Ормандарды қорғау және пайдаланудың құқықтық режимі

Кіріспе
1. Орман объектісі ретінде пайдалану мен қорғау;
2. Құқықтық реттеу сүрек дайындау негізгі түрі ретінде орман пайдалану;
3. Ормандарды құқықтық қорғау. Орман заңнамасын бұзғандығы үшін жауапкершілік.
Қорытынды

Адам немыслим тыс табиғат. Орман ежелден болған тіршілік ортасы, орны кәсіпшілігі үлкен санының этникалық топтар. Және біздің уақытта адамзат өте қиын болар еді ауған орман және оның өнімдерін қайта өңдеу. Ғана тұр айналасына, бұл түсіну қаншалықты тығыз біз байланысты негізгі өңдеу өнімі орман — ағашпен, попростту ағашпен. Туралы ұмытпау қажет рухани тарапқа өзара іс-қимыл адам және орман. Кім бас тартса прогуляться по таза, жарқын сосновому өткізді немесе жай ғана жетуге тірі оқпан қайың?

Лес барлық уақытта болды однм ең жеңіл, арзан объектілерін табиғи байлықтарды пайдалану. Тарихында өркениет болды кесілгені
2/3 орманды, ал қазір минутына жойылады 20-дан астам гектар орман. Сондықтан уақыт өте келе көрермен адамға тура келді туралы ойлануға толтырып отыруға міндетті кететін алқаптары, ормандар, сонымен қатар, оның өрт. «Шаруашылық қызметінің нәтижесінде жүреді біртіндеп сарқылуы, табиғи ортаның жоғалту сол табиғи ресурстар үшін қызмет ететін адамның көзі оның экономикалық қызметі. Жоғалту орман — бұл ғана емес, жоғалту оттегі, бірақ маңызды экономикалық ресурстарды, адамға қажетті одан әрі қызметі үшін.»[1]

1. Орман объектісі ретінде пайдалану мен қорғау.

Бірақ бұл «орман» тұрғысынан. Негіздері орман заңнамасын РФ қабылданған РФ ҚК 6 наурыз 1993ж. анықтайды, оның ұғымы да: «Орман — бұл жиынтығы жер, ағаш, бұта және шөптесін өсімдіктердің, жануарлардың, микроорганизмдердің және басқа да қоршаған табиғи орта компоненттерінің биологиялық өзара байланысты және әсер ететін бір-біріне өз дамуындағы.» Осылайша, түсінігі, орманның заңы бойынша қосылады үш белгісі: биологиялық жиынтығы ағаш, бұта және шөптесін өсімдіктерден, заң — өсетін орман қоры жерлерінде бөлінген заңда белгіленген тәртіппен экологиялық — көрсететін әсері қоршаған табиғи орта жағдайына.

«Орман — бұл жүйе экологиялық кешендер, орындайтын многообразные экологиялық (средозащитные, климаторегулирующие, су қорғау және топырақ қорғау, және т. б.), экономикалық (ағаш өнімдері, азық-түлік, аң аулау, жеміс-жидектер, дәрілік өсімдіктер, техникалық шикізат және т. б.) және мәдени-сауықтыру (рекреация құралы, емдеу , денсаулығын қалпына келтіру, эстетикалық білім беру) функциялары.»[2]

Оның екі нысандары өзара іс-қимыл қоғам мен табиғат. Бірінші — тұтыну табиғат адам мен табиғат пайдалану қанағаттандыру үшін адам өзінің материалдық және рухани қажеттіліктерін — экономикалық нысаны өзара іс-қимыл. «Екінші нысаны өзара іс-қимыл болды қоршаған табиғи ортаны қорғау және сақтау мақсатында адамның биологиялық және әлеуметтік организм мен оның табиғи тіршілік ету ортасы.»[3] Бұл нысан атауын алды экологиялық нысандары.

Нормалар экологиялық құқық реттейтін қатынастар адамдардың по поводу ортаны қорғау мен пайдаланудың айналадағы табиғи ортаны және орман, оның ішінде. Олар үш топқа бөлінеді: салалық, (қорғау және пайдалану, жекелеген табиғи объектілер — жер, жер қойнауы, су, орман және т. б.), кешенді, (қорғау және пайдалану, табиғи кешендерді, табиғи орта жалпы), экологизированные (нормалар басқа құқық салаларының — әкімшілік, қылмыстық, шаруашылық және т. б. көрсететін талаптар табиғи ортаны қорғау).

