ЕРЕЖЕЛЕРДІ ЖӘНЕ ҚҰРЫЛЫСДЫ ҚҰРУДЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕЖИМІ

1. Табиғи ресурстар министрлігі мен РФ — Минприродных ресурстар РФ
2. Мемлекеттік комитеті РФ-ның қоршаған ортаны қорғау жөніндегі Госком қоршаған ортаны қорғау жөніндегі
3. Федералдық заң «Орман кодексі» РФ — ЛК (1996 ж.),
4. РФ заңы «жер қойнауы ТУРАЛЫ» (жаңа редакцияда РФ Федералдық заңының 8 ақпан 1995 ж.) — жер қойнауы туралы Заң,
5. Заң РСФСР «қоршаған табиғи ортаны қорғау Туралы» Заңы;
6. Азаматтық кодексі РФ РФ АК,
7. Қылмыстық кодекс РФ ҚК-нің РФ
8. Кодекс РСФСР әкімшілік құқық бұзушылық Әқбтк-нің РСФСР;
9. Кодексі еңбек туралы заңдар РСФСР — Етзк (РКФСР)
10. Жер кодексі, РФ — БҚ РФ
11. Су кодексі РФ — ВК РФ;
12. Жиналыс заңнамаларын РФ — СЗ РФ
13. Қазақстан республикасының пүаж-ы РФ — СА РФ және қазақстан республикасының ПҮКЖ-ы.

Мазмұны:

Кіріспе:

Жер қойнауына объект ретінде экологиялық-құқықтық режимі, жер қойнауын пайдалану.

Негізгі Бөлігі:

Мемлекеттік реттеудің ерекшеліктері экологиялық-құқықтық режимі жер қойнауын пайдалану: түсінігі, органдар, функциялары

V Мемлекеттік сараптамасы-пайдалы қазбалардың қорлары
V Мемлекеттік кадастры кен орындарының және пайдалы қазбалар білінулерінің және пайдалы қазбалар қорларының мемлекеттік балансы
V Жоспарлау, жер қойнауын пайдалану және қорғау
V Құқықтық реттеу бөлу және қайта бөлу, жер қойнауын және пайдалы қазбаларды
V Мемлекеттік бақылауды және қадағалауды ұтымды пайдалану мен қорғауды, жер қойнауын және жүргізуге жер қойнауын геологиялық зерттеу бойынша
V дауларды шешу мәселелері бойынша жер қойнауын пайдаланудың

Түсінігі, жер қойнауын пайдалану құқығы.

Қорытынды:

Туралы заңнаманы бұзғаны үшін жауаптылық жер қойнауы

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ.

Жер қойнауына объект ретінде экологиялық-құқықтық режимі, жер қойнауын пайдалану.

Бірыңғай жүйесінде табиғи ортаның қойнауына элементі болып табылады, неғұрлым тығыз байланысты жер.

Астында жер қойнауын дегеніміз жер қыртысының бір бөлігі орналасқан, одан төмен топырақ қабатының, ал ол болмаған кезде — төменде жер бетінің және су айдындарының түбін және су арналары, простирающаяся дейін тереңдікті қол жетімді геологиялық зерделеу және игеру үшін.

РФ заңы жер қойнауы туралы 21 сәуір 1992 ж. (жаңа редакцияда Федералдық заңының 8 ақпандағы, 1995 ж. [1]) туындайтын қарым-қатынастарды реттейді зерделеуге байланысты, жер қойнауын пайдалану мен қорғауды аумағын, оның континенталдық шельфі, сондай-ақ пайдалана отырып, қалдықтарды тау-кен және онымен байланысты қайта өңдеуші өндірістерді, шымтезек, сапропелей және басқа ерекше минералдық ресурстарды, жер асты суларын қоса, суды, рассолы және рапу тұзды көл мен теңіз шығанақтары.

Осы заңда құқықтық және экономикалық негіздерін кешенді пайдалану мен жер қойнауын қорғау, мүдделерін қорғауды қамтамасыз етеді, мемлекет пен азаматтар арасындағы, сондай-ақ жер қойнауын пайдаланушылардың құқықтары.

