Американдық әлеуметтік қорғау моделі

Моделі әлеуметтік жұмыс, жұмыс істейтін қазіргі заманғы Америка Құрама Штаттарында, сонымен бірге британдық біреуіне, западноатлантическому, түрі әлеуметтік қорғау. Оларды сипаттайды басым болуы либералды бағыттағы әлеуметтік саясат. Алайда, айырмашылығы британдық, американдық модель емес көздейді соншалықты белсенді ықпал ету, мемлекеттің әлеуметтік салаға және тиісті қатысу, әлеуметтік қорғау. Сонымен қатар, басым орын ұйымдастыру, әлеуметтік жұмыс мындасыз бөлінеді емес муниципалитетам, қайырымдылық және коммерциялық емес (ассоциативным) ұйымдарға.

Бұл анықтауға мүмкіндік береді американдық жүйесі әлеуметтік қорғау сияқты либерал-ассоциативную. Американдық әлеуметтік жұмыс моделі свойственна белгілерінің жүйесі. Қатарына олардың негізгілеріне мыналарды жатқызуға болады: — бар болуы күшті либералды компонент; әлеуметтік саясат басымырақ мәні ассоциативных ұйымдарының әлеуметтік көмек және қолдау саласындағы қаржылық қолдауымен мемлекеттік құрылымдар тарапынан; — маңызды рөл сақтандыру әлеуметтік қорғау тетіктерін; — орталықсыздандыру жүйесінің әлеуметтік жұмыс. Күшті либералды құрамдас бөлігі американдық әлеуметтік саясаттың көрінеді коммерцияландыру әлеуметтік қызмет көрсету саласын, бар-жоғы айтарлықтай жеке сақтандыру нарығының, іс-әрекеттерінде, шектейтін, мемлекет еңбек нарығында (рестриктивті саясат), аз қамту, халықты әлеуметтік кепілдіктермен және құралдармен қарағанда, Батыс Еуропа елдерінде. АҚШ-та көптеген жеке агенттіктер тартылған әлеуметтік жұмыс және кең таралған тәжірибесі, ақылы әлеуметтік қызмет көрсету.

Сонымен қатар, принциптері коммерцияландыру мұнда құрылады қызметі көптеген әлеуметтік мекемелердің. Деректері бойынша бірқатар зерттеушілердің 80 % американдық үйлерінің еңбекке жарамсыз пайда әкеледі концерндер, өздері біледі. Шамасына қарай төлеу жеке пансионаттарда мүгедектер мен қарттар үшін қызметтер ұсынылады әр түрлі деңгейдегі. Ауқатты клиенттер тұрады салтанатты жағдайда көптеген қызмет көрсететін персоналды, ал табысы аз адамдар алады кем дегенде қызмет, әкімшілік бірнеше тұрғындар бір бөлмеде. Ақылы қызмет көрсету жүзеге асырылады және жеке меншік үйлерінде және қарттар отбасылық үлгідегі. Мұндай үйлер үшін тағайындалған емес, кім жағдайында өмір сүріп, өз бетінше мүмкіндігінен тұратын отбасы. Үйі, отбасылық үлгідегі қарттар үшін мүмкін тұрмысқа жайлы тұрғын үй жеке тұлғаның ниет білдірген үшін белгілі бір ақшалай сыйақы қызмет көрсетуге престарелого адам. Жұмыс істейтін адамдарға отбасылық үйлерде, әдетте, төлеуге жеке қаражатынан клиенттердің, олардың зейнетақы, жәрдемақы. АҚШ-та саны өсуде әлеуметтік қызметтер айналып, олардың ақылы. Сонымен қатар, әлеуметтік мекемелердің, қызмет көрсетуші еңбекке жарамсыз, ақылы негізде жұмыс істейді, қызмет көмектесетін балаларға білім алуға, оларды оңалту, кейін зорлық-зомбылық және басқа да жағдайларда. Мұндай қызмет жұмыс істейді, сондай-ақ, жастармен бейім нашақорлық, шешуге көмектеседі, отбасылық қақтығыстар. Коммерцияландыру әлеуметтік жұмыс ғана емес, бастамашылық етеді, бірақ және қолдау АҚШ-тың мемлекеттік органдарымен. Қызметін ынталандыру үшін жеке мекемелер мен агенттіктер федералдық үкімет мезгіл-мезгіл ұсынады мақсатты субсидиялар деңгейінде асырылатын штаттары түрінде нақты әлеуметтік бағдарламалар. Мемлекеттік органдар құқығын сақтайды беру лицензия жеке, әлеуметтік қызметтер және бақылайды сәйкестігі деңгейін, олардың қызмет нормативтік талаптарға сәйкес келеді. Либералды аспект әлеуметтік саясат көрінеді және кеңейту жеке сақтандыру нарығы. Бұл, әсіресе, көрнекі көрінеді мысалында зейнетақы сақтандыру.

