Ресейдегі саяси мәселе туралы мәлімет

Барлық астам мыңжылдық тарихы ресей мемлекетінің жоқ дегенде бір ғасырдың без сілкіністер әлеуметтік-саяси елдің өмір. Ресей мемлекеттілігі бастау жаулап варягами славян аумағында және воцарения олардың үстінен жергілікті тұрғындар Киев қаласында. Билік үшін күрес, междоусобицы болатын ажырамас бөліктері болып шындыққа Киев руси, одан әрі Мәскеу. Бунтқа, перевороты, революция болды сәл ма емес, негізгі мазмұны саяси тарихы Ресей империясы мен Совет мемлекет. Сондықтан, орталық саяси мәселе Ресейде, негізінен, болып қалуда сабақтастығы туралы сұраққа.

Мұнда ересек келтіруге пікір негізін қалаушылардың бірі НТВ телекомпаниясының Игорь Малашенко бұл поводу1: «Орталық саяси мәселе Ресей – бұл әрқашан мәселе сабақтастығы туралы, мұрагерлік туралы. Және дәл сол күні, қашан жаңа билік бекітеді Кремльде, ол туралы ойлауға бастайды, бұл головоломной ресей проблема. Бұл ойлар әкелді, ол [Б. Ельцин] сайлады өзінің мұрагері Владимир Путиннің, белгілі салдары. Мен мүлдем сенімдімін-бұл басты мәселе, ол барлық уақытта блуждает по Кремлю, ghost әкесінің Гамлета. Неге Путин келеді, сол үшін бұл мәселені шешу үшін, мен жай ғана емес, оған көп уақыт бар. Ресей элита, тиісінше, ол ойлайды, әрқайсысы өз деңгейінде, осы мәселе, бұл кодтық сөз «тұрақтылық». Шын мәнінде, олар үшін тұрақтылықты білдіреді, ең алдымен, барынша ұстап қалу және билік барынша айтамын. Және шын мәнінде, бірі жауаптардың міне, осы ең мәселесін сабақтастығы, немесе мұрагерлік болып табылады хунта, немесе нағыз өктемшіл режимі, оған қазір Ресей баяу, бірақ, меніңше, үдеуімен сползает. Міне, бұл нәтиже, шын мәнінде, қорқынышты, өйткені Ресей мүлдем неспособна бұл нұсқада жеңе отырып, сол проблемаларды алдында тұр. Ал бұл проблеманың ұлттық өмір сүру». Малашенко деп санайды нығайту билік Путиннің әкеп соғады жағымсыз салдарын, қауіп-қатер. Екінші әңгімелесуші жетекші бағдарламалар, Б. Березовский, деп өз пікірі бойынша осы қауіпті. Осы қауіп Ресей, оны таспен преткновения жолында дұрыс дамуына қоғамның, экономика және саяси жүйе. Б. Березовский деп санайды «өте төмен зияткерлік деңгейі, билік. Қауіп салдары ретінде, дәрменсіздік…». Саясат «емес, түсінуге қабілетті проблемалары және түб көп табу осы мәселелерді шешу»2.

Осыдан келіп туындайды барлық мәселелер қазіргі заманғы саяси жүйені Ресей, қоғам, ел.

 

2 сол Жерде.

2. Саяси шындық қазіргі заманғы Ресей

Ресей – бірі елдердің, оның жеткілікті қолайсыз беріледі ортақтығына қол жеткізу базалық мүдделерін, заңдылығы ұлттық саяси жүйесі. Бұл ерекшелігімен қатар саяси режим, ол жібереді және сипатын анықтайды әлеуметтік-саяси өзгерістер, және сол күштердің өзара іс-қимыл оның саяси өрісін айқындайды сындарлы немесе дисфункциональный түрі іздеу консенсус және ұлт. Жасыратыны жоқ, сол нұсқаны жаңғырту, ол атауын алды догоняющей жіберілетін қолмен элита тұрған бастаған модернизациялау процесінің жиі негізгі қиындықтар қатарына енгізіледі кедергісі қоғамның шиеленістіріп қақтығыстар, бірақ одан әрі даму барысы жиі мәжбүрлейді ең көреген бөлігі элитаның күш-жігерлерін ілгерілету үшін татуластыруға, онда тараптар стихиялы алуға ұмтылған өзара кепілдік мүдделерін қамтамасыз ету бір-бірін тұрақтылық пен хаос болдырмау.

