Нарықтық экономикадағы мемлекеттік реттеу

Ресейдегі терең әлеуметтік-экономикалық трансформация қойды кешені теориялық және практикалық мәселелерін мемлекеттік реттеу туралы халық шаруашылығы. Саяси және экономикалық өзгерістер ресей қоғамда соңғы сегіз жыл ішінде қажеттілігіне әкелді қалыптастыру жаңа тәсілді бағалау мемлекеттің рөлі, оның функциялары.

Мемлекет өз функцияларын орындайды қолданып, түрлі әдістер экономикаға ықпал ету.

Арасында мемлекеттік реттеу әдістерінің әрең алсаң мүлдем жарамсыз немесе мүлдем жоқ тиімді. Қажет барлық, бар болғаны үшін, әрбір анықтауға экономикалық аймақтар мен жағдайлар, сол қуыстар, онда оның қолдану орынды.

Іздеу жаңа нысандары мен әдістерін реттеу трансформация жағдайындағы әлеуметтік-экономикалық құрылымы – мемлекеттің негізгі міндеті. Өйткені осы нысандары мен әдістерін экономиканы мемлекеттік реттеудің байланысты одан әрі тағдыры – кіретініне ол ыңғайлы мерзімде шығуға терең дағдарыс экономика, ба, алмаймыз болашақта аспаннан экономикалық жүйесін қамтамасыз ететін динамикалық және тиімді дамыту мен халықтың әл-ауқатын арттыру.

Мақсаты осы курстық жұмыс анықтау, теориялық қолданыстағы нысандары мен әдістері, мемлекеттік реттеу экономика, көрсету қажетті өзгерістер мен көрсету, олардың өміршеңдігін практикада нақты мысалында.

МЕМЛЕКЕТТІҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ РОЛІ

1.1 МЕМЛЕКЕТТІҢ РӨЛІ КОМАНДАЛЫҚ ЭКОНОМИКА ЖӘНЕ НАРЫҚТЫҚ ШАРУАШЫЛЫҚТА

Санасында ресей қоғам кең тану алды деген пікір келешегі аман, ел ықтимал өркендеу болашақта тығыз байланысты қалыптасу процесін жаңа постиндустриалды қоғам. Оның бастауға тура келді үстемдігі жағдайында тоталитарлық қоғамның, мемлекеттің гипертрофированной жүйесімен күштік органдар мен бірыңғай мемлекеттік идеология. Ешбір қисынға сыймайтын жағдайға дейін жеткізілді огосударствление экономика, барлық тараптар қоғамдық өмір.

Теріс ерекшеліктері әміршілдік экономика жеткізілді-ден аса шегін болмауы үшін ынталандыру кәсіпкерлік өнімді еңбек, инновациялық белсенділікті, ресурстарды тиімді пайдалану, масылдықты, жауапсыздық және безынициативность. Мұндай типі экономика және қоғам, мұндай мемлекеттің рөлі қалсаңыз, мүлдем үйлеспейтін көшуге байланысты постиндустриялық экономика.

Реформа керек шешуге бізде, кем дегенде, үш міндеттері. Біріншіден, қамтамасыз ету, идеологиялық плюрализм, шарттарын еркін жарыстар және салыстыру идеология, бас бостандығынан ой, сөздер мен көркем шығармашылық, бас тартуға мәжбүрлеп екпелер бір идеологияның, соның ішінде қолдану арқылы мемлекеттік ықпал ету әдістері.

Екіншіден, бөлшектеу тоталитарлық саяси жүйені қамтамасыз ету, нақты сайлау, биліктің бөлінуін, демократиялық бақылауды мемлекеттік органдар, бас бостандығынан саяси күштер мен партиялардың.

Үшіншіден, көшу командалық, негізгі директивті басқарылатын мемлекет экономиканың қазіргі заманғы әлеуметтік бағдарланған рыноктық шаруашылық белгілі бір реттеуші функциялары мемлекет.

Алғашқы екі бағыт ресейлік қоғам, бірден белгіленді.

