АҚШ Конституциясы: Жалпы сипаттамалары

4 шілде әрбір жыл американдық ұлт тойлауда өзінің рождение ретінде тәуелсіз ұлт салютпен және дәстүрлі пикниками. Кезде бірінші тарихындағы тәуелсіздік мерекесі аяқталды, кім оны жүзеге асырды, шеңберге алдында проблема сақтау осы тәуелсіздік. Олар арқылы революционную соғыс және бірлестік он үш тәуелсіз мемлекеттердің бір жұмыс істейтін бірлік. Он бір жыл өткен соң, көптеген кім жұмыс істеді тәуелсіздік жиналды Филадельфиядағы үшін атауымен Конституциялық Конвент талқылау ұлттық жүйесін нығайту. Конвент делегаттары шешті жоюға қолданылған мақалалар Конфедерациясының, бірінші конституция, ұлт, және ұсынуға мүлдем жаңа федералдық Конституцияға.

 

Жаңа Конституция основывалась үш көздері. Біріншіден, идеялар француз Ағарту XVIII ғ., ең алдымен, Вольтера, Руссо, Монтескье. Екіншіден, британдық салт-дәстүрлері парламентаризм, заң үстемдігі, жеке тұлғаның бостандығына ие болған өзінің ресімдеу «» теориясындағы Гоббса және Локк. Үшіншіден, өзінің тарихи тәжірибесіне, жас американдық колониялар мен штатын, в отраженном идеялары Джефферсон, Мэдисона, Гамильтон және басқа да «әкелер негізін қалаушы».

Бола тұра аса зор теориялық базасы Конституция болды «құрғақ» құжат болып табылады, түсінікті ғана сайланған саясатына қарама – қарсы, ол саналы түрде жазылған, түсінікті тілмен, өйткені пікірінше, оның жасаушылары, Конституциясы бар үшін, ең алдымен, халықтың ал – үкімет үшін, орындаушының еркіндік соңғы.

 

АҚШ конституциясы ерекшеленеді логичностью және ясностью құру, лаконизмом, артық жаңарту. Ол тұрады, 7-баптарының, бөлінген бөліктері (бөлімдері).

Алғашқы үш — нысанын белгілейді билік: Заң шығарушы (Конгресс, тұратын Сенат және Өкілдер Палатасы), Атқарушы (Президент) және Сот (Жоғарғы Сот).

4-бап айқындайды арасындағы қарым-қатынас штаттары арасындағы, сондай-ақ штаттар мен федералдық үкімет.

6-бап жақын, ол мағынасы, өйткені табиғатын сипаттайды және Конституцияның рөлі «жоғары».

5-бап көздейді тәртібін толықтыру мен өзгерістер енгізу Конституциясы, 7-Бап – Конституция күшіне енген соң, оны ратификациялау 9 штаттары, т. е. ¾ 12 штаттары (бас тартқан қатысуға Пікірталас Род-Айленда). 1791 ж. Конституциясы деді «Билл құқықтары туралы» (1-10 түзетулер) кепілдік беретін, демократиялық құқықтар мен бостандықтары.

 

Мазмұнын талдау, Конституцияның бөліп көрсетуге мүмкіндік береді мынадай принциптерін айқындайтын саяси құрылымы мен жүйесін мемлекеттік билік АҚШ:

 

· Үстемдігі, билік және заң

· Кепілдік адам құқықтары мен бостандықтарын

· Биліктің бөлінуі, жүйе тежемелік әрі тепе-теңдік

· Федерализм

· Мүмкіндігі өзгертулер мен толықтырулар Конституцияға түзетулер енгізу

 

Қарастырайық кейбір конституциялық негіздері мен критерийлері американдық демократия.

 

Билік халық.

 

Американдық орта мектептерде барлық тапсырады тест келесі шағын прозалық отрывка: «We the people of the United States, in order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America». Вольный перевод на русский язык осы Кіріспенің Конституция белгілейді. бұл халық жалғыз көзі – мемлекеттілік пен билік, атап айтқанда халық құрады Конституциясы. Жоғарғы билік халқының іргелі принципі демократия білдіретін мемлекет қызмет етуге тиіс халқына емес, халық мемлекетке.