 

2.1. Жаңғырту. Либерализм немесе орталықшылдық?

 

Путинге бұйырды Ресей, уставшая жылғы кланово-олигархической вольницы, әлсіз басқарушылығымен, біркелкі аймақтық сепаратизм, выразившимся болмаған жағдайда бірыңғай мемлекеттік-құқықтық өріс, әлсіреген вертикалью билік бөлігінде фрагментированной және раздробленной, вялой сыртқы саясаты, және ең бастысы – әлеуметтік айыртау және деградирующая.

Не істелді Путинге жоспары төмендету туындаған әлеуметтік кернеулердің жылы президент сайлауынан кейін (наурыз 2000 ж.)? Нығайтылған ресей мемлекеттілік, консолидирована саяси билік вертикалі қалпына келтірілетін мемлекеттік әкімшілік ету. Егер бұрын 25% барлық заңнамалық актілер Федерация субъектілерінің болған Конституцияға қайшы Ресей мен федералдық заңнамамен, қазір -2/3, оның ішінде Конституцияға сәйкес келтірілуге. Путин қарқынды үдетеді реформалау қоғамның саяси жүйесінің, әділ актілерінде, тағдыр одан әрі экономикалық және демократиялық реформалар байланысты, негізінен, тек саяси шешімдер және түбегейлі қайта қарау негіздерін біздің саяси жүйесі. Ресей үшін мәні саяси жанжалды бүгін жиі ретінде әлеуметтік-экономикалық және саяси құрылымы, қоғамның, мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру мәселелері, механизмдер саяси шешімдер қабылдау және – ең бастысы – субъектінің саяси әрекеттер, оның атынан сапқа тұрғызылады саяси және әлеуметтік конфигурациясы салмайды.

Негізінде мемлекеттілікті нығайту құруға қол жеткіздік үшін алғышарттар экономикалық өсу. Алайда, соңғы уақытта, экономикалық өсу қарқынының баяулауы болды. Бұл обострило қақтығыс беріледі арасында либералды-бағдарлы өкілдері правящего сынып государственниками жөнінде экономикалық даму стратегиясын.

Бұл, бәлкім, ең проблемалық ескерту: қазіргі саяси жағдай Ресей – болмауы экономикалық даму стратегиясы. Әлі күнге дейін тоқтатылады жіті қарсы тұру бойынша модельдер экономикалық реформалау. Жақтастары либералдық тәсіл деп болжайды мемлекет жасауы тиіс негізгі екпін институционалдық қайта құрулар және қалыптастыру нарықтық институттар (заңнаманы әзірлеу және реттеу ережесін, қысқарту рыноктық емес сектор мен экономиканың «көлеңкелі»), сайлау қолдауға, әлеуметтік салаға және білім беру, бірақ бұл ретте бас тартуға белсенді өнеркәсіптік саясат. Ырықтандырылған авторлар негізге алады сол тұжырымдамалық алғышарттары, өзін-өзі дамыту экономика шектеулі мемлекеттік қатысуы міндетті түрде шығарады, оның тұрақты өсу жолына.

Жақтастары «дирижистской» моделін шеттетеді туралы тезис мүмкіндіктері табысты өзін-өзі дамыту, өйткені ресей экономикасы әрекет етеді нарықтық сигналдар емес, аға. Келісе қажеттілігіне институционалдық қайта қалыптастыру және нарықтық институттардың, олар бірінші орынға қояды ісінде шоғырлануға мемлекеттік күш-жігердің іріктемелі өнеркәсіптік, әлеуметтік және білім беру саясаты. Бірақ бұл болуын болжайды саяси-экономикалық, қолайлы және тартымды көпшілігі ресей қоғам.