Бұл экономикалық өзгерістердің, онда соқтығысып, екі диаметрлі қарама-қарсы көзқарас. Біріншісі, бірте-бірте трансформациялауды командалық экономиканың нарықтық шаруашылық: көптеген кәсіпорындардың иелігінен алу және оларды жекешелендіру мақсатында жұмыс тиімділігін арттыру және нарықтық жағдайларға бейімделуге, құру және нарықтық инфрақұрылымды және қатты жұмыс істеп тұрған нарықтық бәсекелестік ынталандыру өндірісті дамыту сақтай отырып, мемлекет қолында мүмкіндігі тікелей және бірте-бірте әсер ету, өмірлік маңызды саласы экономика мен әлеуметтік процестер.

Басқа көзқарас ұсынады «революциялық», бір жолғы бұзылуы командалық экономика жолымен повальной жекешелендірудің ретінде қарастырылатын негізгі қамы; күтім мемлекеттің экономика немесе, кем дегенде, барынша азайту, оның рөлін онда; упование » әлсіздік «көрінісін оңтайландырады қолына нарығын және мәлімет рөлін мемлекет функцияларына түнгі күзетші.

Өкінішке орай, басынан бастап, 1992 ж. экономикалық өзгерістерді жүзеге асыру

елімізде возобладал екінші тәсіл, жауап беретін бірде-бір осы заманғы әлемдік үрдістерге де, өзіне тән ерекшеліктері ресей экономика. Бұл болды басты себебі невиданной тереңдігін экономикалық дағдарыс.

Бірі тіректерін экономикалық саясаттың соңғы жылдары болды мемлекеттік меншікті жекешелендіру. Мемлекет иелігінен алу меншік және шаруашылық болды мүлдем қажет өте маңызды заманауи жүйесін қалыптастыру.

Алайда, нәтижелері мемлекет иелігінен алу тигізген өзге де. Ішінде екі жылдан кем емес, шамамен 70% — ы мемлекеттік мүлік түріндегі өндірістік қорлардың көшті қолына жаңа иелері бар. Бірақ көбінесе бұл емес, стратегиялық инвесторлар. Өзгерген меншік титулы, ал нақты өзгерістердің технология, ұйымдастыру және басқару қатысты нарықтық қатынастар дамыды.

С повальной жекешелендіру болды тығыз байланысты және біртіндеп ретсіз бөлшектеу мемлекеттік басқару жүйесін экономикасы бар: массалық бағаны ырықтандыру біржолғы қысқарту жартысынан көп мемлекеттік тапсырысты қорғаныс өнімі ашу, ұлттық нарығын сыртқы бәсекелестік, резное азайту госинвестиций және т. б. іс Жүзінде мемлекет секторында жүргізу құрылымдық және ғылыми-техникалық саясатты белсенді әсер инвистиционно-амортизациялық процесс.

Ресей басшылығы табанды вело-қалыптасқан күтім мемлекеттің нақты экономика. Әкімшілік-командалық басқару жүйесі экономикасы негізінен қираған, бірақ тетігі нарықтық реттеу емес, құрылды.

Жандануы кәсіпкерлік қызметті бірінде ғана саласындағы шағын және орта бизнес, банк-қаржы саласындағы және сауда. Өнеркәсіпте ол шарпыды ғана салаларының жұмыс істейтін сыртқы нарыққа. Негізінен сол кәсіпорындар деңгейінде нарықтық ынталандыруларды тапқан бағытында өндірісін тоқтату, бірақ оны жаңарту. Бұл макроуровня, онда экономиканы басқару қазіргі жағдайда мүлдем мыслимо жоқ мемлекеттің белсенді рөлі.

Институционалдық қатысты қазіргі заманғы Ресей экономикасы алды әлдебір мутантное жай-күйі. Ол сақтайды, өзіне кейбір қалдық шегін бұрынғы өркениет және монополияландыру, сондай-ақ нарықтық компоненттері , бірақ емес, олардың қазіргі түрінде, қанша жай-күйі полуторовековой ескіру. Елеулі, терең проникающей оған құрамдас бөлігі фирмалар бар көлеңкелі экономика, криминально-мафиозные құрылымы.