Өкілдік тағы теориялар Ағарту, ол болып табылады озық идея жағдайында қатаң абсолютизма (әнұраны соңғы қызмет етеді атақты «Мемлекет – бұл мен!» Людовик XIV). Халық сәйкес абсолютистам, — бұл тек подданные өз королінің. «Тәуелсіздік декларациясы» қорғауда мүлдем өзге негіздері мен ұғымдар адамның және азаматтың.

 

Ең алдымен, тұрады белгілеуге, сол үшін америка Конституциясы бар ұғымдар «халық» және «азамат». Белгілеу үшін «халық» онда фигурируют түрлі анықтамалар: «еркін адамдар», «сайлаушылар» құрамынан онда алынып тасталады «платящие салықтарды үндістер», бірақ оларға жапсырылады «бестен үш, барлық басқа тұлғаларға» (қараңыз Ст. I, п. 2). Үшін идеологтардың американдық революция болды әбден табиғи деп санауға толық құқықты азаматтар ғана адамдардың еркін қандай да бір жеке және экономикалық тәуелділік. Бұл тізімге попадали әйелдер, тәуелді экономикалық тұрғыдан өз жұбайлары мен әкелер; негрлер-құлдар, бұрынғы меншікті плантаторов, немесе үндістер, жетекші «нецивилизованную өмір». Осылайша, сайлау құқығына наделялись тек ерлер, жеке тәуелсіз және платящие салығы меншік. Деген сөз «салық төлеуші» болды америка лексиконе содан бері синонимі ұғымдар «азамат». Сондықтан АҚШ-та бәрі дұрыс салық төлейді және осы күнге дейін? Мүмкін, іс гендер – атауға азаматы болғаннан кейін ғана толтырған салық декларациясын? Сондықтан немесе әйтпесе, бірақ ұқсас теңестіру ұғымдарын азаматтың және салық төлеушінің өз тарихында Ресей упустила, және кім біледі, жоқ жерден бе, біздің қазіргі проблемалар болмауға міндетті.

 

Қиын болды ымыраға белгілеу туралы тұрғындар санының сайлау округтерінің. Өкілдері солтүстік штаттардың » Пікірталас настаивали деп олар «барлық еркін адамдар», бірақ делегаттар оңтүстіктен болды түбегейлі мұнымен келіспейді. Бір жағынан, олар соглашались, бұл құл болмайды причислить сайлаушыларға. Бірақ басқа жағынан, олар біз құлдар қатарынан тізімдер халықтың санын анықтайтын депутаттарының Өкілдер Палатасында. Оңтүстік штаттар айтарлықтай уступали солтүстік саны бойынша «еркін», «шурави» олардың жалпы санынан. Нәтижесінде өзіндік саяси саудаласу «және» пайда «формуласы бестен үш, барлық басқа тұлғаларға».

 

Бірте-бірте өзгеріп, ел өзгерді және халықтың өзі және оның рөлі басқару мемлекет. 1865 , кейін сұрапыл Азаматтық соғыс, қабылданды XIII түзету, сондай-ақ, аспан асты, сондай-ақ, XIV және XV сәйкес негрлер босатылды және қолында сайлау құқықтары. 1920 ж. XIX түзету ұсынды сайлау құқығы әйелдер. Соңғы қабылданған түзетулер — XXVI (күшіне енген отырып, 1971 ж. тікелей туындаған соғыс Вьетнам), нығайтты сайлау құқығы азаматтардың 18 жасқа

 

Билік халқының көрінеді нысан ретінде тікелей демократия (сайлаушылардың жиналысы, өзін-өзі басқару, саяси бастамалары, референдум, сауалнамалар мен зерттеулер сайлаушылар), сондай-ақ демократияның беру жолымен билік өкілеттіктерін сайланатын мемлекеттік органдарға және тұлғаларға. Сонымен қатар, жергілікті американдықтар тікелей дауыс беру арқылы таңдайды және жоғары лауазымды тұлғалар – президенті, губернаторлар, мэрлер, сондай-ақ муниципалитеттер, кеңесшілер, директорлар, судьялар, және т. б. Барлығы АҚШ-та 1990 ж. саны 500 мың сайланған лауазымды тұлғалар.

