Экономикалық реформалардың Қазақстан халқына әсері

Ең елеулі оқиғалардың соңғы он жыл Кеңес Одағының ыдырауы және білім беру, оның аумағында 15 тәуелсіз мемлекеттер. Ыдырауы осындай ұлы державаның алмады білінбей өтуі үшін. Нәтижесінде қол қойылған Беловежских келісімдер болды сынған барлық қолданылған арасындағы байланысты одақтас республикалар. Ең алдымен алшақтық осы байланыстар кері әсерін тигізді адамдардың өмірі посткеңестік кеңістікте. Күрт шиеленісіп кетті ұлттық қарым-қатынас әкелді этносаралық столкновеним барлық одақтас республикаларда . Сондай-ақ жүріп шиеленісуі, әлеуметтік салдарын саяси және экономикалық дағдарыс байқалады күрт өсуі ұлтшылдық, дискриминация орыс тілді халықтың және орыс тілі республикаларында бұрынғы Кеңес Одағының. Барлық осы салдары КСРО ыдырағаннан повергли » торығу миллиондаған адамдар әкеліп соқты күрт саралау, қоғамның кедей және бай, беспрецедентному өсуіне босқындар ағыны.

Бұл барлық тудырды острейшую кризисную жағдайды, әкелді күрт күшейту, әлеуметтік және саяси шиеленіс-қоғамда білдіреді, өзіндік «баяу жарылатын бомба».

 

Материалдық обеднение халықты дағдарыс жағдайында экономика

 

Сарапшылардың бағалауынша, 1990 жылы Қазақстанда күрделі материалдық жағдайы болған кемінде 10%. Спецификалық фактор обнищания көптеген аудандарында қоршаған ортаның ластануы. Мәселен, Арал теңізі ауданы ретінде жіктеледі экологиялық апат аймағы. Мұнда мыңнан астам адам тұрады 1миллиона адам, оның ішінде 300 мыңы аузында көбейе бастады. /3,с. 23/

Бағалауы бойынша, басында 1993года қазірдің өзінде Қазақстан халқының 50% болған кедейлік шегінен төмен, және алшақтық тұрмыс деңгейі халықтың әр түрлі топтарын тез өсуде. Жағдайы қиындай түседі, себебі жұмыспен қамту деңгейі Қазақстанда дәстүрлі түрде төмен болды. Мысалы, 1989 ж. республикада жұмыспен қамтылды 82,4% барлық жұмыс күшінің, ауыл тұрғындарының арасында — 81,6%, ал орташа алғанда қазақстан бойынша бұл көрсеткіштер құрайды 85,8 және 87,3%.

Проблема өмір сүру өткір туындап отыр алдында басым бөлігі Қазақстан халқының бұл көрсеткіштермен көрсетіледі. Мәселен, жан басына шаққандағы орташа табыс көлемі 1994 жылдың мамырында орташа алғанда республика бойынша 408 теңгені құрады, соның ішінде қалалық жерде — 560 теңге, ауылдық — 257 теңге. Құны тек азық-түлік ең төменгі тұтыну бюджетінің орта есеппен 1170 теңге. Осылайша, жан басына шаққандағы табысы 17,4% — ын құрады құнының ең төменгі тұтыну бюджеті.

Бірінші жартыжылдықта 1994 ж.-инфляция құны азық-түлік жиынтығының қоректену 5 есеге өсіп, айтарлықтай опережало халықтың табысының өсуі. Құрылымында азық-түлік өнімдерін тұтынудың күрт өсті үлесі астық өнімдері», — деп санының көбеюі кедей адамдардың жағдайы жоқ рационына енгізу биологиялық бағалы азық-түлік. Егер бағдар алуға тұтыну халықтың, барлық сауалнамалар тұрғындардың тамақтану проблемасының өткірлігі, онда ереже Қазақстан халқының болып табылады анық бедственным. (қараңыз 1-ескерту, табл. 2)

Шығыстар азық-түлік емес тауарлар-ға азайды 33,9-дан 22,9% — ға өсті. Ең күрделі мәселе — тозуы, ұзақ уақыт пайдаланатын тауарлар.