РФ Президентінің №2144 ТУРАЛЫ «федералдық табиғи ресурстар», ажырату жүзеге асырылады мемлекеттік меншік табиғи ресурстар, «…анықтап құрамында жерді, суды, орманды, жер қойнауын, жануарлар мен өсімдіктер дүниесі ресурстарын федералдық табиғи ресурстар принципін негізге ала отырып, оларды жалпы мемлекеттік маңызы бар.»[4]

Орман заңнама Ресейде орман қатынастарын реттейді мақсатында күзету, қорғау, ұтымды пайдалану және ормандарды молықтыру. «Қорғауында орман түсініледі бағытталған шаралар жүйесі ұйымдастыруға бұзушылыққа қарсы күрес, ормандардағы өрт қауіпсіздігі ережелерінің, самовольными алу мен ормандар, жойылған орман ағаш және салу кезінде пайдалы қазбаларды барлауды, төсеу трубонефтепроводов ластануына, орман тазартылмаған ағынды сулармен және экологиялық зиянды заттармен ауа бассейнінің.
Орманды қорғау -шаралар жүйесі ауруларымен күрес бойынша орман ағаштар мен орман зиянкестерімен мәдениеттер. Ормандарды молықтыру процесі, оның барысында жұмыс жүргізілуде ғана емес, сандық, бірақ сапалы жаңарту, тұқымдық құрамы орман ауыстыру мақсатында аз өнімді тұқымдардың өнімділігі жоғары сортты ағаштардың белсенді түрде орындайтын тек экономикалық қана емес, экологиялық сауықтыру міндеттері.»[5]

Өйткені біздің қоғам мүмкіндігі пайдаланудан бас тартуға орман, жер қойнауын, қазіргі орман заңдары мыс негізін лесоохранной саясат принципі неистощительного пайдалану ормандар.

«Орманды қорғау бойынша өз приорететности келесі құрылымы бар: өртеу және өрт қауіпсіздігі ережелерін бұзу, жою, орман игеру кезінде орман алқаптарын заңсыз кесу, ластану мен сарқылудан.»[6]

2. Құқықтық реттеу сүрек дайындау негізгі орман пайдалану түрі.

Бұл жүйенің негізінде экологиялық заңнаманы бар үш негізгі нормативтік акт: Декларация Бірінші съезд халық депутаттары РСФСР мемлекеттік егемендігі туралы Ресей Кеңестік
Федеративтік Социалистік Республикасы, қабылданған 12 маусым 1990 жылғы
Декларация Құқықтары мен бостандықтарын Адамның және Азаматтың, қабылданған Жоғарғы Кеңесі
РСФСР 22 қараша, 1991 жылғы Ресей Федерациясының Конституциясы қабылданған нәтижесінде бүкілхалықтық дауыс беру 12 желтоқсан 1993 ж.

Тұрады жүйесі экологиялық заңнаманың екі кіші: природоохранительного және природноресурсового заңнамаларының. «Кіші жүйесін природоохранительного законодательства кіреді РФ Заңы Туралы «» қоршаған табиғи ортаны қорғау, басқа да заңнамалық актілерге кешенді құқықтық реттеу. «Кіші жүйесін природноресурсового заңнаманы кіреді: Жер кодексі, РСФСР Заң РФ туралы, жер қойнауы, орман заңнамасын Негіздері РФ, Су кодексі, РСФСР Заң РСФСР қорғау және пайдалану туралы жануарлар дүниесін қорғау, сондай-ақ басқа да заңнамалық және нормативтік актілер реттейтін табиғи ресурстарды пайдалану.

Негіздері орман заңнамасын Ресей Федерациясының туындайтын қатынастарды реттейді пайдалану кезінде орман қоры Ресей Федерациясы үшін жағдай жасау мақсатында ұтымды пайдалану, молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды.