Алайда, Конституция, бір мезгілде және шектейді билік. Мысалы, Президент вето құқығына ие, ол үшін құрылады тексеру және зорлық-зомбылық пен қанауға көпшілігі. Кейбір ғалымдар көреді рөлі елбасының енгізу монархической функцияларды конституциялық тәртібін, ұлт, Сенат енгізеді аристократический немесе олигархический элемент қажеттілігі құру, теңгерімді үкімет.

Кепілдік адам құқықтары мен бостандықтары. Билл құқықтары туралы.

Идеялар ажырамас тұлғаның құқықтарын, салынған деп тану және қадір-қасиеті мен құндылығы ретінде адам онсыз, таптық құқықтық бекіту » Билле о правах. Мүмкін, ең непопулярным қабылданған шешім бойынша негізін америка Конституциясының, шешім қосуға болмайды Билль құқығы туралы түпкілікті мәтіні. Оларға ұзақ тура келді уверять ратификаторов, не аудару құқықтарын, Билле, қол жеткізілетін болады қабылдаумен түзетулер кейін бірден ратификациялау Конституциясы. Оның қорғаушылары полагали, бұл аса қажет енгізуден Билля құқықтары туралы жоқ – үкімет қалады үкіметі шектелген өкілеттік, азаматтар бас тартады, олардың дәстүрлі құқықтары. Александр Гамильтон қағанның «Конституция өзі болып табылады Биллем құқықтары туралы». Алайда, халық талап еткен кепілдіктер, және ол оларды алды тұлғасында бірінші 10 түзетулер негізгі мәтінге Конституциясының, жалпылама астында «атты Bill of Rights», немесе «Билль құқығы туралы».

Бұл салыстырмалы түрде қысқа құжат. Барлығы ол тұрады, 29. I түзету тізбесін қамтиды негізгі бостандықтарын: діни наным, сөз, баспасөз, жиналыстар, өтініштерді петициями үкіметке. Бөлімде 9-бабының I ереже болса, жол бермейтін, не оның қолданылуын тоқтата тұру Hebeas corpus – почерпнутого бірі ағылшын практика ережелері, оған сәйкес адам алады қамауға тек сот санкциясымен.

Басқа да түзетулер бар негізгі ережелері, қол сұғылмауын, противокриминальной қорғау және жауапкершілікке тарту, сондай-ақ жүзеге асыру сот процесі. Бір қызығы, бұл кепілдіктер құқықтары мен бостандықтарын мақсаты бар, ең алдымен, қорғауға озбырлығынан билік, сосын – өзге де қол сұғушылықтардан. Тарих көрсеткендей, бұл өте ақылмен. Мысал үшін ғана тұр еске түсіру «астананың гүлденуі-қазақстанның гүлденуі» «суық соғыс» және жүгенсіздігі «маккартеизма», немесе белгілі іс корреспондент «New York Times» Эллсберга туралы «жария ету мемлекеттік құпиялары.

Федерализм және егемендігі.

Проблема федерализма болды, бәлкім, бұл айырған елеулі келіспеушіліктер мен кезінде қарсы күрес мақұлдады, және ерте дамуы кезінде ұлт. Конфедерациясы, пайда болуы, Конституцияның негізделген беделін штаттары. Ұлттық үкіметі қаулы негізге ала отырып, Мақалалар Конфедерациясының, құрумен штаттары, және сол сақтады барлық егеменді өкілеттігін басқа , арнайы деректер ұлт ( каковых болды өте аз). Білім беру, деп аталатын америка Құрама Штаттары, қарастырдық нәрсе ретінде ұқсас на лигаға штаттары.