Жоқ мемлекеттің рөлін арттыру, қалпына келтіру басқарылу экономика және оның қазіргі дағдарыс жағдайы шығарылсын. Қажет двуединый процесс: бір жағынан, қозғалыс, қазіргі заманғы нарықтық тетіктері өзін-өзі реттеу, бәсекелестік ортаны құру, полнокровных нарықтарды тауарлар, капитал, еңбек, жылжымайтын мүлік, бағалы қағаздар, зияткерлік меншік, тармақталған нарықтық инфрақұрылым. Бұл мағынада Ресей үшін сіз ең жолындағы бастамалар.

Екінші жағынан, әзірлеу қажет әлемдік тәжірибені ескере отырып, оңтайлы үшін тараптар мемлекеттік реттеудің нысандары мен әдістерін. Бұл білдіруі тиіс емес қайтару бұрынғы функциялары мемлекет командалық экономика, қалыптасуы, оның жаңа рөлі нарықтық экономикадағы постиндустриалдық типтегі.

 

1.2 МҮМКІНДІГІ МЕН ҚАЖЕТТІЛІГІ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКА.

 

Алдымен нақты шектеу экономикалық мемлекеттің рөлі еркін бәсеке жағдайында немесе еркін нарық және экономикалық мемлекеттің рөлі жағдайында реттелетін нарықтық экономика.

Өйткені еркін нарық сипатталады осындай белгілері бар:

1. шексіз учаскелерін бәсекелестік мүлдем еркін нарыққа қол жеткізуін және осындай одан шығаруға;

2. абсолюттік ұтқырлық материалдық, еңбек, қаржы және басқа да ресурстар;

3. болуы әр қатысушының бәсекелестік нарықтық ақпараттың толық көлемін ұсыныс және сұраныс, бағалар, нормалар және т. б.

4. Абсолюттік одноименность біртекті өнімдер, атап айтқанда, болмауы сауда маркалар және басқа да жеке сипаттамаларын қасиеттерін тауар;

5. бірде-бір қатысушы еркін бәсекелестік жағдайы жоқ әсер шешім қабылданатын басқа да қатысушылары.

Онда теориялық түсінікті жүйесі еркін нарықтың орын қалмаса кез келген түрлері монополия. Алынып тасталды-инфляция, жұмыссыздық, артық өндіру. Дегенмен, іс жүзінде ахуал айтарлықтай күрделі. Ерекше мәні бар, мұнда бар экономикалық рөлі мемлекет реттеу нарықтық қатынастар.

Мүмкіндігі еркін нарық емес, шексіз. Ол емес, жай-күйі, кепілдік беруге шешім барлық әлеуметтік және экономикалық проблемаларды жасалған қоғам, сондықтан салаларда еркін нарық бола алмайды, нәтиже қажет экономикалық мемлекеттің араласуы. Тіпті стерильді экономика еркін кәсіпкерлік қалады, кем дегенде мынадай үш проблемалар, подвластны нарықтық тетігі:

 

1. мемлекеттік реттеу сыртқы әсерлер.

Нарық қамтиды емес, барлық әлеуметтік-экономикалық қарым-қатынастар қатысушылардың макроэкономикалық жүйе. Қызмет өндірушілер мен тұтынушылардың туындатады сыртқы әсерлер, сондай-ақ тікелей болмауы мүмкін ақшалай шаралары. Мысалы, бар өнеркәсіптік кәсіпорын қатысады нарықтық бәсекелестік, жолай загрязняет қоршаған ортаға. Осыған байланысты сыртқы әсермен нарығы ештеңе жасай алмайды. Мемлекеттің қатысуынсыз бұл жерде басқаша болуы мүмкін емес. Көптеген елдерде мемлекет пайдаланады құқықтық және әкімшілік тетіктерді үшін заставить бизнес инвестиция капитал, табиғи ортаны қалпына келтіру. Қазіргі заманғы мемлекет жауапкершілікте болады адамның өмірі жағдайында салауатты қоршаған ортаны, ол үнемі нарушалась жүйесі ретінде еркін бәсекелестік және нарықтық экономикасы, тұтастай алғанда;

 

2. мемлекеттік реттеу, тұтыну, қоғамдық тауарлар.