«Заңдар» жер қойнауы туралы Конституциясына негізделеді РФ және өз қызметін осы Заңның және оған сәйкес қабылданатын басқа да федералдық заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілерді субъектілерінің РФ РФ Заңы жер қойнауы туралы бүкіл аумағында қолданыста болады, сондай-ақ қатынастарды реттейді, жер қойнауын пайдалану континенттік қайраңында РФ федералдық заңға сәйкес заңдарда континенттік қайраңы туралы және халықаралық құқық нормаларына сәйкес.

Заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілер РФ субъектілерінің қайшы келмеуге тиіс осы қабылданған Заң 21 сәуір 1992 ж. (жаңа редакцияда федералдық заңының 8 ақпандағы, 1995 ж.).

Ерекше қатынастарға байланысты геологиялық зерттеуге және өндіруге жекелеген түрлерін минералды шикізат, сондай-ақ радиоактивті қалдықтарды көмуге және улы заттардың реттелуі мүмкін басқа да федералдық заңдарында қағидаттарын сақтай отырып және белгіленген ережелерді республикасының жер қойнауы туралы.

Субъектілері РФ қабылдайды өз заңдары мен өзге де нормативтік құқықтық қатынастарды реттеу мақсатында жер қойнауын пайдалану өз өкілеттігі шегінде.

Жер қойнауына аумағының шекараларындағы РФ қоса алғанда, жер асты кеңістігін және ондағы бар жер қойнауы, пайдалы қазбалар, энергетикалық және басқа да ресурстар мемлекеттік меншік болып табылады. Сұрақтар иелену, пайдалану және билік ету жер қойнауын тұр бірлескен жүргізу РФ мен оның субъектілерінің.

Жер қойнауының учаскелеріне және оларды пайдалану құқығының жоқ болуы мүмкін мәні: сатып алу — сату, сыйға тарту, мұрагерлік, салым, кепіл немесе иеліктен шығарылуы өзге де нысанында көзделген жағдайларды қоспағанда, аталған Заңмен.

2-бабына сәйкес жер қойнауы туралы Заңның жер қойнауының мемлекеттік қоры құрайды пайдаланылатын учаскелер білдіретін геометризованные блоктар, жер қойнауын және пайдаланылмайтын жер қойнауының бөліктері шегінде және оның континенттік қайраң[2].

Иелену, пайдалану және билік ету жер қойнауының мемлекеттік қорын аумағының шегінде мүддесіне РФ тұратын халықтар тиісті аумақтардағы және барлық халықтардың РФ бірігіп жүзеге асырады РЕСЕЙ және оның субъектілері.

Федералдық атқарушы билік органдары мен атқарушы билік органдары РФ субъектілері өз өкілеттіктері шегінде бекітеді мемлекеттік про грамм жер қойнауын геологиялық зерттеу, өсімін молайту минералды базасы мен жер қойнауын ұтымды пайдалану ұсынуы бойынша федералды басқару органының жер қойнауының мемлекеттік қорын және бақылауымен мемлекеттік органдардың мәселелерді шешеді жер қойнауын пайдалану, жер қойнауын қорғау және қоршаған ортаны қорғау.

Кепілді қамтамасыз ету үшін мемлекеттік қажеттіліктерін РФ стратегиялық және тапшы түрлеріне жер қойнауы ресурстарының болуы әсер етеді ұлттық қауіпсіздік РФ қамтамасыз етеді және негіздері, оның егемендігі, сондай-ақ халықаралық шарттар бойынша міндеттемелерді орындауды РФ жекелеген жер қойнауы учаскелері, оның ішінде құрамында пайдалы қазбалардың кен орындарын алуына байланысты гатус объектілерін федералдық маңызы бар бірлескен шешімдері негізінде федералдық мемлекеттік билік органдары мен мемлекеттік билік органдары РФ субъектілерінің Бөлігі кен орнында федералдық маңызы бар қаланың, оның ішінде игерілген дайын және пайдалы қазбаларды өндіру кіреді федералдық қоры резервтік кен орындары.

Жатқызу тәртібі жер қойнауы учаскелерін объектілер федералдық маңызы бар, оның ішінде федералдық резервтік қорға пайдалы қазбалардың кен орындарын, және жатқызу тәртібі, оларды федералдық меншік белгіленеді федералдық заңдар.

