ДИПЛОМАТИЯЛЫҚ ЖОБА. МЕМЛЕКЕТТІК ТАБИҒИ РЕЗЕРВТЕРДІҢ ЗАҢДЫ РЕЖИМІ

Кіріспе. Дипломдық жұмыстың тақырыбы – «Құқықтық режимі мемлекеттік табиғи қорық». Өзектілігі мынада, соңғы уақытта осы санаттағы объектілерді экологиялық құқық бөлінеді ескерусіз аз көңіл, және бұл үрдіс көрінеді, ең алдымен, шығатын соңғы жылдары заң әдебиеті. Экологиялық құқықты бекітеді және реттейді, негізгі қарым-қатынастар саласында адамның тіршілік әрекеті, жер бетінде. Негізгі нысандары табиғатты пайдалану адамның тұтыну, табиғи ресурстарды қорғау, тіршілік ету ортасы. Экологиялық құқық сипатқа ізгілік сипатын және жалпыадамзаттық мәні бар. Қорықтар әсіресе қажет бізге қазір біз түсіну бағытындағы өзгерістер табиғи ортаның әсерінен адам қызметінің және іздеп табу жолдарын неғұрлым ұқыпты және саналы түрде пайдалану, оның байлықтарын. Біздің қажеттілігін өсуде, және табиғат біз өзімізге көбірек. Сондықтан, қамтамасыз ету қажет асқынуы табиғи ресурстар қағидаты бойынша кеңейтілген молайту. Бұл басты міндеті-табиғатты қорғау. Бақыланатын қазіргі уақытта азаюы биологиялық алуан түрліліктің айтарлықтай дәрежеде қызметінің нәтижесі және адам үшін қауіп төндіреді даму адамзат. Құралдарының бірі биологиялық әртүрлілікті сақтау біздің планетамыздың ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мен объектілер (бұдан әрі — ЕҚТА) биологиялық әртүрлілігімен түсіндіріледі алуан өмірдің барлық формалары — өсімдіктердің, жануарлардың, микроорганизмдердің, оларды құрайтын гендердің және экологиялық жүйелердің, олар енгізілген жекелеген компоненттері. Биологиялық әртүрлілік емес статично үнемі өзгеріп отырады. Ол қалыптасты нәтижесі ретінде генетикалық және эволюциялық процестер. Қазіргі уақытта биоалуантүрлілігі қысқарады себебінен азып-тозу ортаның тіршілік ету санының азаюы жекелеген популяциялар мен түрлері көбейе бастады. Сондай-ақ, бар жанама арасындағы байланыс неразумным қатынасымен адамның табиғатқа және оның әлеуметтік аурулармен. Потребительная адам білдіретін хищническом қатысты қоршаған табиғи ортаға қоя алады сұрақ болуы осы адамзат өркениетінің. Жалпы, әр адам «жеңіс» табиғат бізге мстит, көбінесе опрокидывая адам есеп айырысу. Осындай «жеңіс» табиғатпен жиі күтпеген салдары және тіпті тікелей қарама-қарсы нәтижелері. Демек, өмір сүру үшін, Жер бетіндегі жай ғана қажет, біріншіден, қоршаған ортаны қорғау, адам қоршаған ортаның барлық және барлық жерде және, екіншіден, қоршаған ортаны қорғау, табиғат Жер бетіндегі тұтастай алғанда барлық