Сондай-ақ, мемлекет қатысады бөлу тауарлардың, өйткені нарықтық бөлу қамтамасыз етпейді әл-ауқатын, қоғамның барлық мүшелерінің, кепілдік бермейді, кейбір стандарт әл-ауқатын, лайықты өмір. Мұнда мемлекет белсенді включилось да табыстарын қайта бөлу қарағанда әлсіретті өткір әлеуметтік қақтығыстар.

Нарық кепілдік бермейді құқығының сақталуы еңбек, нарықтық экономикадағы лажсыз жұмыссыздық. Сондықтан да мемлекет реттейді нарығы жұмыс күшін қолдау мақсатымен толық жұмыспен қамту, жұмыссыздықты азайту.

Мемлекеттің араласуы қажет және ғылым мен технологиялар саласындағы, терең құрылымдық өзгерістер өндіріс. Ол ынталандырады, ғылыми-техникалық прогресс және құрылымдық саясатты жүзеге асырады.

Шешу үшін проблемаларды шешуге, сондай-ақ, мемлекеттің араласуын қажет, қажет аймақтық саясат. Реттеу ұлттық және мемлекетаралық деңгейлерде міндетті шарты болып табылады тиімді дамыту әлемдік экономика.

Кез келген экономика(нарықтық, сондай-ақ нерыночная) ұшырауы инфляция монополизму.

Сондықтан нарықтық шаруашылық мұқтаж мемлекет жүргізіп отырған инфляцияға қарсы және монополияға қарсы саясат.

Осындай негізгі бағыттары объективті қажетті мемлекеттік реттеу нарықтық экономика.

 

2.МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУДІҢ НЫСАНДАРЫ ЖӘНЕ ӘДІСТЕРІ ЭКОНОМИКА

2.1 РЕТТЕУ НЫСАНДАРЫ

Арасында сан алуан түрлерінің әсер ету мемлекеттің экономикаға ерекше орын алады жоспарлау. Жоспарлау бірге алдыңғы, дополняющим және негіздейтін, оның болжау және экономикалық талдау ұсынады құрамдас бөлігі экономиканы басқару. Ол қолданылады жалпы мемлекеттік деңгейде деңгейінде салалар мен аймақтардың, экономиканың жеке салаларының, кәсіпорындардың, компаниялардың, фирмалардың.

Сөздің кең мағынасында жоспарлау бар предопределение болашақ құру, белсенді, салауатты, моделін қалаған және көзделіп отырған болашақ экономиканың жай-күйіне бір мезгілде белгілеу, жолдарын, тәсілдерін, құралдары мен қол жеткізу мерзімдерін осы жай-күйі, соңғы кезеңдерге жоспарланатын іс-қимыл. Жоспарлары іс жүзінде әрқашан бағытталған белгілі бір мақсатқа , алдында тұрған міндеттерді шешу экономикасы, бұл көрініс табады көрсеткіштері.

Жоспарлары көтерілісті ұйымдастырушы байланысты уақыт өте келе, олар әзірленеді белгілі бір кезеңде, деп аталатын жоспарлы кезеңі. Экономика масштабында тұтас алғанда неғұрлым распространенно жылдық жоспарлау. Әрекеті байқалады экономиканы жоспарлау он-жиырма жылдық мерзімге, бірақ бұл жоспарлары, болжамдары, өйткені белгісіздік болашақ жағдайларын экономиканың жұмыс істеу мүмкіндік бермейді предопределять оның көрінісін арқылы аса маңызды.

Айырмашылығы жоспарлау, экономикалық болжау, қабілетті бола тұра ғылыми болжам, отваживается ену неғұрлым отдаленное. Экологиялық болжамдар он – он бес жыл – нередкое явление. Сонымен қатар, кеңінен қолданылады қысқа мерзімді болжамдар ғана емес, жыл емес, ай, апта. Бұл, негізінен, бәсекелестік болжамдар.

