Орман пайдаланудың заңды тәртібі

Ұғым мемлекеттік реттеудің экологиялық-құқықтық режимі, орман пайдалану және оның ерекшеліктері

V мемлекеттік есепке алуды Жүргізу, орман және мемлекеттік орман кадастры

Орман мониторингі

Жоспарлау пайдалану мен қорғау, ормандарды

V Орман — елдің аумақтық-кеңістіктік ұйымдастыру үшін ормандарды және оларды ұтымды пайдалану

Құқықтық реттеу бөлу және қайта бөлу ормандардың

Ұйымдастыру, ормандарды қалпына келтіру және орман өсіру

V жай-күйін Мемлекеттік бақылау, пайдалану, молықтыру, қорғау және ормандарды қорғау

Орман пайдалану құқығы және оның түрлері

Орман заңнамасын бұзғандығы үшін жауапкершілік

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі.

КІРІСПЕ

Барлығы өзара байланысты барлық — делінген бірінші экологиялық [1].
Демек, қадамын болмайды ступить, задев, ал кейде емес, бұзып нәрсені қоршаған. Әрбір қадам бойынша адам әдеттегі көк шалғында — бұл ондаған погубленных микроорганизмдердің спугнутых жәндіктер, өзгертетін және көші-қон жолдары, мүмкін, және төмендететін өзінің табиғи өнімділігі.

Өткен ғасырда пайда болды дабыл, адам тағдыры үшін планетаның, ал ағымдағы жүзжылдықта қозғалған дағдарыс әлемдік экологиялық жүйесін өсу жүктемелердің табиғи ортаға.

Қоршаған ортаның ластануы, табиғи ресурстардың сарқылуы және бұзылған экологиялық байланыстар экожүйелерінде болды жаһандық проблемалары. Егер адамзат жалғастыру жүре қазіргі даму жолдары болса, оның жойылуы, деп есептейді жетекші экологтар әлемнің, екі-үш ұрпақ қажет.

Қарамастан Ресей мемлекет бойынша шаралар, қоршаған ортаны сауықтыру экологиялық қарым-қатынастар әлі де жалғастыруда қолайсыз табиғат пен қоғамның бағытта:

а) бір басым ведомстволық көзқарас, нәтижесінде әрбір экологопользователь пайдаланады табиғи байлығын негізге ала отырып, өздерінің ведомстволық мүдделерін;

б) қолданылады деп аталатын ресурсовый көзқарас экологопользованию, соның салдарынан тыс құқықтық қорғау болып қалуда көптеген экологиялық байланыс және табиғи объектілер жоқ ресурсовой құндылықтар.

Бұл жай-күйін бақылау және пайдалану, орман қоры, онда ол жатады федералдық мемлекеттік меншік. Сұрақтар иелену, пайдалану және билік ету және мемлекеттік орман қоры орналасқан бірлескен жүргізу және Ресей федерациясының субъектілері Ресей Федерациясы.

Кіріспеде Орман Кодексінің (Л — РФ), қабылданған Мемлекеттік Дума не орман — бұл жиынтығы жер, ағаш, бұта және өзге де өсімдіктерді, жануарлар, микроорганизмдер және басқа да компоненттерін, табиғат, биологиялық өзара байланысты және әсер ететін бір-біріне өз дамуындағы.

Кодекс РФ айтарлықтай кеңейтті өкілеттігі Ресей Федерациясының субъектілерінің
Федерациясы, жергілікті өзін-өзі басқару саласындағы реттеу, орман қатынастары.

Кодекс қабылданғаннан кейін барлық заңнамалық және өзге де нормативтік құқықтық актілер РФ субъектілерінің қайшы келмеуге тиіс оған және қабылданған оған сәйкес федералдық заңдар.

Салыстырғанда бұрынғы орман заңнамасына сәйкес Орман кодексіне енгізілген көп жаңашылдықтар, мысалы, меншік құқығы мен басқа да құқықтар нысандар орман қарым-қатынастар, бөлу және қаражатты пайдалану кезінде алынатын алу үшін төлем орман қорын пайдалану және т. б.