 

Жұмыссыздықтың өсуі және жұмыс істейтін обеднение

 

Материалдық обнищание қондырғының жұмыс, ощущением әлеуметтік оқшаулау. Таралу масштабтары осы типті болуы көрсетілмейді статистикамен жұмыссыздық, өйткені онда ғана есепке алынады тіркелген жұмыссыздық. Оның деңгейі төмендеп, 1994 жылы 0,8% — ға өсті.

Осылайша 1994 жылғы маусым айында тіркелген жұмыссыздардың саны құрады 52223 адам болса, кезеңде 1993-1994 ж. ж. жұмыспен қамтылғандар саны халық шаруашылығында азайды 354700 адам. (ескере отырып, көші-қон жылыстауы халық республикасынан-ды құраған 1993 жылы 222100 адам). Айтарлықтай өсуі экономикалық тұрғыдан белсенді халық, жұмыспен қамтылған үй шаруашылығында: 9% — 1991 жылы 17,8% — дан 1993 жылы құрады, бұл шамамен 1246800 адам. Осы көруге болады, бұл бірнеше жүздеген мың адам жұмыс іздеуде, ал ресми жұмыссыздық шамамен 52 мың адам.

Жалпы санынан жұмыспен қамтылмаған жүгінген қаңтар — маусым айларында 1994 жылы жұмыспен қамту Қызметіне жұмысқа орналастырылды сәйкес, республикалық статистика, тек 34,5% — ға өсті. Осыған байланысты сұрақ туындайды: онда табады кіріс көздері жұмыспен қамтылмаған азаматтар.

Өткізілген зерттеу Алма-Атада көрсеткендей, белсенді қалыптастыру сегментін кездейсоқ жұмыстардың, еңбек нарығында. Жалға емес, институционалды, жұмыс берушілер қашады тіркеуге өз жұмыс күшіне сұранысты және жұмыспен қамту Қызметінде. Сұраныс-бұл жұмыс орындары сегментінде еңбек нарығының қояды да жұмыссыз азаматтар мен жұмыс істейтіндер, олар тек штатында кәсіпорын, бірақ ұзақ уақыт бойы ала алмайды, жалақы. Арасында опрошеных болды адамдар жоғары және орта кәсіптік білімі бар. Барлық олар қажетсіз ұлттық экономикасы өтпелі кезеңде. Олардың басым бөлігі сақтайды жұмыспен қамту кәсіпорында тұрып, осылайша, жай-күйі жасырын жұмыссыздық. Әсіресе, бұл тән мемлекеттік өнеркәсіптік кәсіпорындар. Статистикаға көруге болады, бұл өнеркәсіпте жұмыс 1994 жылдың бірінші жарты жылдығына құрап, 15,6% — табельдік қоры жұмыс уақыты. /1, с. 52/

Жалпы артық өндірісте еңбек әлі де елеулі. Дәлелдеу үшін бұл салыстыруға болады көрсеткіштері өндірістің төмендеуі мен санының азаюы. Мәселен, қаңтар — шілде 1994 жылғы өндірісі жалпы ішкі өнім азайды, 26,9% — ға салыстырғанда осы кезеңімен прошлаго жылғы өнеркәсіп өндірісінің көлемі-ға төмендеді 29,4%. Қызметкерлердің орташа тізімдік саны қаңтар-шілде 1994 жылғы құрап, тиісті кезеңімен салыстырғанда 1993 жылғы жалпы халық шаруашылығына 94,5% — ға, оның ішінде өнеркәсіпте — 94,4%.

Осылайша Қазақстанда жаңа феномен — кедей жұмыс істейтін. Олардың саны артуда, өйткені ынталандыру босатуға жоқ сияқты, жұмыс берушілер — дешевизны жұмыс күшінің және тәуекелдеріне төлеуге выходное пособие в размере 3 — жалақы мен қызметкерлерге т. б. олар бұрынғыдай қарайды кәсіпорын ретінде әлеуметтік ұйымға, онда болады әр түрлі ақшалай емес игіліктер.