адамзат. Дегенмен табиғат, объективті түрде қалыптасқан экожүйе, қабілеті бар өзін-өзі реттеу (самовосстановлению), адамның шаруашылық іс-әрекеттері сөзсіз әкеледі айырысуды жаппай экологиялық дағдарысқа. Бұл түсіндіріледі, біріншіден, ауқымы, технологиялық, адамның, екіншіден, неспособностью адам құру ғана емес, безотходную технологиясын, тіпті малоотходную қабілетті азайтуға зиян табиғатқа, үшіншіден, нежеланием және неспособностью адамдардың көпшілігі түсіну ауқымы нақты қауіп қаза тапқан өркениет. Бұл мемлекет міндетті атқаруға (қамтамасыз етуге) экологиялық функция. Әрине, қиынға арасында тікелей байланыс бар хищническим тұтынумен табиғи ресурстар және теріс әлеуметтік процестерді қоғамда пандемиями және табиғи катаклизмами. Айта кету керек, біркелкі дамыған мемлекет әлем бойынша табиғатына қатысты әртүрлі дәрежеде қабілетті іс жүзінде қамтамасыз етуге өз экологиялық функциясын, яғни, құқықтық реттеу қоғамдық қарым-қатынастар саласындағы өзара іс-қимыл адамзат қоғамының және «табиғат». Негізгі міндеті-қорықтардың тұрады қатаң қорғау эталондар жабайы табиғат тиісті аймақтар мен ландшафтарды үшін салыстыру және талдау сол өзгерістердің енгізеді табиғатқа адам. Бұл жинақ барлық түрлерін мекендейтін жануарлар мен өсімдіктердің жер бетінде, маңызды ғылыми және практикалық маңызы бар. Бұл құнды генетикалық қоры, ол болуы мүмкін өте қажетті адамзатқа. Мақсаты дипломдық жұмысты қарастыру және ерекшеліктерін зерттеу құқықтық реттеу мемлекеттік табиғи қорықтардың қазіргі даму кезеңінде экологиялық құқық, дәлелдеу маңыздылығы саласындағы заңнаманы жетілдіру ортаны қорғау және дамыту қорық аумақтары. Міндеттері осы жұмыс болып табылады қорыту алынған нормативтік-құқықтық материалын, оны меңгеру және өткізу меншікті зерттеу, сондай-ақ шығарылған белгілі бір қорытындылар.
Дипломдық жұмыс кіріспеден, үш тараудан, қорытынды, әдебиеттер тізімі, қосымшалар. Бірінші тарауда туралы жалпы мәліметтер көрсетіледі құқықтық режимі ерекше қорғалатын табиғи аумақтар ұғымы, табиғи-қорық қорының. Қаралады халықаралық-құқықтық механизмі ортаны қорғау саласындағы қорықтардың және басқа да табиғи объектілер. Екінші бөлімінде, негізгі болып табылады, қаралатын құқықтық эволюциясы түсінігі мемлекеттік табиғи қорықтардың, сондай-ақ бақылау және құқықтық режимді бұзушылық үшін жауаптылық мемлекеттік табиғи қорықтар. Үшінші тарауда құқықтық мәселелері, негізгі бағыттары, қызметін дамытудың қорықтардың қазіргі қоғамдағы және болашағы қорықтар.

