Ресей Федерациясының кеден органдарының жүйесі

Қазіргі таңда біздің елімізде жүріп жатқан түбегейлі өзгерістер, экономика, бірақ олар емес, тек экономикалық қарым-қатынастарды, пайда болатын ел ішіндегі, сондай-ақ әсер етеді және сыртқы экономикалық қатынастар.

Әлсіреуіне орай, мемлекеттік бақылау экономикалық қызметіне сыртқы сауда саласында айтарлықтай кеңейтілді ауқымы кәсіпорындар, ұйымдар және жеке кәсіпкерлер құқы бар тікелей сыртқы нарыққа шығу. Өте жылдам қарқынмен өсіп келеді әкелу мен әкету-тауарларды Ресей Федерациясы. Кеңейте отырып, еркін бару алыс және жақын шет елдердің ұлғайды ағыны тұлғалардың шекара арқылы өтетін РФ. Барлық бұл факторлар арттырады рөлі мен маңызы кеден органдарының, өйткені олардың қызметі тікелей байланысты қамтамасыз ете отырып, тиімді кедендік операцияларды жүзеге асыру.

Айта кету керек, соңғы уақытта кеден заңнамасы жақсартуға бағытталған елеулі өзгерістер. Ресей Федерациясының конституциясы қабылданған бүкілхалықтық дауыс беру 12 желтоқсан 1996 жылғы кепілдік береді бірлік экономикалық кеңістік, еркін қозғалысы тауарлар, қызметтер және қаржылық құралдардың, бәсекелестікті қолдау, еркіндік экономикалық қызмет. Тікелей қатысы кеден ісі бар құжат Конституциясының 74, допускающая белгілеу Ресей федерациясы кеден шекарасы, баждар, алымдар және қандай да бір басқа кедергілер тауарлардың еркін қозғалысы, қызметтер мен қаржы қаражаты. Үлкен маңызы бар Федералды заңдар Туралы «Кеден органдарында қызмет өткеру» және «Кеден тарифі Туралы», сондай-ақ басқа да бірқатар нормативтік актілер, кеден органдарының рөлін арттырады. Олар көп бостандық) оларға жүктелген міндеттерді, өкілеттіктер мен функцияларды айтарлықтай кеңейді және усложнились.

Өсуі маңызы мен рөлін көрсету, сыртқы экономикалық қызмет және оның маңызды құралы — кеден ісі негіздейді маңыздылығы осы зерттеу тұтастай алғанда кеден жүйесінің. Сондықтан мен шешті өзінің дипломдық жұмысын арнау, кеден органдары жүйесінде.

Жұмыс жазу барысында кездескен қиындықтар қатысты жеткіліксіз санын монографиялық жұмыстар. Дипломдық жұмысқа тура келді основывать талдауға реттейтін нормативтік актілерді кеден органдарының қызметі, сондай-ақ жиналған материалдар негізінде диплом алдындағы тәжірибеден өту кезінде Томск кеденде. Жұмыс Томск кеденде маған өте ұнады, зерделеуге мүмкіндік берді кеден органдарының жұмысын практикалық тұрғыдан.

1-ТАРАУ. ДАМУ ТАРИХЫ КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ РЕСЕЙ
1.1. ДАМЫТУ, КЕДЕНДІК ЖҮЙЕНІҢ 17-19 ҒАСЫРЛАРДА
Дамыту кеден органдарының күрделі үдеріс болып табылады. Тек шамада құру және нығайту орталықтандырылған мемлекет кеңейту, сыртқы экономикалық қарым-қатынас және олардың айналымы қалыптасты және дамыту құрылымдар мен институттарды құрды одан әрі ядро ресей кеден қызметі.

Туралы айтатын болсақ, кеден органдары ежелгі Русь, онда оларды ондайлар жоқ. Олар застава, олар арқылы провозили жүктер.

Ежелден орыстар, нормасы ретінде әдеттегі құқық, бастапқыда ереже алуға сақау немесе мыто — алым тауарларды тасымалдау арқылы заставасының. Дәл осы ұғымдарға восходят сақталып қалған славян тілдеріндегі «деген сөздер «мытник» немесе «мытчик» — құрастырушы баждарды, «мытища» — жинау орны, сақауға.