Путин лавировал арасындағы осы екі сызықтармен, иелене отырып, белгілі бір позиция, ол кездерде сын мен оң жақта, сол жақта. Бірақ қазір іске асыруға қабылданған барлық бағдарлама. Грефа, отстаивающая либералдық нұсқа (центристік және мемлекеттік-бағытталған бағдарлама В. Ишаева отставлена). Бағдарлама Ж. Грефа ұшыраған өте елеулі сын, көп мүддесіне жауап беретін барлық сол ірі қаржы-өнеркәсіптік топтар пайдаланатын табиғи және қаржы ресурстары. Оның негізі – жеделдетілген жекешелендіру және қысқарту мемлекеттік бюджет, азайту рөлі, мемлекеттік реттеу, онсыз да жүргізеді жалғастыруға өсуі мүліктік теңсіздіктің және әлеуметтік дефадации.

Навязываемый жоғарыдан либерализм қайшы мүдделері негізгі бөлігі ресей халықтың стыкуется негізгі бағдарламалық тезисом Путиннің «Ресей исчерпала өз лимит саяси және әлеуметтік – экономикалық күйзелістер, апаттар, түбегейлі қайта құру». Оның үстіне соңғы жылдары басқарма Ельцин, белгіленген өсу ретімен ауқымын хаос, ыдырау және анархия атаумен қоғамдағы белгілі бір шаршау және апатию, туғызды ностальгию бойынша кеңес өткен және қандай-да бір шамада ықпал еңсеру жаппай нигилизм қатысты социалистическому кезеңіне біздің тарих: қоғам кенеттен бағалады маңыздылығы машықтанған өнеркәсіптік-индустриялық капитал, онда сақталатын және әзірге разваливающаяся Ресей жаулап әлеуметтік демократия мен ұлттық қауіпсіздігі кепілдігін.

Осылайша, анық, бұл қызмет нәтижелері бойынша жүйелі трансформация елдің әкеліп, оны откату бұрын растай отырып, тұжырым жаңғырту түрінде вестернизации түбегейлі ошибочна. Терең ақауы осындай тәсіл әлеуметтік новациям мұның әдіснамасы қуып жетуші даму «озық, экономикалық көркейген және саяси тұрғыдан салыстырмалы түрде тұрақты ұлт Батыстың алмақшы критерийі», ал қазақстан тарихы, басқа халықтардың, соның ішінде ресей, қаралады тұрғысынан сол немесе өзге де ауытқуларды «магистральдық». Мұндай абсолютизация батыс центристского көзқарасты қамтамасыз етпейді органикалық қарыз алудың прогрессивті элементтерін әлеуметтік тәжірибе жасамайды тұрғындардың дайындығы қабылдауға навязываемые оған рецептер әлеуметтік құтқару.

Ұмтылып тұра үстінен враждующими партиялармен, выражающими және байланыстырғыш желі әлеуметтік бөлінуі, бонапартизм барлық жерде ретінде жақтаушысы бірлігі мен іздейді оның көздері ықпалдасатын үлгілеріне, рәміздер, тарихи прецедентах. Олар болуы мүмкін идеясын ұлтшылдық, патриотизм, діни тең түпнұсқалығы, бірақ тең шамада әлеуметтік прогресс, реформа, модернизация. Осы негізде жасалады әрекеті түбегейлі қайта қарау қолданыстағы режимін партиялардың (қол жеткізу мақсатымен үстемдік бірі – үкіметтік) және әкімшілік жүйесін реттеу және басқару. Дағдарыс немесе қауіп-қатерлер мемлекеттік төңкеріс басым мәнге ие сүйену әскерге және мемлекеттік қауіпсіздік күштері болып табылатын тұрақты тіректер режимі.

Складывающийся орыс нұсқасы бонапартизма отандық емес, қарама-қайшы үрдістерді күшейту төрешілдік ресей мемлекетінің, айналдыру, мемлекеттік бюрократия дербес тірегіне, саяси режим.