Орман орындайды, экологиялық, экономикалық және мәдени-сауықтыру қызметтерін атқарады.

Қазіргі уақытта жалпы алаңы ормандарды Ресей құрайды 1,826 млн. га, оның ішінде орманмен қамтылған жердің 771 млн. га (65%), ал сүрек қорымен
81,6 млрд. куб. м.

Ондаған жылдар бойы орман шаруашылығында Ресей жүргізілді «шартты жаппай кесу» әкелген орасан зор шығынға тұқымдылығы нашарлауына орман құрамының, бұзуға негіз қалаушы қағидаттарын орман пайдалану — тұрақты (жыл сайынғы) перерубу есептік кеспеағаш қылқан жапырақты ормандарында және пренебрежению әзірлемелер мягколистных және жапырақты ормандар.

Соңғы жиырма жыл переруб (жыл сайынғы) есептік кеспеағаш аймағын және бессистемные іріктеп кесу біздің қылқан жапырақты ормандарда, әкелді айтарлықтай қысқарту қорларды қылқан жапырақты ормандар, 17 — 20%.

Орман — бұл жеңіл планета, олар жұтып шамамен 70% тасталатын ластаушы заттардың атмосфераға.

Соңғы екі-үш жылда ереже орман шаруашылығында Ресей айтарлықтай нашарлады. Дегенмен деректері бойынша Федералдық қызметінің орман шаруашылығы РФ жыл сайын кесіледі орманды алқабы 2 млн. га, ал экспорт қысқарады орман шетелге. Алайда, туралы мәліметтер бар, оның жыл сайынғы кесу орман
Ресей жүзеге асырылады алаңы 12 млн. гектар. Осы қосу керек, бұл экспортты орман бақылаусыз айналысады 300-ге жуық ұйымдар, сондықтан шындыққа экспорт орман шетелге неимоверно артады.

Әлемнің бірде-бір елінде орман қорында жоқ санының алаңдарының, орман көмкерген. Қиыр Шығыста ғана олардың 78,2 млн. га.

Ескере отырып, барлық мән-жайлар және Мемлекеттік бағдарламасы әзірленді қалпына келтіру ресей ормандарды арттыруға мүмкіндік береді олардың өнімділігін тұрақтандыруға экологиялық ахуалды аймақтарда процесі обезлесения қабылдайды сипаты бар экологиялық апат.

Дамыту тұжырымдамасы орман шаруашылығы Ресей көздейді жоспарлы көшу кешенді жүргізу, орман және аңшылық шаруашылығы.

Тегін пайдалануға ондаған жылдар бойы өліміне, сансыз орны толмас шығын орман шаруашылығы. Орман Кодексінде көзделген өндіріп алуға пайдаланғаны үшін төлемақы орман қорын (орман салығы). Осы қаражат жіберіледі жөніндегі іс-шараларды қаржыландыру молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды жасалады, ол әлемнің көптеген елдерінде.

Шетелдік тәжірибе, орман шаруашылығын жүргізу жағдайында нарықтық қатынастарды қажеттігі туралы куәландырады орталықтандырылған мемлекеттік орман басқару. Ол сақтауды қамтамасыз етеді, олардың экологиялық және ресурсового әлеуетін, ақылға қонымды үйлесімі федералдық, республикалық және жергілікті мүдделерін, меншік нысанына қарамастан, табиғи ресурстар.
ЛК РФ белгілейді және реттейді мұндай басқармасы.

Орман — бір негізгі түрлеріне өсімдік жамылғысының Жерді, көзі
Ағаш, әр түрлі өсімдік өнімдері, жануарлардың мекендеу ортасы.
Оған тиесілі үлкен рөл қолдау өзендерінің гидрологиялық режимі, алдын алу эрозия және дефляция топырақтың күрес суховеями. Орман шешуші рөл атқарады поглощении көмірқышқылын атмосферадан, және демек, белгілеу климаттық балансты планетада, қажетті жағдай жасау-Жер бетінде өмір. Орман, әсіресе қылқан бөледі фитонциды (ұшпа заттар бар бактерицидтік қасиеттері бар), олар сояды, ауру тудыратын микробтар болады.