Алайда, Джеймс Мэдисон және басқа да көптеген мүшелері Конвент, признавали ұлттық үкіметі қаулы мұқтаж болған » кеңейтілген өкілеттіктері және негізделген болуы тиіс қолдау ұлттың бірыңғай тұтас нәрсе ретінде, егер АҚШ болғысы келеді ұлт нақты күші мен бірлігі. Сын Конституция бекітті, үкімет жұмыс істеуі мүмкін емес тиімді деңгейінде мұндай үлкен мемлекет — ұлт. Олар опасались шоғырландыру билік ұлттық үкіметі ойладық, соңымен экспансия ұлттық билік болуы мүмкін тек езгі мен тирания. Антифедералисты сенімді болды, бұл республикалық үкімет, негізделген өкілдік, тиімді жұмыс істеуі тек жергілікті немесе штатском деңгейде. Алайда федералисты алдық сендіру саяси қарсыластары, және, осылайша, АҚШ-тың болат тарихындағы алғашқы федеративтік мемлекет, саяси құрылымы айқындалған және бекітілген Конституция ( мақалалар IV және VI; кейінірек X түзету ).

Конституцияға сәйкес, федерализм бұрын өзімен екі есе нысанын мемлекеттік сондай-ақ, бар функционалдық және аумақтық бөлу билік. Федерализм сияқты ұсынады ымыраға арасындағы екі басқа нысандары саяси құрылғылары: жалғасып жатыр және конфедеративной. «Әкемнің мемлекетте барлық толықтығы билік қолында орталық үкімет. Баламалы нысан – конфедерация – жалпы орталық органы – Кеңес Конфедерациясының талқылайды мәселелер ғана жалпы саясаты мен ойнайды көп рекомендательную рөлі қатысты өз егеменді мүшелеріне, ал барлық толықтығы билік. «Федерализме арасындағы орталық және жергілікті үкіметтері бар белгіленген Конституциясына және бөлу билік өкілеттіктерін және функцияларын.

Құрастырушылар АҚШ-тың Конституциясы анық бөлді өкілеттіктері, олар берілді федералдық үкімет, барлық «басқа» (нақтылау және аудару) қиған билікке штаттары. Осылайша, орталық үкіметке тиесілі айрықша құқық жүргізу, сыртқы және қорғаныс саясатының, ұсыну азаматтығы АҚШ көшіп келушілерге, ақша эмиссиясын бақылау және ақша айналымын, ішкі қауіпсіздікті қамтамасыз ету, ұлттық басымдықтарын айқындау және басқа да бірқатар.

Қарамағына штаттары енгізіледі мұндай баптар ретінде азаматтық және қылмыстық заңнама, ұйымдастыру, халыққа білім беру, денсаулық сақтау, қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету, салу және ұстау, жолдар мен коммуникация, бақылау пайдалана отырып, жер және табиғи ресурстар, және т. б. Кейбір функцияларды, мысалы, салық салу немесе экологиялық қауіпсіздік, тиесілі, және орталыққа және штаттары. Жалпы, бөлу жүйесі мемлекеттік кірістер мен шығыстар арасындағы, орталық және штаттар өте анық және дәйекті түрде бөлінген: белгілі бір билік деңгейлері белгілі, бюджет түсімдерінің көздерін, осылайша болдырмай қақтығыс дележа.

Маңызды, бұл тіпті болған жағдайда штаттарының барлық атрибуттарын, егемендік ( елтаңба, ту және т. б.), IV-бап Конституцияның біржақты белгілейді, толық және шынайы егемендігі тек федералдық деңгейде, барлық федералдық заңдар мен шарттар кеден одағының орындалуға тиіс бүкіл аумағында АҚШ-тың кез-келген штатта. Бастапқыда бұл туғызды қатал келіспеушіліктер, тіпті әкелді Азаматтық соғыс 1861-1865гг, ең сұрапыл бірі-соңды жүргізілетін аумағында Америка, және посеявшей ең үлкен тарихындағы раздор арасындағы ел азаматтары. Алайда, меніңше, содан бері бұл тармақ онсыз да орындалды штаттары. Осы ереже ретінде қаралады краеугольный жұмыс істеуі үшін американдық федерациясы.