 

2.3. Бюрократия және олигархия

 

Тұжырымдамасы бюрократия ұсынған Максом басым бағыттары болып табылады, болды бірі өз себептер еңсеруге господствующего ғылымда консервативті бағыт (Г. Шмоллер) қарайтын бюрократию саяси бейтарап күші возвышающуюся үстінен партия және классовыми мүдделері. Айырмашылығы сыныптар мен партиялар тарапынан своекорыстными устремлениями, бюрократия выражала, осы көзқарасқа, қоғамның мүдделерін жалпы және ерекше көңіл қазақ хандығының саяси тарихы. Вебер, сол айтады, бұл көбінесе үшін фасадом ресми билік жасырынып бақылаусыз басқарма бюрократия. Неге осылай болады? Шенеуніктер үшін тән деген сенім арқасында өзінің арнайы даярлау және біліктілігін, олар ие превосходством үстінен жария саясаткерлер (парламент мүшелері, жұртшылық өкілдерімен), тек олар бір түсінеді, маңайымның шынайы қажеттіліктерін мемлекет. Бірақ жамылып, мемлекет мүдделерін, деп атап өтеді зерттеуші, бюрократы көптеген жағдайларда қорғауда өз мүдделерін. Соңғы қамтиды, ең алдымен, қызығушылық азайту билік пен маңызы бар қаланың, парламент, сондай-ақ басқа да неподконтрольных бюрократия әлеуметтік күштердің және, керісінше, – аясын кеңейтуге әсер ету, ең бюрократиялық аппарат. Жеке шенеунік ең алдымен бөліседі жалпы қызығушылық барлық функционерлер сақтауда аппаратының және жалғастыру оның ұтымды үстемдік.

Сондықтан мүлдем таңқаларлық емес, бұл шешуші субъектісі экономикалық және саяси трансформация 90-шы жылдары Ресейде, ол уақытқа дейін ақтап жүрсе де көлеңкеде болды дәл осы партиялық-мемлекеттік бюрократия, оның қызметінің нәтижелері бүгін бір мәнді белгіленеді «номенклатурно-чиновничья революция». «Номенклатура», – деп атап өтті осыған байланысты Р. Г. Пихоя, – айтарлықтай өз салмағы тәрбиелеген разменять өзінің саяси әсер етеді, әлеуметтік-экономикалық мәртебесі, аяқтап, осылайша, күрделі және қайшылықты процесс айналдыру кәсіби топ сословие». Қатарына «жаңа орыс», қазір құжат жүзінде расталған, қалыптасып отыр негізде өзінің ең циничной және хваткой бөлігін партиялық-кеңестік «топ», уақытылы сумевшего бағындыру көпшілік үміт пен күту демократияландыруға қоғамның мақсаттарына өзінің айналдыру бірі басқарушы меншік иелері. Державинды барысында модернизациялау процесінің жылғы тектік-топтық және рулық құрылысты ХХ ғасырдың басында, біз оның соңына кереғар ораламыз қалпына келтіру » извращенной нысан және оның жекелеген элементтері. Кездейсоқ емес саясаттанушылар мен әлеуметтанушылар дейді «үрдісі квазифеодализации» процесін элитообразования біздің елімізде. «Ресей 90-жылдары, – дейді осыған байланысты О. В. Гаман-Голутвина, – произошла қайта жаңарту еуропалық моделін элитообразования феодалдық емес, қазіргі заманғы Батыстың…»1. Тән сипаттар осы модель – ауыстыру мемлекеттік мүдделерді кланово-корпоративтік: «Көздері саяси ықпал ету болды меншік, әрі ең алдымен меншік, мемлекет институттары мен азаматтық қоғам»2.

Бастаған шапшаң және батыл отырып, реформалаудың саяси-мемлекеттік билік, Путин көп ұзамай түсіндім, негізгі проблемалары, ол талап етеді, оған саяси еркіндік, батылдық және батыл қадамын бұл мәселе «укрощения» жоғары бюрократия.

Мемлекеттік бюрократия ықпал етті концентрациясы меншік қолында тар, «прикормленной» және «өз» тобының кәсіпкерлер крепко соған байланысты. «Разжиревшие» қаржы топтау (олигархи) талаптана бастады саяси субъектность көрсетуге абсолютті тәуелсіз елдің мүдделерін. Ортасында 90-шы жж. саяси ықпал дәрежесі кланово-корпоративньгх құрылымдар мен ауқымы «» жекешелендіру, олар мемлекет пен азаматтық қоғам институттарының, сондай-ақ функцияларын соңғы) болды соншалықты жоғары, бұл сарапшылар қарастырдық, олардың фонында жалпы десубъективации басқа да қатысушылардың саяси үдерістің (оның ішінде мемлекет) ретінде жетекші субъектілерін қазіргі заманғы ресей саясаты.

