Мемлекеттің монополияға қарсы саясаты

Жарияланған нарықтық бәсекелестікті, еркін нарық сөзсіз монополияны тудырады, ол жағдайын өзгертіп, бәсекелестік күрес, соққы қойылады механизмі нарықтық жүйе.

Монополия арқасында жоғары деңгейіне шоғырланған экономикалық ресурстар үшін мүмкіндіктер жасайды жеделдету-техникалық прогресс. Дегенмен осы мүмкіндіктерді іске асырылуда жағдайларда, мұндай жеделдету ықпал етеді өндіру, монополиялық жоғары пайда. Йозеф Шумпетер және басқа да экономистер дәлелдеді, бұл ірі фирмалар бар айтарлықтай билік — бұл желательное құбылыс экономикада, өйткені олар тездетеді техникалық өзгерістер, өйткені иеленетін фирмалар монополиялық билік, мүмкін жұмсауға өзінің монополиялық пайда зерттеу, қорғау үшін немесе нығайтуға өзінің монополиялық билік. Айналысып зерттеулермен, олар пайда ретінде өзіне және жалпы қоғамға қатысты. Бірақ сенімді дәлелдемелер монополия ойнайды, әсіресе маңызды рөл жеделдету-техникалық прогресс, жоқ, өйткені монополия ұстап қалуы мүмкін техникалық прогресті дамыту, егер ол қауіп, олардың пайда.

Монополияға қарсы саясат, әрине, үшін өте маңызды экономика. Жақсы ойластырылған шаралар монополияларды реттеу ықпал етеді, бәсекелестікті дамыту нарығын тұрақтандыру және жетілдіру тұтастай алғанда экономиканың.

 

МОНОПОЛИЯ: ТҮСІНІГІ, МӘНІ ЖӘНЕ ТҮРЛЕРІ
Екі түрі бар монополияға қарсы саясат: монополияға қарсы саясат қатысты табиғи монополиялар және монополияға қарсы саясат қатысты жасанды монополия. Үшін түсіну байланысты мәселелер монополияға қарсы саясат, атап айтқанда, оның жүргізілуін Ресейде, қажет жалпы түрде түсіну мәні ең монополия.

Бар көптеген анықтамалар монополия, себебі бұл көп қырлы ұғым. Әрі бұл ұғым болып табылады, сондықтан маңызды, бұл әлемдік экономикалық теория бар тіпті мұндай ұғым, монополия теориясы. Осы теориясы монополия қарайды призмасы арқылы үш аспектілері:

1. Тұрғысынан нарықтық құрылымдар

2. Тұрғысынан нарықтық мінез-құлық

3. Тұрғысынан нарықтық итогов.

Қарастыра отырып, әрқайсысы осы аспектілерді жеке-жеке атап өту қажет сүйене отырып, нарықтық құрылым, мынадай анықтама беруге болады: монополия – бұл нарық жағдайында оның барлық көлемі ұсыныс тиесілі тек бір субъект . Зерттей отырып, монополияны призмасы арқылы осы аспектіні көп көңіл бөлінеді анықтауға кеңістіктік шекаралары, оның шеңберінде анықталады және үстемдік осы субъектінің. Мұндай кеңістік деп атайды саласы.

Монополия – бұл саладағы царствования үшін бір ғана фирма мен шекаралары фирманың және саланың сәйкес келеді.

Бере отырып, сол анықтау монополия тұрғысынан нарықтық мінез-құлық теориясы монополия зерттейді пайдалану субъектісі негізгі құралдарды (мысалы, баға жарнама…). Кезде монополия субъектісі оперирует осы құралдармен, ескере отырып, бәсекелестікке, ал мен мүдделерін бәсекелестер.

Бөле отырып, барынша зейін көлемі нарықтық қорытындысы теориясы, монополия дейді, яғни монополия қорытындысы келесі факторларға байланысты:

· монополиялық жоғары бағалар

· шектеулі дайындығымен монополия инновацияларға.

