Мемлекеттік басқару жүйесінде жоспарлау

ХХ ғасырдың басында батыс общественная мысль отрицала жоспарлау мүмкіндігі ұлттық экономика актілерінде, нарыққа қабілетті кенеттен жасау барлық соншалықты жақсы, бұл.

«Постиндустриальную дәуірінде болжау, бағдарламалау және индикативтік жоспарлау ордерін кәсіпорындар мен сатып жалпымемлекеттік маңызға ие.

Мемлекеттік реттеу аяғында ХХ ғасырдың ажырамас бөлігі болып табылады нарықтық шаруашылықтың, ал түрлі нысандары, болжау және бағдарламалау – кең тәжірибеге.

Индустрияландыру дамыған елдердің тудырды қажеттілігі ұлттық энергетикалық бағдарламаларда, бағдарламалар, урбанизация және білім беру, ұлттық көлік бағдарламалары және т. б. (АҚШ, Жапония, Франция, Германия, Швеция,…).

 

Ұғым «жоспарлау». Жалпы жоспарлау тәсілдері.

 

Жоспарлау — бұл басқару функцияларын, ол білдіреді таңдау процесі ұйымның мақсаттары мен оларға қол жеткізу жолдарын. Жоспарлау үшін негізді қамтамасыз етеді, барлық басқару шешімдерін, функциялары ұйымдастыру, мотивация және бақылау өндіруге стратегиялық жоспар бағытталған.

Жоспарлау жиынтығы болып табылады іс-әрекеттер мен шешімдер, қабылданған басшылығымен жүргізетін әзірлеуге ерекше стратегияларын арналған көмектесу үшін мемлекетке өз мақсаттарына жету. Жоспарлау процесі құралы болып табылады көмектесетін басқару шешімдерін қабылдауда. Оның міндеті қамтамасыз ету жаңашылдықтар мен өзгерістер мемлекетте жеткілікті дәрежеде.

Жоспарлау процесі бірнеше өзара байланысты кезеңдерді қамтиды:

Жоспарлау процесінің ерекшелігі болып табылады фактісі сипаттау немесе түсіндіру көптеген экономикалық құбылыстардың процесі болып табылады шешім нақты емес міндеттері негізделетін субъективті бағалары. Мен шынында да, егер өндірістік процесс болады белгілі жақындағаны сипаттау көмегімен математикалық формулаларды енгізе отыра, оларға уақыт белгілі бір түзетулер, онда, мысалы, жоспарлау кезінде кәсіпорынның шаруашылық қызметінің математикалық әдістер емес, береді және талап етілетін дәлдігін. Мысалы, болмайды (немесе, қалай болғанда да, өте қауіпті) есептеуге өнімді сату тіпті, таяу кезеңдегі сүйене отырып, тек математикалық аппараты.

Бұл, сондай-ақ басқа да көптеген жағдайларда, ешқандай объективті критерий мүмкіндік жасауға болжамы сенімді.

Жатуы осындай мән-жайлар қажет философски, егер мүмкін болар меңгеруі бүкіл тірек ақпаратпен, экономикада талап етілген еді менеджерлері қазіргі түсінігінде, ол сөздер, тіпті мамандар көптеген басқа да мамандықтар.

Жоспарлау — жүйе құраушы элементі экономиканы мемлекеттік реттеу

Қазіргі нарық қажеттілігін жоймайды жоспарлау. Басқармасы постиндустриальным типімен экономика мүмкін емес, стратегиялық мақсаты, анықтау мақсатына жедел реттеу, үйлестіру, бірыңғай.

Экономиканың дамуына Батыстың үнемі бірге жүреді күшейте отырып, оның ұйымшылдығының, планомерности. Сауалнама 217 вице-президенттерінің 109 американдық ірі корпорациялардың көрсеткендей, онда басқару шешімдері сүйенеді стратегиялық жоспарлары, жоғары табыс қатысы көлемі, өнімдерді өткізу мен табыс капитал. Басқа да зерттеулер анықтады, деп фирмасының АҚШ-тың қолданатын стратегиялық жоспарлау, бар ең жоғары өсу қарқыны. Ірі корпорациялар, ауқымы олардың соизмеримы жиынтық экономикасы бірқатар елдердің жұмсайды көп қаражатты жоспарлауды жетілдіру және дәстүрлі әдістерінің.