Завоевание орыс жерлерді татар-монғол тайпалар әкелді укоренению орыс тілінде «деген сөздер «тамга», означавшее түркі халықтарында белгісі, таңбасы, таңбасы, ол проставлялось арналған мүлік принадлежавшем белгілі бір түрі. Алу ханских жапсырмаларды барысында жинаумен, деп орыстар тамгой. Қаңтардағы «деген сөздер «тамга» құрылды етістік «таможить», т. б салатын тауарға баж салығы, ал тауар «тамжили» деп атала бастады кедені. Қызметтік жарлығы) адам, былтырғы называвшийся мытником, деп атала бастады таможенником. Дағдыға айналған сөз тіркестері кірді «кедендік бас» (аға кеденші), «кедендік грамота» (рұқсат тұлғаға, қоғамдастықтың немесе монастырю ұйымдастыруға өзінің шайқалған сауда және банк үшін қосымша өзімен тауарды баж)[1].

 

Уақыт өте келе жетілдірілді кеден ісін ұйымдастыру. Басқармасы кедендік алымдар отырып, 1718 жылы жүзеге асыра бастады құрған Петр І Коммерц-коллегия, дербес басқару ведомство. Избиравшиеся әлі де бойында басқарушы кедендер (олар атауларымен кеден бурмистрами, ал 1720 ж. — обер-уольнерами) алып, жылдық ақшалай төлем ретінде қызметкерлер. Отмененная » 1681 ж. жүйе откупов а. 1712 жылы енгізілді құрлықтағы шекарада.

Үкіметі I Петрдің қамтамасыз ету үшін кедендік іс-шараларды укрепляло мемлекеттік шекарасы батыста олардың охраняли тұрақты әскерлер. Соңында патшалық етуінің мұнда бастапқыда 15-бекініс. Арасындағы крепостями және олардың алдында құрылған тізбектің форпосттардың[2].

«1754 жылы құрылған шекаралық сақшы ерекше корпусы әскерлерінің, охранявшая шекара Украинада және Лифляндии, ал кейінірек оған қосымша — казачья және кедендік сақшы, аударымдарын және кеден объездчиков.

1782 жылы ІІ Екатерина құрды шекаралық, кедендік тұтқынға алынды үшін отвращения набегов батыс шекарасында. Ол тұрды кеден надзирателей бір — бірден әрбір он шақырым, жасөспірімдері дозоры өзінің учаскесінде.

Егер үлкен қараушы немесе болған оның басшылықпен объездчики алмады дербес ұстауға контрабандашылардың. олар ізіне олардың жақын ына, көмек сұрап жергілікті билік орындары.

1819 жылы қабылданған кеден жарғысында, онда мемлекеттік шекарасын күзету возлагалась кедендік, содан кейін шекара тұтқынға алынды қаржы министрлігі.

1822 жылы казак бөліктері ауыстырылды екінші жолға, отстоявшую үш-бес шақырым желі кеден объездчиков, ал 1823 жылы толықтыруда ат спорты объездчикам шекаралық және кедендік қорғауды енгізілді және күзетшілер — жаяу жауынгерлер.

1827 жылы Ереже бойынша құрылысы туралы кедендік шекара сақшылары соңғы күні төлемімен шектеліп қалмайды ерекше бөлігінің бригада полубригады және рота, олар бөлісті н жасақтары, ал кейде жылжымалы колонна. 1827 жылы күзетінде болатын 37 кадрлық офицерлер, 275 қосалқы офицерлер, 3282 қатардағы. Надзиратели кедендер мен олардың көмекшілері болды емес, алдымен азаматтық, ал әскери қызмет[3].

Жүйесі кеден органдары 19 ғасырдың ортасына ұсынуға болады Кедендік жарғысына. Кеден және кеден заставасының учреждались сыртқы құрлықтық және теңіз шекарасында империясы мен патшалық Поляк, солтүстік-батыста — Ресей Финляндия.