Америкалықтар, реформируя зейнетақы саласына жалғастырады сақтауға тарату жүйесін зейнетақымен қамтамасыз ету секілді басты мемлекеттік зейнетақы бағдарламасы. Ол әлі де қамтамасыз етеді халық деңгейімен зейнетақы төлемдерін, ол құқығы бар заң бойынша. Жеке зейнетақы нарығы сақтандыру АҚШ-та артты, ғасырдың аяғында бірнеше рет. Пікірі бойынша бірқатар мамандарды ағыны зейнетақы инвестициялардың едәуір дәрежеде қамтамасыз етті, бұрын-соңды болмаған экономикалық өсу бұл елде 80 – 90-е годы ХХ века. Жүйесі жеке зейнетақы қамтамасыз ету американдықтар тұрады екі негізгі түрлері: жеке зейнетақы жүйелері (жоспарлары) жұмыс орны бойынша және жеке зейнетақы шоттарына. Екінші жартысында 90-жылдардың 48 % қызметкерлердің жасы 25-тен 44 және 56% — ы аралығындағы 45-тен 64 жасқа дейінгі қатысушылар жеке зейнетақы жоспарларын. Осындай ауқымды қатысуы халықтың жеке зейнетақы сақтандыру қамтамасыз етуге мүмкіндік берді орасан зор инвестициялар. Бірі-зейнетақы жоспарлары бойынша жұмыс ең танымал болып табылады жүйесі белгіленген жарналармен, әдетте қаржыландырылады кәсіпкерлермен және жалдамалы қызметкерлермен тең. Бұл ретте әрбір қатысушы мұндай жоспарды өзінің жеке қаражаты есебінен зейнетақы қорындағы және таңдау құқығы әр түрлі инвестициялық бағдарламаларда көзделетін басқарушы компаниялар.

Кең дамуы АҚШ-да кәсіптік және техникалық білім беру жүйесі жеке зейнетақы шоттарының. Мөлшері жыл сайынғы жарналары, мұнда шектелген жоғарғы шегі 2 мың доллар. Шотынан қаражат алып тастауға болмайды толғанға дейін 59,5 жасқа жеткеннен кейін 79,5 жыл есебінен жабылады міндетті түрде. 11 жыл ортасынан бастап 1980-ші жылдардың ортасына дейін 1990-шы жылдардың жинақтау, осы шоттардағы өсті, 200-ден 1347 миллиард доллар, сондай-ақ артуына мүмкіндік берді ел экономикасына инвестиция. Қатысу арқасында, жеке зейнетақы жүйелерінде көптеген американдықтар қамтамасыз етеді емес, бір мемлекеттік, екі қосымша зейнетақымен (жеке жұмыс орны бойынша және жеке-жеке ашу арқылы жеке зейнетақы шотынан) мүмкіндік береді, оларға сеніммен. Курс коммерцияландыруға арналған әлеуметтік қызмет көрсету саласының дамуы, өзін-өзі қамтамасыз ету толықтырылады жұмыспен қамту саласында қатаң рестриктивной саясат еңбек нарығында. Ол көрінеді өте кіші мерзімі выплаты пособий по безработице (6 ай), салыстырмалы түрде шағын мөлшерде өзінің жәрдемақы, сараланған әр түрлі штаттары. Сонымен қатар, төрттен американдық жұмыс мүлдем қамтылмаған сақтандыру жұмыссыздық бойынша.

Жабылған жағдайда, кәсіпорынның тура келді жүгінуге қолдауға мемлекеттік органдар вспомоществования шақырылған көрсететін ең болмағанда ең төменгі әлеуметтік көмек. Шекті мөлшерлері бюджеттік қаржыландыру жіберілетін проблемаларды шешуге және жұмысқа орналастыру, мемлекеттік құрылымдар АҚШ-тың қатысуын ынталандырады, бұл істе жеке корпорациялар. Олар ала отырып, мемлекет салық және өзге де жеңілдіктер жұмысқа орналастыру үшін әлеуметтік осал топтарын кеңейтеді найм на работу шектеулі адамдарды еңбекке қабілеттілігімен, трудоустраивают ұзақ уақыт жұмыспен қамтылмаған, енгізуде икемді жұмыс кестесі, кеңейтеді бағдарламасы қызметкерлерді даярлау және қайта даярлау және басқалар. Алайда, әрдайым емес мұндай ынталандыру саясаты жеке компаниялардың өтейді төмендеуі қатысу мемлекеттің өзінің ұйымдастыру мен қаржыландыру саласындағы қызмет жұмыспен қамту. Рестриктивные шаралар оборачиваются шиеленісуі кейбір проблемаларды еңбек нарығында. Осылай, өте ұзақ уақыт бойы АҚШ-та мүмкін емес айтарлықтай төмендетуге жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі.