Орман орындайды әр түрлі климаторегулирующие, средозащитные, егіс-топырақ қорғау, су қорғау, санитарлық-сауықтыру функцияларын, үлкен маңызға ие жүргізу кезінде мелиоративтік жұмыстарды және жерді қалпына келтіру.

«Орман алқаптары және тропиках, желқабаз — бұл соңғы маңызды кезіндегі тұрақтандырушы фактор жер бетіндегі қорғайтын бізді ең нашар түрлеріне дағдарыстың салдарын қоршаған ортаны қорғау, байланысты, ең алдымен, ғаламдық әкелетін, парниктік әсері».

Экономикалық маңызы бар орман көрінеді, ол көзі болып табылады ағаш және басқа да орман өнімдері, қажетті сұраныстарын қанағаттандыру үшін және халық шаруашылығы.

Заңды ұғымы орман қалыптастырумен байланысты орман қорының РФ. Оны мыналар құрайды: орман екпелері жерлерімен, олар произрастают, сондай-ақ жерлерді өсіру үшін орман, жер, қажетті мұқтажы үшін орман шаруашылығын орналасқан және арасында осы жерлерді батпақтар, гольцы, тасты, ұсақ тау жыныстары, құмдар және өзге де жерлер, басқа санаттарға жатқызылмаған жер. Ажыратылады орманды, жерді, орманды, сондай-ақ ағаш өспеген
(ағашы кесілген жерлер, өртеңдер, алаңқай жерлер және тағы басқа) және ормансыз жерлер (батпақ, құм, жолдар және басқалар)[2].

Болып саналмайды орман және кірмейді орман қоры шағын ағаштарының жиынтығы, орналасқан сомкнутом жағдайы жоқ осындай географиялық, климаттық және өзге де маңызы бар қала, ормандар, атап айтқанда: қорғаныштық орман екпелері және басқа да ағаш және бұталы өсімдіктер ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерде; қорғаныштық орман екпелер бөліп берілген белдеулеріндегі темір, автомобиль жолдары, сондай-ақ каналдарды; орман екпелер және топтағы ағаштар мен бұталарды жерлерде елді мекендер (қалалар, кенттер және ауылдық елді мекендер); ағаштар және бұталар мен үй жанындағы, саяжай және бау-бақшалық учаскелерде, осы өсімдіктер қолданылмайды құқықтық режимі белгіленген ормандар үшін.

Орман қоры орналасқан бірлескен жүргізу және Ресей Федерациясының субъектілері Ресей Федерациясы. Иелену, пайдалану және билік ету, орман қорын күзету мүддесінде жүзеге асырылады ретінде тұратын халықтар тиісті аумақтарда, сондай-ақ барлық Ресей федерациясының азаматтары.

Шекаралары орман қоры болып табылады өзгеріссіз. Оның аумағы кеңейе алады есебінен бөлінген астына ағаш отырғызу жаңа жерлерді, бұрын кірген басқа санаттарына мемлекеттік жер қоры. Мүмкін және қысқарту-орман қоры аумағының алып қою нәтижесінде жердің құрамынан үшін өзге де мемлекеттік және қоғамдық қажеттіліктер.

Ағаштар өсетін ормандарда деп танылады және объектілері меншік құқығы объектілеріне өз бетінше реттеу тек болғанша олар произрастают жерінде сақталған биологиялық арасындағы байланыс ағаштар және басқа ағаш өсімдіктері, бір жағынан, және жерге басқа.
Кесілген ағаштар, емес, бір бөлігі болып табылады орман, білдіреді жеке меншік құқығының объектілері — ағаш. Ағаш, сондай-ақ техникалық және дәрілік шикізат, мал азығы, тағамдық және басқа да өнімдер, орманның өндірілген пайдалану кезінде орман қорын, болуы мүмкін жеке, мемлекеттік, муниципалдық және өзге де нысандарда меншік.