1-тарау. Ұғым және құқықтық реттеу ерекше қорғалатын табиғи аумақтар. 1.1.Ұғымы және жүйесі ерекше қорғалатын табиғи аумақтар. Жүйесін дамыту ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың Ресей көтерілісті түрде қамтамасыз етумен байланысты болмаса, сақтау және қорғау құқығы әрбір адамның қолайлы қоршаған ортаға. 42-бапта Конституция РФ құқылы гражданина РФ қолайлы қоршаған ортаға негізделген принциптік жағдайы, бұл адам бар, жоғары құндылығын, әркімнің өмір сүруге құқығы бар. Бұл құқығын көздейді қолайлы қоршаған табиғи ортаға және қорғау қолайсыз әсерінен қоршаған табиғи орта салдарынан болған аварияларға, апаттарға, басқа да адам қызметін қоса алғанда, шаруашылық, көбінесе антропогендік сипаттағы, сондай-ақ алуға нақты жай-күйі туралы ақпаратты биосфераның құқығы, келтірілген залалды өтеу денсаулығына немесе мүлігіне экологиялық құқық бұзушылықпен немесе табиғи катаклизмами.[1] Бұл құқық мемлекет кепілдік береді жолымен жоспарлау және нормалау, қоршаған табиғи орта сапасының шаралармен алдын алу және зардаптарын жою, экологиялық зиянды қызметті, әлеуметтік және мемлекеттік сақтандыруға азаматтардың, келтірілген зиянды өтеумен азаматтардың денсаулығына нәтижесінде ластанудан және өзге де зиянды әсер етудің «табиғат», тарта түрлері, заңды жауапкершілік бұзылуына кінәлі тұлғаларды қолданыстағы заңнама. Едәуір дәрежеде сипаттамалары қолайлы қоршаған ортаны байланысты ұстай отырып, түрлік әртүрлілігін және эстетикалық байлық, қамтамасыз етіледі дәл осы хабарландыру арқылы ерекше қорғалатын табиғи аумақтар мен объектілер. Осыдан бірнеше жыл бұрын «ерекше қорғалатын табиғи аумақтар емес употреблялся ешқандай арнайы әдебиет, бірде заңнамада. Әдетте пайдаланылған терминология, включавшая деген сөз «қорықтық», — деп әрдайым емес барабар отражало мәні мәртебесі мен режимі осындай аумақтарды оятатын даулар мамандарының арасында. Сондықтан ғылыми айналымға енгізу мен ішінара «терминін заңнамаға ерекше қорғалатын табиғи аумақтар» мәні бойынша әрекеттену біріктіру осы атаумен барлық санаттағы табиғи кешендері мен объектілерін, алынған ерекше қорғауға мемлекет. Түсінігі, құқықтық режимі ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жерлерінің ашылады жүйесі ретінде, тұратын объектілерін, табиғат қорғау, табиғи қорық, сауықтыру, рекреациялық, тарихи-мәдени мақсаттағы ерекше құнды жерлер. Автордың пікірінше, неғұрлым дәл және көбінесе заңды ашу термин «ерекше қорғалатын табиғи аумақтар»,шығарылады жүйесінің элементтері «ерекше қорғалатын аумақтарды тікелей Жер Кодексінің РФ және РФ Заңының ортаны қорғау Туралы «» табиғи орта — «… барлық жер байланысты ерекше аумағын қорғауға алады атауы – ерекше қорғалатын жерлер».