Бірақ монополия ұғымы үшін өте маңызды негізгі мәні жұмыс – монополияға қарсы саясат қажет, меніңше, сипаттау бұл ұғым егжей-тегжейлі.

Сонымен келтіруге болады мынадай белгілері монополия:

1. Монополистический нарық бір сатушы және көптеген сатып алушылар.

2. Өндірілетін өнім бірегей болып табылады (яғни, жоқ тауарлар-алмастырғыштар).

3. Кіру жаңа фирмалардың нарыққа іс жүзінде мүмкін емес үшін кедергілерді. Мүмкін түрлі себептері тарихында мұндай кедергілер, мысалы:

· Үлкен мөлшері кәсіпорындар мен үнемделген қаржы өндіріс ауқымын.

· Жүйе орындауға лицензия жекелеген түрлерінің жұмыстардың, избранно беретін мемлекет.

· Монополиялық меншік құқығын пайдалануға белгілі бір ресурстарды өндірумен байланысты сирек игіліктер (мәселен, гауһар).

· Табиғи монополия мәні бар, өздері жүргізудің шарттары мен сипаты игіліктер.

· Нечестная бәсекелестік, яғни әсер сатып алушылар нечестными қатысты конкуренту тәсілдермен есебінен үлкен және бюджет ауқымын тұтастай кәсіпорын.

4. Күрделілігі алу толық ақпарат барлық рыногы.

Үш түрі бар монополия: жабық, табиғи және ашық.

Жабық монополия – монополия, қорғалған бәсекеден заңды шектеулер, патенттік қорғау институты, авторлық құқықтары және т. б. Мысал бола алады монополия пошта қызметі АҚШ-тың жеткізу бекеттері бірінші сыныппен.

Табиғи монополия туындайды, саланың, онда ұзақ мерзімді орташа шығындар жету минимум ғана қашан бір фирма қызмет көрсететін бүкіл нарығы толығымен. Мұндай саланы ең төменгі әсерлі өндіріс ауқымы жақын саны немесе тіпті асып түседі, ол нарыққа ұсынады сұраныс бойынша кез-келген баға үшін жеткілікті жабу шығындар өндіру. Осы бөлу шығару арасындағы екі немесе көп фирмалардың әкеледі ауқымы болады тиімсіз шағын. Бастап табиғи монополияларға, олардың негізінде жатқан өндіріс көлемінде үнемдеу, тығыз байланысты монополия, негізделген иелігінде бірегей табиғи ресурстарды, ол туралы айтылды.

Ашық монополия – монополия бір фирма (шеткі қарай белгілі бір мерзімге) жалғыз жеткізуші өнімді, бірақ жоқ арнайы заң қорғау бәсекелестік. Мысалы, мұндай фирмалар деп санауға болады фирма, алғаш рет шыққан нарыққа жаңа өніммен.

Бірақ мұндай бөлу дегенді білдірмейді барлық кәсіпорындар-монополистер тиіс міндетті түрде қарауға тек бір түрлері. Мұндай жіктеу едәуір дәрежеде болмасын тегін. Кейбір фирмалар тиесілі болуы мүмкін бірнеше түрлері монополия, мысалы, фирмалар, қызмет көрсету жүйесін, телефон байланысы, сондай-ақ электр және газ компаниялары, олар мүмкін ретінде табиғи монополия ретінде қатысса, нәтиже, үнемдеу көлемінде) және жабық монополия (сондықтан қатысса, заңды кедергілер бәсекелестік үшін).

Іс жүзінде барлық монополия деп есептелуі мүмкін ашық, өйткені заңды кедергілер қорғайтын жабық монополия бәсекелестіктен жойылуы мүмкін сот, а артықшылығы табиғи монополиялар мүмкін жинақталатын жоқ өзгерістер технологиясы. Сондай-ақ, барлық монополия ықпалына тарапынан бәсекелестіктің болуы мүмкін тауарлар-субститутов.

