жүзеге асырылады заңда көзделген жағдайларда, сақтау кезінде оларда көрсетілген талаптар. Ол қамтиды келесі әдістер: — қолдану сандық шектеулерді белгілейтін РФ Үкіметі ерекше жағдайларда (заңның 21 — 23); — қолдану сыртқы сауда саласындағы лицензиялау тауарлар (24-бап); шектеу айрықша құқық беру жолымен экспортқа және (немесе) тауарлардың жекелеген түрлерінің импортына (26-құжат); — кіріспе арнайы қорғау шараларын, демпингке қарсы және өтемақы шараларын — экономикалық мүдделерін қорғау үшін ресейлік тауар өндірушілердің (27-бап). Арасында тарифтік емес әдістерін бірінші орынға Заңда 2003 ж. қойылды әдісі сандық шектеулерді енгізу — шектеусіз әкелу немесе әкету шеңберінде жекелеген тауарлардың белгілі бір сандық көлемін заттай немесе құндық мәнін белгілейтін белгілі бір кезеңі.

Осы әдіс реттеу арнайы бап арналды және Заңда 1995 жылғы Көзделді экспорты мен импорты РФ-сандық шектеулерсіз жүзеге асырылады. Кіріспе сандық шектеулер РФ Үкіметі допускалось тек ерекше жағдайларда ғана:

) ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету РФ;

) халықаралық міндеттемелерді орындау РФ жағдайын ескере отырып, ішкі тауар нарығында;

) ішкі нарықты қорғау РФ 18-бабына сәйкес «Қорғау шаралары тауарлар импортына қатысты».

Қазақстан 2003 ж. сондай-ақ, белгілейді, импорты және экспорты жүзеге асырылады сандық шектеулерді қоспағанда, арнайы Заңда көзделген жағдайларды. РФ үкіметі ерекше жағдайларда мүмкін белгіленсін, атап айтқанда, уақытша шектеулер немесе тыйым салулар тауарлардың экспортын болдырмау немесе азайту ішкі нарығында сыни жетіспеушілікті РФ азық-түлік немесе өзге де тауарлардың, олар болып табылады ішкі нарық үшін айтарлықтай маңызды РФ тізбесі Үкіметі айқындайды.

РФ үкіметі, сондай-ақ ауыл шаруашылығы өнімдерін импорттауды шектеуге немесе су биологиялық ресурстарын әкелінетін РФ кез-келген түріндегі азайту керек болса, өндіру немесе сату ұқсас тауарды ресейде шығарылған қысқартуға; өндіру немесе сатуды, тауарды ресейде шығарылған болуы мүмкін тікелей ауыстырылуы импорттық тауар, егер РФ-да жоқ айтарлықтай ұқсас тауарды өндіру; сондай-ақ бірқатар жағдайларды алып тастау керек нарығындағы ұқсас тауардың уақытша артық ресейде шығарылған. Осылайша, Заңы 2003 ж. салыстырғанда бұрын қолданыста болған қысқартты ықтимал қолдану жағдайлары сандық шектеулерді және шектеді түрлері тауарларға қатысты қолданылуы мүмкін сандық шектеулер. Мәселен, экспортты шектеу ғана қатысты азық-түлік немесе өзге де болып табылатын тауарлардың ішкі нарығы үшін айтарлықтай маңызды РФ тізбесі Үкіметі айқындайды.

Сонымен қатар, сандық шектеулер импорттың қатысты болуы мүмкін тек азық-түлік және ауыл шаруашылығы тауарларының немесе су биологиялық ресурстары. Арнайы бап Заңының 2003 ж. арналған лицензиялау сыртқы сауда саласында. 24-бап іс жүзінде қорытады имевшую орын тәжірибесін лицензиялау. Бұл ретте, лицензиялау, біріншіден, белгіленетін жағдайда, сандық шектеулерді енгізу. Екіншіден, лицензиялау белгіленеді жағдайда, іске асыру және рұқсат беру тәртібін экспортын және (немесе) импорт тауарлардың жекелеген түрлері. Үшіншіден, лицензиялау белгіленеді жағдайда айрықша құқық беру экспортына және (немесе) тауарлардың жекелеген түрлерінің импортына. Мысалдар мұндай лицензиялау келтірілді. Төртіншіден-бабына сәйкес, Заңның 24-2003 ж. » лицензиялау белгіленеді орындау қажет болған жағдайда, РФ халықаралық міндеттемелерді.

— Тарифтік емес әдістері Заңы 2003 ж. жатқызады құқығын шектеу сыртқы сауда қызметін жүзеге асыруға айрықша құқық беру жолымен экспортқа және (немесе) тауарлардың жекелеген түрлерінің импортына, ол лицензия негізінде жүзеге асырылады (26-құжат), ол туралы қазірдің өзінде аталған мемлекеттер » осы баптың 2-тармағында. Маңызды тарифтік емес реттеу әдісі болып табылады, Заңда көзделген кіріспе арнайы қорғау шараларын, демпингке қарсы және өтемақы шараларын қолдану тауарларды импорттау кезінде экономикалық мүдделерін қорғау үшін ресейлік өндірушілер. Егжей-тегжейлі реттеу мұндай шараларды қолдану қарастырылған жаңа Федералдық заң РФ N 165-ФЗ «ТУРАЛЫ арнайы қорғау, демпингке қарсы және өтемақы шаралары туралы тауарлар импорты жағдайында» 2003 ж. Қолдану, Заңда көзделген, 2003 жылғы тарифтік емес әдістері көп жағдайларда әкеп соғады тараптар үшін қажеттілігі тиісті рұқсат алу үшін келісім-шарттық міндеттемелерді орындау, лицензия алу.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.