Байланыс жер қойнауы жермен көрінеді және оның өнімдері болып табылады табиғат: сөз сөйлейді тікелей жалғасы жер аумағы; пайдалы қазбалар қорлары орналасқан жер қойнауы, сондай-ақ шектелген, шектелген және жер беті.

Сонымен бірге жер қойнауына ие өзіндік ерекшеліктері бола тұра, негізгі өндіріс құрал-жабдығы (пайдалы қазбаларды өндіру), сондай-ақ кеңістіктік операциялық базисі (пайдалану кезінде кеңістік жер қойнауын орналастыру үшін жер асты қоймалары, құрылыстары, газ және мұнай құбырларын, газ және мұнай қоймалары, төсемелер метрополитен желілерін, зиянды заттарды көму, жер асты ағынды суды ағызу).

Пайдалы қазбалар мен минералды ресурстар емес ұйымына берілу қалпына келтіру, тұтыну процесінде бола алады мүлдем жоғалып, олардың кен орындары біркелкі бөлінбеген аумақтық тұрғыдан қол жетімді, тек шектеулі дәрежеде.

Экологиялық аспектіде жер қойнауына қызмет етеді табиғи іргетасы жер бетінің табиғи қазынасы «жер». Жер қойнауын пайдалану байланысты зиян тигізу мүмкіндігімен басқа да табиғи байлықтарына, қоршаған табиғи ортаға, тұтастай алғанда, адам денсаулығына.

Қорлар минералдық суларды және басқа да заттарды, жасалған жер қойнауы және орналасқан, оның үстінен, үшін пайдаланылады емдеу және ғылыми мақсаттар, сондай-ақ болуы мүмкін табиғат ескерткіштері, тарихы, мәдениеті.

Объектісі жер қойнауына мемлекеттік меншік құқығын ретінде танылады қазірдің өзінде ашық, сондықтан әлі ашылған пайдалы қазбалар. Ашық кен орындары болып саналады, олардың болуы дәл анықталды. Барлық қалған кен орны болып танылады әлі ашық емес.

Барлық пайдалы қазбалар бөлінеді кең таралған және необщераспространенные.

— Кең таралған жатады: құм (басқа қалыптау, шыны, кварц өндіру үшін отқа төзімді және фарфорово-фаянс бұйымдары), малта тас, қиыршық тас, саз балшық (бұдан каолин, отқа төзімді, қалыптау үшін фарфорово-фаянс бұйымдары, лорициновой, бояу, бетонитовой, қышқыл дарымайтын), долодий, тас, булыжный тас, құм тас (бұдан дннасового), бор, гипс, мергель, туф, әктас (бұдан флюсового және битуминозного), тас, (жанатыннан басқа), гранит, базелит, диорит, сионит, габбро, андезит, порфир.

— Необщераспространенным жатады барлық басқа кенді және кенді емес қазбалар (темір кені, көмір, мұнай, платина, уран, алтын және т. б.).

Осы екі пайдалы қазбалардың негізгі түрлерінің орнатылған әртүрлі құқықтық режимі. Кен необщераспространенных пайдалы қазбаларды бөлінеді кен орнының федералдық, республикалық (РФ субъектілері) және жергілікті маңызы бар.

Есепке пайдалы қазбаларды сәйкес жүргізіледі классификациями пайдалы қазбалардың бөлек әрбір түрі үшін минералды шикізат.

Маңызы зор бөлінуі пайдалы қазбалар қорының баланстық және баланстан тыс.

Теңгерімдік пайдалы қазбалардың танылады мұндай қорлар қазіргі уақытта экономикалық тұрғыдан мақсатқа сай және олар қанағаттандыруы тиіс белгілі бір кондициям.

Баланстан тыс шоттар — бұл мұндай қорлар пайдалы қазбалар, оларды пайдалану қазіргі уақытта экономикалық орынсыз төмен ұстау бағалы компоненттердің қуаты аз шоғырлар, шағын санының пайдалы қазбаларды табу, олардың қиын тау-кен-техникалық шарттары және т. б., бірақ олар одан әрі үшін пайдаланылуы мүмкін өнеркәсіптік игеру.

Жатқызу қорлардың бірі аталған топтардың өзгертеді құқықтық жағдайы кен орындары, өйткені баланстық қорлар объектісі болып табылады пайдалану және оған народнохозяйственные жақын. Сол уақытта баланстан тыс қорлар болып табылады резерв минералдық ресурстар.