 

Институттар әлеуметтік қорғау және өзін-өзі ұйымдастыру

халықтың

 

Сақтау кезінде дешевизны жұмыс күшінің және многомесячной кәсіпорындардың берешек по выплате зарплаты работникам Қазақстанда да енжарлық в отстаивании еңбек құқықтарын, ол басталғанға дейін 1995 жылы байқалды және Ресей: жұмыс қабілетсіз немесе тілейді болуға наразылықпен тікелей немесе кәсіподақтар арқылы қол жеткізе отырып, жалақы, олар құқығы бар. Кәсіподақтар және бұрын өте сирек рөліне қорғаушылар қызметкерлердің еңбек құқықтарын, негізінен айналысты ұсына отырып, өз мүшелеріне, әр түрлі игіліктер мен жеңілдіктердің тұтыну саласында , сондай-ақ реттеуге кезек ведомстволық тұрғын үй. Ішінде 1993 — 1994 жылдары кәсіподақтар толығымен жоғалтқан бұл функцияны және онымен бірге — өзінің ықпалы бойынша еңбек ұжымдарында. Болмауы әлеуметтік институттардың еңбек құқықтарын қорғау респу әкеледі қалыпты жағдайға айналады даралау ұйымға кіріс әкелетін еңбек қызметі, негізінен формалды емес экономика.

Процесінде зерттеу анықталғаны, іздеу, қосымша пайда, ерлер, числящимися штатында қандай да бір кәсіпорын, әдетте жүреді нысанындағы өзін-өзі ұйымдастыру, пайдалану, заңды жолдарын жұмыстарға рұқсат беру еңбек нарығында. Жұмыспен қамту қызметінің орындамаса, бұл істе делдал рөлін атқаратын, біріншіден, өйткені олар бейхабар туралы кездейсоқ, біржолғы жұмыстар және ұмтылады деректер банкін құру туралы мұндай жұмыстарға, екіншіден, өйткені олар бағытталған қызмет көрсету жұмыссыз емес, көмек жұмыс істейтін ізденушілерге.

Қатер төнген кедейшілік адамдар бірден-бір қолжетімді және оларға қарсы күрестің әдістері обнищанием — іздеу қосымша пайда. Сұраныс кездейсоқ қызметкерлер өте үлкен де, заңды да, заңсыз экономика-дамымауының қызмет көрсету және өмір сүру біліксіз еңбек, жұмыстардың ненормальными жағдайлары үшін тартымсыз тұрақты жұмыспен қамту.

Барлық осы себептері (арзандығы, жұмыс күшінің, нарушение трудового права работника на уақтылы төлем жүйесінің дамымағандығы, әлеуметтік қорғау) әкелді, бұл білім, әдетте, бейресми қарым-қатынас қызметкер мен жұмыс берушінің туындаған және тез дамып келеді, қосымша жұмыспен қамту. Бірақ оны бұл ерекше институты еңбек шектелген тұлғалар үшін жеткіліксіз физикалық тұрғыдан күшті және выносливых, сондай-ақ әйелдер, жас балалары бар көп балалы аналарға арналған. Оларда тек бір мүмкіндігі пайда — көшедегі нарықтық экономика.

Дамыту феноменін қосымша жұмыспен қамту, реттелетін және бақыланатын мемлекеттік органдар және кәсіподақтармен атап өтуге болады кем дегенде екі теріс бастап.

Біріншіден, діңгек, адамдар тек қана өнерпаз, дербес күш-жігерін әкеледі толық жоғалуына қызығушылық, әлеуметтік ұйымдардың құқықтарын қорғау саласындағы азаматтардың еңбек, ұжымдық іс-әрекеттер. Бірте-бірте жойылады сезімі қатысы бар, әлеуметтік өмір, тереңдетіледі индивидуализм мен сезім әлеуметтік оқшаулау.