Биліктің бөлінуі, жүйе тежемелік әрі тепе-теңдік.

Ықпалды тұлға ерте Америкада, Джон Адамс, айтқан мақсатында конституциялық үкімет құру болып табылады үкімет заңдар емес, үкімет адамдар. Бұл дегеніміз, ол болғым келді басқарылатын белгіленген және бейтарап ережесімен емес, предрассудками немесе пристрастиями тән адамға. Үшін Адамса ұлы идея — беру жайында кең өкілеттіктер үкімет және сол уақытта, подчинению оның әрпін заң болды бөліну принципі үкіметтік өкілеттігі. Бұл тұжырымдама биліктің бөліну, тарихи ассоциируемая мектеппен француз философы Монтескье, предотвратила билікті теріс пайдалану жолымен бас тартқан билік шоғырлануы бір бұтағы немесе бір институт. Менмендіктен бір бұтағы әрқашан тежелетін амбициялы басқа. Осылайша, тәуелсіз сот жүйесі сияқты мысалдарының бірі болып саналды кілті алдын алу жүйесін пайдалану қылмыстық құқық басу үшін саяси оппоненттердің.

Сәйкес принципі бөліну билік әрқайсысы үш тармақтарының үкімет (атқарушы, заң шығарушы және сот) жұмыс істейді, салыстырмалы қарамастан басқа. Сонымен қатар, «кірістірілген» бұл принципі жүйе тежемелік әрі тепе-теңдік есептеулер әрбір бұтағы қабілеті әрекетін бақылайды. Мысалы, Конгресс алады бақылауды жүзеге асыруға іс-әрекеттер Президентінің арқылы бюджетке қабылдануы басты басымдық болып табылады заң шығарушы орган. Екінші жағынан, Президент вето құқығын пайдалана алады қабылдайтын заңдардың Конгресс. Бұл биліктің бөліну қағидасы жүйесін ескере отырып, тежемелік әрі тепе-теңдік ретінде тарихқа енді Мэдисоновская моделі.

Салыстырмалы тәуелсіздігін билік байланысты және әртүрлі тәсілмен оларды қалыптастыру: Конгресс — тікелей дауыс беру арқылы, сайлаушылардың ( әрине, әр түрлі үшін мерзімдер екі палаталар); Президент – арқылы сайланатын тікелей дауыс беру арқылы таңдаушылар алқасы.; Жоғарғы Сот – өмір бойы тағайындау судьялардың келісімімен Президент Сенат

Двухпартийность маусым айының екінші жартысындағы АҚШ-та, сондай-ақ әсер етеді жүйесі тежемелік әрі тепе-теңдік. Тұрақты бәсекелестік және бухгалтерлік, қаржылық партиялардың әкеледі, олардың взаимоконтролю барлық деңгейлерде билік, және, екінші жағынан, береді «бөліктері шашылған» тудырады недоумения, сайлаушылар, ол жасайды многопартийная жүйесі. Партия азшылық АҚШ бақылайды үкіметтік көпшілігі, екі фракциясының Конгресс – Президенті және атқарушы билік.

Жиі (мысалы, президентах Рейгане және Баучер) көпшілігі Конгреске тиесілі оппозициялық президентіне партия. Ұқсас жағдай болды 1995 жылы президент әкімшілігі-демократ Клинтон.

Қарамастан, көптеген проблемалар қиындығына тетігін биліктің бөліну (мысалы, созу » жүз жылдық Заң қабылданған сайлаушылар туралы, нәсілдік кемсітушіліктің негрлер), Мэдисоновская моделі оградила АҚШ билігіне ( оның ел тарихындағы ғана емес, нехарактерно үшін, мысалы, еуропалық державалардың) және сенімді қорғады конституциялық негіздері демократия. Көптеген американдықтар сенеді, бұл реализм қатысты адам мен табиғаттың көңіл институционным тексеру тетіктері болып табылады бірі-салымдарды негізін қалаушылардың білім жүйесін, тиімді кепілдендіру бас бостандығынан болдырмау және зорлық-зомбылық пен қанауға.

Добавить комментарий

Your email address will not be published.