Ерекше түрі пайдалы қазбаларды ұсынады торфяные шоғыр, бағынатын ерекше құқықтық режиміне жататын кен орындары, өңірлік және жергілікті маңызы бар.

Қр Заңының 5-бабына РФ жер қойнауы туралы құзыреті жергілікті өзін өзі басқару органдары, аудандардың, қалалардың қатынастарды реттеу саласындағы, жер қойнауын пайдалану. Мәселен, олардың құзыретіне қатысты мәселелерді шешуге байланысты сақтай отырып, әлеуметтік- экономикалық және экологиялық мүдделерін аумақ халқының беру кезінде жер қойнауын пайдалану және жер учаскелерін бөлу, минералдық-шикізат базасын дамыту үшін кәсіпорындардың, жергілікті өнеркәсіп ұсыну белгіленген тәртіпке сәйкес рұқсат әзірлеуді, кен орны, кең таралған пайдалы қазбаларды, сондай-ақ жер асты құрылыстарын салу, жергілікті маңызы бар қаланың, тоқтата тұру жұмыстарын, жер қойнауын пайдаланумен байланысты жер учаскелері бұзылған жағдайда, осы Заңның ережелері, пайдалану мен қорғауды бақылау жер қойнауының кезінде кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру, сондай-ақ жер асты құрылыстарын салу кезінде, пайдалы қазбаларды өндірумен байланысты, шектеу енгізуді учаскелерін жер қойнауын елді мекендердің аумақтарында, қала маңы аймақтарының, өнеркәсіп, көлік және байланыс, егер ол пайдалануға қатер төндіруі мүмкін, адамдардың өмірі мен денсаулығына нұқсан келтіруі мүмкін болса, шаруашылық объектілеріне немесе қоршаған ортаға

Негізгі міндеті государственною қатынастарын реттеу, жер қойнауын пайдалану қамтамасыз ету болып табылады минералдық-шикізат базасын өндіру, оны ұтымды пайдалану және жер қойнауын қорғау мүдделері үшін қазіргі және болашақ ұрпақ » Ресей Федерациясы халықтарының

Мемлекеттік реттеу қарым-қатынастар жер қойнауын пайдалану арқылы жүзеге асырылады басқару, лицензиялау, есепке алу және бақылау

Қр мемлекеттік реттеудің міндеттері кіреді көлемін анықтау өндіру пайдалы қазбалардың негізгі түрлерінің ағымдағы және келешекке бойынша Ресей Федерациясының тұтастай алғанда және аймақтар бойынша қамтамасыз ету, минералдық шикізат базасын дамыту және резервін дайындау, жер қойнауы учаскелерінің үшін пайдаланылатын жерасты ғимараттарын салу, пайдалы қазбаларды өндірумен байланысты, квоталар белгілеу жеткізуге өндірілетін минералдық шикізат, төлемдер енгізу, жер қойнауын пайдаланумен байланысты, сондай-ақ реттелетін түрлеріне бағаларды минералды шикізатты,[4] белгілеу стандарттарды (нормаларды, ережесін) геологиялық зерттеу, жер қойнауын пайдалану және қорғау, жұмыстарды қауіпсіз жүргізу, жер қойнауын пайдаланумен байланысты

Мемлекеттік басқару қатынастармен жер қойнауын пайдалану жүзеге асырылады Ресей Федерациясының Президенті, РФ Үкіметі,
Федералдық Жиналысының мемлекеттік Думасы, РФ үкіметтері арасындағы республикаларының құрамында Ресей Федерациясының мемлекеттік билік және басқару органдарының басқа да РФ субъектілерінің, сондай-ақ басқару органы жер қойнауының мемлекеттік қорын.

Басқару органы жер қойнауының мемлекеттік қорын қалыптастырады және өзінің аумақтық бөлімшелері.

Органы туралы ереже басқару жер қойнауының мемлекеттік қорын бекітеді
Ресей Федерациясының Үкіметі.