Жоспарлау нарықтық экономикадағы мемлекеттің – мемлекеттік бюджеттік жоспарлауды, әлеуметтік-экономикалық бағдарламалар, мемлекеттік тапсырыстар, жаппай пайдалану бизнес-жоспарлар. Бар және индикативтік(ұсыным, ориентирующее) жоспарлау.

Кез-келген елде, кез-келген қоғамдық-саяси және әлеуметтік-экономикалық жүйеде экономика белгілі бір дәрежеде реттеледі мемлекет атынан мемлекеттік органдар.

Нарықтық экономикалы елдерде дәрежесі араласу мемлекет және оның органдары экономикалық қызмет кәсіпорындар мен кәсіпкерлер әлдеқайда аз және ол көбінесе жанама сипатта болады. Мемлекет әсер етеді экономикаға арқылы заңнамалық шектеулерді, салық жүйесі, міндетті төлемдер мен аударымдарды төлеу, мемлекеттік инвестициялар, субсидиялар, жеңілдіктер, несие беру жүзеге асыру, мемлекеттік әлеуметтік және экономикалық бағдарламалар.

Экономиканы мемлекеттік реттеу мақсатын қояды мүдделерін сақтауға мемлекеттің, қоғамның, тұтастай алғанда, халықтың әлеуметтік қорғалмаған топтары. Бар, қолданылады әр түрлі нысандары мемлекеттік реттеу. Төменде ең маңызды және басты оның ішінде:

 

· Тікелей мемлекеттік басқару бірқатар салаларды, объектілерді толықтай немесе ішінара қатысты қолданылады кәсіпорындарға, ұйымдарға, бар үшін өте маңызды болып табылады экономика мен қоғамның мүддесін білдіретін қоғамдық қауіп мұқтаж елеулі мемлекеттік қолдау. Мұндай объектілерге жатқызады әскери, қорғаныс, энергетика, қорықтар, мұражайлар, саябақтар және т. б.

 

· Салықтық реттеу жүзеге асырылады белгілеу арқылы сол немесе басқа да салық салу объектілерін тағайындау және саралау, салық ставкаларын енгізу, салықтық жеңілдіктер, босату салықтар.Сол бағытта әсер және енгізу баждары, кедендік алымдар. Өзгерте отырып, сол немесе басқа жаққа қарай салық ауыртпалығы, мемлекет жеделдету немесе бәсеңдетуге экономикалық процестер. Сол уақытта салықтарды алуға бар кірісінің негізгі көзі мемлекеттік бюджет, қаржылық база әлеуметтік саясат

 

· Ақша-несиелік реттеу тұрады әсері, мемлекеттің ақша айналымы және ақша массасының көлемі. Арқылы мемлекет орталық банк реттеуге қабілетті эмиссиясы мен жалпы ақша массасын , орнатуға шекті ставкалары банктік ссудалық пайыз және оларға әсер арқылы есептік мөлшерлемесін, нормадан резервтеу және т. б. нормативтері белгіленетін орталық банк ұсынатын жеңілдікті қарыздар, сатып алуға облигациялар және басқа бағалы қағаздар. Мұндай реттеу қабілетті өзгерту ақша ағынын және жинақтау және, осылайша, әсер етеді экономикалық процестер, жоғары деңгейімен күресуге инфляция.

 

· Бюджеттік реттеу табылатындығында мемлекеттік органдар мүмкіндігіне ие қаражатты бөліп, мемлекеттік бюджетті әртүрлі бағыттар бойынша олардың жұмсау. Бұл ретте бір салалар, салалар, әлеуметтік топтарға бөлінуі мүмкін үлкен бюджеттік қаржы бөлу, басқа да – аз. Сонымен қатар, мемлекет мүмкіндігіне ие қосымша басқа, салық, бюджетке төлемдер, реттеу қозғайды және анықтау рұқсат етілген шекті тапшылығы мемлекеттік бюджет;

 