Сонымен қатар, әрине, нарық жағдайындағы міндеттері, функциялары, жоспарлау жүйесі жалпы жағдайы елеулі өзгерістер.

Жоспары және нарық ретінде екі реттеуші экономика

Тіршілік жоспарын және нарық негізделген «еңбек бөлінісі», олардың арасында. Жоспарда шамамен дамыту траекториясы экономика, стратегия ортақ мақсатқа жету, сипаты және ерекшеліктері, сыртқы қатынасы бойынша жекелеген тауар өндірушілерге экономикалық сала. Жоспар көрсетеді негізгі параметрлері жұмыс істеу салалары, олар объективті болып табылады жеткілікті табысты болды жеке капитал үшін. Нарықтық критерийлерге мемлекетке анықтау мүмкін емес дамыту, әскери-өнеркәсіптік кешен, қорғау іс-шараларын орындауға, шешім көптеген әлеуметтік проблемаларды және т. б. «Алыстан» нарық бөлігін ғылыми-техникалық прогресті қалыптастырудың инвестициялық-инновациялық курсының құрылымын оңтайландыру, қоғамдық ұдайы өндіріс қажеттілігін жоспарлы экономикаға ықпал ету жолымен әзірлеу және одан әрі іске асыру ақша, қаржы-несие, ғылыми-техникалық, салық саясаты.

Әрине, мүмкін емес регламенттеу қажет әрбір тауар өндіруші. Күші ақпараттық белгісіздік, қайшылықтар мүдделерін және басқа да көптеген себептер нарықтық реттегіштер едәуір тиімді, жоспарлы ағымдағы өзара іс-қимыл қатысушылар, бағыттау сұраныс, сатып алушы.

Керек есте және бұл нарыққа арналар арқылы кері байланыс тексеруге мүмкіндік береді және арттыру негізділігін жоспарлы көрсеткіштерін, ең алдымен тауар бағасының, қызмет көрсету.

Мақсаттары, басымдықтары экономиканы дамытуда

Жоспарлау көздейді қажеттігі негізделген мақсаттары, даму жүйесінің басымдықтары. Күмән, бұл өтпелі қазіргі нарық жағдайында мемлекет болуы мүмкін емес мақсаттарға қарағанда әлдеқайда маңызды деңгейін өсуі халықтың әл-ауқатын. Өкінішке орай, соңғы жылдары емес, жеткілікті негізделген стратегиялық даму мақсаттары. Кейбір провозглашавшихся не киді саяси-популистский сипаты (мысалы, «құрылыс социализм адам тұлға»); не ашығын идеологиялық (ауыстыру социализм капитализмом); не экономикалық, бірақ жеткіліксіз формализованный (экономикалық өсу, ғылыми-техникалық прогресті және т. б.).

Арттыру, халықтың әл-ауқатының өсуіне қарай өндіріс — объективті үрдіс. Деңгейі өмір сүру мүмкін өлшеу не векторы қажеттіліктерін, удовлетворяемых орта қоғам мүшесі осы уақыт сәтінде; немесе, кем дәл, шама орташа нақты жалақы.

Жаланып жоспарлау жүйесі болуы тиіс бағытталған жедел стратегиялық мақсатқа қол жеткізу. Осы үшін әлемдік тәжірибе көрсеткендей, жоспарлау, жүзеге асырылуы тиіс барлық иерархиялық деңгейлерде. Барысында қайта құру міндеті қойылады көшіру назар жоспарлау микро — макроуровень экономика, әсіресе анықтау жалпы үрдістердің даму стратегиясының қалыптасуы мен өсуін қамтамасыз ету, неғұрлым тығыз ұштастыруы аймақтық және жалпымемлекеттік стратегиясын, макроэкономикалық саясат және қысқа мерзімді жоспарлары.