Егер төмен аралық буыны-бұл механизм, онда басты факторы «кіре берісте»- арзандығы, жұмыс күшінің, ал негізгі нәтижелері «шығу» болып табылады, кедейлік және жабдықтау «стараниями» мемлекеттік экономика секторын арзан жұмыс күшімен сегментінің кездейсоқ нерегистрируемых жұмыстардың, еңбек нарығын тығыз байланысты заңсыз экономикасы. Әрине, бұл заңсыз экономика алмайды салықтар толықтырылып, мемлекеттік бюджетке, көбейтіледі ресурстар жүргізу үшін әлеуметтік саясатты құру және әлеуметтік қорғау жүйесі.

 

Қорғалмағандығы жай-күйі және процесс ретінде

 

Басында трансформациялық процестерінің Қазақстанда қалсаңыз, экономикалық және әлеуметтік тұрғыдан қорғалмаған ашық көбінесе үш санаты:

— ауыл тұрғындары, ол ондаған жылдар бойы болды, жүйелі түрде айырған қол жеткізу бірқатар негізгі тіршілікпен қамтамасыз ету құралдарын;

— пенсионерв, әсіресе жалғыз басты;

— этникалық ұлт — немістер, гректер, орыстар.

Соңғы барлық соғыстан кейінгі жылдары зейнетақы бастан ущимление құқықтары жоғары білім алу үшін, басшылық лауазымдарға және т. б нәтижесінде, көптеген этникалық азшылық салыстырмалы төмен деңгейі, білім мен біліктілікті; олар негізінен ауылдық жерлерде тұрады және жүргізеді ауылдық өмір салты. Олар кедей, бірақ олар, шамасы, емес, сезіну ущемленность қатысты басқа өмір сүру деңгейін, олардың болған еді өзінің тарихи отаны. Ұлттық белгісіне байланысты кемсіту жетті өзінің шырқау шегіне 1988 1989 ж жылдары, дәл осы уақытта басталады және жаппай шығуы немістер мен гректер. Мысалы: 1988 жылға дейін Қазақстанда тұрған 800 мыңға жуық немістер, және көбірек гректер , 1995 жылы олардың қалды, 9 -10% жалпы санынан. Олардың артынан басталып, жаппай шығуы, орыс, негізінен қалалық аудандар.

Соңғы 5 жылда артуы сезім ущемленности арасында этникалық топ орыстар. Алдымен олар негізінен кәсіпорындарда одақтық, басқару саласында, халыққа білім беру, ғылым және т. б. Өзгерту бұрынғы басымдықтарды бөлу » мемлекеттік ресурстар мен қаржыландыру нақтыланбаған күрт нашарлауы еңбек қызметі және азайту кіріс орыс тілді тұрғындар. Орыс елеулі бөлігін құрайды, олар өтпелі кезеңде экономиканың барлық жерде бастан сезім артықтығы, керек еместігін. Бұл қиындай түсуде ущемлением құқықтарын бірқатар орыстілді халыққа қатысты қолжетімділікті білікті еңбек және кәсіптік білім беру, жүзеге асыру, еңбек жолы, қамтамасыз ету балаларға арналған білім беру және т. б. осыған Мысал ретінде бола сайлаудан кейін парламентте республикасының қазақтардың болғаны 60%, ал орыстар 28%. Арасында президенттің кеңесшілерінің бірде-бір емес, қазақтар! Осылайша барлық ұлт тең болды, бірақ қазақтар кішкене «равнее».

Айқын бөлінеді мынадай теріс әлеуметтік процестер кедергі жасайтын келешекте еңсеру бөліну халықтың жекелеген санаттарын (ғана емес, орыс):

1.Кетуі мұғалімдер, дәрігерлер және басқа да зиялы қауым ауылдық жерлердегі туындаған күрт қысқаруына байланысты әлеуметтік саласын қаржыландырудың өзгеруіне, бұрынғы салалық саралау жалақы. (1,2-қосымша) Кетуі қиындатады әлеуметтік-мәдени қызмет көрсету және қалыптастыру, мәдени және біліктілік әлеуетін, ауыл тұрғындарының және жақын болашақта деңгейінің төмендеуіне алып келеді, олардың еңбек нарығындағы бәсекеге қабілеттілігін.