Қарамастан, қандай операция көлемі ұстай кеден, олар бөлісті ірі — кеденінің бірінші сынып оқушысы (Архангел, Санкт-Петербург, Мәскеу және т. б.), орта — кеден екінші сынып (Евпаторийская және т. б.) және шағын — кеденнің үшінші сынып оқушысы (Николаев, Мариупольская және т. б.). Кейбір кеден болды озық филиалдары. Мысалы, Санкт-Петербургте форпостом болды Кронштадтская бар. Кейбір кедендердің болған алдыңғы қатарлы бекеттер называвшиеся заставами. Сонымен кедендердің және заставалары құрылды өтпелі кеден пункттері. Кеденнің бір өңірдің группировались кеден округі: Санкт-Петербург, Ревельский, Рига, Либавский. Одесса және т. б. [4]. Сондай-ақ, учреждалась шекара сақшысының алдын алу үшін жасырын алып өтетін тауарлар.

Қырым соғысы, ауыр шаруашылық жағдайы, бұзылуы, қаржы, қажеттілік капиталистік даму туғызды бірқатар қаржылық реформалар.

1860 жылы құрылды Мемлекеттік банкі, 1862 жылы бірыңғай басқарушысы кірістер мен шығыстарды болды қаржы министрі. 1864 жылы бағынысты Министрлігі қаржы Департаменті сыртқы сауда болып қайта құрылды Департаменті және кедендік алымдар.

Кеден жарғысы 1904 жылғы белгіледі жаңа құрылымын кеден органдары.

Енді кеден жүйесі Ресей тұрды Департаментінің кедендік алымдар, округтік және учаскелік кеден басқармаларының, кедендердің, заставалары, постылар мен пункттердің. Әрбір кеден және кедендік заставасы бесік астында гласным бақылаумен басқарушы және тұрды кеден және кеңсе шенеуніктердің, сондай-ақ ерікті жалданушы досмотрщиков мен қызметшілерінің.

1.2. КЕДЕНДІК ЖҮЙЕСІ ЖАРҒЫ БОЙЫНША 1910 Ж.
31 желтоқсанда 1910 жылы бекітілді Кеден жарғысы, жария етілді 1 сәуір 1911 жылдың[5]. Осы жарғыға өзгерістер енгізді кедендік жүйесі уақыт. Кеден жарғысы 1910 жылдың дейді кейбір мәселелері контрабандаға қарсы күрес бере отырып, кеден органдарына қадағалау, өз бетінше бастама білдіруге өндірісінде тінту және ойықтардың контрабандалық тауарларды шегінде 100-верстной белдеудің сызығының құрылықтағы шекараны ел ішіне және теңіз жағалауларын қатысуымен полиция, және одан тыс жерлерде 100-верстной жолағының көмегімен әлемдік судьялар, сот орындаушылары мен полиция.

Осы жарғымен детализировались іс жүргізу мәселелерін талқылау. шағымдану және орындау туралы істерді контрабанда.

Кеден жүйесі Ресей 1910 жылы басқарды Департаменті кедендік алымдар Министрлігі жанындағы қаржы, бұдан әрі жүрді округтік және учаскелік кеден басқармалары мен кеден мекемелері (кедендер, кедендік шекара, кеден бекеттері және өтпелі пункттер)[6].

Құрлықтағы және теңіздегі шекаралары учреждались жекелеген корпусының шекара сақшылары алдын алу мақсатында заңсыз тасымалдау, тауарлар. Мұндай жекелеген корпусы құрылды шекарасында Еуропалық Ресей мен Кавказ елдері, сондай-ақ шекарадағы Ұлы княжеством Финляндским, каспий сырты облыстарының өзенінің Пянджа мен Аму-Дарья.

Құрамына жеке корпусының шекара сақшылары кірді Заамурский округі жүктелетін күзеті Шығыс Қытай темір жол.

Кеден мекемелері (кеден, шекара, кеден бекеттері және өтпелі пункттер) Жарғы бойынша 1910 жылғы құрамына кеден округ бар.

Болған басты қойма кеден: Санкт-Петербург порты кеден, оның бағытталды Крондштадтская кеден, Мәскеу, Харьков, Варшава және Одесса, сондай-ақ Архангелка кеден бағынысты оған кеден мекемелері, құрамына бірде-бір кедендік округтердің және тұрады жеке басқару Департаментінің кедендік алымдар[7].

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.