Ұғым мемлекеттік реттеудің экологиялық-құқықтық режимі, орман пайдалану және оның ерекшеліктері

Мемлекеттік реттеу экологиялық-құқықтық режимі, орман пайдалану — бұл атқарушылық-өкімдік қызметі органдарының ұтымды пайдалану, ормандарды қорғау және қорғау, өсімін молайту және өнімділігін арттыру үшін әр түрлі қажеттіліктерін қанағаттандыру халық шаруашылығы мен халықты, сондай-ақ күшейту, табиғи пайдалы қасиеттері, орман.

Ерекшеленеді реттеу экологиялық-құқықтық режимі, орман пайдалану мемлекет тарапынан және ішкі шаруашылық басқармасы тарапынан орман пайдаланушылар.

Мемлекеттік реттеу нысаны болып табылады функцияларын жүзеге асыру туындайтын ұстау орманға мемлекеттік меншік құқығын. Ол жалпы және арнайы болып бөлінеді. Мемлекеттік

реттеу, пайдалану, ұдайы өндіру, күзету және қорғау, ормандарды Үкіметі жүзеге асырады, атқарушы билік органдары РФ субъектілерінің органдары, жергілікті өзін-өзі басқарудың өзге де мемлекеттік органдар.

Органдардың салалық (ведомстволық) құзыреті бойынша реттеу экологиялық — құқықтық режимі, орман пайдалану болып табылады Федералдық қызметі орман шаруашылығы[3] және оның аумақтық органдары оларға орман шаруашылығын басқару органдары субъектілерінде Ресей Федерациясының лесхозы, ұлттық парктер, орман орналастыру ұйымының базасы, ормандарды авиациялық қорғау Осы органдар қамтамасыз етеді іске асыру саласындағы мемлекеттік саясатты пайдалану, молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды

Органдары жүйесінде орман шаруашылығы бар мемлекеттік орман күзетінің РФ, ол өз қызметін бекітілген, оған Ережеге сәйкес жүзеге асырады, Ол мынадай құқықтар беріледі алдын алу және жолын кесу орман заңнамасын бұзушылықтан

Орман Кодексінде бекітілген құзыреті Ресей Федерациясының және оның субъектілерінің саласындағы реттеу, орман қатынастары Айқындалды, сондай-ақ құзыреті жергілікті өзін өзі басқару органдарының осы саладағы

Негізгі функциялары реттеу, экологиялық-құқықтық режимі, орман пайдалану болып табылады орман қорының мемлекеттік есебі, мемлекеттік орман кадастры, мемлекеттік орман мониторингін, мемлекеттік орман күзеті, орман орналастыру, ұйымдастыру, ормандарды қалпына келтіру және орман өсіру саласындағы мемлекеттік бақылау, пайдалану, молықтыру, қорғау және қорғау, ормандарды, орман пайдалану туралы дауларды шешу

Мемлекеттік есепке алуды жүргізу, орман және мемлекеттік орман кадастры

Тиімді пайдаланылуын ұйымдастыру үшін орман өсіру, қорғау және сақтау, жүйелі бақылау сандық және сапалық өзгерістерді орман қоры және қамтамасыз ету долговременными орман қоры туралы мәліметтермен мемлекеттік билік органдары, РФ, РФ субъектілері, жергілікті өзін өзі басқару органдарының, мүдделі кәсіпорындардың, ұйымдардың, азаматтардың жүргізіледі ормандарды мемлекеттік есепке алу және мемлекеттік орман кадастры бірыңғай жүйе бойынша. Жасау барысында жиынтық есепке алу, ормандарды бір мезгілде есепке алынады және орман қорының жерлері

Орман Кодексіне сәйкес РФ көзделген іс-шараларды жүзеге асыру бойынша мемлекеттік есепке алуды жүргізу, орман, салалық жай-күйін есепке алу және жерді пайдаланудың және орман қорын мемлекеттік орман кадастры. Мемлекеттік орман кадастры туралы мәліметтері болуы керек экономикалық, экологиялық және өзге де сандық және сапалық сипаттамалары орман қорын мемлекеттік орман кадастрының Деректері пайдаланылады және басқару кезінде ұйымдастыру, орман шаруашылығын жүргізу, ауыстыру орманды жерлерді ормансыз, анықтау төлемдердің орман ресурстарын пайдаланғаны үшін, орман пайдаланушылардың шаруашылық қызметін бағалау және орман қорын иеленушілердің