Сонымен қатар маңызды, менің ойымша, анықтау болып табылады қарапайым монополия, яғни монополия, ол әрбір нақты уақыт сәтінде сатады өнім бойынша, белгілі бір бағамен өз сатып алушыларына.

Ғалымдар бөлінеді бірнеше салдарын монополияландыру, боламын, қандай өз жұмысында одан әрі, мысалы:

1. недопроизводство тауарларды

2. бағаның көтерілуі

3. кәсіпорын-монополистер алмаған жоғары монополиялық пайда.

4. х-тиімсіздігі, яғни бесхозяйственное ведение дела, жетекші ұлғайтуға шығындарын жоғарыда объективті негізделген.

 

РӨЛІ МЕМЛЕКЕТ РЕТТЕУ НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКА.
Жоқ және болуы мүмкін емес тиімді, негізделген қазіргі заманғы ғылыми-техникалық жетістіктер, әлеуметтік бағдарланған экономика жоқ мемлекеттің белсенді рөлі. Үшін мемлекет әрдайым сақталады классикалық функциялары сияқты, бостандығын қамтамасыз ету кәсіпкерлік, іскерлік белсенділікті ынталандыру және күрес монопольными үрдістері. Ауқымы мемлекеттік реттеу, оның нақты нысандары мен әдістері айтарлықтай өзгереді елдер. Олар көрсетеді, тарихын және салт-дәстүр, ауқымы елдің және көптеген басқа да факторлар. Міндеттері мемлекет байланысты емес жағдайлар жасай отырып, нарықтың жұмыс істеуі үшін, бірақ күреспен қарсы нарықтың монополиялану.

Анықтай отырып бағыттары мемлекеттік реттеу, біз арқалы екендігі туралы сөз экономика, орналасқан өтпелі жай-күйі, оказавшейся » затяжном дағдарыс, көп жағдайда жеткізуші неклассический, дәстүрлі емес сипаты. Ол байланысты үзудің терең өсімін молайту байланыстар экономика, перерастанием құлдырау өндіріс қирауы экономикалық құрылымдар.

Орталық мемлекеттік реттеу мәселесі стратегиясын әзірлеу әлеуметтік-экономикалық өзгерістердің елдегі нақты айқындай отырып, түпкі мақсаттары, басымдықтары, кезеңдері.

Іске асыру, экономикалық реформаларды талап етті құру жаңа барабар. Маңызды кешенімен заңдарын, шақырылған қамтамасыз ету, тиімді реформаларын жылжыту, қалыптасуы мен дамуы, нарықтық экономика болып табылады заңдар реттейтін қатынастарға әсер ететін нарығындағы бәсекелестікті Ресей Федерациясының қамтамасыз етуге бейімделген алдын алу және жолын кесу монополистік қызметті және жосықсыз бәсекелестік.

Қарамастан салыстырмалы аз мерзімде жұмыс істеуін ресейлік бәсекелестік заңнамасын, қазақстан тарихы бөлуге болады бірнеше кезеңдері.

1. Бастапқы кезең болып саналады қабылдау 1991 ж. Заң ТУРАЛЫ РСФСР және «бәсеке және монополистік қызметті шектеу тауар нарықтарындағы». Бәсекелестік туралы заң анықтады негізгі ережелер мемлекеттік бәсекелестік, соның ішінде монополияға қарсы, саясат, бағытталған алдын алу және жолын кесу теріс пайдалану шаруашылық жүргізуші субъектілердің үстем жағдайды асыра пайдалануының тиісті тауар нарықтарында жосықсыз бәсекелестік нысанын, сондай-ақ рұқсат етілген шектері экономикалық шоғырлану өндіру және өткізу.

2. Екінші кезең — қалыптастыру конституциялық негіздерін, бәсекелестік заңнамасы. Жаңа Ресей Федерациясының Конституциясы қабылданған бүкілхалықтық дауыс беру 12 желтоқсан 1993 ж., гарантировала бірлігі экономикалық кеңістік, еркін қозғалысы тауарлар, қызметтер және қаржы-қаражат, қолдау бәсекелестік, экономикалық қызмет еркіндігін (п. 1 ст. 8).