Жұмыспен қамту өндірістік емес салада қысқарды үшін 1993-1994 жылдары 11,8% — ға, оның ішінде білім беру, ғылым және мәдениет-14,5% (жұмыспен қамту бойынша жалпы халық шаруашылығына қаңтар-шілде 1994 жылғы 94,5% — ын жұмыспен қамту деңгейін тиісті кезеңге, 1993 жылғы). Төмен жалақы өндірістік емес салада тудырды кетуі қызметкерлердің басқа салалар мен коммерциялық ұйымдар, ынталандырған эмиграцию мамандар көбінесе жоғары біліктілігі.

2. Кетуі орыс тілді тұрғындар(қосымша 1,3), бұл кері әсер етеді және жалпы экономиканың жай-күйі, ғылым, мәдениет және, сайып келгенде, » табысты өту республикасының нарықтық экономикаға, оның позицияларда халықаралық еңбек бөлінісінде.

3. Күшейту, ауылдық көші-қон қаласы. Құру барачных қалашықтар ауылдық көшіп-қонушылардың қабылдауы мүмкін нысаны гетто, қауіп-қатер төндіретін, өсімін молайту және кеңейту кедейлік ортада бұрынғы ауылдық тұрғындар. Күшейту, ауылдық көші-қон қала негізінен жүріп жатыр көшіру есебінен балалар ауылдық тұрғындар-қазақ ұлты үшін оқу, олар үшін бар өте көп привелегий түскен кезде жоғары және орта оқу орындары.

4. Жалпы ұлғаюы көші-қон орын ауыстыру ішінде. Өсуі көші-қон белгілі бір дәрежесін көрсетеді білмеу адамдарды жеңе проблеммой обнищания жерлерде тұрақты тұратын. Болжауға болады одан әрі қысқарту отырықшылыққа және санын ұлғайту ұсынылды. Барлық тізімделген процестер усугубляются унаследованной бұрынғы режимін қамтамасыз етудің төмендігіне, тұрғындардың сапалы тұрғын үймен. Негізгі құқығы-адамдардың қалыпты тұрғын үй-келеді, көбіне қолжетімсіз халықтың көпшілігі үшін.

Халықтың көші-қоны Қазақстанның 1993 жылы, мың адам

Халық

Келді

Кеткені

Көші-қон

 

 

 

кему

Барлық халық

Төрт жүз алпыс бір мың үш жүз тоқсан үш

Алты жүз сексен үш мың төрт жүз тоқсан төрт

Екі жүз жиырма екі мың жүз бір

Оның ішінде:

 

 

 

орыстар

Жүз жиырма сегіз мың жүз сексен бір

Үш жүз елу бір мың тоғыз жүз елу сегіз

Екі жүз жиырма үш мың жеті жүз жетпіс жеті

украиндар

Жиырма бір мың бес жүз жетпіс

Елу сегіз мың жүз елу

Отыз алты мың бес жүз сексен

белорустар

Төрт мың отыз төрт

Тоғыз мың сегіз жүз сексен екі

Бес мың сегіз жүз сексен төрт

5. Жаппай тарату студенттердің арасында сабақтардың сауданы мүмкіндігі шектелген стипендиясына. Осы нұқсан оқыту процесіне қатер төнсе де келешегі тұлғалық даму және кәсіби мансап жастар, сондай-ақ мәдени-экономикалық әлеуеті.

6. Қысқарту мүмкіндіктерін жұмыспен қамту үшін адамдардың қасиеттері, отклоняющимися қалыпты (ең бірінші кезекте мүгедектер үшін). Олар бұрын да енбеді-әрекет әлеуметтік институт еңбек, ал енді іс жүзінде алынып тасталды-келген әлеуметтік өзара іс-қимылдарының, әлеуметтік өмір.

Әлеуметтік ресурстар халықты жеңу үшін жайдың ерекшеліктері өз ережелері негізінде қалыптастырылады және мынадай әлеуметтік процестер.