Ормандарды мемлекеттік есепке алу қамтамасыз етуі тиіс мерзімді нақтылау сандық және сапалық жай-күйін орман ормандарды бақылау мақсатында болып жатқан өзгерістерге құрылымында мемлекеттік орман қоры. Осы мәліметтер жыл сайын енгізіліп, есепке алу құжаттамасын, кәсіпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың жүктелген орман шаруашылығын жүргізу Құжаттары мемлекеттік есепке алу, ормандарды бүкіл орман қорына жаңартылады 5 жылда бір рет жүргізіледі, тиісті органдар қарамағындағы орман

Маңызды мәселе тікелей байланысты есебін жүргізуді, ормандар мен орман кадастрын, болып табылады ормандарды экономикалық бағалау мүмкіндік беретін объективті салыстыру нәтижелері шаруашылық қызметінің жекелеген леспромхозов жояды және теңестіру тәсілі, оның нәтижелері, салыстыруға мүмкіндік береді жоспарлау, өндіру, ағаш және нақты оны дайындауға бағытталды белгілеу ақылылық табиғи ресурстар үшін төлем, оның ішінде орман

Маңызы зор, сондай-ақ мемлекеттік тіркеу ормандар мен жер пайдалану (негізгі және ағымдағы), оның негізінде әрбір пайдаланушыға беріледі акт белгіленген нысан бойынша анықтайтын, олардың құқықтары мен міндеттері

Орман мониторингі

Қр Орман Кодексінің 43-құжат айтылған, орман мониторингі жүйесін білдіреді бақылау, бағалау және болжау жай-күйін және динамикасын, орман қорын тиімді басқару мақсатында пайдалану, молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды және олардың табиғат қорғау функциясының Құрылымы, мазмұны және жүзеге асыру тәртібін, орман мониторингінің бірлесе отырып белгілейді федералдық орман шаруашылығын басқару органымен және мемлекеттік орган қоршаған ортаны қорғау Ресей Федерациясы.

Жоспарлау пайдалану мен қорғау, ормандарды

Жоспарлау, пайдалану, ормандарды қамтиды іс-шаралар тиімді пайдалану, ормандарды қалпына келтіру, орман өсіру, ормандардың шығымдылығын арттыру, оларды қорғау және қорғау

Заңнамасында көзделеді: іс-шаралар орман шаруашылығын жүргізу жөніндегі есебімен перспективаға; мөлшері жыл сайын бөлінетін кеспеағаш қорының бөлек топтары бойынша орман және шаруашылықтарына, көлемі бойынша орманды қалпына келтіру.

Дайындау және құрастыру; жылдық және перспективалық жоспарларын қорғау және пайдалану, ормандарды деректерге сәйкес орман орналастыру жүзеге асырылады федералдық орман шаруашылығын басқару органы.

Функция жоспарлау арқылы жүзеге асырылады бағдарламалау, әзірлеу субъектілерімен бірлесе отырып, РФ федералдық ұтымды пайдалану жөніндегі бағдарламаларды орман қоры Ресей, табыстылығын арттыру, өнімділігі, экономикалық, экологиялық және әлеуметтік маңызы ормандардың қамтамасыз ету, молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды; тәртібін белгілеу, оларды қаржыландыру және орындалуын ұйымдастыру; негізгі бағыттарын әзірлеуді саласындағы мемлекеттік саясатты пайдалану, молықтыру, күзету және қорғау, ормандарды және оларды іске асыруды; жоспарлау есептік кеспеағашты айқындау және бекіту және есепті кеспеағаштың қатысуымен атқарушы билік органдары РФ субъектілерінің және т. б.

Орман — елдің аумақтық-кеңістіктік ұйымдастыру үшін ормандарды және оларды ұтымды пайдалану

Орман орналастыруды қамтиды іс-шаралар жүйесін қамтамасыз етуге бағытталған ұтымды шаруашылық жүргізу және орман қорын пайдалану, тиімді өсімін молайту, қорғау және ормандарды қорғауды жүзеге асыру, бірыңғай ғылыми-техникалық саясатты орман шаруашылығында.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.