Жоспарлау барысында қажет болжау негізгі үрдістер әлемдік экономикадағы (мұндай болжамдар тұрақты түрде әзірленеді АҚШ), ең алдымен, ғылыми-техникалық прогресс. Бір қызығы, осы мақсатқа дамыған елдерде қомақты қаражат бөлініп, жеке компаниялар. Тек ИБМ корпорациясы ассигновала іске асыруға арналған орта мерзімді бағдарламасын зерттеу ең перспективалы бағыттарының электроника 13 млрд долл.

Ғалымдар Принстонского университеті АҚШ-тың қажет деп есептейді сақтау перспективалық жоспарлау өте маңызды бағыттар бойынша (макропропорции, бюджеттік-қаржылық, инвестициялық, әлеуметтік саясат). Тиісті бағдарламаларын әзірлейді, АҚШ, Англия, Жапония.

Іске асыру тетігі жоспарларын міндетті әлеуметтік сақтандыру әлеуметтік мақсаттарға қол жеткізуге; қоғамның төсеу жолдары қалаулы процестерге белсенді вмешиваясь ішінде қабылдауға; тұрақтандыру шаралары, арнайы реттегіштер қамтамасыз ететін жүргізу, қабылданған шешімдер, онда нарықтық тетіктер жоқ срабатывают.

 

Жоспарлау, мемлекеттік басқару жүйесінде

Мемлекеттік жоспарлау жүйесі айқын бөлінуін функцияларды салаларын әсер ету бойынша иерархическим басқару деңгейлері. Орталықтандырылған жоспарлау әзірлеуді қамтиды ұзақ мерзімді болжамдардың дамыту тұжырымдамасы, мақсатты бағдарламалар, жоспар-өз салалары бойынша жүргізу. Оңтүстік Кореяда күшті орталықтандырылған жоспарлау пайдалана отырып, орта және ұзақ мерзімді жоспарлары мен мақсатты бағдарламаларын белгілей отырып, кейде егжей-тегжейлі өндірістік тапсырмаларды ұштастырылады және қатаң мониторинг жүйесімен шаруашылық қызметін және безжалостной экономикалық және әкімшілік-командалық отбраковкой неудачников, осының ішіне нарыққа.

Жоспарларын әзірлеу алдында жағдайды талдау, негізделген нарығын зерттеу өткізу сипаттағы бәсекелестік, шикізат қамтамасыз ету, қозғалыс пайыздық ставкалардың мемлекеттік реттеу. Жасалады, сондай-ақ даму болжамы, техника және технология өзгерістер сұраныс, тұтынушылар. Осыдан кейін негізделуге тиіс даму тұжырымдамасы дайындалып жатқанын 10-15 жылдан қамтиды басымдықтарын айқындау; құрылымдық саясатты (ара-қатынасы жинақтау және тұтыну, I және II бөлімшелері өсімін молайту, оларды бірінші кезекте қажеттіліктерін қанағаттандыру және т. б.); ғылыми-техникалық, инновациялық, инвестициялық, қаржы-кредиттік саясатын.

Болжам бойынша, биыл балама ұсыну туралы болашақта айқындауға тиіс шешуші шарттар мен факторлар прогресс қоса алғанда, қоғамның демографиялық және экологиялық жағдайды елімізде және оның жекелеген аймақтарында, табиғи ресурстардың жай-күйіне, жаңа ғылыми-техникалық шешімдер мен негізделген олар жылжулар экономикаға, экономикалық және әлеуметтік шептері, еліміздің әлемдік қоғамдастықтағы. Оның басты мақсаты — анықтау өтуілер жаңа сапасы, экономикалық өсу анықтау негізгі бағдарларын әзірлеу үшін ұзақ мерзімді ғылыми негізделген стратегиясын әлеуметтік-экономикалық өсу.

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.