3. Үшінші кезең дамуындағы бәсекелестік заңнамасын басталып, қараша айында 1994 ж. және қабылдауға байланысты жаңа Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің. Мәселен, ч. 2 п. 1 ст. 10 РФ АК пайдалануға жол бермейді азаматтық құқықтарды бәсекелестікті шектеу мақсатында, сондай-ақ үстем жағдайды теріс пайдалану. Мұндай шектерін белгілеу азаматтық құқықтарды жүзеге асыру келісіледі ережеге сәйкес жүзеге асырады ч. 3 Конституциясы, 17-бап Ресей Федерациясының, оның құқықтары мен бостандықтары адам және азамат бұзбауға тиіс құқықтары мен бостандықтары.

4. Төртінші кезең дамуындағы бәсекелестік заңнамасын айтуға болады құру бірқатар жаңа бағыттарын бәсекелестік туралы Заң.

А. Бағаны реттеу шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметін нарығында үстем жағдайға ие.

Б. Құқықтық ресімдеу саясат монополиясыздандыру.

В. Жасау, арнайы заңнаманың, дамыта ережесі адал бәсекелестікті қатысты жекелеген салалары, шаруашылық айналымы.

5. Бесінші кезең аяқталысымен монополия сыртқы сауда ырықтандыруға экспорт-импорттық қызметі талап етті қорғауды қамтамасыз ету мүдделерін ресейлік тауар өндірушілердің бәсекелесу жағдайында импорттаушылар.

6. Алтыншы кезең — заңнаманы қалыптастыру бәсекелестікті қорғау туралы қаржылық қызметтер нарығындағы өйткені ресей бәсекелестік құқық болмайды болар еді деп санауға жеткілікті толық, егер ол охватывало осындай маңызды саласы ретінде нарығы, банктік, сақтандыру және өзге де қызметтерді пайдаланумен байланысты ақша қаражаттарын заңды және жеке тұлғалар.

Қорыта келе тарихына шолу заңнама Ресей Федерациясының реттейтін бәсекелестікті дамыту, алдын алу және жолын кесу монополистік қызметті және жосықсыз бәсекелестік деп айтуға болады ортасында 1999 ж. оның қалыптасуы негізінен аяқталды. Қазір толық негіз бар деп айтуға елде қалыптасады жаңа кешенді заңнама саласы — бәсекелестік заңдары.

Туралы ашықтығымен мәселелері куәландырады тәжірибе монополияға қарсы заңдар. Қабылданған 1995ж. РФ заңы ТУРАЛЫ «Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу ТУРАЛЫ РСФСР бәсекелестік және монополияға қарсы қызметі» тауар нарықтарында тізбесін белгілейді қатаң тыйым салу мемлекеттік және жергілікті басқару органдарының бәсекелестікті шектеуге бағытталған береді ГКАП (Мемлекеттік Комитет, Монополияға қарсы Саясат) Ресей кең өкілеттіктері мен құқықтарын сақтауды бақылау бойынша монополияға қарсы заңнама нормаларын.

Федералдық атқарушы билік органдары актілер қабылдауға тыйым салынады және жасауға бағытталған іс-әрекеттері:

· құруға шектеулерді енгізу жаңа шаруашылық объектілерін, сондай-ақ тыйым салуларды белгілеу қызметтің жекелеген түрлерін жүзеге асыруға;

· тыйым салуларды белгілеу және өзге де шектеулерді әкетуге және сатуға тауарларды бір өңірден басқа;

· бергені үшін шаруашылық субъектілеріне нұсқау басымдығы туралы шарттар жасасу белгілі бір шеңберімен сатып алушылар;

беруге, жеке шаруашылық субъектілеріне негізсіз жеңілдіктер, ставящих артықшылықты жағдайға қатысты басқа да кәсіпорындарға, қолданыстағы осы нарықта.