Орман қарым-қатынастар Ресей Федерациясының реттеледі Негіздерімен орман заңнамасын Ресей Федерациясы, өзге де заң актілерінде
Ресей Федерациясының заңнамасына және республикалары Ресей құрамында
Федерациясының құқықтық актілерімен, автономиялық облыс, автономиялық округтер, өлкелер, облыстар және шешімдерімен жергілікті өзін өзі басқару органдарының қабылданған өз құзыреті шегінде.

Негіздері орман заңнамасын Ресей Федерациясының барлық аумағында қолданылады Ресей Федерациясы, заңнама республикалардың құрамында Ресей Федерациясының құқықтық актілер автономды облысы, автономиялық округтер, өлкелер, облыстар және органдардың шешімдерін жергілікті өзін-өзі басқару қайшы келмеуге тиіс Негіздеріне орман заңнамасын Ресей Федерациясы.

Барлық ормандар және берілген орман шаруашылығын жүргізу үшін жерді орман қорын құрайды Ресей Федерациясы.

Орман қоры жерлерінің құрамына кіреді: орманды жерлер (ағаш өскен, сондай-ақ ағаш өспеген — ағашы кесілген, өртең, селдір ормандар, алаңқай жерлер және т. б.); ормансыз жерлер (батпақтар, жолдар, орманның шаршы соқпақтары және т. б.).

Бар құзыреттерінің Ресей Федерациясының және субъкетов
Ресей Федерациясының саласындағы реттеу, орман қатынастары.

Жүргізу Ресей Федерациясының саласындағы реттеу, орман қатынастары жатады:
1. Мемлекеттік саясаттың негізі бағыттарын анықтау, орман шаруашылығы саласында;
1. әзірлеу және жетілдіру қатысуымен республикалары Ресей құрамында
Федерациясы, автономды облысы, автономиялық округтер, өлкелер, облыстар, қалалар федералдық маңызы бар орман заңнамасын Ресей
Федерациясы;
1. өкім бірлесіп республикалар құрамында Ресей Федерациясы, автономды облысы, автономиялық округтер, өлкелер, облыстар, қалалар федералдық маңызы бар орман қорын, Ресей Федерациясы;
1. тәртібін белгілеу ұйымдастыру және мемлекеттік органдардың қызметін орман шаруашылығын басқару;
1. тәртібін белгілеу жатқызу орман қорының топтары мен санаттарға ормандардың қорғаныштық, сондай-ақ ауыстыру, олардың бір тобының ормандарды немесе санат қорғаныштық басқа;
1. белгілеу нормалары мен ережелерін орман қорын пайдалану;
1. келісім бойынша бекіту республикаларымен құрамында Ресей
Федерациясы, автономды облысы, автономиялық округтер, өлкелер, облыстар, қалалар федералдық маңызы бар жыл сайынғы сүрек дайындау нормасы
(есептік кеспеағаш аймағын);
1. белгілеу үшін төлемдер жүйесін орман қорын пайдалану, сондай-ақ білім беру және пайдалану, мемлекеттік бюджеттен тыс қорын молайту, ормандарды күзету және қорғау;
1. тәртібі мен шарттарын айқындау беру орман қоры учаскелерін жалға беру;
1. қағидаларын бекіту сүректі түбірімен босату, ағаш кесу, орманды молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды;
1. ұйымдастыру және үйлестіру ғылыми-зерттеу, жобалау — конструкторлық жұмыстарын жүргізу бойынша орман шаруашылығы;
1. бірлесіп әзірлеу республикалар құрамында Ресей Федерациясы, автономды облысы, автономиялық округтер, өлкелер, облыстар, қалалар федералдық маңызы бар федералдық ұтымды пайдалану жөніндегі бағдарламаларды және мемлекеттік орман қоры өнімділігін арттыру, ормандарды қалпына келтіру, ормандарды күзету және қорғау жөніндегі кешеніндегі басқа да табиғатты қорғау шаралары мен олардың орындалуын ұйымдастыру;
1. мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру жай-күйін, пайдаланылуын, өсімінің молайтылуын. қорғалуына және сақталуына, орман және тәртібін белгілеу және оны өткізу;

Добавить комментарий

Your email address will not be published.