1. Адамдар бірте-бірте жинайды да, өмір тәжірибесі күйде болуы, яғни бейімделеді, бейімделіп, жағдайға, бірақ жиі және зиян ғана емес, рухани дамуына, бірақ және физикалық денсаулығына. Жеткілікті шартты түрде екі түрін бөлуге болады мінез-құлық: пассивті және белсенді. Пассивті мінез-құлық, негізінен азайтатын үнемдеу құралдарының қанағаттандыру үшін бастапқы қажеттіліктерін азық-түлік және киім. Белсенді жүріс-тұрысы жиі көрінеді натурализации тұтыну процесі, т. е. көкөніс өсіру, жеміс-жидек, үй дайындама, жөндеу заттары мен үй шаруашылығы. Басым бөлігі әйелдер қатысады нерегистрируемой көше саудасы.

2. Жағдайы разлада тыныс-тіршілігінің барлық салаларында көбейіп, жеке құндылығы-отбасы институты. Қою кезінде айтылды өсуі үшін жеке жауапкершілік отбасына және осыған байланысты ынта-жігерді белсенді іс-әрекетті жеңу үшін обнищания.

3. Көрнекті құбылыс болып жұмылдыру тұлғалық ресурстарды ұмтылу адамдардың өзінің мәдени-кәсіби әлеуеті, қабілеті кәсіпкерлік. Бұл әсіресе адамдардың алған жоғары білімі. Байқалады белсенді пайдалану байланыстар мен танысу, сондай-ақ тіректер қалдырылады. Едәуір бөлігі коммерциялық фирмалар құрылған бірлесіп туыстары.

4. Айқын артықшылықтары бар азаматтарға иелену меншік (тұрғын үй, саяжайлар, жер учаскелері) және енгізу, оны нарықтық айналымға. Алайда, түсетін болғандықтан сол немесе өзге де меншікті алады жұқа әлеуметтік қабаты. Айта кету керек, тұрғын үй нарығы — жалғыз нарықтық аппараты, ол шын мәнінде жақсы»тапқан».

5. Өзін-өзі ұйымдастыру мақсатында халықтың әлеуметтік қорғау. Соңғы 2 жылдың учредеждены келесі қоғамдық ұйымдар бағытталған әлеуметтік қорғауға ерекше санаттағы тұрғындар:

а) Қазақ мекеме мүгедек әйелдер, асырауында балалары бар. Бір басты оның мақсаты-жәрдемдесу, балаларға осындай отбасылардан шыққан кезде жоғары оқу орындарына түсу. Бірқатар сұрақтар қойған белсенділеріне қауымдастығының жасауға мүмкіндік береді, жалпы қорытынды, бұл ерлер танытады бейімділік даралау жөніндегі іс-қимылдарға добыванию ақша үшін ағымдағы тұтыну, онда әйелдер, керісінше, көп бейім біріктіру өз күш-жігерін, ұйым құру және ұжымдық іс-қимыл. Әйелдер көбірек алаңдатады болашақ балалардың жоғары бағалайды әлеуметтік институт білім беру, әдетте көп көңіл бөледі әлеуметтік молайту.

б) Комитет, жәрдем көрсету жөніндегі үйсіздерге проблемасын шешуде тұрғын үй. Қазақстанда 9 мың отбасы тіркелген ретінде ұсынылды. Жарғыда комитетінің жазылған, үйсіздерге болып саналады, Қазақстан Республикасының азаматы, тұратын қалалық жерлерде бар жеткіліксіз (мүмкіндігі тұрғысынан сатып алу тұрғын үй) себезгі табыс, живущий жатақханада немесе құрғақ май ылғалдағышы бөлмеге жеке пәтерде.

Пікіріне сәйкес, қала тұрғындары, жоғары дәрежеде бастан отторженность институттар әлеуметтік қолдау мұндай санаттағы тұрғындар, зейнеткерлер, көп балалы отбасылар мүшелері, мүгедектер, т. е. барлық сол мүмкіндігі жоқ себептер бойынша әлсіз немесе тапшылығын бос уақытын атқарады байланыстарды билік органдары мен ұйымдастыру ұйымның олардың мүдделерін қорғайтын.

 

Добавить комментарий

Your email address will not be published.