Соңында, 90-шы жылдары ол көрсеткіш 16-17 % — ға, ал қара нәсілділер арасында американдықтар 16-19 жыл – 32 % жұмыссыздықтың жалпы деңгейі ел бойынша 5-6 %. Проблема болып қалып отыр трудоустройство жекелеген санаттағы мүгедектер. Бүгінде әлемде АҚШ-қа ғана бар осындай тармақталған желісі ассоциативных ұйымдарын қамтитын осындай үлкен саны адамдар. Әр түрлі бірлестіктер еріктілік топтар, клубтар, қауымдық ұжымдар, қайырымдылық құрылымдар құрайды коммерциялық емес сектор аралас және көп укладты экономика. Нақты өмірде, ол белсенді түрде өзара іс-қимыл жасайды нарықтық және мемлекеттік секторлар, бұл көрінеді де, мемлекеттік қаржыландыру, арнайы бағдарламалар, көмек қауымдастықтарға көптеген алдыңғы қатарлы американдық компания.

Алайда, 1990-шы – 2000-шы жылдары жалпы көлемінде көмек компаниялар тарапынан айтарлықтай орынды қайырымдылық көрсетер еңбек олардың қызметшілері, пайдаланылатын, көбінесе, сол аумақтарда (қауымдарға), онда фирма орналастырады. Қатынасы ақшалай қайырымдылық және еріктілік қызмет көрсететін қызметкерлерге. 1980-ші жылдары мұндай арақатынасы выражалось сандар 80 20′. «Коммерциялық емес сектор қандай да бір дәрежеде тартылды шамамен 100 миллион американдықтар, оның ішінде 8 миллион – ақылы қызметкерлер. Деректері бойынша ресей ғалым а. А. Шлихтера, арнайы исследовавшего бұл мәселені саны коммерциялық емес ұйымдардың барлық түрлері құраса, АҚШ-та ХХ – ХХІ ғасырлардағы 1,5 миллионнан астам, оның ішінде 22 мың – жалпыұлттық құрылым. Аталған секторда жұмыс істейді, қазіргі уақытта 60-тан астам % жалпы агенттіктердің әлеуметтік қызмет көрсету, жұмыс істеп тұрған. Демек, дәл осы жерде шоғырланған өте көп. » кәсіби деңгейде олар көмек көрсетеді және медициналық мекемелерде, оның көпшілігі кіреді, сол коммерциялық емес сектор (70% — дан астам аурухана жалпы бейіндегі).

Қатарына коммерциялық емес ұйымдар жатады қорлар мен қайырымдылық қорлары. 2000-шы жылдары олардың саны АҚШ-та 54 000. Қатысты барлық санын коммерциялық емес ұйымдар 1,5 млн бұл көрсеткіш меніңше елеусіз. Алайда, салыстырғанда басқа елдер бұл жерде ең үлкен саны қайырымдылық қорлары. Американдық коммерциялық емес ұйымдар қамтиды өз қызметін түрлі аспектілері әлеуметтік сала. Негізгі оның ішінде болып табылады білім беру, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер. Ерекшелігі американдық әлеуметтік жұмыс моделі болып табылады орталықсыздандыру жүйесінің әлеуметтік көмек. Ал бұл дегеніміз, нақты ұйымдастыру қызметін қамтамасыз ету бойынша әлеуметтік федералдық бағдарламалардың жүзеге асырылады тікелей деңгейінде штаттар мен муниципалитеттер. Дәл осы жерде, органдарымен өзара іс-қимылда қоғамдық өзін-өзі басқару жүргізеді, негізгі және көптеген ассоциативті. Билік штаттарының, мысалы, жүзеге асырады доплату к федералдық пенсии по старости, ал жергілікті өзін-өзі басқару белгілейді жол жүруге жеңілдіктер қалалық көлік қарттар және мүгедектер үшін, олар, әдетте, 50% — ын құрайды, билеттің құны. Процесін орталықсыздандыру американдық әлеуметтік қолдау жүйесін жүзеге асыруды көздейді бірқатар әлеуметтік бағдарламалар негізінде тепе-теңдік принципін, оларды қаржыландыру федералдық орталығы, жергілікті билік органдары, штаттар және муниципалдық органдар өзін-өзі басқару.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.