· Бағаны реттеу нарықтық экономика жағдайында табылатындығында мемлекет белгілеуі мүмкін бағаның шекті деңгейі, запрещая олардың арттыру тыс. Залал келтірілуі сатушыларға мүмкін өтелді мемлекеттік дотациями. Орталықтандырылған экономика жағдайында мемлекет құқығындағы өзі тағайындау бағалар. Кейде бағаны реттеу түрінде байқалып шекті деңгейін белгілеу үшін рентабельділік монополист-кәсіпорындар;

 

· Әлеуметтік реттеу мемлекет тарапынан қамтамасыз етуге бағытталған әлеуметтік әділеттілік, әлеуметтік қорғалмаған немесе әлсіз қорғалған халықтың әлеуметтік кепілдіктер деңгейін қолдау және өмір сүру жағдайларын, лайықты адам. Әлеуметтік реттеуді қоса алғанда, мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру шараларын көздейді туғызатын мүмкіндігі зейнетақымен қамтамасыз ету, мүгедектерге, балаларға, басқа да мұқтаж топтарына, сақтандыру адамдардың өмірі мен денсаулығын. Мемлекет белгілейді ең төменгі деңгейі, зейнетақы, жәрдемақы, стипендия. Бұл ең ауыр және күрделі функцияларын реттеу экономика мемлекет;

 

· Реттеу, еңбек жағдайын, еңбек қатынастарын, еңбек ақы, әдетте, арқылы жүзеге асырылады, мемлекеттік еңбек туралы заңнама және жұмыспен қамту. Мұндай заңнама қамтамасыз етуге, еңбек қорғауды сақтау, еңбек келісім-шарттар, ең төменгі жалақы, жұмыссыздық бойынша жәрдемақы төлеуді. Сондай-ақ, мемлекет белгілеуге құқылы тарифтер, еңбек ақы. Ол өзіне жұмыссыздарды оқыту. Тәсілдері мен құралдары мемлекеттік реттеу еңбек және жұмыспен қамту қаралды 2.3. тармағында;

 

· Мемлекеттік реттеу, қорғау және қалпына келтіру, қоршаған ортаны қорғау бойынша шаралар табиғатты айыппұл түрінде санкция ластағаны үшін, сондай-ақ жүзеге асыру жөніндегі нұсқамалар міндетті табиғат қорғау және табиғат қорғау іс-шаралар. Мемлекеттік органдар ұста құяды бөлу нормасы кәсіпорындар қаражат қоршаған ортаны қалпына келтіру;

 

· Мемлекеттік монополияға қарсы реттеу бағытталған шектеу немесе тіпті тыйым салу қызметі монополист-кәсіпорындар саласын қоспағанда, табиғи монополия. Мемлекеттік монополияға қарсы заңдар қарастырады қарсы санкция монополистер болдырмайды дамытуға ықпал ететін жағдайлар жасау монополиясына. Ресей енгізілген арнайы мемлекеттік тізілімі монополист-кәсіпорындар;

 

· Мемлекеттік сыртқы экономикалық реттеу – бұл кең спектрін шараларын және құралдарын мемлекеттік ықпал етудің құрылымы экспорт және импорт, процестер, сыртқы сауда бақылау, сауда ағындары, мемлекеттік шекарадан өтетін капиталдың қозғалысы, елімізге және елден валюталық алмасу. Мұндай реттеу мақсатын көздейді тұндыру еліміздің экономикалық мүдделерін қорғау тиімділігін арттыру, сыртқы экономикалық байланыстар ,экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету.(3)

 

Осындай негізгі нысандары реттеу экономика мемлекет.

 

2.2 ӘДІСТЕРІ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКА

Үшін талдау әдістері, мемлекеттік реттеу нарықтық экономика, алдымен ашып мемлекеттің экономикалық қызметі. Олар өте оңай жіктелуін бөліп, екі омновных.

Бірінші – сақталуын қамтамасыз ету, нарықтық механизм, оның жағдайын қалыпты. Мұндай шарттарға жатады үнемі монополиясыздандыру экономика, оның тиімді инфляцияға қарсы алдын алу, ұстау және мемлекеттік қаржы жүйесінің қажетті мөлшерде және жоқтығы жай-күйі, өшіру спадов өндіру және кейбір басқа да.

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.