Путин пайдалана отырып, төменгі антиноменклатурный кейбіреулері білді поставить под саяси бақылау мемлекеттің қызметі олигархов, негізге ала отырып «қағидаты равноудаленности олардың билік. Бірақ барлық емес, аяғына дейін, ал сайлау (қызмет – бір, вроде Гусинский және Березовка – іс жүзінде тоқтатылды, басқа да тәрізді Абрамовича, Мамута, вытеснена аймақтық деңгейі, тыныш және жаңа «пиаровской» орау көрінді қызметі жаңа олигархов-невидимок – «питерских» шығу тегі бойынша – В. Коган, С. Пугачев және т. б.). Бірақ мәселе тым тығыз қарым-билік пен бизнес арасындағы ешқайда кетіп қалды. Тек ол спустилась неғұрлым төмен деңгейі. Мүшелерінің көпшілігі ресей басшылығының бұрынғыдай тығыз байланысты әр түрлі олигархическими топтары. Нақты ойын ережелері мен бизнес арасындағы билік өзгерді онша қатты. Бірақ айта кету керек, соңғы уақытта, кейін өткір саяси қақтығыс тым «обнаглевшими» олигархами, олигархат бастады шоғырлануға. Дәлелі болып табылады, мысалы, білім беру бюросы Президиумының өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер Одағының тұратын олигархов, олар келісті бойынша бөлімнің салаларының ықпалы мен кесектерін недоделенного бәліш.

Олар келісті және жаңа рәсімдік қарым-қатынас рождающейся және самоидентифицирующейся корпорациясының олигархов және билік басы, және мүдделік қолдау туралы қалыптастырады тетіктері сараптамалық нормативтік құқықтық шығармашылық және выстраивают сызбасын жылжыту осы ойын ережесін. Корпорация олигархов орнына дербестендірілген кіру кез келген тәсілдермен билікке (арқылы жеке байланыс арқылы ату бәсекелестер, пара), көшті ережелерін белгілеу ойындар, т. е. процесі отдаляется жылғы уголовщины бастайды перетекать неғұрлым упорядоченные. Олигархам енді керек емес болуы мүмкін жеке тартылған барлық әмір механизмі және қатысуға болады.

Бірақ басқа уақытта, ол алаңдатпай қоймайды. Бұл проблема, әдістері мен құралдарын жүзеге асыру жақсы идеялар. Пугин тым әуестенеді идеясы реформалаудың жоғарыдан абсолютизируя әкімшілік әсер ету орнына саяси, теневое орнына – жария. Көптеген сарапшылардың пікірінше, танымал саясаткерлер мен саясаттанушылар, қоғамдық саясат Ресей бүгін өледі, ал торжествует оқиғасы, арандату, өсек. Тұтастай алғанда, парламент, сияқты арена жария дискурстың түрлі қоғамдық мүдделер мен топтардың задвинут артқы жоспарға қарағанда бұрын.

Жергілікті өзін-өзі басқару – нақты негізі және азаматтық қоғам, іс жүзінде ескерілмейді. Егер бұл үрдістер возобладают одан әрі, онда бюрократиялық әдістері взорвут демократиялық реформалардың мазмұны мен туралы айтуға болады күшейту бюрократиялық, демократиялық мемлекет. Бүгін басқару мемлекет келді жаңа генерация бюрократия – дайын многоходовым комбинациям және қиын ойындарға байланысты олигархами қабілетті құру жаңа тетіктерін, каналдар типтері және коммуникация саяси-экономикалық субъектілердің әр түрлі (соның ішінде ғаламдық) деңгейін, еркін догматики мызғымас ақиқат және меңгерген, заманауи технологиялармен билік және көшбасшылық.

 

2.4. Ресей федерализм

 

Шеңберінде макрополитического процесс дамиды нақты динамикасы әкімшілік реформалар байланысты бірінші кезекте түрлендіру ресей федерализма. Жоқ есептен шығарып тастауға қуатты даулы мәселе әлеуеті қарқынды дамып келе жатқан процестерді.

 

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.