Басқару органы жер қойнауының мемлекеттік қорын бөлінеді органдар жалпы және салалық (ведомстволық) құзыреті. Органдарының жүйесін жалпы құзыреті құрайды: Федералдық Жиналысы РФ, РФ Үкіметі, тиісті заңнамалық және атқарушы органдар республикалардың құрамына кіретін
Ресей Федерациясының және басқа да субъектілері Федерациясы, облыстық, краевые органдар, жергілікті өзін-өзі басқару және тиісті әкімшілік.

Федералдық атқарушы билік органдары мен атқарушы билік органдары РФ субъектілерінің мәселелерді шешеді жоспарлау және ұйымдастыру барлау жұмыстарын жүргізу, есепке алу тәртібін белгілейді, тіркеу, лицензиялау және квоталау пайдалы қазбаларды және беру барланған пайдалы қазбалардың кен орындарын және т. б.

Жүйесіне арнайы органдардың жүктелген функцияларды реттеу
(басқармасының) іздеу мен барлау пайдалы қазбалардың Ресей Федерациясы.
Жөніндегі Комитет геология және жер қойнауын пайдалану РФ құрылған, 12 тамыз 1994 ж. [5] (енді бұл комитет құрамына кіреді Министерс1ва табиғи ресурстар
РФ) жүзеге асырады мемлекеттік реттеу мәселелері бойынша салааралық үйлестіруді және геологиялық зерделеу мен жер қойнауын ұтымды пайдалану, сондай-ақ басқару функциялары мемлекеттік қоры, жер қойнауын.

Негізгі міндеттері аталған Комитеттің болып табылады: мемлекеттік реттеуді жүзеге асыру бойынша жұмыстарды геологиялық жер қойнауын зерттеу және пайдалану аумағының құрлық және континенттік қайраң; ұйымдастырушылық қамтамасыз ету мемлекеттік жүйесінің жұмыс істеуін лицензиялау пайдалану жер қойнауын; мемлекеттік функцияларын жүзеге асыру тапсырыс берушінің геологиялық барлау жұмыстарын жүргізуге мемлекет мұқтажы үшін; тәртібін белгілеу мемлекеттік есепке алу және тіркеу жөніндегі жұмыстарды жер қойнауын геологиялық зерттеу жүргізу; пайдалы қазбалардың қорына мемлекеттік сараптама және т. б.

Арнайы органдарға реттеуді жүзеге асыратын, тау-кен қатынастар жатады, сондай-ақ мемлекеттік техникалық қадағалау Ресейдің федералдық орган болып табылады атқарушы биліктің жүзеге асыратын мемлекеттік нормативтік реттеу мәселелерін өнеркәсіптік қауіпсіздікті қамтамасыз ету аумағында
РФ, сондай-ақ арнайы рұқсат, қадағалау және бақылау функцияларын.
Ереже туралы Федералдық тау-кен және өнеркәсіптік қадағалау Жарлығымен бекітілген
РФ президентінің 18 ақпандағы 1993 ж. [6] Негізгі міндеттері осы органның болып табылады: ұйымдастыру және жүзеге асыру РФ аумағында және өнеркәсіптік қауіпсіздікті мемлекеттік қадағалау барлық жер қойнауын пайдаланушылар мен талаптарын сақтау, жұмыстарды қауіпсіз жүргізу өнеркәсіп жүзеге асыру; тау-кен қадағалау; шараларды әзірлеу және жүзеге асыру өндірістік жарақаттанудың алдын алу бойынша және т. б.

Сол субъектілері РФ, іздестіру және геологиялық жұмыстар аз мөлшерде құрылады және аумақтық геологиялық басқармасының және тресті, шекаралары құзыреті олар жиі сәйкес келмейді шекаралары, әкімшілік аудандар мен облыстардың. Ұйымдастыру тәртібі іздестіру және барлау жұмыстарын анықталады нұсқаулықтармен және ережелермен жөніндегі Комитетінің геология және жер қойнауын пайдалану.

Кейбір функциялар басқару саласындағы жер қойнауын жүктелген ведомство өндіруші өнеркәсіп салалары. Осы Заңның 35 бабына сәйкес РФ жер қойнауы туралы негізгі міндеті қарым-қатынастарды мемлекеттік реттеу, жер қойнауын пайдалану қамтамасыз ету болып табылады минералдық-шикізат базасын өндіру, оны ұтымды пайдалану және қорғау, жер қойнауын қазіргі және болашақ ұрпақтың мүддесінде халықтар.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.