Емдеу-сауықтыру аймағы

Қорықтар

Рекреациялық аймақ

Дендрологиялық парктер

Курорттық аймағының

Санитарлық аймағының

Қорғау аймақтары

Емдік аймағы

Аумағында дәстүрлі табиғатты пайдалану

Табиғат ескерткіштері

Ұлттық және табиғи парктер

Қорғалымдар

Қала маңындағы аймақтар

Сирек кездесетін өсімдіктер мен жануарлар

Жасыл аймақтар

Осы Конвенцияға сәйкес әрбір Уағдаласушы тарап айқындайды қолайлы сулы-батпақты алқаптар, өз аумағында енгізілетін сулы-батпақты жерлердің Тізімі халықаралық маңызы бар. Шекаралары әрбір осындай алқаптар дәл сипатталады және картаға түсіріледі. Алқаптар үшін жоғарыда аталған Тізімнің іріктеліп алынуы тиіс негізінде олардың халықаралық маңызы бар тұрғысынан экология, ботаника, зоология, лимнологии немесе гидрология. Бірінші кезекте Тізімге кіреді сулы-батпақты алқаптар ретінде халықаралық мәні бар суда жүзетін құстар мекендейтін жерлерді кез-келген мінсіз. Әрбір Уағдаласушы тарап басшылыққа алады үшін өз халықаралық жауапкершілігінің танымын қорғау, басқару және ұтымды пайдалану ресурстар, суда жүзетін құстарды қорғауға жәрдемдеседі сулы-батпақты алқаптарды және суда жүзетін құстарды табиғи резерваттарды құру жолымен сулы-батпақты алқаптар қарамастан, енгізілген олар Тізіміне немесе, тиісінше қадағалауды қамтамасыз етеді оларға. Жағдайларда, Уағдаласушы тарап жоққа Тізімінен немесе майда мөлшері сулы-батпақты алқаптар, енгізілген оған, ол болуы тиіс, мүмкіндігінше, өтеуге происходящую нәтижесінде жоғалуына ресурстар сулы-батпақты алқаптар; атап айтқанда, ол құруға қосымша табиғи резерваттар үшін суда жүзетін құстар. Қорғау туралы Конвенция Бүкіләлемдік мәдени және табиғи мұраны қабылданды Парижде 1972 ж. «Әрбір тарап осы Конвенцияның мойындайды міндеттеме қамтамасыз ету анықтауға, қорғауға, сақтауға, насихаттауға және беруге болашақ ұрпаққа мәдени және табиғи мұра жүктеледі, ең алдымен, оған. Осы мақсатпен ол ұмтылады сияқты әрекет арқылы өз күш-жігерін барынша пайдалана отырып, қолма-қол ресурстар, сондай-ақ қажет болған жағдайда арқылы халықаралық көмек. Осы Конвенцияның тараптары — мемлекеттер қамтамасыз етуге ұмтылады тиімді қорғауға және белсенді насихаттауға, мәдени және табиғи мұраның орналасқан, олардың аумағында, оның ішінде: 1-10 желтоқсан 2001 ж. Бүкіләлемдік мұра Тізіміне көзделген осы Конвенцияда объектілері ретінде табиғи мұра енгізілген 7 ресейлік аумақтық объектілер. Келісімге сәйкес КСРО Үкіметі мен Финляндия Республикасының Үкіметі 26 қазандағы 1989 ж. құру көзделген халықаралық табиғи резерваты «Достық» шекарасында. Келісімді дамыту құрамына осы халықаралық ерекше қорғалатын табиғи аумақтың Министрлер Кеңесінің өкімімен РСФСР 18 қыркүйектегі 1991 ж. енгізілген «мемлекеттік қорығы Костомукшский» (Карелия Республикасы).Келісімде Министрлігі арасындағы қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстар Ресей Федерациясының Министрлігімен, табиғат және қоршаған орта Моңғолия мен Агенттік қоршаған ортаны қорғау Қытай Халық Республикасының 29 наурыздағы, 1994 жылғы құру айқындалған халықаралық қорық. Келісімге сәйкес, құрамына осы қорықтың құрамына мемлекеттік табиғи қорығы «Даурский» (Чита обл.), қорығы «Моңғол дагуур» (аймақ Дорнод, Моңғолия), қорығы «Далайнор» (провинция Ішкі Моңғолия, ҚХР). Келісімде мен Ресей Федерациясының Үкіметі арасындағы Қытай Халық Республикасы Үкіметінің 26 сәуір 1996 ж. құру айқындалған халықаралық қорық көлінде Ханка. Сәйкес 1 осы Келісімнің құрамына халықаралық қорығының құрамына мемлекеттік табиғи қорығы «Ханкайский» (Приморский өлкесі), қорығы «Ханка Көлі» (Хэйлунцзян провинциясы). Түсіну факт, бұл биосфераның тұрақтылығы байланысты экожүйелердің орнықтылығының, немыслимой жоқ түрлік сан алуандығын сақтау, әкелді қабылдау, 1992 жылы » биологиялық әртүрлілік туралы Конвенцияның, қол қойылған 140 елдері мен қазақстан, Ресей, 1995 ж. Маңызды әдісімен биологиялық әртүрлілігін сақтау жүйесін дамыту болып табылады ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың (ЕҚТА). Сонымен, ЕҚТА үшін эталондар қатысты тұмса табиғаттың әр түрлі географиялық белдеулер дәрежесін анықтау үшін бұзылым деңгейін қалған экожүйелердің. Жоқ, мұндай мәліметтерді орнату мүмкін емес мерзімдері, көлемдері мен бағыттарын еңсеру жөніндегі іс-қимылдардың экологиялық дағдарыс.