Талдау монополияға қарсы органдардың қызметін Ресей көрсеткендей, тек 1996 жылы олар қарауға мыңға жуық өтініштер бойынша монополияға қарсы заңнамасының бұзылуына.

Соңғы жылдардың ішінде ұлғайту үрдісі ретінде санын және үлес салмағын істер бұзу фактілері бойынша бәсекелестік туралы Заңның айғақтайды маңыздылығының процесінде пайда болатын проблемаларды кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу, әсіресе аймақтық және жергілікті деңгейлерде.

Тәжірибе көрсеткендей, әр түрлі субъектілері Ресей Федерациясының орын алған бірнеше түрлерін монополияға қарсы заңнамасының бұзылуын. Осылайша, «негізгі бәсекелестік туралы заңды бұзушылықтар болып табылады негізсіз кедергі қызметті жүзеге асыруға шаруашылық субъектілерінің атқарушы билік органдары тарапынан шамамен 1/3 жалпы санынан қаралған осы істер».

Көптеген аймақтарда Ресей Федерациясының сақталады тәжірибесі негізсіз кедергі келтіретін факторлар кәсіпкерлік қызмет арқылы күрделену лицензиялау тәртібін және ықтиярлы тізбесін кеңейту лицензиялауға жататын қызмет түрлерін.

Сондай-ақ, маңызды тобы бұзушылықтарды бәсекелестік туралы Заң болып табылады негізсіз жеңілдіктер беруге, жеке шаруашылық субъектілеріне. Мысалы, жеңімпаз болып танылды, қайшы монополияға қарсы заңнама және шешім бұзылды Ресей ҚЖМ ол обязывало жүк вагондарының меншік иелері қатысы жоқ парк Ресей ҚЖМ сатып алуға жаңа тораптар үшін вагондарды жөндеу меншікті қаражаты есебінен, сол сияқты қолданыстағы нұсқаулықтар көздейді бірыңғай қағидалары жобалық жөндеу жұмыстарын өткізу үшін жылжымалы құрамның барлық ұйымдар, қарамастан ведомстволық бағыныстылығына және нысандарын меншік. Осылайша құрылған ерекше шарттар кәсіпорындар үшін располагавших меншікті вагондар паркін және кірмейтін Ресей ҚЖМ.

Монополияға қарсы органдары жұмыс істейді іске асырылуын бақылау жөніндегі федералдық заңының «Туралы мемлекеттік және айналымын мемлекеттік реттеу туралы этил спирті мен алкоголь өнімінің. Бұл ретте, көптеген заң бұзушылықтар анықталды ғана емес, өндірушілер, заңсыз сбывающих жалған арақ-шарап бұйымдар, бірақ мен ұйымдардың атқарушы билік субъектілері Ресей Федерациясы (белгілеу түрінде қосымша алымдар сатуға ликер-арақ өнімдері).

Тән мысал-монополияға қарсы заңнаманы бұзу болып табылады нұсқаулар атқарушы билік органдарының басымдығы туралы шарттар жасасу бойынша тауарларды жеткізу және қызмет көрсету.

Мысалы, көптеген ауыл шаруашылық аймақтарының мерзімді шешімдер қабылданады, тыйым салатын жүргізуге астықты тиеп жөнелту өзге тұтынушыларға дейін жеткізу аяқталғаннан аймақтық қорлары. Бұл актілер ғана емес, шектейтін заңмен белгіленген бостандығын іс-қимыл шаруашылық субъектілерінің нарықта ауыл шаруашылығы өнімдерін, бірақ негіздейді жағу тікелей экономикалық залал байланысты емес пайдалануға бұрын жасалған келісім-шарттар.