2-тарау. Құқықтық мәртебесінің ерекшеліктері мемлекеттік табиғи қорықтар. 2.1.Мемлекеттік табиғи қорықтар. Табиғи кешендер — айналадағы табиғи ортаны құрайтын жиынтығы табиғи объектілер мен табиғи ресурстар, арнайы оқшауланған мақсатында мемлекет тарапынан оларды қорғау. Демек, барлық емес, тек қана типтік немесе ерекше ландшафтары, сирек кездесетін табиғат объектілері, флора және фауна болып табылады табиғи кешендер және олардың құқықтық қорғау режимі және оларды пайдалану.1 ашылу Тарихы, білім беру қорықтар. Феодализм ыдырауы мен капитализмнің дамуы Ресейде әкеп соқты дерлік ештеңемен шектелмеген, ретсіз және жаппай жою орман, аңдар, құстар мен балықтардың. Заң аң аулау туралы 1892г. қорғаған тек құқық иеленушілер, бірақ өте несовершенным тұрғысынан табиғатты қорғау, атап айтқанда, аңдар мен құстар. Апатты санының азаюы көптеген жануарлар түрлерін, сол сияқты күрт қысқаруы ормандар алаңы болды айқын Ресейде ХХ ғасырдың басына қарай. Бобры, соболи, каланы, бұландар және басқа да көптеген және терісі бағалы кәсіпшілік аңдар болды десек қателеспейміз. Барлық аз және аз біртұтас бөлшегіне айнала берді, суда жүзетін, әсіресе, дала жабайы. Бұл қорықтардың Ресейде болған жоқ, және ол айтарлықтай отстала ісінде табиғат қорғау көптеген алдыңғы қатарлы Батыс Еуропа және Америка елдерінің. Қалыптасқан жағдай туғызды қозғалысы үшін табиғатты қорғауға қажеттілігі аңғарылды ғалымдар үшін көптеген просвещенных адамдардың ең озық адамдардың қоғамдық және мемлекеттік қайраткерлер. Өткен ғасырдың соңында в. В. Докучаев алғашқылардың бірі болып айрықша маңыздылығына назар аударды зерттеу қорық тың дала практикалық мақсаттар үшін оларды дұрыс пайдалану.1 Кең қозғалысы бойынша табиғатты қорғау басталды Ресей 1905-1906 жылдары бастамасы бойынша мәскеу сынаушы қоғамның табиғат. Жеке категория ЕҚТА жер бөлінді Жер кодексі РСФСР, 1991 жылы, бұл түсіндіріледі, олардың өспелі әлеуметтік-экономикалық мәні, ухудшившейся экологиялық жағдайды күшейту қажеттілігімен және қоршаған ортаны қорғау құқықтық және өзге де құралдармен қамтамасыз ету. «Мемлекеттік табиғи қорықтар табиғат қорғау, ғылыми-зерттеу және экологиялық-ағартушылық мекемелер, мақсаты бар сақтау және зерттеу табиғи барысын, табиғи процестер мен құбылыстардың тектік қорын өсімдіктер мен жануарлар дүниесінің жекелеген түрлері мен өсімдіктер мен жануарлардың қоғамдастықтар, әдеттегі және бірегей экологиялық жүйелерді».2 Заңнамасы, сондай-ақ анықтайды мемлекеттік табиғи қорығы құрамына кіретін табиғи-қорық қорының екі мағынада: табиғи кешені бар «табиғатты қорғау, ғылыми, тарихи-мәдени, эстетикалық, экологиялық-ағартушылық, рекреациялық және өзге де құнды мәні»3 «табиғат қорғау ғылыми-зерттеу мекемесі бар мақсаты сақтап, зерттеп, табиғи барысын, табиғи процестер мен құбылыстардың».2Заповедник ретінде табиғи кешені. Табиғи қорық-бұл, ең алдымен, табиғи кешені, алынған шаруашылық айналымы. Орталық белгісі сәйкестендіретін оның жалпы массасының табиғи заттар болып табылады, экологиялық. Табиғи кешені тұруы тиіс бір немесе бірнеше табиғи экологиялық жүйелердің, находящихся в первозданном жай-күйі. Осыдан қорытынды, бұл-аумағы, табиғи процестер қазірдің өзінде ұшырады бұзылуына, болуы мүмкін табиғи-заповедными, өйткені олар өз жоғалтады эталондық мәні. Басқа екі белгіні табиғи кешен бар балама мәні бар. Географиялық белгісі мағынасы екі етіп қарастырыңыз. Табиғи кешені болуы мүмкін типтік ландшафтарын үшін тиісті өңірдің немесе, керісінше, сирек кездесетін үшін сол немесе өзге жерлерде. Ол және басқа да белгілері бар, тең дәрежеде тікелей қатысы заповедности табиғи кешендер. Сонымен қатар, табиғи қорықтар құрылады және ескере отырып, биологиялық белгілері — түрлілігін сақтау, өсімдік және жануарлар қоғамдастықтар қорғау, сирек кездесетін немесе жойылып бара жатқан өсімдіктер мен жануарлар дүниесінің түрлерін сақтау, генетикалық қоры. Ақырында, ұйымдастыру үшін қорығының базасында табиғи кешен қажет бұл кешен мұқтаж болды ортаны қорғау, сыртқы әсерден адам. Сондықтан қажеттілігі бар табиғатты қорғау белгісін туралы куәландыратын обособлении табиғи кешен санатына ерекше қорғалатын табиғи аумақтар.1 Қорық ретінде мемлекеттік ғылыми-зерттеу мекемесі » қорық ретінде мемлекеттік ғылыми-зерттеу мекемесі жүктеледі үш негізгі міндеттері: қорғаушылық, ғылыми, мәдени-ағартушылық. Қорғаушылық (атап көрсетілгеніндей, Жағдайы) биологиялық алуан түрлілігін сақтау және оны табиғи күйінде қорғалатын табиғи кешендерді, ғылыми міндет жүргізу экологиялық мониторинг жүргізу, табиғат Жылнамасын және ғылыми зерттеулерді дамыту, ғылыми кадрларды даярлауға көмектесу саласындағы мамандар мен қоршаған табиғи ортаны қорғау. Мәдени-ағартушылық — экологиялық ағарту, ғылыми білімді насихаттау.1 Кейбір қорықтар орындайды және репродукционные функциялары — олардың санын қалпына келтіру жойылып бара жатқан жануарлар мен өсімдіктер, қоныстандыру, олардың басқа қорық объектілері.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.