ЖҮЙЕСІ МОНОПОЛИЯҒА ҚАРСЫ ОРГАНДАРЫНЫҢ ЖӘНЕ ОЛАРДЫ ҚАЛЫПТАСТЫРУ ТӘРТІБІ.
Заңына, «бәсекелестік туралы» (ст 3) мемлекеттік саясатты дамытуға жәрдемдесу бойынша тауар нарықтарын және бәсекелестікті ескерту, шектеу және жолын кесу монополистік қызметті және жосықсыз бәсекелестік жүргізеді федералдық орган атқарушы билік — федералдық монополияға қарсы орган. Осылайша, федералдық монополияға қарсы орган іс жүзінде қолданылады негізгі екі бағыттары. Біріншіден (және бұл негізгі мақсаты, оның қызметі барысында), ол бағытталған мемлекеттік саясатты жүргізеді арналған монополиясыздандыру экономика Ресей Федерациясының федералдық деңгейде, жекелеген салалар мен өңірлерде, қалыптастыруға, дамытуға және тауар нарықтарының тиімді жұмыс істеуін, оларды әр түрлі азық-түлік және географиялық шекаралары. Екіншіден (және бұл, керісінше, қамтамасыз ететін міндет), федералдық монополияға қарсы орган қамтамасыз етеді алдын алу, шектеу және жолын кесу монополистік қызметті және жосықсыз бәсекелестік, т. е. қолайсыз салдарын жою үшін бәсекелестікті дамыту және рыногының қалыпты жұмыс істеуі туындаған іс-әрекеттерімен және келісімдер, шаруашылық жүргізуші субъектілердің және атқарушы билік органдарының және жергілікті өзін-өзі басқару.

Астында алдын алу монополистік қызметті түсініледі шаралар кешені қабылданатын монополияға қарсы орган құру жөніндегі экономикалық, ұйымдық және құқықтық жағдайлар жасау, олардың пайда болуы монополиясына және концентрациясы және нарықтық билік жекелеген шаруашылық жүргізуші субъектілердің айналады невозможными күшіне тауар нарығының ерекшеліктеріне (монополиясыздандыру экономика, кедергілерді жою, нарыққа кіру, ырықтандыру сыртқы сауда, деконцентрация нарықтарын кеңейту және олардың географиялық шекаралары).

Монополистік қызметті шектеу — процесс қалыптастыру және іске асыру мүмкіндік бермейтін жағдайлар нарығында үстем шаруашылық жүргізуші субъектілердің теріс өзінің нарықтық билік, бәсекелестікті шектеп мен мүдделеріне нұқсан келтірместен, басқа шаруашылық субъектілерінің немесе азаматтардың. Жатады, мысалы, мұндай функциясы ретінде монополияға қарсы орган тізілімін жүргізу, шаруашылық жүргізуші субъектілердің үстем белгілі бір тауар рыногында үлесі 35 пайызға, экономикалық шоғырлануға бақылау, тексеру жүргізу, монополияға қарсы заңнаманы сақтау.

Жолын кесу монополистік қызмет — өзіндік құқық қолдану монополияға қарсы органның қызметі бұзылу деректерін анықтау бойынша тыйым салулар мен өзге де шектеулерді монополияға қарсы заңнамасында белгіленген, істерді қозғау және қарау және олар бойынша шешімдер қабылдау үшін міндетті бұзушыларды, шешімдерінің орындалуын бақылау және нұсқамалар.

Федералдық монополияға қарсы орган құрылымына кіреді федералдық атқарушы билік органдары қалыптастыратын Конституцияда белгіленген тәртіппен Ресей Федерациясының Федералдық конституциялық заң Үкіметі Туралы «Ресей Федерациясының».

Аумақтық органдары федералдық монополияға қарсы органның тәуелсіз ғана емес, ұйымдық-құрылымдық, қаржылық, өйткені қаражатынан қаржыландырылады федералдық бюджет.

Заңда көзделмеген қандай да бір шектеулерді, саны, құрылымы және орналасу аумақтық органдары федералдық монополияға қарсы орган, алайда, дәстүрлі тәжірибесі болды оларды қалыптастыру сәйкес әкімшілік-аумақтық бөлінісіне Ресей Федерациясы.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.